在经济发展迅速的今天,越来越多的事务都会使用到报告,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。你还在对写报告感到一筹莫展吗?以下是小编为大家收集的价格调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、调研工作的实施情况
1、切实加强组织领导。区农机局高度重视本次调研工作,切实加强组织领导,精心制订工作方案,迅速成立以分管农机购置补贴业务领导为主的调研工作小组,认真组织实施,切实把农机购置补贴产品市场价格调研工作抓紧、抓实、抓细。
3、召开农机专业合作社、购机农户座谈会。区农机局组织召集了农机专业合作社和购机农户座谈会,了解合作社社员和购机农户对补贴产品实际销售价格的反映,充分听取意见和建议,调查农民购买的补贴产品的主要功能、关键配置、作业效率等是否与该产品鉴定情况(生产企业申报补贴产品目录的主要技术参数等)一致,特别注意调查了生产企业和经销商在实际销售过程中有无因降低配置或减少功能导致补贴比例偏高的情况。
4、走访农机销售市场。调研小组走访淄博市农机销售市场,深入调研了指定经销商和其他经销商的同类产品销售价格情况、补贴产品与同类型费补贴产品的实际销售价格情况等。抽查调研了淄博盛欣农机有限公司和淄博和田农机有限公司销售的山拖农机装备有限公司的TS350、TS300的市场销售价格,市场售价一致;淄博盛欣农机有限公司和淄博市农机研究所2BYJ—3系列玉米播种机械,市场售价一致。
5、补贴产品价格的合理性。通过调查,本次调研的补贴范围内各档次产品补贴额基本合理、体现产品功能的关键配置的界定准确、补贴分档依据和参数科学、定额补贴分档办法基本没有缺陷。
二、农机购置补贴产品市场价格存在的问题
1、极少数机具补贴售价稍微偏高。大多数补贴机具销售价和市场上的零售价差不多,但少数小型机械农民若不通过农机补贴购买同款机具,价格的售价低于补贴价格5%—10%。
2、补贴比例偏低,致使农民购买能力低,又由于我区山区、丘陵地区好多地方没有机耕道,大型农业机械难以操作使用,而省、市又重点推广大型机械,导致部分农户享受不到国家补贴,只好不通过补贴进行购买。
三、对农机购置补贴产品市场价格的几点建议
1、农机购置补贴资金比例进一步完善。一是对重点补贴产品:如玉米收获、保护性耕作、深松深耕等机械,加大补贴力度,补贴资金比例最好达到50%。二是对种粮大户、示范基地、规范化农机服务合作社,农机局在加大补贴力度的基础上,补贴资金比例应相应增加,激励他们上档次、上规模发展。
2、上级有关部门要加大对补贴农机具价格监管。对企业生产的农业机械价格进行跟踪监督、市场监管,在源头上抓好借国家补贴政策擅自提高价格问题,限制好补贴机具最高价,做到价格适当、合理、公正。
3、补贴目录价格应实行最高限价。若取消最高限价,价格随意变动,企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下,会水涨船高,提高农机产品的销售价格,最终受到伤害的还是农民。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担,提高补贴额度和数量,减少农民的支出,让利于农民。
4、企业应按标准生产。进入补贴目录的各生产企业,不应认为是补贴产品,已享受政府补贴了,就偷工减料,不按标准生产,或者将一些原配的零部件改为选配装置,农机装备不完整也是重要问题,在这一点上,建议各级主管部门加大机具验货力度。
据我局市场监测,近期以来,受“猪流感”影响,生猪及猪肉价格持续下跌。为此,我局针对这一现象对全县部分乡镇屠宰场、生猪活体储备点、县内部分农户、县城农贸市场和部分超市进行了一次较为全面具体的调查摸底,对生猪及猪肉价格下跌情况进行调查分析,并对下一步市场趋势作了一个初步预测,现将有关情况简要如下:
一、价格情况
目前我县生猪收购价格:良种瘦肉型生猪为480-490元/100斤、土杂猪为460-470元/100斤;较上个月的同种类生猪收购价格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分别下跌11%和11.3%;较去年同期同类生猪收购价格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分别下跌35%和28%。
目前我县猪肉价格:县城及大部分乡镇屠宰场的.鲜肉批发价格为13-15元/公斤。市场零售价格为18-20元/公斤,较上周22-24元/公斤平均下跌17%,较去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。
二、主要原因
一是受“猪流感”影响,虽然世界卫生组织已确认美国和墨西哥发生人感染猪流感疫情,但在全国大部分地区仍存在较大影响。二是广东等地因我省生猪注射瘦肉精过多等原因一直在减少甚至拒绝收购我省的生猪,导致猪源外购受阻,内销渠道呈饱和状态从而压低了生猪收购价格。三是由于受多种因素影响,20__年全国生猪养殖业进入低谷,20__年开始国家采取有力措施刺激养猪业发展,进行能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、规模场补助、养殖大县补贴等一系列资金扶持政策相继出台,刺激了养猪场的规模不断扩大,导致生猪产量较往年增加但销售渠道狭窄。
三、下一步走势
目前生猪及猪肉市场价格已在下跌空间徘徊,但实际情况是如此种现象继续下去的话,我县屠宰场及大部分农户特别是大中型规模化养猪场已基本无利可图,小养猪场和散养户已进入亏损状态。待等到“猪流感”冷却后,价格有可能回落。但据省商务厅从省级储备基地调查,20__年上半年猪肉价格达到高峰,导致母猪大量补栏,按生猪生产周期12月左右计算,大规模商品猪上市恰好集中在20__年上半年,因此20__年生猪价格仍将保持较大下降压力,这期间虽然不排除一些波动,但总体价格回转需要等到今年年底。另据全国其他各地储备基地反映,一般亏损3-5个月后,小养殖场因资金问题将被动退出,开始淘汰母猪,在淘汰母猪3-4个月后,生猪供应就可转为良性循环,这样推算,价格回转也在年底左右。
一、农资价格上涨情况综述
1、化肥尿素:40公斤装,20__年价格74元/袋,20__年3月25日,__区部分农资经销商已涨至85元/袋,平均每袋上涨了11元,涨幅达14.86%。磷肥:25公斤装,20__年价格12.5---13.5元/袋,20__年3月25日多数商贩已涨至18.0---18.5元/袋,平均每袋上涨了5.25元,涨幅达34.55%。复合肥:25公斤装,20__年价格29.5---30.0元/袋,20__年3月25日多数商贩已涨至38.0---40.0元/袋,平均每袋上涨了9.25元,涨幅达31.1%。
2、农膜农资市场中等质量的农膜综合价格:20__年价格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多数经营商贩已涨至15.0---15.5元,平均每公斤上涨了2.5元,涨幅达19.6%。
3、农药杀菌剂类:10克袋装综合价格价格:20__年价格1.3—1.5元/袋,20__年价格普遍涨到1.8—2.2元/袋,平均每袋上涨0.6元/袋,涨幅达42.85%;二两瓶装综合价格价格:20__年价格2.6—2.8元/瓶,20__年价格普遍涨到3.0—3.5元/瓶,平均上涨0.55元/瓶,涨幅达20.37%;300克瓶装综合价格价格:20__年价格7.0—8.0元/瓶,20__年价格普遍涨到9.0—10.0元/瓶,平均上涨2.0元/瓶,涨幅达26.67%。杀虫剂类:10克袋装综合价格价格:20__年价格1.2—1.4元/袋,20__年价格普遍涨到1.8—2.0元/袋,平均上涨0.6元/袋,涨幅达42.85%;二两瓶装综合价格价格:20__年价格2.4—2.6元/瓶,20__年价格普遍涨到3.0—3.2元/瓶,平均上涨0.6元/瓶,涨幅达24%;300克瓶装综合价格价格:20__年价格6.5—7.5元/瓶,20__年价格普遍涨到8.5—9.5元/瓶,平均上涨2.0元/袋,涨幅达26.67%。除草剂类:10克袋装综合价格价格:20__年价格1.0—2.0元/袋,20__年价格普遍涨到1.8—2.5元/袋,平均上涨0.65元/袋,涨幅达43.33%;二两瓶装综合价格价格:20__年价格7.0—8.0元/瓶,20__年价格普遍涨到8.5—10.0元/瓶,平均上涨1.75元/瓶,涨幅达23.33%。
4、农作物种子杂交水稻种子:岗优系列品种20__年价格24---26元/公斤,20__年价格一般在18---24元/公斤,普遍降低了3---4元/公斤,降幅达16%;优质稻系列品种20__年价格28---30元/公斤,20__年一般在24----28元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅达10.34%。杂交玉米种子:普通杂交玉米品种20__年价格18---24元/公斤,20__年价格一般在13---18元/公斤,普遍降低了5.5元/公斤,降幅达26.19%;特别优秀的高产玉米品种20__年价格22---26元/公斤,20__年一般在20----22元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅达10.34%;但个别品种在个别乡镇由于人为操作,零售价格仍然较高。
二、农资价格上涨的原因分析
据笔者调查获悉:此轮农资价格上涨中,农资经营商所得利益并不明显,笔者在四个农业乡镇调查时,部分农资经营企业主介绍说:由于此轮涨价,是由于农资市场供应偏紧、运输费用增加造成的,农资市场竞争激烈,经营商家既得利润较20__年反而下降了,如磷肥,20__年进价0.46元/公斤,销价是0.52元/公斤,毛利率13%;20__年进价0.68元/公斤,销价0.72-0.75元,毛利率仅为5.9%,故此轮农资涨价与经营环节关系不大。
三、农资价格上涨对粮食生产增产增效的直接影响
1、粮油生产成本中农资、活劳动成本不断增加,直接导致农民粮油生产亩收益逐年降低。
笔者在调查过程中与白塘街道吉南村村民毛成生同志以种植1亩水稻的成本算了一笔帐:具体如下所示:
⑴种子成本降低7元/亩
20__年购买的是金优527,价格为30.0元/公斤,20__年购买的是ii优602,价格为23.0元/公斤,亩种子成本降低了7.0元。
⑵育秧农资成本增加14元/亩
20__年0.1亩秧田肥料费用、农膜、农药共38.0元(不含人工劳动费用),20__年0.1亩秧田肥料费用、农膜、农药共52.0元(不含人工劳动费用),增加了14.0元;
⑶大田农资成本共增加14元亩
①肥料费用:20__年与20__年底肥品种用量均完全相同,用复合肥1包,20__年购价是30元/包,20__年则为40元/包;
②农药费用:插秧前用除草剂1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年购买价9.50元/瓶,同样杀虫一次(防螟虫),杀菌一次(防稻瘟病),20__年
购买的是300克瓶装虫死三分钟,价格为7.50元/瓶,70ml瓶装稻瘟灵,价格为3.5元/瓶,20__年用同样两种农药,购买价格分别是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/亩。
以上三项农资成本总支出,20__年为109元/亩,20__年则为168.5元/亩,亩增加农资成本59.5元。
⑷农活劳动成本亩增加支出120元,涨幅达32.9%。
①犁田整田费用:租牛犁田,20__年价格65元—70元/亩,20__年涨到90—100元/亩,增加25—30元/亩;②铲背坎、搭田坎共计1.5个工,20__年工价为20元/日,计30元/亩,20__年工价涨至35—40元,计52.5—60元/亩;③栽秧子1个工,20__年工价为20元/日,计20元/亩,20__年则要35—40元/亩;④杀虫、施肥、田间管理三项计0.5个工,20__年计10-15元/亩,20__年则要20—25元/亩;⑤搭谷子,人工和机收综合价格算:20__年100—120元,20__年则升至140—180元/亩(主要增加部分是人工搭谷费用,机收费用呈逐年减少趋势);⑥运、晒谷子0.5个工,20__年计10-15元/亩,20__年则要20—25元/亩;⑦生活费用:20__年,按25元/人天计算,总额为125元/亩,20__年,按30元/人天计算,总额为150元/亩。
综上所述,农民种植1亩稻田总支出均在636—650元之间,因农资、工价上涨原因,农民需增加支出142—156元,涨幅达28.98—32.12%。以现行粮油市场稻谷价格1.8元/公斤稻谷平均产量按550公斤/亩计算,农民种植1亩水稻毛收益为990元,扣除生产成本636元—650元后,农民种植水稻亩收益仅为354—340,日收益2.26—2.36元,就更低了,农民辛苦几个月下来,与外出务工的农民比较收益的确是太少了,难怪得农民不愿多种多收了啊!!!
2、粮油生产成本中农资、活劳动成本不断增加,直接致使农民选择成本低的种植品种,造成粮油种植面积逐渐减少。
笔者在兴桥镇东塘村7组调查发现:由于粮油生产成本上升,导致该组不少农户调整种植结构,将部分偏远的良田良地改种松树、栽竹子等植物,不再种植粮油作物,还有部分农户由于粮油生产成本增加较快等原因,将部分良田良土一年三季熟改为了一年一熟,粮油作物种植面积逐渐减少的现象是特别严重的,如果不及时采取措施,再过几年,是必会造成国家粮油食品安全。
四、提高粮油生产种植效益建议
此轮农资价格、劳动力价格的上涨,有市场经济条件下人为不可左右的因素,只有实行多渠道消化。笔者以为应采取以下政策措施加以纠正,使之持续健康稳定发展,切实保障市场供给,满足社会不同需求、确保粮油市场安全与稳定是第一任务。
一是积极宣传、不折不扣地保证国家、省(市)惠农政策的完全落实兑现,让从事粮油生产的'农民真正得到国家的实惠。特别是加大对国务院出台的关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见,以及社会主义新农村建设、粮食作物、油料作物生产综合补贴政策、农民购置农机具补贴政策、重大疫情防治补贴政策、生猪补贴政策、新型农民培训、职业农民培训、阳光培训等系列惠农政策的宣传力度,以稳定民心、调动农民种粮积极性。切实强化项目实施过程中的监督与管理,注重实效。
二是积极推行科学种田,让广大农民从科学技术中受益。区农业部门在春耕时节,要多组织科技干部深入乡镇、村组、农户庭院,利用一切条件、不分场所的、不分形式地搞好农民技术培训,特别是职业农民技术培训,逐渐引导农民革除传统种植习惯,逐步接受科学种田新技术、新方式、新的组织形式,当前着重于选种、育苗、栽秧、施肥、杀虫、治病、管水等各环节指导农民、帮助农民,稳定粮油播种面积,提高粮油单位产量,实现粮油效益。
四强化现代耕作机具的创新与改革,特别是推广运用力度,让从事粮油生产的农民真正在减轻劳动强度方面受益。综上分析中不难看出,粮油生产成本的抬高,一定程度上还是因为机械化程度不高,劳动力价格的大幅增加因素的影响而致,有效降低活劳动、减轻从事粮油生产农民的劳动强度的方法就是要提高机械化水平,建议国家重点扶持耕犁、栽插、收割三个环节上所运用的机具创新与研发,特别注重便、轻、易机具。
近期,我局在部门问政和群众来信来访工作中,群众多次反映我县生猪屠宰企业代宰价格高,管理不善等情况。为遏制私屠滥宰的现象,保证肉品的安全,保证生猪屠宰价格的合理、稳定,为了解我县及周边县市生猪定点屠宰的价格与管理的真实情况,给政府加强生猪管理的监管提供依据,我局对生猪屠宰市场的价格与管理方面进行了调查研究,现综合报告如下:
一、我县生猪屠宰企业的情况
我县20xx年引进了生猪屠宰外资企业——XXXX肉品公司,是一家完全私营企业,也是我县生猪定点屠宰场。该企业前期投资500万元,后增加到20xx万元,占地面积70亩,建筑面积占约6000平方米左右(其中屠宰房厂房面积619平方米),设施完善。20xx年4月前,生猪屠宰企业以整条猪批发为主,因反映较大,后根据定府办字[20xx]34号文件精神,从20xx年4月25日起实施“代宰与批宰并行”管理模式后,代宰费152元(不包括检疫费6元),同时增加了投资,加强了生猪屠宰管理执法大队。生猪屠宰市场的价格与管理关系到消费者的生活、屠夫及屠宰企业的切身利益。
二、周边县生猪屠宰企业的情况
20xx年5月,我局部分人员组成生猪屠宰市场调查组到周边的XX、XX、XX、XX、XX等县的屠宰场实地考察,主要调研了它们的屠宰企业情况,管理模式、代宰费、日平均屠宰量及市场上的私屠滥宰现象、执法人员的执法情况等,并对进行了分析、研究和对比,情况如下:
XX县:益民食品有限公司,国有控股企业(国家占51%的'股份),投资260多万元,占地面积10亩,日平均屠宰量为70头左右,代宰费64元(不包括检疫费4元),有执法队,乡镇有私人屠宰场,执法力度好。
XX县:商业定点屠宰场,国有私人承包经营企业,投资200多万元左右,占地面积4亩,日平均屠宰量为80头左右,代费为40元(不包括地税5元,食品检疫费5元,检疫费4元),执法力度不高,无人监管,存在私屠滥宰现象。
XX县:XX城区定点屠宰场,国有企业,投资200多万元,占地面积10亩,日平均屠宰量为180头,代宰费为39元(不包括消毒费2元,检疫费4元,个人所得税5元),由于代宰费低,执法力度好,私屠滥宰现象少。
XX县:利民生猪定点屠宰场,国有私人承包企业,投资200万元左右,占地面积3亩,日平均屠宰量为100头,代宰费为48元(不包括检疫费7元),管理较好,私宰现像少,周边乡镇的生猪也到本屠宰场代宰。
XX县:XX食品公司,国有私人承包企业,投资200多万元,日平均屠宰量约80头,管理模式以整条猪批发、生猪代宰相结合。代宰费按1斤猪肉收取0.638元固定定额费用,不随市场猪肉批发价格变化而变化。按一条猪200斤估算,代宰费约为127.6元。有执法队,但仍存在私宰现象。
三、存在的问题
1、我县生猪代宰企业和外县企业性质不同。
经过调研、对比可以看出,周边县的生猪屠宰企业多为国企,或国有私人承包企业,企业的用地大都由国家投资,以国家经营或私人租用经营为主,企业管理模式都是代宰。而我县生猪代宰企业是完全私人投资企业,企业投资大、规模大。
2、我县生猪代宰企业投资大,负担经费高。
外县的代宰企业投资都在200-300万元左右,前期均由财政投资,企业的承担经费主要是承包管理费、管理人员和工人工资、办公经费、水、电及机器设施损耗等,这种由财政投资经营或由财政投资私人租用经营的方式,大大减轻了企业的负担,因此生猪的代宰费用也较低,得到群众支持和认可。这些企业的日均屠宰量较高,收益明显。而我县生猪代宰企业投资20xx万元,完全私人投资,投资经费和支出也大大高于周边其他县。除了日常的基本开支和经费,该企业尚需负担执法人员的执法经费,执法人员经费为平均每月19900元,去年以前缴纳给商务局的管理费平均每月为6866.6元,还有需缴纳的商务环保费(按1元/头计算约1655元/月)。这些需缴纳经费合计为均28421.6元/月。这些费用分摊在生猪代宰费上约19元/头。
3、我县生猪代宰费高,执法不严,私宰现象时有发生。
外县的生猪代宰费基本在每头猪50—70元之间,由于代宰费低,执法队执法情况良好,私宰现象相对较少。而我县的生猪代宰费为152元/头,代宰费比外县高出好几倍。而且,执法队执法力度不到位,对市场上出现的私宰现象处罚不够严厉,导致私屠滥宰人员时常抱有侥幸心理。我县的私宰无固定窝点,人员也不固定,查处难度较大,造成发现难、取证难、处理更难等现象,且私宰的猪大多为病猪死猪,严重影响我县的肉品安全。
投资和支出经费高、屠宰数量上不去、收益少是目前我县生猪代宰企业所面临的实际困难,企业生猪日平均屠宰量少,造成企业生产资源浪费严重。企业的这些经费负担和压力致使生猪代宰费高出周边县几倍,进而导致在猪肉价格上平均比周边县每斤高0.8-1元,群众意见较大。
四、生猪屠宰的价格与管理工作建议及对策
1、加强生猪屠宰管理有关法律、法规的学习和宣传。
经调研,县屠宰场——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多万元,其中缴纳给商务局的管理费、环保费和执法人员经费约为3万元/月。现在屠宰费是152元/头,每天平均屠宰量大约50—55头,计算免除以上费用即可每头下调生猪代宰费用19元左右。根据国家农业部《关于做好20xx年畜禽屠宰行业管理工作的通知》(农医发[20xx]2号)文件精神,要把畜禽屠宰行业管理经费纳入预算。因此建议政府把生猪屠宰管理经费纳入财政预算,减免企业部分管理经费和执法经费,同时根据屠宰场的盈利和经费支出,督促XX代宰企业尽量节约成本,缩小资金,减少不必要的开支,促使企业成本下降,以此下调代宰费用。
3、加强执法队伍建设,加大执法力度。
今年端午节(6月19日)当天,我县猪肉价格首次出现异常波动,猪肉市场价格由原来的12元/斤(精瘦肉,下同)上涨到15元/斤,涨幅25%,而且上涨后的价格一直维持至今。为了了解和掌握全县生猪和猪肉价格的动态,我们进行了市场调查。
一、我县生猪养殖、存出栏及价格变化情况
二、我县生猪和猪肉价格上涨的主要原因
1、生猪高致病性蓝耳病疫情的发生,致使生猪存栏量下降,市场供应货源短缺。今年来,全国一些省市相继出现猪高致病性蓝耳病疫情,我县从5月份一些乡镇也出现了疫情,而且传染比较强,一量发生疫情相邻的村庄都受到影响,生猪死亡率达40%,有的甚至出现全庄生猪毁灭性死亡。这样,造成全县生猪存栏量急剧下降,市场供应出现短缺,收购价格快速上涨,生猪价格由原来的4.00—4.50元/斤涨到6.50—7.00元/斤,增幅约60%。
3、生猪饲养成本增加,群众饲养生猪的积极性受到影响,造成饲养量和存栏量少。由于饲养生猪的各种原料价格提价,如稻谷、玉米涨价,加上疫苗、兽药价格也有上浮,原来饲养生猪出栏每头可获利100元左右,现在每头仅获利40—50元,由于利润太低影响了农村散养户饲养生猪的积极性。
三、猪肉价格上涨对其他副食品价格的影响
1、猪肉价格上涨引起其他肉类价格的上涨。由于猪肉价格的上涨,引起牛肉、鱼禽蛋等其他肉类价格不同程度的上涨,如:牛肉从13元/斤升到14元/斤,生鸡从6元/斤升到8元/斤,生鸭从5元/斤升到6.5元/斤,草鱼从5.5元/斤升到7元/斤,莲鱼从2.5元/斤升到3元/斤,鸡蛋从4.3元/斤升到4.5元/斤。
2、猪肉价格上涨带动饮食食品价格的上涨。由于猪肉价格上涨,带动了以其为原料、辅料的食品价格上涨,如:煮粉从2.5元/碗升到3元/碗,面包从0.4元/个升到0.5元/个,米粉从1元/斤升到1.2元/斤。
四、近期我县生猪市场供求走势
五、解决生猪和猪肉价格上涨的`建议
1、加大生猪饲养规模。一方面利用生猪收购价格上涨时机,做好农村散养户的市场信息宣传,调动群众养猪积极性,另一方面,国家对规模较大的生猪养殖场给予政策扶持和资金补贴。
4、强化生猪免疫。由于生猪各种疫情比较多,对生猪生产影响大,要降低生猪饲养的风险,必须强化对生猪的各种免疫。
第一章资产行业基本背景及发展概述
第一节资产行业国内外发展现状对比分析
1.全球发展重点区域分析
2.全球发展阶段及周期分析
3.国内发展现状及中外对比分析
第二节中国资产产业链上下游分析
1.资产产业链模型介绍
2.资产产业链模型分析
2.1产业链主要环节分析
2.2产业链各环节传导机制分析
第四节资产行业主要产品应用领域及替代品分析
第五节资产行业生产技术对比分析
1.技术应用现状
2.国内外技术差距对比分析
3.最新技术发展前沿展望
第六节中国资产产业发展“波特五力模型”分析
1.“波特五力模型”介绍
2.资产产业环境“波特五力模型”分析
第二章国外资产行业生产需求情况分析(20xx年度)
(本章对国外资产产品市场进行全面分析,以产销结构分析来说明国外同类产品的供需格局,下游需求结构及市场份额。本章对把握国外市场动向,制定进出口策略具有很强的.参考作用。另外对未来2年国外市场发展趋势预测则让您更加全面把握资产行业的整体发展态势。)
第一节20xx-2016年国外产品生产总体概况
第二节20xx-2016年国外产品消费总体情况
第三节国外产品主要生产企业分析
第四节国外产品下游各消费领域消费特点
第五节20xx-2019年国外资产产品生产消费情况预测
第三章国内资产行业生产需求情况介绍
第一节20xx年国内资产产品总体供给分析
1.主要区域产量情况
2.20xx-2016年市场供给趋势及影响因素分析
3.20xx年资产行业新增产能分析
3.1新增产能分布情况
3.220xx年市场整体产能分析
第二节20xx年国内资产行业产品消费总体情况分析
1.区域消费市场分析
2.20xx-2016年市场需求趋势及影响因素分析
3.20xx年市场需求领域及构成分析
3.1主要需求行业及需求份额分析
3.2下游需求结构变化情况分析
第三节国内资产行业主要生产企业分析
(选取2-3家业内标杆企业进行调研分析,主要从企业内部核心财务指标、产品产销量,市场竞争策略及
企业自身SWOT分析)
第四节国内主要资产行业经销企业与国内产品贸易分析
第五节20xx年资产行业重点在建、拟建项目
1.在建项目区域分布情况
2.在建项目规模分析
第六节20xx-2019年国内资产产品未来供需格局预测
1.市场供给预测(20xx-2019年)
2.市场需求预测(20xx-2019年)
3.影响市场供需结构主要因素分析及预测
第四章国内资产行业专题研究走势及影响因素分析
第一节国内产品20xx-2016年价格回顾
1.20xx-2016年价格走势整体趋势分析
2.影响20xx-2016年价格走势主要因素分析
2.1政策因素分析
2.2市场因素分析
2.3技术因素分析
2.4突发事件因素分析
2.5其他因素分析
第二节中国资产行业产品经销模式分析
1.销售主要渠道分析
2.价格传导机制分析
第三节20xx年资产行业价格走势及影响因素预测
1.20xx年专题研究走势预测
1.1原材料价格预测
1.2成本价格变动预测
1.3供需格局趋势预测
2.20xx年资产行业价格走势影响因素
2.1人民币汇率变化影响
2.2全球产业转移影响分析
2.3其他因素分析
第五章中国资产行业进出口市场分析及趋势预测
第一节亚洲、欧盟、北美自由贸易区市场分析
第二节国内产品20xx-2016年进口数据分析
1.进口价格分析
2.进口数量构成分析
第三节国内产品20xx-2016年出口数据分析
1.出口价格分析
2.出口数量构成分析
第四节20xx-2019年国内产品未来进出口情况预测
1.20xx-2019年资产行业进出口市场有利因素分析预测
2.20xx-2019年资产行业出口市场不利因素分析预测
第六章20xx年资产行业上游原材料供应状况对价格走势影响深度分析
第一节资产产品主要原材料构成分析
第二节主要原材料20xx-2016年价格及供应情况
1.主要原材料价格变化趋势分析
2.原材料行业产能及供给分析
第三节20xx-2019年主要原材料未来价格及供应情况预测
1.价格预测
2.供给量预测
3.上游原材料产业议价能力分析
第七章20xx年中国资产市场整体运行趋势预测
第一节20xx-2019年市场盈利预测
1.资产行业主要财务指标分析
2.资产行业市场盈利趋势及影响因素预测
第二节国内生产、营销企业投资运作模式
第三节外销与内销优势分析
第八章中国资产行业项目投资风险及可行性分析
第一节产品技术应用注意事项
第二节项目投资注意事项
第三节产品生产开发注意事项
第四节产品销售注意事项
第五节行业分析基本结论
第六节项目投资可研报告基本框架
第九章本课题报告主要结论及策略建议
第一节本报告主要结论及观点
第二节君略产业研究院独家策略建议
1.宏观策略角度
2.中观产业角度
3.微观企业角度
受国际市场原油价格上涨,以及国内成品油价格与原油价格严重倒挂因素影响,自3月26日起,国家发改委决定适当提高成品油价格水平,将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。受国家这一宏观政策的影响,全国成品油市场价格呈现出快速上涨态势。本文就成品油价格上涨对__县域经济的影响作浅显分析。
一、__县成品油市场基本情况
(一)成品油销售网点布局情况。__县属湖北省山区小县,国土面积2740平方公里,总人口只有34.5万人。全县加油站点众多,遍布城乡,继中国石油进入__市场后,截止20__年3月末,全县城乡的加油站达到了13个,其中中国石化12个,中国石油1个,分布于全县9个乡镇。众多的加油网点为成品油的销售提供了便利条件。
(二)成品油销售情况。全县成品油销售以汽油和柴油为主。根据调查,中国石油成品油销售总量为300吨/月,中国石化成品油销售总量为950吨/月。据中国石化__办事处介绍,20__年度其成品油销售总量为__00吨。其中柴油7200吨,汽油4200吨。20__年元至3月,该公司成品油市场销售总量为2850吨,其中销售柴油1800吨,汽油1050吨。中国石油元至3月已销售成品油900吨,其中柴油600吨,汽油300吨。预计__全年销售成品油总量为15000吨,其中柴油9600吨,汽油5400吨。
(三)成品油市场销售价格上涨情况。3月末,全县0号柴油市场销售价格为4.31元/升。比上月上升了0.14元/升,增幅达到了3.45,比上年7月末上升了0.26元/升,增长了6.42。90号汽油销售价格为4.32元/升,比上月上升0.20元/升,涨幅为4.85;93号汽油销售价格为4.57元/升,比上月上涨0.25元/升,涨幅为5.79。全县没有97号汽油销售。
(四)全县成品油消费对象基本情况。据县交通部门与县农机监理部门统计,目前__全县成品油的消费对象为两大类,一类属交警部门管理的机动车辆,全县登记在册大小车辆约为17000台,其中摩托车(含电动麻木车)共有14000台,小轿车1500台,柴油大货车150台,其它类车辆1350台;另一类属农业机械监督部门管理的农用机械车辆,全县约有560台左右,其中农用拖拉机400余台,春耕机90台左右,抛秧机70余台。
(五)成品油消费在全县能源消费中的市场份额情况。__县能源消费构成主要由电力、成品油、煤、液化气和天燃气五部分组成。据初步统计,全县每年用于能源消费的资金总量约20155万元。其中电能消费1.5亿度,总量约7800万元,占全县能源消费总量的38.7;成品油按照湖北省汽、柴油零售基准价格规定消费总额约为7119万元,,占比为35.32,其中柴油消费总额约4320万元,汽油约2799万元;燃煤消费约15万吨,4800万元,占比为23.82;消费液化气438吨,约328万元,占比为1.62;消费天然气约90万立方米,约108万元,占比为0.54。
二、未来五年成品油消费趋势预测
三、油价上涨对县域经济的.影响
从全县能源消费结构中可以看出,成品油是__县第二大消费能源消费品,因此,成品油的市场价格波动对全县社会经济的发展起着举足轻重的作用,牵一发而动全身。
一是交通运输成本大幅攀升。据调查,成品油价格上涨后,柴油车的成品油消费成本达到了94元/100公里,比上月增加6元/100公里左右。汽油车的单位成本为60元/100公里,比上月增加10元/100公里左右。为应对成品油价格上涨对交通运输业的冲击,县内各客运车辆均上调了客运票价,平均上调3元/人次,上调幅度为30。
二是抑制了潜在的市场消费需求,不利于扩大内需。__是工业经济基础差,农业生产依然占据主导地位的山区农业县,农业人口占全县人口总数的92,城镇人口不到3万人,其中国家公职人员不到1万人,因此,成品油的最大消费群体是广大社会公众和农村市场,广大社会公众成为成品油的最终买单者,也是为成品油价格大幅上涨的最大买单者。成品油价格的大幅上涨,实际上是直接增加了广大社会公众的成本支出,抑制了居民潜在的消费心理,导致即期消费市场的低迷。据部分商业店面业主介绍,成品油价格上涨,到武汉等地进货的成本大大增加,为减少因油价上涨带来的不利,多数店主纷纷采取提高零售商品价格的方式来降低损失,但销售情况并不理想。据工商部门介绍,目前城内平均一个星期就有1家个体门面关门歇业。
三是农业生产资料价格大幅上扬。据调查,受成品油价格上涨因素的影响,全县农资销售价格普遍上扬,呈现快速增长态势。3月末,全县农业生产资料价格平均上涨13.7。其中饲料价格涨幅为3.1,化学肥料上涨16.2;农药上涨10.0;农用种子上涨29.1。农民的生产成本大幅增加,不利于提高农民的生产积极性。
四是降低了进城从事客运农民工的收入。__县城内目前从事三轮摩托载人的农民工约有20__余人,平均每天的收入40元左右,且多数从事摩托客运的农民工是一人干活养活全家,剔除各项支出后,这类农民工每月的纯收入不到200元。据一陈姓农民介绍:“现在城内跑麻木的人多了,每天找不到多少钱,现在油价上涨了,剔除各项开支后,根本没有什么结余钱,希望国家在实行补贴政策的时候,能够想到我们就好了。”
四、几点建议
一是成品油的价格调整应因地制宜,区别对待,不能采取一刀切的办法,成品油的价格调整,应针对各地社会经济发展实际作出相应的调整。
二是建立成品油市场价格监测制度。适时监测成品油的价格变动情况,净化能源供需市场,维护社会稳定。
三是要充分考虑油价上涨对农业生产成本的冲刺。虽然目前农民的负担得到了很大程度的减轻,但由于农业生产产品的附加值低,收益率低,农民难以从农业生产中获得较高效益。因此,对农民应实行必要的油价补贴,提高农民的生产积极性。
价格是配置社会资源的主要手段,合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设;反之,则不利于新农村建设的顺利推进。当前,新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看,主要表现在以下几个方面:
一、农村市场价格波动频繁。
近年来,我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度,比较有效地稳定了粮食价格,保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小,生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立,农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查,农民反映20__年上半年当地生猪市场低迷,农民养猪不仅无利可图,还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化,增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求,其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映,20__年每50千克水泥价格上升了5元,每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元,有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升,如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响,农村机械耕作费用上升,涔南乡曾家河村农民反映,目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。
二、农业生产资料价格上涨。
近两年来,农业生产资料价格上涨幅度较大,农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中,农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比,澧县尿素价格平均上涨12.5,复混肥等上涨30,农药价格普遍上涨。澧县农民反映,随着农业生产资料价格上涨,农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元,农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑,撂荒现象还会出现。
三、农民教育收费负担较重。
调查反映,农民认为农村义务教育阶段(小学和初中)实行两免一补后,乱收费现象减少,其教育负担减轻了,但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说,子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高,子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右,一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生,因读书致贫的现象在农村普遍存在。
四、农民因药价高看不起病。
新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题,但药品价格太高,检查项目繁多,同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30,有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病,少则几十元,多则几百元、几千元甚至上万元,农民因病致贫和因病返贫的为数不少。
五、农村市场价格秩序较乱。
农民反映,一般农民无法测试农药真假,一些经营者便以次充好,甚至销售劣质农药,变相提价。
六、农村价格管理队伍薄弱。
目前,很多县市至今没有建立起农村价格监督网络,农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”,有的县市虽然建起了农村价格监督网络,在乡镇建立了价格监督站,在村聘请了义务价格监督员,但或者他们的待遇没落实,积极性难调动;或者职责不明确,工作难开展;或者队伍不培训,作用难发挥等问题,使不少县市农村价格监督网络形同虚设,导致农民的价格举报找人受理难,价格矛盾找人调解难,农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。
建议及对策:
一、保持农村价格基本稳定。
二、深化农村价格改革。
一是完善农产品价格政策,配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策,健全市场价格形成机制,全面实行明码标价,防止涉农价格(收费)单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用,对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策,主动引导资金、技术流向农村,促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革,根据市场经济的要求,取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴,放开化肥价格,将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革,在对义务教育阶段实行“一费制”的同时,加强对中小学教材价格的监管,加大非义务教育向农村倾斜的政策,对高等教育培养成本进行审核,降低过高的学费标准,使农村贫困子女读得起书,上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求,完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度,建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。
三、加强农村价格监管。
明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源弥补费”。取消重复收费,建议县政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门。
保证和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用,为进一步规范我县煤炭税费征管。达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构,加强煤炭税费、调节基金征管,打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为,有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象,确保煤炭税费、调节基金应征尽征,为县经济社会平稳较快发展服务之目的结合我县实际,就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研,现就调研情况作如下汇报:
一、县煤炭产业发展前景及分析
导致我县煤炭产业发展滞后,县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约。有证煤矿产煤大多集中在中部地区,南北偏少,发展极不均衡。但是通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下,县煤炭产业的发展空间将较为广阔,煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输入境销售,交通极为便利。今年,虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响,县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨,十一五”期末,各煤矿产煤将递增至350万吨左右,十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。
二、县煤炭税费征管现状及发展方向
三、调研建议
1拟设立县煤炭税费征收管理局
一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“县煤炭税费征收管理局”县物价局管理,调研组通过到调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况。规格为正科级事业机构,业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导,代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站()暂定编制80名,由财政全额预算管理,其中,事业编制70名,工勤人员10名;领导职数:设局长1名,副局长3名,纪检组长1名,股级负责人14名。
2明确煤炭税费征管执法权限
为进一步规范我县煤炭税费征管,保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用,达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构,加强煤炭税费、调节基金征管,打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为,有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象,确保煤炭税费、调节基金应征尽征,为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际,就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研,现就调研情况作如下汇报:
一、晴隆县煤炭产业发展前景及分析
晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约,导致我县煤炭产业发展滞后,有证煤矿产煤大多集中在中部地区,南北偏少,发展极不均衡。但是,通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下,我县煤炭产业的发展空间将较为广阔,煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售,交通极为便捷。今年,虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响,我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨,到“十一五”期末,各煤矿产煤将递增至350万吨左右,“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。
二、晴隆县煤炭税费征管现状及发展方向
1、拟设立晴隆县煤炭税费征收管理局
调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况,一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理,规格为正科级事业机构,业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导,代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站(砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际);暂定编制80名,由财政全额预算管理,其中,事业编制70名,工勤人员10名;领导职数:设局长1名,副局长3名,纪检组长1名,股级负责人14名。
2、明确煤炭税费征管执法权限
3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门,明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。
实现农业增效、农民增收是建立“新农村建设”长效机制的关键。而农业生产资料是农业生产的物质基础,构成农产品的生产成本,其价格变动直接关系农民的生产收益和对生产的积极性。近年来,由于受市场供求关系以及成本推动影响,农业生产资料价格大幅度上涨,直接增加了农业生产成本,间接加重了农民负担,从而抵消了国家惠农政策带给农民的部分实惠,严重制约了农民的增收幅度。
一、生产资料价格上涨对农民增收的主要影响
一是农业生产成本升高,降低了农业生产效益。以__为例,20__年每吨二胺价格在1600元左右,到今年已上升到3000元,两年上涨1400元,涨幅达87.5%;20__年每吨尿素价格在1500元,现在涨到2750元,两年上涨1250元,涨幅达83.3%;其它复合专用肥料上涨在600—1000元之间。农药价格也有不同程度地上涨,在20__年基础上,平均涨幅30左右。农用柴油从20__年每桶600元,上涨到现在每桶900元,涨幅50%。生产资料价格上涨直接影响了农民收入。以__为例,20__年玉米平均亩产900斤,按照当时价格每斤0.40元计算,亩收入360元,扣除亩成本150元,亩效益在210元左右,而现在平均>文秘站:<亩产不变,按现价0.45元计算,亩收入405元,每亩投入成本至少需250元,亩纯收入155元,与前两年比,每亩反而少收入45元。20__年水稻亩产量1000斤,按当时价格每斤0.80元计算,收入800元,扣除亩成本200元,纯收入600元,而现在产粮还是1000斤,亩成本达到350元,按现价每斤0.90元计算,亩收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前还少收入50元。由于农用生产资料价格居高不下,造成生产成本上升,投入产出效益下降,农民增产不增收的现象比较突出。
二是弱化了农业税减免和粮食直补政策的实施效果,降低了农民农业生产积极性。近几年,国家出台了许多亲民、扶民、惠民政策,特别是实行“一免两补”政策以后,广大农民得到实惠,种植积极性高涨。但是,部分农户经过算帐对比,却感到实惠“不实惠”。其主要表现在粮食价格较低,农用生产资料价格猛涨,部分抵消了国家政策优惠带给农民的增收效果,细算账增加收入的幅度不大。以__为例,国家免征农业税后,每亩少收35元;实行“两补”每亩补贴30元左右,农民每亩直接增收65元,但因农资涨价,平均每亩抵消约50元,相比之下,农民增收幅度不大明显。这种情况势必对农民种田的积极性造成不良影响,威胁粮食安全。
三是降低了农业投入的数量和质量,影响了农民收入的未来增长潜力。由于大部分农户自身积累资金有限,在农资价格增高的情况下,投入能力进一步弱化,许多农民尤其是低收入农民,维持简单的再生产已经不容易了,农业高投入就更是奢求,购买质低价廉的农资或不购买农资成为他们不得以的选择,从而使农业生产投入标准降低。同时,农资涨价也挤占了一些农民准备用于其他致富途径和发展项目的资金,使增收渠道变窄,只能靠单一种植业来维持收入。
二、几点建议
第一、强化监管,控制生产资料价格上涨。农用生产资料控价,应把握住四个环节。一是控制生产环节。增加对农业生产资料生产企业的资金和政策扶持,参考市场原料价格,适当给予税收优惠及补贴,控制对于因原料价格上涨,造成企业生产成本提高,引起的出厂价格上涨。二是控制流通环节。加强改善营销渠道,大力推进“万村千乡”市场工程,建立新型农村市场流通网络,整合销售资源,逐步向直销方式过渡,减少销售层级,控制销售环节加价率。三是控制使用环节。政府组织协调农技推广部门及农资生产销售企业,加强农资使用的培训指导,如测土施肥技术,可以做到科学施肥、有效施肥,减少化肥浪费和污染,引导农民对农资的科学投入,提高农资的利用率,增加投资效益。适当时机可对农民直接进行农资价格补贴。四是加强价格监督管理。有效发挥工商、物价、技术监督等行政部门的作用,严格监督和控制生产环节、流通环节、销售环节的生产资料价格上涨,科学制定农业生产资料最高限价,严厉打击生产企业随意加价、经销商囤积居奇等的非法牟利行为,真正把农用生产资料价格降到最低标准,让农民得到实惠。
第二、继续加大“惠农”力度,提高补贴标准。近年来,国家制定并实施了一系列惠农政策,并取得积级效果。但是,由于物价的'上涨,尤其是生产资料价格上涨,抵消了一部分政策优惠,因此,建议国家从粮食安全的角度、协调发展的高度,实施综合调控政策,继续大力向农业倾斜,在农用燃油等生产资料上给予一定数量的资金补贴,以此降低农业投入成本,提高农民经济收入。
第三、转变政府职能,侧重对农服务。作为以农业生产为主的县份,要充分发挥各级政府及涉农部门的职能作用,尽快进入角色,找准定位,在加强对农业生产的领导的同时,侧重搞好全方位的服务。深入开展科技下乡、政策下乡活动,从农民实际需要出发,为他们排忧解难,真正帮助农民解决一些实际困难,解决一些制约农业发展的难题,尤其要千方百计帮助资金短缺的农户解决生产资金,不断加大农业生产投入力度,确保粮食增产、增效,农民增收。
第四、加强农业基础设施建设,降低农业生产成本。农田水利等基础设施的完善与否直接影响农业产出,对农民增收有很大影响。建议国家进一步加大对农业和农村基础设施建设投入力度,重点支持农村“六小”工程以及优质粮食产业工程、种子工程等项目建设。将农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设,国有土地的有偿使用收入也应重点向国家确定的粮食主产区和产粮大县、基本农田保护等方面倾斜。筑牢农业基础,增强农民增收后劲。
一、采取有力措施,切实维护瓶装液化气市场价格稳定。
2、密切配合,联合监管。开展对瓶装液化气供应及价格情况的专项检查,重点检查经营者是否存在哄抬价格、短斤缺两、变相提高价格、明码标价不规范等价格违法行为。在发现企业在明码标价等问题上存在不规范行为后,立即责令其限期整改,统一了瓶装液化气经销明码标价公示牌内容。经过整顿,各瓶装液化气供应点均已做好明码标价和收费公示工作。
3、将检查与宣传、教育相结合,检查与帮助整改相结合,加大对价格市场秩序的整顿和规范力度。针对违规经营者,区物价局采取提醒、告诫、限期整改、规劝警示等方式方法,督促和引导其加强价格自律,加强内部管理,降低经营成本。
4、切实做好宣传工作,坚持正确舆论导向。利用广播、电视、报纸等新闻媒体及时发布、公示价格动态、信息、政策,提供市场走势预测,让群众了解能源市场供求变化,及时消除部分消费者恐慌心理,稳定群众消费心理,确保人民生活安定和价格稳定。
5、通过市、区物价部门多方努力,中心城区瓶装液化气价格(13.5公斤/瓶),从最高价的118元/瓶装降至78元/瓶。春节前后中心城区液化气销售价格处全省设区市中下水平,并低于新余、宜春、赣州,监管工作取得阶段性成效。
二、存在问题
2、中心城区瓶装液化气经销形成垄断经营态势。城区经过有关部门批准注册经营液化气的公司,气站有8家,实际经营的只有2家,一是新深港,二是以吉丰气站为首(俗称联合体)的7家气站。城区最好时期每天充装400余瓶,新深入港100多瓶,联合体200-300多瓶。个体经营气站没有正规的进货渠道,大都是二道三道贩子手中进货,进行现金交易,没有进货发票,更没有建立进销货台帐,内部管理混乱。
3、城区液化气经销点,大多数没有经过有关部门审批,送气员的注册培训,基本上处于混乱状态并存在严重的安全隐患,在不同程度上给有关部门监管带来困难。
4、经销商普遍反映税负过重,质监部门收取的检测费过高,经营企业难以承担。
三、下一步工作建议:
1、打破垄断,引入市场竞争。必须严格按照市政府办公室《关于加强瓶装石油液化气市场管理的通知》的精神,,坚持“政府引导、合理设置、市场调节、服务便民”的原则,积极引导具备条件的.液化气经营企业,使中心城区液化气经销商不少于3家,允许其跨区经销经营,合理在城区设立规范的经销网点,形成公平有序的市场竞争局面,打破垄断,把城区液化气价格降至在合理空间,以保持价格稳定。
3、建章立制,规范经销行为。为准确了解经销商场流通领域的价格情况,城区液化气各个经销网点必须建立价格报告制定,除了设立进货及销售台帐外,还必须设立物价员2-3名,每月定期向物价部门报告价格情况。
4、通力合作,加大对瓶装石油液化气市场的监管力度。一营造高压政策态势为目标,建议政府牵头,在近期组织建设、工商、物价、质监、城管等部门对城区经销充装销售的液化气进行一次全面大检查,对无证照经营或超范围经营,违反瓶装液化气质量、重量、价格管理规定的违法违规行为,要依法予以查处。对基本条件不符合国家法律法规规定的经营企业,要实行限期整改,整改后仍然不达要求的,一律取消其经营资格,依法予以关闭;对向无证经营者提供经营性气源、使用过期钢瓶、减量充装、违规存储等违法违规行为,要依法查处,对屡教不改的,由工商部门吊销其有关证照,取消其经营资格;对未经许可,擅自从事液化气充装、经营、存储的,一律依法取缔。
5、着力规范液化气经营企业的市场行为。各瓶装液化气经营企业所供应的液化气必须做到保质保量,严禁短斤少两和掺杂使假,不得变相涨价和提价。必须建立财务台帐,规范经营行为。着力加强价格自律建设,自觉做好明码标价工作,着力承担起社会责任,并在调整液化气价格时,要自觉及时地做好液化气价格变动等方面的宣传解释工作,共同维护城区液化气市场价格的基本稳定。
在向社区居委会说明了来意并获得允许后,志愿者们便投入到忙碌的宣传工作中来。为了吸引居民的注意,社体部志愿者们制作了有关食品安全内容的展板。活动一开始就有市民细心观看展板,志愿者们热情地向市民详细讲解展板内容并回答了市民的一些问题。随着活动的进行,人流量达到高峰,展板前围满了很多市民,志愿者们忙得不可开交。现场到处都是志愿者与市民交谈的场景,市民们对举办这样的活动表示肯定,大加赞赏。在社区居民对食品安全有了一定得认识后,现场便在志愿者的组织下开展了的“有奖竞答”活动,居民们的`情绪都十分高涨,通过自己掌握的科学知识积极抢答,志愿者们随即给答对问题的居民颁发了本次活动的纪念品。11点半,宣传活动圆满结束。
活动结束后,居民们纷纷表示本次活动使他们对食品安全问题有了进一步的了解,他们在以后的生活中一定会注意健康合理饮食,对自己的安全负责。
建设社会主义新农村是是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。作为价格部门更是责无旁贷,价格工作服务于新农村建设,面临着任务重、范围广、基础弱的现状,如何理清思路,明确作法,是我们价格部门必须认真思考和探讨的重大问题。
一、调研基本情况
近期,海门市物价局由局长顾惠祥带队,选择了3个乡镇进行了典型调研,调研中,就惠农政策的贯彻、落实情况,以及农村价费政策的执行情况及改进管理的具体意见,广泛听取了镇、村干部和农民等不同对象、层面的意见、建议,通过倾听广大农民干部群众的呼声、问计于民,掌握了一些第一手资料。
二、当前“三农”工作中存在不少突出问题,乡村干部及农民群众对价格和收费反映强烈
1、农资价格上涨幅度大,农民种粮效益下降。近两年来,农业生产资料价格上涨幅度较大,农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中,农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20xx年与20xx年相比,我市的尿素价格由1.8元/公斤上涨到2元/公斤,复混肥等上涨30%,农药价格普遍上涨。农民普遍对化肥涨价不理解,认为化肥生产者既得了政府的各种补贴又涨了价,获得了双重利益;
以前虽然粮价不高,但农资价格也低,现在粮价较以前上涨了,但化肥、农药等农业生产资料价格上涨幅度更大,农民反映强烈。
2、农民子女教育费用负担重。一是“乱收费”,从总体上来看,随着农业税的取消和涉农收费的减少与规范化管理,农民负担虽有所减轻,但其子女上学方面的负担仍然较重,特别是农民子女在非义务教育的高中阶段和高等教育学费支出较高。
“不上学等着穷,上了学立刻穷”,教育负担成了农村经济发展一条越挣越紧的铁链,制约着新农村建设。我市农民认为农村义务教育阶段(小学和初中)实行一费制后,乱收费现象减少,其教育负担减轻了,但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说,子女考上大学不是喜而是忧。在邢柏村调查时,农民普遍反映非义务教育阶段的高中及高等教育收费太高,子女考得上学校却读不起书。现在一个高中生每年的学杂费超过20xx元,加上吃饭、住宿,读三年高中开支近2万元,这对年均收入只有3000元左右的农民家庭无疑是个沉重负担;
高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右,加上食宿费等,平均在10000元以上,一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生,因读书致贫的现象在农村普遍存在。
3、医院乱检查、药价虚高,医风医德问题。农村医疗卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展,医疗卫生服务体系不适应农民健康需求的矛盾相当突出。尤其是药品价格偏高,农民看不起病,因病返贫现象时有发生。从我们调查的情况来看,医药费用高是农民反映强烈的问题之一。我市农民反映,现在看病虽然比以前方便多了,小病在村里就可以看,但药价偏高,农民有病看不起。有一农民说,他们村因病致贫的农户占全村5%-10%,不管有多少人在外打工,只要有人生大病,就会返贫。
4、部分惠农政策农民没有真正得到实惠。国家取消农业税使广大农民群众欢欣鼓舞,而粮食直补政策更是由于采取直接发放到广大农民手中的操作方法,使农民群众看到实实在在的好处而得到普遍赞誉。但也有意见反映:目前各级政府对我市农民购置农机的补贴总额超过50%,购置农机的这部分农民得到了很大的实惠,但是他们在提供农机服务的同时,并没有汇报广大农民,相反却以柴油涨价为由,大幅提高农机作业费标准,大部分农民并未从国家的农机补贴中受益。近年来国家出台了用电、运输、税收等诸多优惠政策对化肥生产企业进行补贴,但是化肥价格却仍然大幅上涨,农民并没有直接享受到其中的优惠。
5、农村价格工作力量薄弱。我市的乡村物价工作网络前两年已经建立,乡镇有了价格监督管理站(兼职)、村里有了价格义务监督员,然而价格监督管理站的工作人员及村物价义务监督员既非专职,也没有行政执法权,加之人员培训不到为,经费无着落,致使管理手段欠缺,工作难以开展。
三、价格部门在建设社会主义新农村建设过程中发挥更大作用应采取的措施及建议
我们从调查中感到,凡是经济发展比较好的村,群众反映就相对的少,如我们调查的正余镇邢柏村,全村4573个劳动里中外出主要劳动力有2200个,其中73%在二、三产业,二产主要在靠近镇区的企业,更主要的是从事室内装璜和蔬、荤菜配送,全村共有蚕桑1030亩,亩产3000多元。从事蔬菜种植的农户采取大棚、露地同步进行的方法,年收入20xx-3000元/亩,象刀豆之类的大棚作物,每年都是以销定产。去年全村人均收入9360元。我们所调查的农户基本没反映什么问题。因此我们认为,推进社会主义新农村建设的关键在于发展,发展是打造和谐社会之基,发展是解决农村问题之本,发展是建设新农村之源。为此,作为价格主管部门,我们将把促进农村经济发展作为工作中的重中之重。针对调查反映的问题,我们认为价格部门应该从以下几个方面着手,为促进农村经济发展和“新农村”建设搞好服务。
2、农村改水方面:严格农村改水中所需材料的价格管理,控制材料差价,规定结算办法,降低原材料及人工费用。适当调整水价,疏导价格矛盾,采取水厂省一点,政府挤一点,群众凑一点的办法,筹措农村改水费用,加快推进农村改水进程。在农村水价中设立管网维护费用,确保今后供水管网改造的实际需要。
3、农村道路建设方面:加强对农村道路建设中所需材料价格的监管,对供应农村修路的各类材料实行临时性价格措施,确保材料价格的合理性。对新造的农村公路及时会同交通部门增设公交站点,适时搞好农村延伸公路运价成本审定工作,既方便农民出行,又促进公共事业的发展。
4、农村大病医保方面:完善农村医保类用药的价格管理工作,对列入农村医保的各类药品从严核定其市场零售价格。完善农村社区卫生服务站的医药价格管理,严格价格公示制度,统一制订农村社区卫生服务站医疗价格。加强对农村社区及农村大病医保方面的价格监管,制止各种乱收费行为。积极推进药品医疗价格的改革,努力解决群众“看病贵、药价高”问题,根据建立新型农村合作医疗制度的要求,完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度,建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系,为农民提供安全、廉价的基本医疗服务;
完善医疗机构补偿机制,理顺医疗服务比价关系,取消向乡镇医务室、卫生院收取的医疗机构监督管理收费,促进农村公共卫生和基本医疗服务体系的'建设;
配合有关部门治理、整顿医疗服务中存在的开大处方、乱检查、乱收费行为,切实减轻群众医药费用负担,使农民有病看得起。
5、农村水利建设方面:加强对农村水利工程水费使用情况的监督检查,确保水利工程水费用于农村水利建设。加强对农村沟河疏竣中工程费用结算价格的审核,对高估冒领及乱收费行为从严予以查处。
6、改善农居环境方面:推进农村改厕工作,对统一改厕的农户给予价格倾斜。推进农村生活垃圾的处理,有条件的逐步实行无害化有偿处理,改善农村居住环境。
7、对促进农村经济发展方面:继续加强对农资价格的管理,并变临时性措施为长效管理。在充分调研的基础上,建议省局结合我省农村实际,有针对性制订种子价格管理办法,适当增加管理品种,控制合理差价,维护农民利益。(特别象我们海门地区油菜、玉米种植面积比较大),在这方面,我们价格部门一是充分利用价格主管部门在价格信息方面特有的优势,搞好价格信息服务,为农民提供及时、快捷、准确、新颖的价格信息,帮助农民准确把握市场价格,有效组织生产、经营,防止盲目生产导致增产不增收以及“种啥啥便宜”、“啥贵啥没种”现象的出现。二是注重价格引导,帮助农民树立市场观念和竞争意识,引导农民根据市场变化及时调整产业结构和种养结构,拓宽创收渠道。三是坚持农本调查、农产品价格监测、预警预报制度,及时、快捷、准确地发布农产品成本、收益与市场价格信息,特别是粮食、生猪、经济作物的成本、收益、供求、价格信息,切实帮助农民算好经济账,进行成本收益比较分析,提高生产效益,规避生产风险。
8、涉农收费公示方面:按照“读得懂、留得住、看得清、跟着变”的要求,加强对镇、村、部门公示的涉农收费公示栏动态监督管理。针对农村教育收费、医疗服务收费、农民建房费用、抗旱排涝费等农民意见较大的收费项目,开展专项检查,发现问题,及时查处。及时反映面广量大的农村市场各类价格、收费动态,通过监测网络向上级价格管理和监督部门反馈,敦促相应管理、监督部门及时解决存在问题。
9、在农资价格方面:从源头上控制化肥、农药的价格,规定的化肥出厂价格要落实,对省内化肥生产企业要加强价格和产量的监管,确保基层经营者能以规定的出厂价拿到货。并通过减少经营环节来防止层层加价,切实降低零售价格。同时适量运用价格调节基金积极筹备建立化肥淡季储备制度,以增强政府调控化肥市场和供应的能力。
10、教育收费方面:深化教育收费改革,在对义务教育阶段实行“一费制”的同时,明确各级政府对农村义务教育的责任,逐步建立城乡统一的义务教育管理体制,减轻进城农民子女上学方面的负担;
加强对中小学教材价格的监管,加大非义务教育向农村倾斜的政策,建议上级部门对高等教育培养成本进行审核,降低过高的学费标准,研究对农村低收入家庭子女上学的减免措施,使农村贫困子女读得起书,上得起学。
我国工业品价格统计包括工业品出厂价格统计和原材料、燃料、动力购进价格统计两部分,目前每月编制工业品出厂价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数。
工业品出厂价格指数是反映全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数。国际上统称为ppi(producerpriceindex)。应该包括农业、制造业、服务业生产者向商业部门出售所有商品的价格的指数。但在我国,由于工业品出厂价格(即工业品第一次出售时的出厂价格)指数编制较早,技术相对成熟完善,所以,我们通常就把该指数简单称为ppi。一般情况下,如果出厂价格上升,商品的售价也会上升。因此,ppi是判断市场价格的一个先行指标。通过工业生产价格指数能观察出厂价格变动对工业总产值的影响,计算工业发展速度,是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。
一、我国工业品价格统计现状
自1990年开展工业品价格统计以来,国家统计制度在不断的修订和完善,特别是在20xx年进行了重大调整,实行采价制度,变时期数为时点数,新的统计调查方案对确保价格调查的同质可比原则、提高时效性和可操作性等方面有了实质性突破,因而在实践中得到调查企业的广泛好评。但另一方面,由于产品价格在企业经营活动中所处的特殊位置,以及不同企业的多样化价格形成机制和管理模式,在制度执行过程中存在一些问题,还需要在一些具体技术环节上作进一步的明确,在制度层面上作出统一规定。
(一)工业品出厂价格指数的计算:
(二)工业品价格统计中需要改进的方面:
1、在调查日无购销业务发生时价格采集应规范。制度规定每月8日和18日为调查日(采价日),但在实际工作中,经常会出现在调查日没有购销业务发生的情况,如何处理,在制度上需要明确规定。
2、非价格因素剔除应有明确而具体的处理办法。剔除非价格因素是工业品价格统计的'难点,这里主要指因订货方的特殊要求,增加或减少部分功能,导致价格变动,这种情况在服装和机械行业中极为常见。
3、对高新技术行业的价格统计要积极应对。高新技术产品价格统计工作面临的主要问题是产品更新换代快,产品市场生命周期短,规格品稳定性差,往往表现出高位定价,然后价格逐步下滑的运行特征。该行业发展速度较快,在全部工业增加值中的比重不断上升,因此要积极应对这一现实问题。
二、我国工业发展速度的计算
在计划经济条件下,企业产品的价格由政府统一制定,同一产品的价格在不同地区之间差异很小,并在一定时期内比较稳定,从而,采用编制工业产品不变价格目录的方法,解决计算工业生产实际增长速度的问题,可以获得简便易行的效果。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的经济体制、经济规模、经济结构、经济成份等各方面都发生了深刻变化,我国的经济逐步与国际接轨。一方面,产品的价格形成机制逐步市场化,同一产品在不同时期价格波动大;同一产品在不同地区、不同时期其价格水平相差悬殊。同时,由于科技进步力度加大,新产品层出不穷,产品的经济周期缩短,所以继续以工业总产值为价值量指标,使用全国统一的不变价格目录来计算工业增长速度已很难准确反映实际。因此,国家统计局已将工业增加值作为衡量工业经济的价值量指标,并从20xx年采用价格指数缩减法计算工业发展速度。
(一)价格指数缩减法的基本原理
工业发展速度旨在反映工业生产的物量动态变化。为了与国民经济核算相衔接,用工业增加值计算发展速度。现行价格工业增加值的变化包括物量变动因素,也包括价格(工业品出厂价格及消耗的原材料等价格)变动因素。为了真实地反映工业生产总量的变动情况,必须利用价格指数消除价格变动因素的影响,计算出可比价格工业增加值,然后计算实际工业发展速度。根据我国统计工作的实际情况,在总结试点经验的基础上,确定用单缩法,以剔除价格变动因素。
其计算公式为:
计算可比价工业增加值可采用两种方法:一是总量缩减法。用工业品出厂价格总指数缩减现价工业增加值总量,得到可比价格工业增加值总量,除以基期现行价格工业增加值总量,就得出按可比价格计算的工业增加值总量的发展速度。根据方案要求,各种经济成份的分组指标也用总量指数进行缩减。二是分行业中类缩减法:首先用报告期分行业的现行价格工业总产值乘以分行业中类的工业增加值率,得到现行价格的分行业工业增加值,再用相应行业中类的工业品出厂价格指数进行缩减,得到按可比价格计算的分行业工业增加值;然后加总得出本地区可比价格工业增加值总量;最后用报告期可比价格工业增加值除以基期现行价格工业增加值,计算出可比价格工业增加值发展速度。
(二)工业发展速度的计算中需要改进的方面:
1、分行业口径不一致,难以进行速度和效益问题的配套研究。由于价格指数缩减法计算工业发展速度要求对大中型企业的现价工业总产值用“产品法”原则进行调整,小型企业按“工厂法”原则进行统计;而企业的财务指标则全部按“工厂法”原则计算。因此,如果分行业研究生产与效益等问题时,有的行业就会出现因计算原则不一致而数据不可比的问题。
2、工业增加值率与行业现价工业总产值不配套。工业增加值率是按上年年报数计算的,采用的是“工厂法”,而目前大中型企业的
工业总产值,按行业小类分解填报后,实际已向“产品法”靠拢,两者相乘计算的工业增加值和财务月报中“生产法”计算出的结果出入较大。
3、价格指数计算中的行业分类与工业统计中的行业分类部分有出入。随着企业改革的不断深入,工业企业之间分分和和,聚聚散散,行业分类时时都在发生变化,而价格统计并没有随情况的变化而变化,这就会造成部分行业有价格指数而无产值,部分行业有产值而无价格指数时无法紧缩计算工业发展速度。
三、完善我国工业品价格统计的构想
开展工业品价格统计,采用价格指数缩减法计算工业发展速度,适应了我国社会主义市场经济发展的要求,进一步提高我国国民经济核算的水平,但在实际运用中,也暴露出许多弱点,还需要各级统计部门共同研究解决。
(一)工业品出厂价格指数计算近期覆盖地级市、远期覆盖到县。目前市、县计算工业发展速度都是采用全省统一指数(中类指数),根据用价格指数法计算工业发展速度的要求,用中类指数法计算,中类行业覆盖率需要达到90%以上,如果每一级汇总单位都用同级中类指数法进行计算,那么毫无疑问包括市、县的各级单位都要达到90%的覆盖率,但这种模式的成本太高,一时难以实行。
市、县统计部门如何计算工业发展速度的问题,最主要的就是区、县级编制缩减指数的问题,按照价格指数紧缩法基本原理的要求,各市、县都要编制本地区的工业品价格指数。由于价格缩减法是实行中类测算,尽管各市、县都能使用全省统一的价格指数,但因各地产业结构、产品结构不同,因而,受价格变动影响是不同的。在中类指数相近的情况下,具体各市(县)的总指数也会出差异,因此要取得较为准确的发展速度,市(县)级自行编制价格指数是必要的。
(三)调查产品(规格)目录仍有待扩充、计量单位应作进一步完善。现行《工业品价格调查方案》中,与几年前相比,调查产品数量明显增加,在实际工作中仍存在地方代表性不足的问题,但如果增加的产品和规格过多,既增加了工作难度,更容易造成各地区把不同的产品或规格增加到同一个代码上,省级汇总单位协调难度相应增大。因此有必要进一步扩充产品(规格)目录,可在现有基础上大量吸纳各地新增产品和规格,以扩大产品覆盖面,满足地方需要。计量单位确定的是否准确,一方面会对单项价格指数产生较大影响,另一方面,还会给企业具体操作带来不便,企业在填报时每个月都在进行换算,容易出现换算差错。因此有必要对调查产品(规格)计量单位进行一次全面清理,并重新修订。
(四)完善工业品价格统计方法:
1、规范调查日未发生购销业务的价格采集。第一个调查日无购销企业时,采取先依次向前三个工作日寻找价格资料,如果没有则等待后三个工作日发生购销业务时填报,如果仍没有发生交易,则到下一个调查日再采价。
2、剔除非价格因素可采用成本法。即把因改变功能、样式、材料、容量及其他特征造成的成本增减占总成本的比例,相应调整价格的绝对值。