在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全省质监系统在改革发展进程中还存在很多矛盾和问题，全省质监工作还面临不少困难和挑战。主要表现在：全省质量总体水平不高，质量发展不平衡不充分的矛盾比较突出，高端国际品牌不多，质量基础还不巩固，跟不上新技术、新产业、新业态、新模式和战略新兴产业的发展要求，质量安全尤其是特种设备安全还存在较大风险，质量共治的氛围不够浓厚，质量宣传、质量教育、质量人才培养亟需加强，全社会质量第一的理念需要进一步提升，对质量的重视程度地区差异较大，质量体制机制制度和法律法规还有待健全完善，质量工作在基层基础方面有弱化倾向，推动质量发展的整体环境需要进一步优化，基层管理部门内部机构设置不科学、人员力量配置不合理、质量发展与监管经费严重不足、特种设备安全监管人机矛盾等问题还比较突出。对上述问题，我们一定要客观看待、深入分析，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。
（五）坚持质量提升，全省产品和服务质量水平不断提高。针对电子信息、高端装备制造、纺织服装等11个行业制定了质量提升计划。2017年，全省产品质量国家监督抽查合格率为94.4%，比国家平均合格率高2.9个百分点，分别高于广东、江苏、浙江、上海7.4、1.5、5.0、2.1个百分点。全面开展“质检利剑”行动，全省12365质监热线共受理有效业务15071起，出动执法人员6万人次，检查企业1.9万家，查处各类违法案件2299起，查获涉案产品货值1.1亿元。全年共开展缺陷产品召回17次，召回缺陷汽车210万辆、自行车16万辆、儿童玩具和家电1.3万件。共完成87.2万吨各类棉花、茧丝检验任务。对全省129家高校集团采购的650万件、货值2.1亿元的学生公寓床上用品，进行了5141批次检验。
（四）坚持强化质量基础设施建设，服务经济社会发展能力持续提升。围绕全省新旧动能转换和“四新”“四化”发展，建立质量基础设施建设项目库122项，申请国家支持项目全部获批。2017年，新建国家质检中心、基地、示范区6家，10种地理标志产品被纳入首批中欧互认保护，数量居先进省市前列。联合省公安厅、司法厅、住建厅、交通厅、农业厅、环保厅等省直12部门，首次对全省2344家检验检测和185家计量技术机构、21家校准机构开展了能力提升行动，严厉打击弄虚作假、恶性竞争行为，整改问题机构410家，其中撤销、注销资质17家。在全国率先推行了以自我承诺为主的定量包装生产企业C标志管理模式改革。全省共检查加油机3.1万台，出租车计价器5.1万台，衡器8.9万台，水、电、气、热“民用四表”382.4万台。完成了7个传输通道城市50万台燃气表免费检定，保证了全省清洁取暖工作顺利推进。
（一）坚持深化改革，推动质监改革走在全省全国前列。积极打造“少高优”环境，在全国率先取消了19类产品生产许可证，17类省级工业产品生产许可证实行企业承诺、“先证后核”、无纸化申请和电子证书，实现了不见面审批和“零跑腿”。制定了《关于简政放权深化行政审批制度改革的意见》，实行行政审批一窗式受理、一网式办理、一站式服务，成为全省和全国改革试点示范单位。省本级实现了涉企行政事业性收费“零收费”。积极推行行政执法三项制度改革，被省政府法制办列为6家省直试点单位之一。在全省政务公开工作考核中位列省直部门第4名，获得“优秀”等次，省局门户网站在省政府网站绩效评估中获得第5名。
在刚刚过去的2017年，在省委省政府和国家质检总局的正确领导下，全省质监系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和省第十一次党代会精神，坚持质量第一、效益优先，坚持走在前列目标定位，积极开展质量提升行动，大力实施标准质量品牌三大战略，全面提高供给质量，着力强化安全保障，主动服务全省发展大局，各项工作不断迈上新台阶、取得新成效。
一、党的十八大以来全省质监工作回顾
会前，我们就这次会议的筹备工作向省政府作了专题汇报，孙继业副省长完全同意会议议程安排，并作出专门批示，对全省质监系统2017年的工作给予了高度评价，对新年度重点工作任务提出了殷切期望。刚才，我们传达学习了孙继业副省长的批示和全国质检工作会议精神，8个市、县局的同志分别作了典型发言，讲的都很好。大家要认真学习领会孙继业副省长批示要求和全国质检工作会议精神，积极借鉴先进典型的经验做法，结合自身实际，创新性开展工作。
下面，我代表省局党组报告工作。
全面投入新旧动能转换重大工程奋力推进我省经济发展进入高质量时代
同志们，这次会议是全省质监系统迈入新时代、开启新征程的一次重要会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实省第十一次党代会和全国质检工作会议精神，总结党的十八大以来、特别是去年以来全省质监工作，分析当前面临的新形势、新任务，明确今年工作重点和今后一个时期的目标任务，动员全省质监系统广大干部职工紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕我省推动新旧动能转换的重大机遇和经济进入高质量发展阶段的新特征新要求，牢牢抓住质量发展不平衡不充分这个主要矛盾，认真贯彻质量第一、效益优先的价值理念，始终坚持“走在前列、由大到强、全面求强”的总体思路要求，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代全省质量工作新篇章。
下面会议进行第四项，让我们以热烈的掌声欢迎张宁波局长作工作报告。
总之，通过抓质量提升、品牌建设，我们探索了一条促进供给侧结构性改革、推动新旧动能转换的有效途径，并取得了初步成果，但距上级要求和群众期盼还有不小的差距。下一步，我们要以贯彻落实这次会议精神为契机，向先进地区学习，不忘初心，砥砺奋进，努力推动质量工作再创新成绩、再上新台阶。
四、品牌标准引领，书写产业集群发展“新篇章”
我们从品牌、标准、检验检测等方面入手，下大气力擦亮“阳谷电缆”这张靓丽的城市名片。2017年新增4个山东名牌，其中三个来自线缆行业。阳谷电缆以55.19亿元的区域品牌价值进入全国百强区域品牌榜。阳谷县特种光电线缆产业集群团体标准建设项目通过国家级第二批团体标准试点文审论证。山东国缆检验检测技术中心取得检验检测机构资质认定证书，加快建设山东省光电线缆产业计量检测中心，撬动社会资本投资检验检测服务，打造从实验室计量器具检测，到原材料及产品检验的检验检测机构，力争早日建设省内领先、国内一流、辐射全国的光电线缆产业检测平台。光电线缆产业新增专利21项，阳谷电缆集团的350km/h及以上高铁接触线专利技术，促成了与中铁电气化局2.6亿元的合作项目。江北第一家、世界第十家掌握核心技术的年产400万吨光纤预制棒项目被列入聊城市十三五规划和2017年山东省重点项目，进入点火调试阶段。投产后将占据产业链中科技含量最富集、附加值最集中的制高点。阳谷光电线缆产业实现了产业链条从产品制造领域，逐步向原辅材料生产供应、产品设计和销售服务等全过程延伸和高端化发展，成为新旧动能转换的一个生动案例。
三、“政企协”协同发力，共建产业集群发展“新平台”
二、严格质量监管，破解产业集群发展“新课题”
西安奥凯电缆事件给全国线缆行业一次重创，社会质疑行业诚信，消费者怀疑产品质量，企业销售订单大幅下滑，成为制约全县线缆产业集群发展的新课题。自4月份起，在全县范围内开展了全方位的专项整治，委托中国质量认证中心青岛分中心，对辖内40余家光电线缆企业开展了“一对一”质量提升专家诊断。出台了《电线电缆产业质量发展及品牌保护工作实施方案》，建立了质量失信“黑名单”制度及整改退出机制，对列入黑名单的企业加大检查力度，对整改不到位的企业吊销生产许可证和营业执照，关停注销企业4家。通过规范整治提升，阳谷先后两次顺利通过国家质检总局督导组检查，10月份国家监督抽查合格率100%，11月底县级工业产品监督抽查线缆产品合格率再次达到100%，线缆企业下半年订单数量同比增长20%。
一、强化组织保障，搭起产业集群发展“新桥梁”
县委、县政府高度重视质量工作，每年制订《质量强县行动计划》，设立500万元的质量基金，将质量强县工作纳入了全县科学发展与干部绩效考核，给予质量强县、品牌建设等工作强力保障。2016年，国家质检总局批准阳谷县筹建全国特种光电线缆知名品牌创建示范区后，我县积极申请，得到了省局的大力支持，选派了周海洋同志到阳谷挂职质量副县长，全面推动质量强县战略实施。通过挂职这一方式，架起了县政府与省局的桥梁，得到了省局政策、资金、技术等方面的大力支持。省局专门出台了《关于帮扶阳谷县光电线缆等产业发展的意见》，全方位帮扶我县产业集群质量提升。张宁波局长等省局领导多次带队深入阳谷企业一线调研指导工作，为阳谷企业举办质量提升、标准宣贯、行政执法等专题培训班，指导帮扶我县筹建山东光电（复合）缆标准化技术委员会，组织光电线缆产业专题调研，派出专家实地指导示范区建设，为创建工作提供技术支撑等等。一年多来，产业集群质量提升工作离不开省局领导们的关爱和扶持。在此，对关心支持阳谷的各位领导表示衷心的感谢！
阳谷县电线电缆产业起步于上世纪80年代，经过30多年的发展，目前已经成为区域经济的支柱产业，形成了一个国内知名的光电线缆产业集群。2017年3月份，西安奥凯事件爆发，全国电线电缆行业受到冲击，市场跌至冰点。阳谷县市场监管局在省、市质监局的大力支持下，以建设全国特种光电线缆产业知名品牌示范区为抓手，深入开展产业整顿和质量提升。在全国线缆行业低迷下滑的形势下，阳谷光电线缆产业实现了逆势上扬。2017年实现工业总产值268亿元，占全县工业总产值1/4，上缴税收2.14亿元，再度擦亮了阳谷电缆这块金字招牌，让电线电缆这一传统产业重新焕发出勃勃生机，成为我市带头推动新旧动能转换、实现产业集群高质量发展的领头雁。我们的主要做法是：
下面请阳谷县局局长马德军同志发言，他发言的题目是《抓质量促传统产业提升创品牌助新旧动能转换》，大家欢迎！
二、示范区创建工作取得的成效
（一）文化旅游产业规模不断扩大。曲阜各景区年接待中外游客达500多万人次，实现旅游社会总收入80亿元，占GDP的比重达到20%。从事文化旅游、培训、教育产业人员达5万余人。以文化旅游为主导的服务业增加值占GDP的比重超过50%，文化旅游业成为曲阜名副其实的主导产业。基本构建起一套较为系统的文化旅游、教育、培训和儒家文化体验产业链。
（二）儒家文化、孔子品牌知名度和影响力显著增强。曲阜旅游品牌美誉度大幅提升，儒家文化和孔子品牌效应凸显，国内国际影响力显著增强。“走进孔子故里，感悟儒家文化”“走进圣城，感悟孔子”“游曲阜、知天下”等文化品牌理念深入人心；“体验游”“修学游”“成人礼”等特色旅游产品成为中外游客文化之旅的首选之地；“孔子文化节”“百姓儒学节”“孔府过大年”等节日盛会和传统文化活动吸引着大批国内外游客慕名前来亲身体验。以国学文化教育为主的各类培训、学术研讨风靡全国；学生礼仪教育、政德教育、师德教育、企业诚信教育等培训如火如荼。截至目前，区域内拥有各类旅游体验基地20余处，教育培训机构200多家，特色旅游品牌30余个。
（三）服务质量明显提升，游客满意度稳步提高。“三孔”景区从2006年导入标准化理念，开展标准化创建活动，先后制定了375项标准，7项标准被批准为山东省地方标准，建立了覆盖吃住行游购娱各个环节的标准体系，2013年11月顺利通过国家标准委验收，成为国家旅游服务标准化试点。近年来，各景区游客满意度稳步提高，在全国居于前列。“三孔”景区未出现旅游行政管理部门认定的有效投诉，“三孔”景区在全省8家5A级景区中游客满意度测评名列前茅。
下一步，我们将全面贯彻落实好此次会议精神，进一步坚定文化自信、增强文化自觉，继续完善“全国儒家文化旅游知名示范区”建设，坚持以弘扬传承儒家文化为重点，加快曲阜文化旅游项目建设，培育文化旅游企业品牌，提高文化旅游发展水平，优化旅游环境，推动儒家文化创造性转化、创新性发展，以更高要求、更大力度、更实的举措，推动儒家文化旅游产业做大做强，让儒家文化旅游在全国叫得更响、做得更亮。
曲阜市位于山东省中南部，北依岱岳，南瞻邹峄，东联泗水，西抵兖州，辖12个镇街、405个行政村，面积896平方公里，是中国古代伟大的思想家、教育家、儒家学派创始人——孔子的故乡，是皇帝生地、神农故都、商殷故国、周汉鲁都、国家首批历史文化名城、全国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市、国家环保模范城市、全国质量强市示范城市创建市。近年来，曲阜市以创建“全国儒家文化旅游知名品牌创建示范区”为契机，大力实施文旅强市战略，做强做大文化旅游产业。现将有关情况汇报如下。
下面请曲阜市局副局长颜廷元同志发言，他发言的题目是《擦亮文化旅游品牌打造曲阜竞争新优势》，大家欢迎！
三、打造蓬莱品牌，助推全市质量提升
将品牌培育作为提升核心竞争力的关键着力点，坚持以名牌产品助推企业发展，以行业品牌引领产业升级，以区域品牌优化城市形象。
一是培育产品品牌。“十二五”以来，围绕造船重工、旅游、葡萄与葡萄酒、汽车及零部件四大特色主导产业，投入品牌建设资金1000万多元，培育了9件中国驰名商标、44个山东名牌产品、1个省长质量奖、2个烟台市市长质量奖和1个山东省优质结构杯奖，“蓬莱造”的市场影响力逐年提升。京鲁船业作为省内造船海工龙头企业，目标瞄准“中国制造2025”，成为国内唯一的“远洋渔船建造与技术示范基地”；海威游艇是目前唯一通过国家检验标准CCS认证，用于市场运营的旅游帆船制造企业。
二是提升行业品牌。立足优势行业特点，推行卓越绩效等先进管理模式，注重提升行业品牌价值，葡萄与葡萄酒产业发展成为“世界七大葡萄海岸之一”，是全国唯一的“中国葡萄酒名城”。蓬莱阁景区荣获第三届全国旅游服务质量标杆培育试点单位；八仙过海公司在整个集团“拷贝”蓬莱质量管理模式，蓬莱旅游品牌形象已辐射山东齐河、福建泉州、福建永泰和江苏徐州的旅游文化项目。
三是塑造区域品牌。依托全国海滨度假旅游产业知名品牌示范区、全国海岸葡萄酒知名品牌示范区、国家级蓬莱美丽乡村综合农业标准化示范区，以及山东省优质葡萄酒产品生产基地和山东省优质造船及配套产品生产基地，不断加大品牌的集成、提升、推介力度，逐步形成了海滨度假旅游、海岸葡萄酒、美丽乡村和装备制造四大区域品牌，成为带动产业转型升级的“主引擎”，全市新材料、海洋经济、文化旅游、高端装备制造、现代农业等10个大项62个小项的项目列入烟台市新旧动能转换重大项目。
2018年，我们将全面贯彻此次会议精神，继续深化质量强市战略，积极推进质量强市示范区创建工作，服务和保障区域质量进一步提升，为加快新旧动能转换、助推地方经济转型升级做出贡献。
二、突出创建重点，推动产业转型升级
立足城市定位和产业特点，按照质量强市示范城市创建标准，强基础、建标准、促发展，保障了质量提升。
一是加强质量核心能力建设。全面优化检验检测平台资源，建成检验检测机构12家，省级以上企业技术中心10家，实现食品、环境、机动车、建材、卫生疾病等检验项目全覆盖。建有社会公用计量标准40项。现有体系认证证书432张，保障企业管理体系良好运行。
三是规范和扶持支柱产业发展。把葡萄与葡萄酒产业作为“百年立市”产业加以培植，创建全国海岸葡萄酒知名品牌示范区和山东省优质葡萄酒产品生产基地，推行葡萄种植、葡萄酒生产和酒庄观光的全产业链质量管理，强化标准化种植，确保规范化生产，发展个性化酒庄，并率先推广“公司＋合作社＋农户”的产业融合发展模式，全市标准化酿酒葡萄种植面积达8万亩；发展葡萄酒企业55家，年产优质葡萄酒14万吨，实现年产值32亿元；酒庄门票收入6亿元。
一、构建质量机制，增强创建工作合力
建立完善引领质量提升的长效工作机制，为创建质量强市示范城市奠定了基础。
一是突出创建工作地位。2016年以来，连续三年将质量强市创建工作写入《政府工作报告》，纳入全市科学发展考核，市长亲自挂帅质量强市和名牌战略推进工作领导小组，制定了《蓬莱市创建全国质量强市示范城市工作方案》，聘请第三方机构对全市质量状况进行评估，凝练了“诚信仙境，匠心蓬莱”的城市质量精神，增强了文化引领。
二是持续加大资金投入。争取质量监管与监督抽查资金纳入财政保障，年度预算占比财政收入0.14%，2017年度质量工作经费5058万元，同比增长41%；坚持对质量奖、名牌产品、标准化项目的财政资助政策，三年累计兑现200万元。
三是建立配合联动机制。建立了31个部门联动共建的工作机制，每年召开部门联席会议不少于三次，分析评估质量形势，研究部署创建措施，推动“四个质量”显著提升。2017来，重要工业产品抽查合格率100%，农产品总体合格率100%；建筑工程质量监督覆盖率100%；建成国家级服务标准化试点2个、省级3个；2017年空气质量优良天数达324天，集中式饮用水水源地水质、地表水水质、近岸海域水质达标率均100%，通过国家生态市验收。
近年来，蓬莱市围绕质量强市总目标，坚持依靠政府、联合部门、推动企业、动员全社会的质量工作思路，全面开展全国质量强市示范城市创建工作，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量显著提升，建有省级以上品牌和标准化示范区11个，省级以上标准化试点项目9个，增强了产业转型升级的质量支撑。
下面请蓬莱市局局长程普明同志发言，他发言的题目是《实施质量强市战略推动区域质量振兴》，大家欢迎！
2018年，我们将牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持质量第一，效益优先，大力实施质量强市战略，全领域、全方位、全产业链提升质量水平，推动经济发展迈向质量时代。
坚持党委抓质量,建立强力推进机制。近年来，莱芜市委市政府先后把发展标准经济、建设质量强市、开展质量提升行动纳入全市中心工作，作为经济社会发展基本战略，写入了市党代会报告、政府工作报告及全市“十三五”规划。中发〔2017〕24号文件印发后，莱芜市委市政府迅速行动，市委副书记、市长梅建华组织召开座谈会，率先在17市中提出了逐行业制定质量提升计划，并安排我局调研论证，制定质量提升措施，于2017年12月底率先在全省出台了《中共莱芜市委莱芜市人民政府关于全面开展质量提升行动实施方案》，明确了质量提升的总体要求、重点工作、工作措施、工作步骤、工作保障。全面加强组织机构建设，市编办批准设立了莱芜市标准经济质量强市办公室，副处级一类事业单位。率先成立了莱芜市质量发展委员会，由市委书记、市长任主任，分管副市长任副主任，市直35个部门单位主要负责人为成员，建立了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，形成了质量提升合力。
近年来，特别是2017年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，聚焦高质量发展，践行新理念，把全面质量提升作为助力新旧动能转换、推进经济高质量发展的“一号工程”，吹响了向高质量发展进军的号角。
下面请莱芜市政协副主席、市场监管局局长李兴实同志发言，他发言的题目是《开展质量提升行动助力新旧动能转换推动莱芜经济高质量发展》，大家欢迎！
今年1月19日，威海市政府召开了“威海市电梯管理与应急处置服务系统”启动工作会议，系统正式投入运行。目前，已成功处置各类电梯故障28起，系统功效有效发挥，社会效果良好。下一步，我们将认真贯彻落实省局和市委、市政府安全生产工作部署，严格履行部门职责，充分发挥系统作用，开展数据汇总分析，实施安全风险监测，发布安全预警信息，科学组织应急救援，真正实现电梯的安全动态科学监管，切实保障人民群众生命财产安全。
二是明确责任，协作联动，合力推进系统建设。市政府对系统建设高度重视，成立了由分管副市长任组长的系统建设与运行领导小组，召开专题会议，明确工作责任，保障系统建设高效推进。省局对系统建设给予了大力支持和悉心指导，提高了系统功能设计的科学性。我们与各区市、全市维保单位、公众聚集场所使用单位保持密切沟通，各区市积极配合建立网格化应急救援体系，组织开展了电梯信息采集工作。全市13200余部在用电梯信息全部采集录入完毕，张贴完成11600余部电梯标识牌。
2017年，威海市质监局在省局的关心指导和大力支持下，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕中心大局，大力实施质量强市、品牌、标准化三大战略，有效保障产品质量和特种设备安全，各项工作取得新进展、新突破，成功获批创建全国质量强市示范城市，企业首席质量官数量居全省首位，全国海洋休闲渔业首个国家标准《海洋牧场休闲服务规范》获批发布，国家碳纤维产业计量测试中心获质检总局批准筹建，市质监局被国标委列为全国首批党建标准化试点单位，被评为“威海市2017年度工作优秀单位”。
下面请威海市局局长彭霞同志发言，她发言的题目是《坚持以人民为中心的发展思想建设好电梯管理与应急处置服务系统》，大家欢迎！
下面请潍坊市局局长陈勇同志发言，他发言的题目是《完善监管机制创新监管手段切实加强工业产品生产许可事中事后监管》，大家欢迎！
下面请青岛市局局长纪家栋同志发言，他发言的题目是《抓质量提升守安全底线全力做好上合峰会保障工作》，大家欢迎！
2017年，济南市质监局在市委市政府和省局的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，深刻把握质监工作面临的新形势、新变化，紧扣济南市453工作体系，按照“标准引领、质量提升、保障安全”的工作思路，积极围绕全市大局特别是新旧动能转换找定位、求突破。主动融入济南新旧动能转换先行区建设，聚力高质量发展，按照“山东标准”建设部署，坚持三个聚焦、实施三大工程，着力以先进标准支撑传统产业改造提升，引领新兴产业蓬勃发展，促进公共服务优质供给。
下面进行第二项，请贾峰同志传达全国质检工作会议精神。
同时，我们还邀请了山东特检集团、山东省品牌促进会等单位的负责同志参加今天的会议。
新华社、中新社、中国质量报、山东电视台、大众日报、齐鲁晚报等10余家新闻媒体的朋友应邀参会并进行现场采访。会议还将通过大众网进行现场图文直播。
在此向各位来宾和新闻界朋友们的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
参加今天会议的有：省局领导，省纪委驻省工商局纪检组组长李瑞华同志，各市局局长、党组书记、办公室主任，蓬莱市、曲阜市、阳谷县局主要负责同志，省局直属单位班子成员，省局机关全体公务员，省局稽查局、省纤检局部分干部职工，共计200余人。
同志们，现在开会。
这次全省质量技术监督工作会议，是在新春之际，在省委、省政府吹响了全面展开新旧动能转换重大工程进军号，中央三中全会正在召开，全国“两会”即将召开的大背景下召开的。会议主要是传达学习省政府领导指示和全国质检工作会议精神，总结2017年全省质监工作，交流研讨工作经验，分析当前面临的形势，研究部署今年重点工作和今后一个时期的目标任务，动员全省质监系统干部职工认清形势、统一思想、鼓足士气，大力开展质量提升行动，全力推进新旧动能转换重大工程，推动我省经济发展率先进入高质量时代。