关于印发饶河农场有限公司2023年现代化
农业实施方案的通知
各管理区、公司有关部门：
现将《饶河农场有限公司2023年现代化农业实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2023年1月10日
饶河农场有限公司
2023年现代化农业实施方案
一、工作思路
以党的二十大精神为指引，全面落实集团、分公司关于农业高质量发展的决策部署，持续推进改革发展，有效贯彻落实“1213”高质量发展工程体系、“32366”任务体系、“181”战略和“1241”农业社会化服务模式，以“企业增效、职工增收”为目标，以提升粮食综合产能为主线，以“稳面积、调结构、争农时、提标准、精管控”为抓手，以智能化、机械化为支撑，以科技创新为驱动，推动公司现代化农业提档升级。
二、主要目标
2023年公司计划总播面积57.92万亩，计划播种水田面积26.01万亩、旱田面积31.91万亩，其中：玉米27.96万亩、大豆3.92万亩、经济作物0.03万亩，力争实现粮食总产突破6.1亿斤，粮食统营率达到全场水稻、玉米、大豆粮食总产60%以上，预计指标总量为20.20万吨，农机智能化水平持续提升。
三、工作重点
（一）紧紧围绕粮食总产突破6亿斤为核心，全力做好“三个提升”，确保粮食产能有效供给。
——稳定粮食面积，调优产业结构，保障粮食产能稳步提升。落实最严格的耕地保护制度，坚守57.92万亩耕地与47.11万亩基本农田“双红线”不变，坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化，对基本农田、“两区划定”农田、普通农田做好监督和管理。调优产业结构，深入推进“两区两园一带”特色产业中长期发展规划，坚持稳定水田种植面积、旱田合理轮作的原则，以安全成熟、高质高效品种为主导，大力发展高产优质粮食作物。扩大玉米中早熟品种种植比例至70%以上。稳定水稻种植面积,2023年计划水稻种植面积26.01万亩,以龙粳31、绥粳18、中富稻9等为主导品种；计划玉米种植面积27.96万亩，以利合系列、先玉系列及九圣禾等为主导品种；科学轮作大豆面积，以东庆20、垦农40等为主导品种。聚焦主责主业的基础上，落实“两区两园一带”特色发展规划，进一步挖掘“水产品养殖加工区”潜力，提升“标准化农业观光带”内涵，加快区域特色经济发展。
——充实硬件设施，强化制度管理，不断提升农业基础设施建设。强化灌区制度管理。灌区的科学灌溉方式采取井渠结合，为了提高灌溉保证率，做到农田应灌尽灌，均衡供水，2023年将严格执行供水计划，实行轮灌制，做到支斗渠统一调配，轮流供水，充分发挥信息化优势，根据每条支渠灌溉面积，每个用水阶段合理调配用水量，最大限度降低运行成本。经饶河县发展和改革局《关于饶河灌区农业用水价格调整的申请》的批复，自流灌溉标准55元/亩，提水灌溉标准45元/亩。强化农田水利设施建设。2023年计划投资85万元，灌区供水完成后，计划对干、支、斗渠堤顶坍塌、渠底淤堵进行排查，实施渠道清淤养护；公司内水网多年未清淤，针对淤积严重，且次生林丛生，导致农田排水困难、易产生内涝灾害的严峻问题，计划投资150万元，清淤斗沟150千米，支沟清淤100千米。加快推进农机转型升级。大中型喷雾机智能控制面积达到100%。加快农机更新配套力度。2023年公司将加大机械引进和资金补贴力度，加快现代机械更新步伐。2023年公司计划投入农机补贴资金115万元，补贴农机具61台套，重点包括：格兰智能播种机、华垦智能播种机、进口翻地大犁、凯斯450履带拖拉机、牵引式联合整地机等。
——强化服务规模化，探索整合社会化服务个体，提升农业规模化经营能力。在巩固国有土地经营制度和农场国有土地经营主体地位基础上，大力发展“农业互助联合体、模拟股份制”等适度规模化经营模式，通过“代耕代种、联耕联种、土地托管”等方式，实现农业资源重新整合、相互融合与协作、种植户利益共享，全力打通小规模种植制约农业标准化更高层次发展的“梗阻”，为实现农业高质量发展提供能力支撑。2023年公司旱田示范带沿线要全部实现规模化经营，同时加强对水田家庭农场生产环节的管控能力。
（二）着力打造“新科技+大绿色+高标准+细精控”的现代化农业，实现农业水平全方位提升。
——坚持科技示范驱动农业。在高端智能装备上持续发力，积极开展寒地水稻全自动智能节水控水灌溉系统、收获机智能测产系统、变量施肥（药）、智能平整地技术等多种高端智能装备引进，探索高端智能农业机械的试验示范应用。2023年，计划打造全域范围内一条51公里农业科技示范带，于第二、三管理区科技示范带中，重点打造一条标准化农业观光带，以新技术试验、示范，建设“六个替代”综合示范区为引领，结合“二十六项”实用技术，重点示范推广黑土耕地保护水稻“三减”、旱田早中耕、玉米穗下节间化控、种养结合、格田改造、稻田画、水田轨道车应用、智能节水控制灌溉、收获机智能测产、变量施肥等。
——坚持成本精细化管控推动农业。全面推广种植业成本精控管理。坚持成本精细化管理与新型农业经营主体相结合，进一步将劳动力从土地管理的全过程或部分环节分离出来，从而提高机械化作业水平和劳动生产率，全面降低农业生产成本，真正实现农业节本增效、职工丰产丰收。充分发挥“投入品集团化运营”优势，科学研判，果断锁价、抢抓货源，积极化解市场风险。以建立“种植业精控台账”为抓手，对不同作业方式、各农时阶段同类支出、主要支出，水平对比分析，发现问题、及时纠正，进一步提升成本精细化控制水平。
（三）落实“五个加强”，确保农业各项重点工作高质量推进。
——加强农机管理工作。严把作业质量关，全面落实网格化检查验收制度，确保各阶段田间作业质量合格率达98%以上。积极开展农机安全生产法律、法规教育宣传，普及农机安全事故警示教育、农机具维护保养和操作知识，确保农机驾驶员耕作期间农机操作安全。深入开展机收减损工作，从农机选型、机械调整、部件改装等方面寻找突破口，降低收获综合损失率。坚持抓水稻分段收获，做好水稻分段收获机具配备和改造，为实现明年水稻割晒面积40%以上的目标提供机械保障，保障粮食颗粒归仓。
——加强水利综合保障能力。推进水利工程建设,配合上级部门完成乌苏里江堤防工程的实施，积极向省政府和集团申报挠力河堤防治理项目前期审批要件;加快完成涝区治理项目、中小河流治理工程等项目设计任务;完成饶河灌区骨干工程维修养护、场内塘坝维修养护、水利发展资金等项目建设任务,进一步明确今年防汛抗旱的工作重点和责任分工,努力提升水旱灾害防御的基础保障能力。成立督导机构,加强企业河湖长制的督导工作,建立问题台账,及时整改河湖清四乱"活动中发现的各类问题。加强节水灌溉技术的应用与推广,进一步推进地表水替代地下水。
——加强畜牧工作深入推进。积极引导养殖户开展畜禽保险工作，加强与保险公司合作，为养殖户争取投保补贴资金，从而建立养殖成本保障机制，提高养殖户抗风险能力。积极做好春秋集中疫苗发放管理，推行规模养殖场和种畜禽场自主采购疫苗实施免疫、财政给予适当资金补助的方式，实施动物疫病强制免疫“先打后补”，推动养殖场落实动物防疫主体责任，结合日常补免及抗体监测，提升免疫率，建立防疫壁垒。积极争取粮改饲、优质品种改良、粪污资源化利用等政策性补贴，提升整体养殖水平。结合乌苏里江水产品类，在适应市场实际需求的前提下，开展高、中、低档鱼类养殖，2023年计划在饶河灌区渠首开展江鱼网箱养殖5万斤，挤占水产养殖、销售市场生存空间。
——加强森林防火，推动绿色经济深入发展。进一步落实“林长制”，发挥“林业长+”作用。持续做好森林防火工作，筑牢生态屏障，确保生态环境安全；充分利用现有林业资源优势，推动林业经济高质量发展。继续扩大木耳种植规模，计划种植木耳段6万椴，同时积极谋划木耳深加工项目，确保在木耳产量达到一定规模的同时配套精深加工生产线，丰富农副产品品目；利用林业苗圃大棚开展果蔬采摘经营，丰富休闲、观光农业新业态；不断提升黑蜂研学基地的产、加、销综合功能，构建集蜂蜜收储、加工、特色旅游于一体的黑蜂产业链，将黑蜂产业打造成公司发展的优势产业，2023年预计蜂蜜收储加工总量达到150吨。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实。
领导小组成员名单如下：
组长：崔吉臣封力源副组长：周汝忠王迎娟罗晓峰崔建东
成员：（以下排名不分先后）
王饶兵马春林杨海龙温世伟
吕占伟盛大海孙春杰刘洪鹏
周琨张晓峰刘兴亮赵炳升
赵越飞张世宝徐刚王福利
张敏王饶生
（二）建立农业投入保障机制。
公司计划在已收取的土地利费中按照不低于5元/亩的标准提取种植业发展基金，计划投入资金200万元，主要用于农业新技术试验示范推广项目、科技园区建设、具有前瞻性的现代化农业机械更新等方面,为加快推动公司现代农业体系建设,探索高端智能农业机械的试验示范应用，引领现代农业发展,保障粮食安全提供农业基础投入保障。
（三）强化引领示范，加大宣传力度。
培育一批能复制、能推广、能示范的农业典型，发挥典型示范引领作用，加快农业结构调整和发展方式转变。要做好典型宣传、总结和推广好的经验和做法，为实现供给侧结构性改革为主线的现代化农业提供坚实的保障。
（四）强化目标考核，量化工作指标。
根据分公司农业高质量发展各项工作考评细则，结合公司实际情况，各部门要结合实际工作，制定各项标准、细化措施、量化指标，在种植业、农机、水利、林业、畜牧、科技管理等方面对各部门、管理区按照考核标准，实行全程绩效动态考核。附件：
1.饶河农场有限公司2023年田间作业质量标准
2.饶河农场有限公司2023年作业费指导价格表
3.饶河农场有限公司2023年航化任务面积分配表
4.饶河农场有限公司2023年试验示范明细表
5.饶河农场有限公司2023年秋季在产品作业费收缴管理办法
6.饶河农场有限公司2023年水田任务面积分解表
附件1：
饶河农场2023年田间作业质量标准
一、播种作业质量标准
1.播种机作业速度不超过7-8公里/小时。
2.适时播种，根据气温、品种和土壤水分情况确定播期，5cm耕层地温稳定通过5度时开始播达到大豆、玉米，抓住时机抢播，尽量缩短播期。
3.播种机在入堑时要提前落播种机，出堑时要尽量播到头，防止种肥不同步。
4.播到头、播到边、不重播，不漏播，覆土严密，不能有明籽现象，不允许撒种撒肥。
5.播行要直，百米内偏差不超过正负2cm。
6.各行播种深度一致，一般3-5cm左右。
7.更换品种时，必须彻底清扫种箱，严禁品种混杂。
8.整块地播种结束后，地头要进行修整。
二、水稻插秧作业质量标准
1.适时进行插秧作业，一般在5月8日-5月25日进行。
2.采用时要先进行区域划分，两边地头各留一个作业幅的宽度。
3.插秧后秧苗直立，漂苗率不大于2%。
4.插行要直，50m插行直度误差不超过5cm往复结合线误差不超过2cm。
5.插到头、插到边，机械不能插的人工补插。
三、中耕作业质量标准
1.在玉米出苗期3叶左右进行第一遍中耕作业，要深松土，加装护苗器，车速均匀，上土到苗根部不压苗为限，耕深25cm左右（以不起明条为宜），起到增温、保墒、松土、灭草作用。提倡播后苗前第一遍中耕，优越性：中耕效率高，不怕伤苗，能提早放寒增温，出苗早、壮。
2.在玉米5-6叶期进行第二遍中耕灭草作业，要浅覆土，覆土深度3-4cm，同时要垄沟深松，深度在25-30cm。
3.在玉米7-8叶期追肥，进行最后一遍中耕培土作业，用培土铲高培土封垄。
4.中耕作业时要保证不偏墒、不露耕，不弃耕，不铲苗，不压苗、不损伤根系，地头整齐。
四、喷药作业质量标准
1.喷药作业前要将喷药机进行彻底清洗，防止出现药害，并按要求进行使用药剂。
2.作业时要选择晴朗无风天气，从下风头开始作业，避免药液漂移。
3.药液加入药箱后，应进行回水搅拌3-5分钟，搅拌均匀后再进行作业。
4.作业前要进行喷头流量试验，以保证喷洒均匀，喷量准确，作业时要先给动力，泵压稳定后在起步作业。
5.喷药机要恒速作业，作业时保证不重、不漏。
6.作业人员要配备防药害用具。
7.建议配备智能喷雾控制系统和使用助剂，以便减少施药量。
五、复式联合整地及深松作业
1.作业前进行田间秸杆处理或田间清理，确保深松质量。
2.深浅一致，松到地头、地边、地角不漏格，往复耕线要准确，耕幅一致，深度达35—40厘米。
3.作业后的土壤要平整，细碎无大块，不出堑沟。
4.深松要打起止线，地头整齐，提倡作业时带一定角度。
六、耙地作业
1.掌握土壤水分，适地耙地，作业时以不粘耙不出土块为准。
2.耙深：液压轻耙12—14cm，液压中耙15—17cm，液压重耙18—21cm，耙深误差不超过1cm。
3.不漏耙、不拖堆；地头、地边要整齐一致。
4.耙类机械作业时要配戴耢子，耙耢结合复式作业。
5.不同条件的区域，选择不同耙法，但要与耕向垂直或有一个角度，以保证作业质量。
七、起垄作业
1.起垄要插堑旗，确保起落整齐，百米内不直度不过±5cm。
2.垄面整体平整，5米宽内，高低差小于5cm，高度16-18cm，大垄垄宽130cm，垄台宽90cm，往复误差不超2cm，百米弯曲度不超2.5cm。
3.整块地起垄结束后地头要进行修整。
八、耢平地作业
1.不误农时，适期耢平地，严禁湿平地。
2.平地时作业方向与耕向要有不小于30的角度。与耙地角度相反。
3.到地头、地边、不拥土、不拖堆、不漏耢，往复结合线无明显凸台。
4.平地后的地地表平整，在2平方米内高低差小于5cm。
九、翻地作业
1.作业前要进行田间清理，确保翻地作业质量。
2.抓住宜耕期、不误农时、适期耕翻，不起大块，不出明条。
3.翻地要打枕地线，枕地线宽度为机组工作幅宽的整倍数，翻后的地头整齐。
4.耕深达到25cm，各铧耕深一致，耕深误差不超过规定耕深±1cm。
5.扣垡严密整齐，不出现回垡现象，翻后地面平整细碎。
6.不重不漏，翻到头，翻到边，无三角区，无斜扭，耕幅一致，无跑犁漏翻现象。
十、大豆收获作业
1.割茬高度以不留底荚为准，一般为1-3cm。
2.直收不漏割、拾禾不掉枝、不集堆，喂入均匀。
3.要根据作物干湿，早、中、晚调整滚筒间隙和转速，收获综合损失率不超过4%，破碎率不超过5%，泥花脸不超过7%，清洁率大于95%。
4.茎杆还田切碎长度不大于10cm，抛撒均匀。
十一、玉米收获作业
1.机械扒棒脱皮率大于95%，脱粒清洁率大于90%，破碎率小于5%。
2.不推杆、不窜行、不掉棒，损失率小于3%。
3.割茬高度10-15cm，不超过20cm。
4.茎杆粉碎，收集成堆或直接回收。
十二、水田翻、旋耕作业
1.要保证耕深，翻地15-20cm，旋耕10-15cm，保持一定的犁底层。耕后地表平整细碎
2.不重、不漏、耕到头、耕到边，不留三角区。
3.旋耕作业严禁高速。
十三、水稻割晒作业
1.机械割茬高度10—15cm，机械割茬不超过20cm。
2.放铺角度：小型割晒机为75—90度，大型割晒机为60度的鱼鳞铺，大型割晒机的放铺厚度不大于15cm。
3.放铺整齐不漏割、不丢穗、穗头不触地、不塌铺。
4.放铺笔直，行距相等，地头整齐。
5.割晒损失不大于0.5%。
十四、水稻直收及拾禾作业质量标准
1.机车直线行驶。不漏收（拾）、不留三角区。
2.在适宜期内，水稻直收、拾禾综合损失率不大于3%，破碎率不大于4%，清洁率不小于95%。
3.割茬一致，割茬高度不大于20cm。
附件2：
饶河农场有限公司2023年作业费指导价格表
一、旱田整地
作业项目
技术要求
配套农具
亩收费价格（元）
打茬
达到农艺要求
秸秆粉碎机
9
翻地
不低于25厘米
重型翻转犁
35
联合整地
35-40厘米
牵引式联合整地机
30
深松整地
深松机
耙地
15-17厘米
液压耙(第一遍）
15
液压耙(第二遍）
12
平整地
液压平地机
10
旋耕
13-15厘米
旋耕机
旋耕（原茬）
18
起垄
大垄130厘米
整形起垄机
大垄130厘米（夹肥）
14
前旋后起垄
旋耕起垄一体机
23
镇压
镇压器
4
二、旱田播种
播玉米
播65厘米垄
精密播种机
普通播种机
播大豆
垄上3行、4行
20
气吸通用机
机械通用机
三、旱田管理
中耕
第一遍
中耕机
追肥
培土
7
喷药
喷药机
5
四、旱田收获
玉米下棒
下棒机
55
玉米收获
收割机（含接粮）
60
带灭茬甩刀
70
收割机配半链轨（含接粮）
85
大、小豆收获
挠台（含接粮）
45
五、水田整地
秸秆还田
牵引式秸秆还田机
旋地
10-13厘米
26
水田搅浆
搅浆机
水田翻地
14-15厘米
水田耙地
驱动耙
六、水田插秧
插秧
普通插秧机
高性能插秧机
50
高性能插秧机（带施肥）
七、水田收获
水稻割晒
割晒机
水稻拾禾
拾禾器
水稻收获
收割机
半喂入水稻收割机
65
附件3：
饶河农场有限公司2023年航化任务面积分配表
单位：亩
序号
单位
水田
旱田
航化任务面积
航化预收款单价（元/亩）
1
第一管理区
3500
17
2
第二管理区
5000
3
第三管理区
第四管理区
第五管理区
6
第六管理区
0
合计
附件4：
2023年各管理区示范带试验示范点项目明细
管理区
项目
星级
示范位置
项目名称
内容
1-1-75（100栋大棚）
育秧大棚二次利用
为提高土地利用率大棚内种植红小豆、小粒黄豆等经济作物，利用钢骨架高度在大棚外侧种植豆角等蔬菜作物，促进农业增产增效，种植户增收。
1-1-78（333亩）
黑土地保护，水稻“三减”示范
提高土地平整度，节约用水减少肥水流失。增加土壤含氧量，改进施肥方式做到有机与无机相结合，通过水稻标准化管理，提高产量，节本增效。
1-3-108（2134
玉米优质栽培技术
一地一品，播前打浆机浅旋扶垄，使垄上土壤平整细碎，气吸播种机播种，苗前中耕放寒，生物防治，玉米结间穗下防控，分段施肥，做到精细化耕作。
2-29-26（1080亩）
玉米穗下节间化控技术
为防止大风.多雨等自然灾害造成玉米倒伏对产量、品质及效益的影响，在玉米6～8片完全展开叶期进行化控，能够有效地控制玉米植株高度，特别是穗位高度，达到防止玉米倒伏的效果。
3-12-29（668亩）
玉米高标准种植示范田
通过合理轮作.秸秆还田.有机肥替代化肥.测土配方施肥.改造低产田.精准分层施肥等技术提高肥料利用率.培肥地力，降低化肥使用量。
3-12-28（1000亩）
玉米高产攻关示范田
【秋起垄、密植中早熟品种、“三五早播”、精量播种、苗前中耕放寒、生物防治、玉米穗下节间化控技术应用、分段追肥】
4-13-318（294亩）
水稻种植观光园区
1、绿色节本水稻种植示范区：【鸭稻、格田改造、轨道车、节水灌溉、绿色农药应用、水稻品种展示】
8
北育秧基地（10栋）
2、超级大棚标准化育秧基地管理：【标准化育秧基地管理示范，棚内、棚边、棚间、田间路常态化标准化管理以及大棚二次利用种植西瓜
4-13-318（180亩）
3、稻旅文化综合展示田：【格田改造、秋搅浆平地、稻画、轨道车、割晒、优质米种植】
4-13-401（540亩）
4、优质栽培技术应用示范区：【卫星平地扩池、低洼易涝复垦、暗室叠盘育秧、寄秧、水稻节水灌溉技术、侧深施肥（控氮减磷稳钾）、智能变量插秧机应用】
11
6-7-846（619亩）
格田化改造推广示范点
集中区域格田化改造示范、展现高标准格田改造优势
6-7-554（351亩）
黑土地保护水稻“三减”示范
卫星平地格田化改造、智能变量侧深施肥、生物菌肥有机肥、水稻节水灌溉技术
13
5-5-105（1329亩）
玉米高产攻关
5-5-122（286亩）
玉米品种展示
【玉米品种展示】
5-5-125（1248亩）
大豆高质高效创建
【秋起垄、高油品种、“三五早播”、精量播种、苗前土壤处理、苗前中耕放寒、生物防治、节间化控技术应用】
16
9-8-200（1000亩）
玉米高标准种植示范区
通过合理轮作.秸秆还田.有机肥替代化肥.测土配方施肥.改造低产田.精准分层施肥等技术提高肥料利用率.培肥地力，降低化肥使用量
（五）
9-6-100（149亩）
有机肥替代化肥技术，农业“三减”综合技术
8-21-62（737亩）
水稻高标准种植示范区
1、格田改造优势节本增效分析示范点：【格田化改造与一般田进行成本对比，分析改造优势。】
19
8-21-55（273亩）
2、绿色有机稻米种植示范点：【格田平地改造、种养结合—鸭稻、有机绿色稻米种植】
8-21-71（1149亩）
3、水稻高标准种植观光区：【智慧农业展示田（农情监测）、格田改造、标准化管理、品种展示】
21
21队农机场
4、标准化农机管理展示点：【农机具场高标准管理】
附件5：
2023年秋季在产品作业费收缴管理办法
为提高农机作业服务质量和作业积极性，保证公司农业生产持续稳定发展，高标准完成秋整地工作，为下年农业生产打下良好基础，制定此管理办法。
一、任务目标
以粮食增产、农民增收、农业增效为目标，充分发挥大型农业机械在农业生产中的作用和提高农机作业服务组织的积极性，在秋收整地标准、质量上实现新的更大突破，保质保量完成秋整地任务。
二、在产品作业费收费标准及范围
收费标准按照《饶河农场2023年机械作业费价格表》执行。
扣除沿江沿河、买断地和低于100亩的地块，其余地块必须统一收费和结算，选择拟定的作业模式。
三、实施流程及要求
（一）选择作业模式。统一作业的地块要因地制宜，选择翻+耙+旋起、翻+平+耙+起垄或旋起、翻+耙两遍+起垄、深松+耙+旋起、深松+耙两遍+起垄适宜的作业模式。
（二）严把作业质量验收。要把好作业机具质量关，作业安全及质量不达标的坚决不许参加作业。在作业期间，各管理区秋整地作业质量验收小组，要做到作业一个层次，验收一个层次，不合格的坚决返工重整，签订《田间作业标准验收单》，作业结束后,做为作业费结算的凭证。
（四）统计作业面积。秋收工作完成后，管理区对所有作业地块的作业情况进行汇总，在管理区进行公示，公示无异议后，形成作业费收缴明细表。
（五）资金兑付及使用。公司对每个车主，按照作业费的总额收取2%的管理服务费，主要用于下年新型机械更新和推广补贴等。
（六）工作要求。要高度重视、密切配合，做好质量验收，信息公开，统一作业的地块要合理调配机车，严格选择作业模式，按照计划指标完成作业费收缴和兑付工作。