《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业
高质量发展的行动计划》
并于12月3日对外发布
旨在到2027年
基本建成一个高效顺畅
联通内外的现代商贸流通体系
计划的主要目标为
到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。城乡商贸流通网络更加完备，构建分层分类的城市商业布局，完善县乡村三级物流配送体系。果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%。批发零售业加快转型，培育100家骨干农产品批发市场，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态快速发展，流通组织能力持续增强。数智化、标准化、绿色化水平明显提升，打造一批数字供应链服务平台，托盘标准化率提高至40%左右，再生资源回收体系更加健全。国内国际融合发展深入推进，内外贸一体化加快发展，在流通领域培育一批具备全球竞争力的世界一流企业。
行动计划围绕实现到2027年的总目标
确定了4方面任务和8项重点工程
一是完善城乡商贸流通网络。在城市，实施城市商业提质工程，改造提升步行街、商圈，建设一刻钟便民生活圈，构建分层分类的城市商业布局；在农村，实施农村市场升级工程，并提出果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%的分项目标。
二是推动商贸流通创新转型。实施零售业创新提升工程，加快零售业数字化转型，发展品牌连锁、即时零售；实施批发业高质量发展工程，推动商品市场改造升级，打造集成、开放的平台生态，培育100家骨干农产品批发市场。
三是优化商贸流通发展方式。实施供应链创新提升工程，发展订单生产、集采集配。实施商贸物流数智赋能工程，推动全国托盘标准化率提高至40%左右。
四是加快商贸流通开放融合发展。实施内外贸一体化工程和流通领域世界一流企业培育工程，对接国际高标准经贸规则，引导商贸流通企业融合发展，拓展全球营销和物流网络。
那么为何要把推动批发零售业高质量发展
作为完善现代商贸流通体系的主线和抓手？
商务部流通发展司司长李佳路表示：批发和零售业是商贸流通的核心行业，是组织商品流通的主渠道，是影响经济运行速度、质量、效益的重要环节。“抓住了批发和零售业，就抓住了建设现代商贸流通体系的‘牛鼻子’。
国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室副主任李子文表示：在现代商贸流通体系整个体系里面，像农产品的流通，包括农村的商贸一直是薄弱环节，所以行动计划就提出了要补齐农村商贸流通的短板，要进一步完善农产品的供应链。
中国社科院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华表示：我们国家现在整个的经济发展已经转入高质量发展阶段，关于城乡商贸流通体系的差距在快速地缩小。在这次的行动方案当中，注重了农村商贸物流体系的建设，更好地实现城乡统筹。