近年来，呼和浩特市委,市政府加大对各类新型农业经营主体的扶持力度，通过设立市级农民合作社建设专项资金，鼓励发展多元化的农业社会化生产服务主体，出台示范农民合作社和家庭农场建设标准、开展示范农民专业合作社和示范家庭农场认定，实现新型农业经营主体规范发展。全市新型农业经营主体产业活动灵活，农业经营种类齐全，生产规模化、收益多元化、机械化显著提升，但在发展过程中仍然存在资金短缺、专业技术人才匮乏、产品销售渠道单一、土地租赁不稳定等问题。
（一）新型农业经营主体产业活动灵活，农业经营种类齐全
（二）新型经营主体规模不断扩大，多元化收益不断提高
规模经营对于加快构建新型农业经营体系，发展新型农业经营主体，提升农业现代化水平具有重要作用。农业新型经营主体加快土地流转步伐，鼓励开展集中连片种植，经营规模不断扩大。调查显示：2021年新型农业经营主体实际经营耕地面积为25777亩，同比增长15.2%；其中流转面积达15063亩，同比增长28.8%，流转面积占耕地面积的58.4%，较上年提高6.2个百分点。农业经营主体以市场为导向，优化种植结构，在保证粮食播种面积的基础上，大力发展优势高效农业，农业发展层次得以提升，经营主体多元化收益不断提高。调查显示：2021年新型经营主体经济作物总产值同比增长57.7%。
（三）新型经营主体加大科技运用，农业机械化投入加大
农业机械化作为农业现代化的基础，在增强农业综合生产能力发挥着重要的装备支撑作用。新型农业经营主体改变了传统种植方式，运用先进适用的农机械装备，改善农业生产经营条件，不断提高农业经济效益。调查显示：2021年新型经营主体农机费用为218.9万元，与上年同期相比增长19.0%。
二、新型农业经营主体发展过程中存在的困难和问题
（一）政策宣传力度不足。虽然政府出台了一系列扶持政策，但由于政策宣传力度不足，经营主体对政策性补贴了解不到位。调查显示：40%经营主体对政府惠农政策不了解。土左旗沙尔沁镇一牧场表示，对政府惠农政策不了解，了解渠道比较少。
（三）专业技术人才匮乏。农业经营企业地处偏远地方，在交通设施与资源配置与城市还有较大差距，由于工作环境相对艰苦，对专业化、技术型人才缺少吸引力，致使部分地区农业新技术的使用和推广较为缓慢，制约新型农业经营主体发展。调查显示：35%的经营主体认为缺少专业人才和技术指导。
（四）产品销售渠道单一。从农产品主要销售方式看，受访对象中70%的经营主体通过自销的方式售卖农产品，通过中间商经销、生产订单销售的分别为15%和10%，经营主体自产自销直接用于养殖业占5%。调查显示：50%的经营主体认为产品销售渠道单一。
（五）土地租赁不稳定。新型农业经营主体需要流转大面积土地开展生产经营生产，调查中发现，经营户在租赁耕地时虽然与农户签定租赁合同，但承租方的租金逐年增加，甚至个别农户单方面毁约，随时终止合同，农业生产经营主体的经济利益得不到有效保障。土左旗沙尔沁镇家庭农牧场反映，土地续租不稳定，承包费一年一涨，2020年每亩300元，2021年每亩上涨50元达到350元，仅用于土地流转租金就提高了16.7%，牧场经济负担加重，经营风险提高。
（六）新冠疫情影响广泛深远。调查显示：新冠疫情对新型农业经营主体的影响，受访对象中55%的认为影响了生产耕种，55%的认为影响了农产品销售，25%的经营主体认为新冠疫情影响了生产预期，25%的认为影响了物流、仓储，20%的认为影响了农产品加工，还有的认为影响了土地续租导致承包面积减少。从以上数据看：疫情对种植户的影响主要是在春播期间道路交通管制，种子化肥等农资采购不方便，影响春耕春播进度，后期随着疫情逐步得到控制，各项生产得以顺利进行。
（一）加大政策扶持和宣传力度。一是对新型农业经营给予政策扶持和优惠，积极引导和鼓励构建新型农业经营服务体系。二是加强政府宣传，加大培育力度，引导新型农业经营主体健康快速发展。
（二）多方拓宽融资渠道。一是针对新型农业经营主体融资需求特点，创新金融服务产品，解决融资难问题。二是鼓励社会资本参与，建立多元化筹融资渠道，满足新型农业经营主体资金需求。
（三）加强人才引进培育。一是加强管理，广泛开展与高校、科研机构合作，加快引进高端人才。着力引进急需紧缺的技术人才、管理人才、经营人才，二是加强科技培训，积极开展农业生产管理、农产品品牌化培育等培训活动。在健全新型职业农民培训体系方面，加大职业技能培训的力度，着力开展在农业产前、产中以及产后的培训活动。
（四）构建农产品产销衔接体系。一是加大招商引资力度，加强与大型农产品企业合作，构建农产品产销衔接体系，采用订单生产等方式，实现农产品产销对接，确保农产品卖得出、卖得好。二是大力发展电商营销，通过政府搭桥引荐，与专业院校精准对接，为农业经营主体提供所需的电子商务专业人才，为农作物营销提供强有力的技术援助；鼓励生产经营主体采用直播带货、小视频拍摄等新兴销售渠道开展销售。
(五）健全土地流转机制。政府部门在土地流转的过程中能够统筹协调提供更多可流转的土地，对土地承包费用制定更加科学的参考交易标准和审核机制，保障流转双方利益，同时，进一步健全土地流转机制，规范土地流转流程。