“十三五”（2016-2020）时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是竹溪加快转方式、调结构步伐，推进县域经济绿色崛起、跨越发展，全面建成小康社会的攻坚期。立足“十二五”以来奠定的发展基础，根据竹溪发展实际，制定《竹溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划》，对于抢抓新机遇，应对新挑战，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。
一、发展背景
二、总体思路与发展目标
（一）指导思想坚持中国特色社会主义理论，深入落实“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，高举“全省山区绿色发展示范县”旗帜，以扶贫开发为总揽，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，外修生态、内修人文，着力建设“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地”，努力实现贫困人口如期脱贫、全面进入小康社会。
表2-1竹溪县“十三五”时期经济社会发展主要指标
三、优化空间开发格局
按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，构筑宜居宜业、生态环境良好、人与自然和谐共生的城乡绿色发展格局。“十三五”期间，重点打造“一心两带三区”空间发展格局，构建科学合理的城镇化格局、生态安全格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，永葆天蓝、地绿、水净的美好家园。
（一）科学划分功能分区加强与国家、省、市主体功能区衔接。将全县国土空间划分为生态城镇建设空间、农业生态建设空间、基本生态保育空间和禁止开发空间四类。明确各主体功能区的开发导向：生态城镇建设空间要通过据点式开发，带动县域经济社会转型发展；农业生态建设空间要限制人类活动的空间范围，保障食品产区的环境安全；基本生态保育空间应因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，加强生态建设和环境保护，成为人与自然和谐共生的示范区；自然保护区、风景名胜区、水源涵养区、生态公益林区、重点文物保护区、森林公园、湿地公园、基本农田等区域禁止工业化、城镇化开发，维持区域自然本底状态。加强空间管制和开发引导。根据不同主体功能区的开发导向，建立科学、严格的空间管制措施。建立与省市监测管理系统互为补充的国土空间动态监测管理系统，监测城市建设、项目动工、耕地占用、地下水开采、矿产资源开采等各种开发行为对国土空间的影响，以及水面、湿地、林地、草地、自然保护区的变化情况等。在管制基础上，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，形成高效、协调和可持续的国土开发空间结构。
表3-1竹溪县生态城镇建设空间名录
表3-2竹溪县农业生态建设空间名录
表3-3竹溪县基本生态保育空间名录
表3-4主体功能区的空间管制措施
图1：竹溪县域城乡空间管制规划
（三）构建生态空间体系构建“五带、两片、网状”山水廊道。以山脉、水系为骨架，以山、水、林、田、库等为要素，综合自然、历史、人文等元素的空间分布，根据城镇、县域绿地、农业发展区、水域和其它区域的不同特征，构建“五带、两片、网状山水廊道”的县域生态体系结构。通过区域生态保护屏障、区域生态涵养区和山水廊道的构筑，促进生态“斑块”之间，“斑块”与“种源”之间的生态联系，从而形成有机的生态整体系统，维护区域生态系统的稳定和健康。
图2：生态空间体系总体框架规划图
合理进行生态功能分区与建设。根据区位特征、资源禀赋及发展现状，结合县内水系、山地的自然格局及城镇布局特点，将全县生态空间划分为“北部生态协调区、中部生态建设区、南部高山生态保护区”三类功能区，根据各功能区的生态特点，明确生态建设的主要目标。结合河流流域、河谷丘陵、库岸区域、旅游风景区、文物古迹区、饮用水源地等不同区域的特点制定相应的保护措施。
图3：县域生态功能分区规划图
四、促进产业转型升级
坚持产业绿色化、有机化、品牌化、高端化、集群化发展战略，加速产业转型升级，大力发展山区有机农业、绿色低碳工业、全域旅游业和现代服务业，通过三次产业间联动互补，推进一二三产业融合发展，为建设“全省山区绿色发展示范县”夯实产业基础。
项目专栏一：
1、木本药材和木本油料建设项目，投资8亿元
2、生态农产品加工基地项目，投资4.93亿元
3、龙坝镇生态农业观光园开发建设项目，投资6亿元
4、秦巴山区（竹溪县）道地药材产业园建设项目，投资5亿元
5、竹溪魔芋产业科技园建设项目，投资4.2亿元
6、万头奶牛场建设及乳制品加工项目，投资3.75亿元
7、10个生猪标准化规模养殖场建设项目，投资3亿元
8、曼地亚红豆杉药源繁育基地建设项目，投资1.5亿元
9、10个肉牛标准化规模养殖场建设项目，投资1亿元
10、竹溪县5000头杂交野猪养殖项目，投资1亿元
11、竹溪县退耕还草项目，投资1亿元
12、竹溪县10000吨特色泡菜加工项目，投资1亿元
总投资：约40.65亿元
项目专栏二：
1、秦巴山区生物医药产业园区建设项目，投资20亿元
2、竹溪县光电与电子产业示范园建设，投资20亿元
3、竹溪县年产200万吨高端矿泉水项目，投资20亿元
4、土豆精深加工项目，投资6亿元
5、黄姜皂素循环经济建设项目，投资3亿元
6、千吨激素甾体中间物提取项目，投资2亿元
7、特色山野蔬菜深加工项目，投资1.3亿元
8、中药饮片加工项目，投资1亿元
9、豆制品系列产品开发项目、无公害泡菜加工项目，投资1亿元
10、竹溪县年产5000吨食用油加工项目，投资1亿元
11、5000吨山野菜加工项目，投资0.8亿元
12、食用生态植物油加工，投资0.6亿元
总投资：约76.7亿元
项目专栏三：
1、朝秦暮楚实景剧开发项目，投资20亿元
2、竹溪蒸盆养心博物馆建设项目，投资20亿元
3、新洲贡木文化公园建设项目，投资5亿元
4、向坝民歌文化旅游区建设项目，投资5亿元
5、竹溪影视基地开发项目，投资2亿元
6、向坝民歌村建设项目，投资1亿元
7、竹溪县山二黄剧场建设项目，投资0.5亿元
8、竹溪县博物馆建设项目，投资0.5亿元
9、秦巴文化休闲街区建设项目，投资18亿元
10、十八里长峡旅游区开发项目，投资30亿元
11、关垭古长城旅游开发及朝秦暮楚景廊建设项目，投资15亿元
12、合和山旅游景区开发项目，投资10亿元
13、八卦山生态养生公园及万江河大鲵保护区开发项目，投资10亿元
14、皇木谷生态旅游景区开发项目，投资8亿元
15、桃花岛景区建设，投资7亿元
16、鸡心岭自然国心公园建设项目，投资6亿元
17、楠木寨旅游区建设项目，投资6亿元
18、金鱼岛景区建设项目，投资6亿元
19、丰溪合欢谷旅游开发项目，投资5亿元
20、汇湾镇曾家古寨旅游开发项目，投资5亿元
21、生态旅游服务平台建设项目，投资5亿元
22、竹溪旅游县城建设项目，投资28亿元
23、十八里长峡国家养生公园建设项目，投资10亿元
24、竹溪县朝秦暮楚旅游度假区建设项目，投资8亿元
25、古寨堡精品酒店群开发项目，投资5亿元
26、休闲山庄(别墅)农家乐开发项目，投资5亿元
27、竹溪县乡镇旅游服务中心建设项目，投资5亿元
28、竹溪县龙湖公园景区建设项目，投资5亿元
29、同庆沟生态旅游观光园项目，投资2亿元
30、生态旅游新村建设，投资2亿元
31、竹溪县国心画廊开发项目，投资2亿元
32、金华岭旅游区开发，投资1亿元
33、鄂坪黄花沟风景旅游区开发，投资0.8亿元
总投资：约258.8亿元
（四）繁荣商贸物流业大力发展商贸业。以“宽带中国”战略为抓手，改造传统行业，促进交通运输、商贸流通、邮政通讯等服务业的发展。凭借承东启西的区位优势，以绿色产业为支撑，以专业市场建设为载体，突出抓好茶叶、中药材、魔芋、蔬菜、干鲜果等农产品市场体系建设。发挥县工业园区、鄂渝陕国际商贸物流园区、各乡（镇）、村综合服务点作用，实现城乡均衡、快捷高效的工业品下乡、农产品进城的流通格局。积极发展物流业。加快物流基础设施和综合性现代物流中心建设，以鄂渝陕国际商贸物流园为基地，整合全县物流快递企业资源，高起点建设县城综合物流服务中心、乡镇综合物流服务站、村综合服务点，完善县、乡（镇）、村物流服务体系。积极引进第三方物流和本土物流企业合作，加强物流中心信息平台建设，建立辐射全国的物流体系，打造“买全国、卖全国”的物流平台，把竹溪建设成为鄂渝陕毗邻地区省际物流集散地。
项目专栏四：
1、鄂渝陕省际商贸物流园建设项目，投资10亿元
2、小商品批发城建设项目，投资8亿元
3、秦巴山区绿色商贸会展中心建设项目，投资2.5亿元
4、鄂西北农产品仓储物流中心建设项目，投资2.1亿元
5、电子商务产业园建设项目，投资2亿元
6、竹溪瑞通汽车维护中心建设项目，投资1.5亿元
7、电商平台建设项目，投资1.2亿元
8、县乡电商物流配送平台建设项目，投资1亿元
9、竹溪县农产品冷储扩能项目，投资0.9亿元
10、竹溪县万亩蔬菜物流配送项目，投资0.8亿元
11、争取国家级电子商务进农村示范试点县，投资0.6亿元
12、竹溪县农产品冷链物流中心建设项目，投资0.5亿元
总投资：约31.1亿元
五、推进生态文明建设
围绕建设“全省山区绿色发展示范县”的总体目标，坚持在保护中开发，在开发中保护，推进生态产业化、产业生态化和生活低碳化，着力提升生态文明建设水平，争当十堰建设国家生态文明先行示范区的排头兵。
项目专栏五：
1、绿满竹溪建设项目，投资20亿元
2、城镇垃圾综合收集处理系统及资源化利用建设项目，投资7.5亿元
3、生态补偿转移支付资金争取项目，投资7亿元
4、竹溪县七大河流水生态修复工程项目，投资6.5亿元
5、丹江口库区及上游水土保持建设项目，投资6亿元
6、龙湖湿地建设项目，投资6亿元
7、竹溪县农村河道治理工程，投资6亿元
8、省级水生态文明示范县建设项目，投资5亿元
9、河库沿岸清污及生态修复工程，投资5亿元
10、农村小型污水处理设施建设项目，投资3亿元
11、基本农田污染土壤修复工程，投资1亿元
12、农村环境综合治理整县推进工程，投资2.67亿元
13、农村集中饮用水源地防护工程，投资2亿元
14、二轮退耕还林建设工程，投资1.35亿元
15、城乡燃煤锅炉改天然气工程，投资1亿元
总投资：约80.02亿元
六、促进城乡协调发展
（一）加快城镇体系建设以“中心城区、中心集镇、一般集镇”建设为基础，重点打造“一城、七镇、多点”的新型城镇体系。以城关镇、中峰镇和水坪镇的部分村组为核心组建中心城区，充分发挥中心城区的辐射带动作用，形成全县政治、经济、文化中心；以蒋家堰、中峰、水坪、汇湾、天宝、丰溪、向坝等七个中心集镇多点布局，为新型城镇化发展提供重要支撑；以其他乡镇作为发展增长极，承接中心城区与中心集镇的辐射作用，充分挖掘经济增长和社会发展潜力。突出城乡协调发展，打破乡镇区域限制，按照“产业围绕资源走，人口围绕产业走，建设围绕人口走”的原则，以扶贫搬迁、生态移民、库区移民、产业移民为抓手，引导企业、资本、人口等要素向城镇集聚，着力建设“竹房城镇带”和水向路、宽界路沿线集镇带。围绕打造产业、宜居、生态、幸福、活力城镇带目标，努力建成一批生态集镇。采取有效措施化解房地产库存，积极推进公民市民化，逐步提高城镇化率。
表6-1竹溪县新型城镇体系
（三）推进美丽乡村建设大力开展美丽乡村创建。通过美化人居环境、加强基础设施、发展生态产业、培育厚德民风，努力打造美丽乡村建设示范区，建成100个美丽乡村。围绕“绿、净、齐、富、厚、和”六字方针，加快“生态家园”建设步伐。积极稳妥推进迁村并点，促进土地节约、资源共享，实现村庄适度集聚发展。壮大村级集体经济，构建“工业+农业”、“景区+农庄”、“生态+文化”、“观光+度假”和三次产业融合的乡村经济发展模式，促进农村生产发展和农民生活宽裕，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。积极开展村庄环境整治。实施农村环境综合整治整县推进工程，推进农村污水、垃圾处理，加快农村土壤环境和水环境治理，不断加大路网、管线、供水、排水、绿化等基础设施建设，健全村庄环境卫生保洁长效机制，逐步形成设施完备、功能合理、环境优美、居住舒适的新农村格局。
项目专栏六：
1、竹溪县西关街片区改造项目，投资28亿元
2、竹溪县100个美丽乡村建设项目，投资20亿元
3、桃花源小镇建设项目，投资5亿元
4、百里景廊旅游基础设施建设项目，投资6.17亿元
5、竹溪县农村河道治理工程，投资6亿元
6、竹溪生态城农业观光、生态旅游项目，投资5亿元
7、龙坝生态旅游示范区建设项目，投资4亿元
8、中峰“绿色幸福村”建设项目，投资2亿元
9、天宝生态农业观光园建设项目，投资2亿元
10、竹溪县东城新区综合开发项目，投资60亿元
11、城镇地下综合管廊建设项目，投资30亿元
12、竹溪县城区道路改造升级项目，投资8亿元
13、竹溪县集镇扩容项目，投资7.85亿元
14、城镇垃圾综合收集处理及资源化利用建设项目，投资7.5亿元
15、竹溪县城区排水防涝设施建设项目，投资4.5亿元
16、绕城南线（南环路）建设项目，投资4亿元
17、乡镇污水管网延伸工程，投资3.23亿元
18、竹溪县东城新区路网建设项目，投资3亿元
19、乡镇污水处理厂建设项目，投资2.95亿元
20、竹溪县城区一河两岸景观河堤及绿化建设项目，投资2.5亿元
21、海绵城市建设项目，投资2亿元
总投资：约213.7亿元
七、完善基础设施建设
项目专栏七：
1、郧巫高速竹溪段建设项目，投资76.5亿元
2、S229天宝至桃源段改造工程，投资8.1亿元
3、通村公路及通村公路改造工程，投资6.2亿元
4、竹溪县十八里长峡至神农架大九湖旅游公路建设项目，投资5亿元
5、桐树沟至习武、泗水至界梁段改建项目投资6.3亿元
6、S432龙王垭至陕西镇坪界牌沟改造项目，投资3.69亿元
7、桃源至向坝公路改建项目，投资2.9亿元
8、S318天宝至白吉垭段改造项目，投资2.8亿元
9、G346县河至关垭一级路改造项目，投资4.4亿元
10、竹溪县西关街片区道路建设项目，投资2.5亿元
11、S238竹山宽坪至竹溪三堰公路改造项目，投资2.37亿元
12、S318泉溪至天宝段改造项目，投资2.6亿元
13、高速出口至金铜岭工业园道路改造项目，投资1.8亿元
14、农村公路安全保护工程，投资1.5亿元
15、观夫垭至鲁滩坝公路改造项目，投资1.4亿元
16、洞滨至源茂林场公路改造项目，投资1.29亿元
17、丰溪至瓦沧公路改造项目，投资1.1亿元
18、丰天公路（丰溪至天宝大桂）建设项目，投资1.1亿元
19、S452城关镇长旺至龙坝二级路建设项目，投资0.92亿元
20、S453双竹园至汇湾公路改造项目，投资0.89亿元
总投资：约133.36亿元
项目专栏八：
1、竹溪县南北水系连通工程（鄂坪调水），投资8亿元
2、竹溪县鸳鸯池水库建设及东城新区供水项目，投资6.5亿元
3、坡耕地综合治理工程，投资5亿元
4、竹溪县清洁型小流域治理工程，投资6亿元
5、竹溪县潘口电站库区，龙坝水库库区生态修复及综合治理项目，投资10亿元
6、竹溪河水生态治理和修复工程，投资8.6亿元
7、竹溪县重要集镇水患防治工程，投资5亿元
8、竹溪县抗旱应急水源建设项目，投资3.9亿元
9、新建水电站项目，投资约3.6亿元
10、竹溪县小型水库建设工程，投资约3亿元
11、高标准基本农田，约投资1.9亿元
12、竹溪县节水减排项目，投资约1.9亿元
13、竹溪县水生态文明示范镇建设，投资1.8亿元
总投资：约65.2亿元
（三）加大能源保障设施建设优化完善输变电网结构。稳步推进竹溪兵营、洞宾等35kv输变电工程（配电站）建设，提高全县配电线路联络率和配电网络供电能力。2016年全部解决农村低电压用电问题。2017年全部解决变压器重、过载问题。2020年通过新增变电站及出线，完善电网结构，提高重要地区的供电可靠性。实施农村沼气建设工程。稳步实施以“一建多改”为重点的农村户用沼气工程和（小沼捆绑）大型沼气工程项目，鼓励重点畜牧养殖场、农业产业化龙头企业、种养殖基地申报大型沼气工程项目。到2020年，新建大、中、小型沼气工程200处，增加户用沼气池1万户。合理开发太阳能资源。利用荒地、荒山、荒滩实施集中式光伏发电工程，到2020年，光伏发电装机达到100MW。鼓励支持家庭太阳能利用，2016年启动实施太阳能路灯和太阳能热水器项目，2020年实现新装太阳能热水器1万台、太阳能路灯1万盏。大力推进天然气利用。按照“全县一张网”的原则，逐步建成全县联网、资源共享、开放使用、安全可靠的天然气管网系统，提高家用天然气普及率，适时在县工业园区建设燃气热电联产项目。
项目专栏九:
1、竹溪地面式光伏发电项目，投资18亿元
2、设施蔬菜基地及光伏发电项目，投资8亿元
3、生物质发电项目，投资2.9亿元
4、竹溪县天然气“三联供”建设项目，投资10亿元
5、竹溪县地源式空调项目，投资14亿元
6、再生资源回收循环利用项目，投资5亿元
7、工业燃煤锅炉能源改造大气污染防治工程，投资2.2亿元
8、机动车尾气减排工程，投资0.6亿元
9、1万户农村户用沼气建设项目，投资0.5亿元
总投资：约61.2亿元
（四）加速信息基础设施建设实施信息化基础设施建设。加强湖北智慧农村网络的普及和推广，实施全县300个村光纤通村入户，2018年全面实现广播“村村响”，广电宽带、移动信号“村村通”，行政村和自然村互联网覆盖率达到100%。适时建设支持10万小时标清节目存储容量的大型节目库，满足全网用户的电视双向点播回看需求。推进电子政务一体化建设。立足政府职能转变，建好政府门户网站和网上办事大厅，整合各职能部门现有数据资源，为个人、企业和其他社会组织提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务。加快“智慧竹溪”建设。整合现有资源，积极建设一批成熟的智慧应用体系、智慧服务体系及重点示范工程，加快实现各类信息系统的互联互通、各类信息资源的高效利用和智能响应，推进县域基础设施全面物联和有效整合。创新智慧城市运营和服务机制，实现人与人、人与物、物与物的互联，为居民提供贴身的智慧化服务。
项目专栏十：
1、企业信息化建设项目，投资3亿元
2、竹溪县“宽带乡村”项目，投资1亿元
3、城市基础网络完善工程项目，投资1亿元
总投资：约5亿元
八、全力推进扶贫开发
以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以贫困对象稳定增收、脱贫致富奔小康为核心，全力实施精准脱贫整县推进，实现全县2014年末建档立卡的3.35万户、11.1万贫困人口同步规划、同步实施、同步享受、同步脱贫。
项目专栏十一：
1、易地扶贫搬迁工程，投资38亿元
2、农民住房抗震改造项目，投资13.6亿元
3、金融扶贫工程，投资15亿元
4、水坪、蒋家堰、水利工程公司棚户区改造项目，投资9.6亿元
5、国烟扶贫项目，投资1.5亿元
6、移民美丽家园建设项目，投资0.6亿元
总投资：约78.3亿元
九、发展社会民生事业
项目专栏十二：
1、竹溪县保障性安居工程，投资40亿元
2、竹溪县老年养护中心和居家养老服务建设项目，投资10亿元
3、殡仪馆及殡仪服务中心建设项目，投资1.5亿元
4、农村福利院建设项目，投资1.2亿元
5、农村社区服务站建设项目，投资1亿元
6、就业及社会保障服务设施建设项目，投资0.77亿元
总投资：约54.47亿元
项目专栏十三：
1、竹溪县思源学校及综合体育场建设项目，投资3亿元
2、竹溪县中小学信息化建设工程，投资2.18亿元
3、竹溪县幼儿园建设工程，投资2.15亿元
4、竹溪县青少年活动中心（留守学生活动中心）工程，投资1.65亿元
5、竹溪县中小学迁建工程，投资约1.6亿元
6、竹溪县全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件工程，投资约1.5亿元
7、竹溪县城镇中小学扩容工程，投资1.35亿元
8、竹溪县民办私立中学，投资1亿元
9、竹溪县普通高中改善办学条件工程，投资0.97亿元
总投资：约15.4亿元
项目专栏十四：
1、竹溪三级综合性医院建设项目，投资5亿元
2、竹溪县县乡医疗机构设备更新扩能项目，投资1.25亿元
3、竹溪县无害化厕所建设项目，投资1.2亿元
4、竹溪县妇幼保健院门诊住院综合楼建设项目，投资1.1亿元5、竹溪县私立二甲妇产医院建设项目，投资1亿元
6、竹溪县儿童医院建设项目，投资0.7亿元
7、竹溪精神专科医院门诊、住院综合楼、设备购置建设项目，投资0.5亿元
8、竹溪县120指挥中心设备购置建设项目，投资0.5亿元
总投资：约11.25亿元
（四）加快发展文化事业完善公共文化服务设施。加大项目争取力度，建设山二黄剧场、县博物馆，加快乡镇、社区和村级综合文化服务中心、社区多功能运动场、农民体育健身工程等公共文化设施建设。积极创建全省山区公共文化服务体系示范区，构建覆盖城乡、功能完善的公共文化服务体系。丰富群众文化活动内容。加强公益性文化体育场馆开放服务，大力组织开展群众喜闻乐见、参与面广的文化体育活动，丰富群众文化生活。建立公共文化服务政府采购机制，探索政府通过采购文化产品和服务的方式支持文化事业发展，大力扶持民间文艺团体。发展竹溪特色文化艺术。挖掘竹溪“绿色文化”内涵，深入推进家风文化建设，增强文化软实力。精心打造山二黄精品剧目，大力开展优秀文艺作品创作。加快文化与农业、旅游业等其他产业的融合，推动文化产业发展。加强文化遗产传承保护。进一步完善非物质文化遗产数据库建设，深度挖掘、整理重点非遗项目资料。切实加强山二黄剧种传承保护，加大非遗传承人及非遗项目的申报、传承力度。积极推进关垭古长城、采皇木摩崖诗刻、甘氏宗祠、敖氏宗祠等重点文物保护单位的保护和开发。
十、提升社会治理能力
十一、开放创新驱动发展
十二、强化规划保障措施
（二）做好规划衔接全面对接上位规划。加强总体规划、各专项规划与国家、省、市规划的衔接，积极做好与国家、省、市有关部门的沟通汇报，在立足自力更生的基础上，争取更多的政策、项目支持。统筹全县专项规划。理顺总体规划与各专项规划的关系，避免政策措施的重复与冲突，推动总体规划、产业规划、土地规划、环保规划等“多规合一”。合力推进规划实施。定期召开规划落实联席会议，协调解决具体事宜，提高规划实施效率。逐年开展规划实施情况评估，增强规划实施的科学性、针对性、实效性，确保规划落到实处。
（四）强化项目支撑
（五）严格监督考核制定规划监督考核办法。制定“十三五”规划协同推进监督考核办法，将“十三五”规划的发展目标和主要任务细化到各职能部门和各乡镇，实行日常考核和年度考核相结合，对全县各职能部门和各乡镇进行综合考评排位，纳入全县年度绩效考评，考评结果作为领导班子调整和干部选拔任用、奖惩的重要依据。完善规划评估修订机制。本规划纲要一经批准，县人民政府负责组织实施，并强化对主要规划目标实施情况的跟踪分析，做好规划实施年度检查，及时向县委报告规划实施情况，自觉接受人大、政协及社会公众对规划执行情况的监督。适时进行规划实施情况中期评估，确实需要修订规划时，由县人民政府提出调整方案，提请县人民代表大会常务委员会审议批准。