关于印发《安徽省林业行政执法行为用语指引》和《安徽省林业行政执法音像记录事项清单》的通知林法〔2024〕106号
各市林业局，局机关有关处室、有关直属单位：
根据工作需要，我局对2019年印发的《安徽省林业行政执法行为用语指引》和《安徽省林业行政执法音像记录事项清单》部分内容进行了修改。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
安徽省林业局
2024年11月18日
安徽省林业行政执法行为用语指引
第一条为了进一步规范我省林业行政执法人员的执法用语，树立林业行政执法队伍的良好形象，根据省政府要求，制定本指引。
第二条安徽省林业行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为用语，适用本指引。
本指引的相应条款以行政处罚进行举例说明，其他行政执法用语结合实际参照实施。
第三条林业行政执法人员执行公务时，应当用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中。
第四条表明身份时，使用问候语，出示执法证件，并清楚地告知对方执法主体的名称。例如：
你好！我们是***（行政执法主体名称）的执法人员，这是我们的行政执法证件，请看清。
第五条检查场所、车辆、物品时，清楚明了地告知检查事项和检查依据。例如：
我们依法在这里进行***（检查事项）检查，请你配合。
第六条要求出示有关证件时，清楚简洁地告知所要检查的证件名称。例如：
请出示你的***证件（证件完整名称）。
第七条勘验、检查现场时，明确告知现场勘验、检查的事项。例如：根据《***》（法律、法规、规章完整名称），我们正在进行现场勘验、检查，请你协助。
第八条要求提供有关资料时，清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：
根据《***》（法律、法规、规章完整名称），请提供***（资料名称），按规定，我们有义务为你保守有关秘密。
第九条调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见。例如：
（一）现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请如实回答。如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。
（二）根据法律规定，我们现在进行录音（或录像）取证，请如实回答。若你不如实回答，你将承担相应的法律责任。
（三）根据法律规定，现对***进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认。
第十条制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容向行政相对人宣读，被询问人提出补充或者改正的，应当允许。例如：
第十一条在调查取证时，如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果。例如：
请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。
第十二条行政执法检查等完毕时，应向对方的配合表示感谢，例如：
谢谢！
谢谢你的配合，再见！
第十三条作出适用简易程序的行政处罚决定前，应当向行政相对人准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利。例如：
经调查，你（单位）的***行为，违反了《***》（法律、法规、规章的名称）第**条（第**款第**项）的规定，有***（证据名称）证据证实，请你主动停止违法行为。根据《***》（法律、法规、规章的名称）第**条（第**款第**项）的规定，拟给予***（处罚种类和幅度）。
根据《行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定，你（单位）对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法，现在可以进行陈述、申辩。
第十四条作出适用普通程序的行政处罚决定前，要向行政相对人送达《林业行政处罚告知书》，除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度，还应当告知依法享有的权利。例如：
如果符合听证条件的，应当告知当事人听证权，例如：
根据《行政处罚法》的规定，你有听证的权利，你是否要求听
第十五条对行政相对人的陈述、申辩意见进行复核时，要告知当事人是否采纳。例如：
经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立，决定予以采纳。
经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立，决定不予采纳。
第十六条宣告行政处罚决定书时，应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据，依法享有的权利。例如：经查实，你（单位）有***行为，违反了《***》（法律、法规、规章的完整名称）第**条第**款第**项的规定，根据《***》（法律、法规、规章的完整名称）第**条第**款第**项的规定，***（行政执法主体完整名称）现作出***（行政处罚决定书编号）《林业行政处罚决定书》，决定对你（单位）处以***（行政处罚的种类和数额）。
第十七条告知救济权利时，准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径、行政复议机关的具体名称，以及复议或诉讼期间行政处罚是否停止执行。例如：
如果你（单位）不服《林业行政处罚决定书》中的行政处罚决定，可以在知道作出行政处罚决定之日起60日内向***（行政复议机关名称）申请行政复议；或者在知道作出行政处罚决定之日起六个月内向***（人民法院名称）提起行政诉讼。行政复议、诉讼期间不停止行政处罚的执行。
第十八条当场将《林业行政处罚决定书》交付当事人时，应当告知当事人在《林业行政处罚决定书》上签字。例如：
这是《林业行政处罚决定书》，请你确认签收。
第十九条行政相对人拒绝签收《林业行政处罚决定书》等文书时，要明确告知拒绝签字的后果。例如：
由于你拒绝签收《林业行政处罚决定书》，我们将按照有关规定留置送达，并将有关情况记录在案。
第二十条依法当场收缴罚款时，准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并向当事人开立罚款收据。例如：根据***（行政处罚决定书编号）《林业行政处罚当场处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款***元，谢谢合作。
这是罚款收据，请核实。
第二十一条对于行政相对人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，要告知其不能当场收缴罚款的理由。例如：
对不起，根据《行政处罚法》的有关规定，我们不能当场收缴罚款。
第二十二条依法向银行交纳罚款的，要明确告知行政相对人交纳罚款的地点和期限。例如：
根据***（行政处罚决定书编号）《林业行政处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你在收到行政处罚决定书之日起15日内到***银行（银行名称和具体地点）交纳罚款**元。
第二十三条行政相对人拒绝缴纳罚款的，要告知法律后果。例如：
如果你拒绝缴纳罚款，根据《行政处罚法》第七十二条的规定，每日将按罚款数额的3%加处罚款，并采取必要的方式强制执行。
第二十四条当对方妨碍公务时，警告对方不得妨碍公务，并告知法律后果。例如：
请保持冷静！我们是***（行政执法主体名称）的执法人员，正在依法执行公务。妨碍执行公务是违反《治安管理处罚法》的行为，将会受到法律制裁。请大家配合。
第二十五条本指引自2025年1月1日起实施。
安徽省林业行政执法音像记录事项清单
序号
记录环节
记录场所
记录活动
记录内容
记录方式
记录人
1
调查取证
取证现场
取证过程
进入取证场所至离开取证场所
执法记录仪、摄像机
行政执法
人员
2
证据先行登记保存
证据先行登记保存现场
证据先行登记保存过程
开始证据先行登记保存至完成证据先行登记保存
对证据进行先行登记保存的过程，登记保存的内容，当事人的确认。
执法记录仪、摄像机、照相机
3
解除封存先行登记保存的物品
解除封存、退还物品的场所
解除封存、退还物品过程
开始解除封存、退还物品至完成解除封存、退还物品
解除先行登记保存的过程，解除封存、退还的物品，当事人的确认。
4
调查询问
具体询问场所
询问过程
进入询问场所至离开询问场所
告知被询问人依法享有的权利和义务，询问当事人和证人过程，制作《询问笔录》，当事人在笔录上签字确认。
5
检验鉴定
抽样现场
抽样过程
进入抽样场所至离开抽样场所
现场抽样，制作《抽样取证通知书》，当事人签字确认。
6
陈述申辩
陈述申辩现场
陈述申辩过程
陈述申辩开始至陈述申辩结束
告知当事人所享有的陈述权、申辩权，接收或记录当事人陈述申辩材料。
7
听证
听证现场
听证过程
听证开始至听证结束
主持人告知当事人或代理人权利和义务，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证，制作听证笔录；笔录应当交当事人或代理人审核无误后签字或者盖章。
8
集体讨论
集体讨论现场
集体讨论过程
讨论开始至讨论结束
9
送达
送达场所
送达过程
进入送达场所至离开送达场所
10
实施查封、扣押措施
查封扣押现场
查封扣押过程
进入查封扣押地点至完成查封扣押
当场告知当事人采取查封、扣押措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作《现场笔录》，填写查封扣押《物品清单》，当事人确认。