播州区年初以来开始对全区农业产业化龙头企业、加工企业发展情况进行了调研，调研组先后对旭阳、山珍宝、强平、贵三红、卓豪等10余家区级以上龙头企业进行了比较深入地调研。主要通过实地查看企业以及召开企业负责人和有关部门领导参加的座谈会等形式，对企业的发展现状、存在困难和问题，制约企业发展的主要因素，今后的发展思路和对策措施等进行了较全面了解。现将调研情况报告如下：
一、发展现状
改革开放以来，特别是近十年来，我区农产品加工工作有了长足的进步，各种不同类型、不同规模的农业企业蓬勃发展。农产品加工企业已经成为我区“三农”发展的一种重要载体和组织形式。全区农业产业化已局部探索转入全面推进的新阶段，呈现出规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力提高的良好发展态势，农产品加工式企业进入了快速发展时期。
（三）产业链条不断加宽延伸。随着农业产业化龙头企业的不断发展，产业链条得到加宽和延伸，辐射和带动能力不断增强。如越山福来公司在异地技改后，生产能力加大，辣椒使用量增加一倍，因此，该公司2019年的辣椒生产基地由原来的0.2万亩增加到1.5万亩；山珍宝在原生产的刺梨果脯、果干、果汁等产品的基础上，又新研发了果醋、蜜饯、果茶等产品，并在乌江、三合、泮水、马蹄等地建设2万亩刺梨基地；播州红满负荷生产后，加工干椒的能力达8万吨，需35万亩土地种植辣椒；旭阳、山珍宝、卓豪、温氏、昌永等20多家公司和合作社采取“公司＋基地＋农户”、“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”和“订单农业”等产业化经营模式，形成了前接国内外市场，中联加工企业，后牵广大农户原料基地的贸、工、农一体化经营的龙头企业。这些企业产业链条的不断加宽延伸和基地的巩固发展，为全区龙头企业的发展壮大和农业产业化经营的发展提供了强有力的支撑，同时也积蓄了强大的发展后劲。
（四）辐射带动能力不断增强。近年来，全区农业龙头企业通过实施农业产业化经营，实行“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“专业市场（或专业协会）＋基地＋农户”、“订单农业”等形式，带动千家万户的农民发展生产，有力地促进了农民的增收。特别是省、市级龙头企业的带动能力近年来得到进一步的增强，如旭阳、昌永、新佳裕、越山福来带动7个镇的4.5万亩辣椒基地，带动了1.2万户农户，带动农户收入近2亿元。温氏一体化带动近128户农户养殖生猪近12.8万头，带动贫困户380余户。通过这些龙头企业的辐射带动，农民的收入得到了稳步的提高。
（五）农业产品认证明显提升。目前全区17家龙头企业已通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等体系认证；6家企业获得贵州省级名牌产品称号或贵州省著名和驰名商标；认定无公害产地11个，面积达12万亩；认证无公害农产品11个；认证有机食品3个；登记地理标志保护产品2个。龙头企业逐步改变农副产品绝大部分以初级原料形式供应市场的状况，质量管理、品牌建设和“三品”认证的产品级次逐步提升。如龙坪提子生产实行统一商标，“一箱一号”不仅占领了市场，而且得到了消费者的青睐和广泛好评。
（六）农民专业组织逐年壮大。由于农业龙头企业的逐步壮大，带动了农民专业合作社的快速发展，农民专业合作社成为企业和农户的有效连接纽带。“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“公司合作社+农户”等利益联结模式初步发展。风险共担、基地共建、利益共享逐渐成为公司和合作社以及农民的共识。全区目前有农民专业合作社588个（其中村社合一58个），注册资金总额100447万元，入社成员4100余个，带动农户3.89万余户。合作组织有效指导了基地农户的产前、产中、产后服务，许多农民进入了农产品运销、加工领域，利益联结也日趋紧密，中介服务的互动格局日益明显。旭阳公司用“公司+合作社+农户”的方式，发展基地种植辣椒和玉米，带动了1000余户农民户均增收3000多元。佳禾、贞启元团溪镇，卓豪、山至今在石板镇分别承包了1000多亩水稻田，带动了2000余农户均户增收2000余元。
二、存在的问题
我区农业产业化加工企业发展虽然取得了一定成效，但表现的基本现象是发展不平衡，水平参差不齐，规模偏小，带动力不强。从整体上看，带有普遍性的问题主要表现在以下几个方面：
（二）农业龙头企业各自为阵。目前虽有规模加工企业28家，但年产值亿元以上龙头企业较少。且普遍存在“三多三少”：资源多、开发少，样品多、商品少，品种多、精品少。同类型企业各自为阵，不能形成合力，导致自然资源和品牌资源的浪费。如：全区辣椒加工企业有10余家，有屠宰加工企业7家、茶叶加工企业10余家，但规模都较小，注册品牌杂乱，质量参差不齐。企业的开放式发展不够，没有商业战略策划意识。体现不了“遵义辣椒”深厚的历史影响力、强大的地域优势和商品优势，有些企业缺乏市场名牌竞争力，相互抢占资源和市场，根本没有形成合力闯市场的意识，产品质量和价格得不到保障，无序竞争现象时有发生。
（三）龙头企业基地建设滞后。我区许多企业的运作模式以“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”为主，但是真正意义上的“订单农业”尚不普遍，大多处于原始积累的初级阶段，联结程度还不强，仍然是简单的买卖关系，与基地农户之间没有完全结成风险共担、利益共享、互助合作、共同发展的关系。政府和企业对基地农户的扶持十分有限，企业和基地之间的运行机制不完善。
（四）缺乏龙头企业精品品牌。我区缺乏真正唱响全省乃至全国的驰名品牌，本土的中国驰名商标和国家品牌产品还是空白。无论任何一项农产品品牌，与播州区目前的经济发展速度和知名度相比都相差甚远，大部分企业的产品被用作“送礼”的需求，远远没有形成辐射千家万户寻常百姓家的销售网络。
（五）农产品精深加工落后。龙头企业生产设备和技术装备普遍老化，全区三分之一以上的农产品加工依然是小作坊式生产。大部分企业都是对农产品进行初加工，“洗净凉干，分拣包装”的低水平加工局面依然是我区农产品加工的基本态势，附加值低且成本大，不能实现利润的最大化，制约了企业的做大做强。龙头企业由于对加工技术研究与推广工作滞后，检验检测体系不健全，手段落后，影响了农产品加工质量与安全水平的提高，存在着食品安全隐患。农产品精深加工滞后的主要原因：一是缺少大型龙头企业带动，龙头企业综合实力不强，产业层次低；二是龙头企业整体能力比较差，对农户的带动能力弱；三是龙头企业科技水平低下，没有先进的技术和设备进行精深加工；四是龙头企业分析市场，搭建营销网络能力不强。
（六）企业主经营思想保守。调查中我们发现，不少企业已完成原始积累，发展态势良好，理应进入扩张期，可是企业主思想保守，观念滞后，或小富则满、安于现状，或左右观望、犹豫不决，或习惯小打小闹、怕担更大风险，或习惯于家族式经营等等，就是徘徊不前。
三、对策与建议
（二）做大产业基地，夯实农业企业发展基础。要围绕龙头企业，科学制定规划，狠抓各种特色的产业基地，支持不同规模各种类型的农业园区建设，使全区的农业生产尽快形成生产规模化、布局区域化、经营一体化、产品名优化的特色产业新格局。要用足用好已经出台的各种扶持政策，引导规模经营，务求发展实效，强化政策兑现，把辣椒、生猪、蔬菜、绿色“稻+”等农业主导产业、优势产业基地做大，为发展农业企业打好资源基础，并立足于区域资源优势和主导优势产业的层面上，大力引导现有的规模大户、农业企业通过体制创新和技术创新，主动前伸后延产业链，做大企业规模，提升产业化经营水平。
（三）加强引导规范，完善户企利益联结机制。一是要引导农民和企业通过签订具有法律效力的经济合同或契约，发展和规范“订单农业”、“合同农业”。探索通过建立风险基金、提供技术服务、最低保护价超价分成和利润返还等方式规范农户和企业的利益，建立健全企业与农户的利益联结机制，确保双方互利双赢，共同发展。二是继续大力推进农村土地流转，积极探索和完善农户以土地承包经营权、产品、技术和资金等要素向农业企业入股,采取股份制、股份合作制等多种方式,使企业和农户形成利益共享、风险共担的经济共同体，确保生产经营的稳定。
（四）加大扶持力度，推动龙头企业技术创新。一是制定相应的政策，鼓励和引导企业和大专院校合作，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，通过走产学研相结合路子或自办研发机构，构建农业科技创新的主体，组织科技开发或技术推广。二是加大对农业科技的投入，健全农业科技信息网络，多渠道增加对重大农业科技攻关、技术改造的投入，尤其是“四种工程”和疫病防治工程建设、农产品的深加工、先进的保鲜、贮存、包装等新技术研究的投入，提高农产品质量，增加农业附加值，增强产品竞争力。三是建立健全激励机制，对农业企业经营业绩突出的、农业科技有重大突破的、农业产业化发展有重大贡献的个人和企业进行表彰和奖励。
（六）健全担保体系，解决农业企业贷款困难。一是政府应加大财政支农投资力度，把分散在各有关部门的支农资金捆在一起，统筹安排，集中一定财力对农业企业以资金扶持，使有限的资金发挥最大的效益。积极引导乡村集体资金和农民自筹资金及银行信贷资金投向农业企业。二是要建立农业企业信用制度，积极探索建立有效的农业产业化融投资担保体系，可以尝试建立和运作农业融投资担保公司或机构，选择一批信誉好、效益高的龙头企业，给予重点培育扶持。
（七）立足产业联动，拓展农业企业经营空间。培育壮大农业龙头企业，引导农业企业主解放思想，更新观念，鼓励通过兼并、联合、联营等方式，扩大企业经营规模，努力提高农产品加工的精度和深度，用优质产品开拓市场和占领市场。鼓励企业积极拓展经营空间，科学、合理开发利用农业资源，保护好生态环境，实现可持续发展。加大农业招商引资力度，鼓励工商企业和外资企业进入农业生产领域，充分发挥现有效益好的工商企业的资金优势，引导他们投资农业，鼓励他们围绕农副产品深加工和生态农业，纵向延伸产品线的深度和横向扩展宽度，开展多角化经营，形成优势互补，带动农产品加工业和生态观光休闲农业发展，实现一二三产业的联动发展。
（八）发展中介组织，搞好服务加快企业发展。总结推广中介组织的好典型、好经验。大力发展产业联盟、专业协会、行业协会、农民合作社等各类中介组织，积极引导农民组织起来参与市场竞争，共同促进农村经济的健康发展。同时对农村中介组织进行扶持，对具有发展潜力且带动力强的农村中介组织，在政策、资金等方面给予扶持；并鼓励引导农村中介组织进行跨地区、跨行业合作，不断壮大自身实力。充分发挥农村中介组织的桥梁作用，使之成为解决农产品“卖难”问题的有效载体，促进农产品顺畅流通，切实增加农民收入。