为深入贯彻中央、省委一号文件精神，按照中国人民银行、农业农村部等国家六部委《关于金融支持新型农业经营主体的意见》（银发〔2021〕133号）的要求，落实农业农村部、省农业农村厅有关家庭农场信贷直通车活动的安排部署，在全区范围内推进“家庭农场信贷直通车”，进一步提升金融服务效率，拓宽家庭农场融资渠道，助力全区农业高质高效发展。
一、目标任务
在既有的乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金（以下简称风险补偿金）“政银担”政策框架基础上，充分发挥德阳市旌阳区家庭农场联合会（以下简称联合会）的自我管理、自我服务功能，优化信贷服务流程，完善政策性农业担保和政府风险分担政策，开发“两低一高”（低门槛、低成本、高效率）家庭农场直通贷（以下简称直通贷）金融产品，建立“农场直报、联合会服务、政府分险、农担担保、银行授信”多方合作的家庭农场信贷直通车服务体系。
（一）降低融资成本。直通贷将家庭农场承担的综合信贷成本（贷款利率、担保费费用之和）控制在8.3%/年以内。通过家庭农场联合会的全程服务，实现少跑路、不求人，消除家庭农场融资的隐形成本支出。
（三）保障融资安全。充分发挥联合会能准确掌握成员信息、开展成员间相互帮扶监督、发挥行业圈子自律等优势，发现风险及时沟通，出现损失及时补救，努力降低直通贷的不良贷款占比。
（四）拓宽融资渠道。进一步打通直通担保贷和直通信用贷渠道，形成多家合作银行、多个金融产品竞争有序的服务格局，最大程度满足家庭农场多样化融资需求。其中，直通担保贷单个（户）家庭农场贷款一般控制在10-300万元之间，贷款期限最长5年，还款方式灵活。
二、贷款支持对象
旌阳区家庭农场信贷直通车支持对象须满足以下条件：
（一）注册地和经营地在旌阳区行政区域内的家庭农场;
（二）符合《德阳市旌阳区家庭农场名录管理实施细则》录入要求，且已被纳入家庭农场名录系统管理的家庭农场；
（三）农场主年龄在18周岁（含）至65周岁（年龄含贷款期限在内不超过65周岁）之间；
（四）农业生产经营符合国家法律法规、农业产业政策和环境保护要求，经营稳定、信誉良好，申请贷款时家庭农场和家庭农场主当前无不良贷款余额；
（五）已连续正常经营1年及以上。在成立家庭农场前家庭农场主有农业从业经历的，可适当放宽经营年限至6个月。
三、贷款使用范围
（一）家庭农场的农业生产发展（包括扩大和改进生产、引进新技术新品种、市场开拓与品牌建设、土地长期租赁、农场流动资金、农产品初加工等）；
（二）家庭农场的农业基础设施建设；
（三）家庭农场向其他农业生产者提供的农资、农技、农机、农产品收购、仓储保鲜、销售、初加工等服务；
（四）家庭农场发展农业的新产业、新业态。
四、合作银行选择
鼓励符合条件和有意愿的银行金融机构参与旌阳区家庭农场信贷直通车。选择合作银行的条件包括：
（一）与农担公司签订了家庭农场信贷直通车业务合作协议；
（二）与家庭农场联合会议定了直通担保贷和直通信用贷产品服务方案。向区农业农村局报备服务方案。
截至本方案印制之日，暂由满足以上条件的中国农业银行股份有限公司德阳旌阳支行（以下简称农行旌阳支行）、德阳农村商业银行股份有限公司（以下简称德阳农商银行）、中国邮政储蓄银行旌阳支行（以下简称邮储银行旌阳支行），作为旌阳区家庭农场信贷直通车的合作银行。其他银行满足以上条件的，也可申请参加家庭农场信贷直通车。
五、贷款流程
家庭农场直通贷分为家庭农场直通担保贷和直通信用贷。直通信用贷由家庭农场直接到合作银行办理。直通担保贷按以下流程办理（推荐确认和合作确认可同步实施）。
（一）产品推介。有贷款意愿和需求的家庭农场根据自身实际情况，自愿向联合会提出贷款服务需求。联合会对符合条件的银行产品如实全面向家庭农场做好宣传介绍，由农场主自主决定合作银行和产品。
（二）核实入库。针对选择家庭农场直通担保贷的家庭农场，联合会在2个工作日内核实家庭农场经营状况、贷款用途、额度、期限等基本信息。核实无误的，在1个工作日内纳入信贷项目库，同步向合作银行、区农业农村局推荐。
（三）推荐确认。合作银行根据联合会推荐，在5个工作日内开展尽职调查并完成内部审查审批流程。通过信贷审查，合作银行向区农业农村局出具《项目推荐确认审核表》。审查未通过的，一次性告知联合会、家庭农场。
（四）合作确认。区农业农村局对合作银行同意授信的信贷项目在5个工作日内进行“双控标准”确认。通过确认的，向农担公司出具《“家庭农场信贷直通车”信贷项目确认函》。未通过确认的，一次性告知合作银行、联合会和家庭农场。
（五）担保确认。农担公司对取得区农业农村局确认函的项目在3个工作日内进行评审。符合担保条件的项目，向合作银行出具《同意担保决议函》。不符合担保条件的项目，一次性告知区农业农村局、合作银行、联合会和家庭农场。
（七）还款解保。贷款到期后，家庭农场按时还款，合作银行在1个工作日内向区农业农村局和农担公司出具《解保通知书》。
六、风险防范
（一）健全预警协调机制。农银政担四方建立信息互通渠道，及时掌握直通担保贷资金办理、发放和偿还情况。合作银行每月与农担公司对账，农担公司每月向区农业农村局报送对账情况。联合会协助合作银行、农担公司健全风险动态预警机制，及时反馈贷款家庭农场经营信息。
（三）严肃查处违规行为。严禁弄虚作假、虚报骗取风险补偿金。对虚报骗取风险补偿金的一经查实，将收回已拨付的风险补偿金，并依法追究相应法律责任。
（四）开展信用补救。联合会应协助合作银行、农担公司对逾期直通担保贷逾期贷款开展催收；对无力经营的家庭农场组织开展行业帮扶，或协调其他家庭农场接手管理。对恶意欠款的家庭农场，发挥行业自律作用从联合会除名，并报区农业农村局按家庭农场名录系统管理办法处理。
七、职能划分
（一）合作银行
1.创设家庭农场专属信贷产品，提供综合融资成本不超过当地市场经营主体平均水平、贷款期限与生产经营周期相适应、办贷程序便捷高效的信贷产品。
2.负责家庭农场的信用等级评定和授信工作。
3.负责对家庭农场的贷款资料进行详实调查、审查审批。
5.负责对贷款出现不良或损失时提出具体处置意见，并采取措施清收，按约定承担不良贷款的损失。
（二）农担公司
1.为旌阳区家庭农场贷款提供高效、便捷的融资担保服务。
2.围绕旌阳区的农业产业布局、现代农业发展方向、重点特色农业品种，不断推出更适合当地农业产业发展特点的农业担保服务及产品。
3.家庭农场直通担保贷项目发生逾期后，按约定承担代偿责任，并积极配合合作各方追索贷款。
4.为旌阳区家庭农场提供与农业融资担保业务有关的融资咨询服务。
5.对家庭农场直通担保贷项目进行保后跟踪管理。
6.在与银行核对家庭农场直通担保贷业务统计表后，及时报送区农业农村局。
（三）联合会
1.协助做好家庭农场名录系统信息更新。
2.代表旌阳区家庭农场，与合作银行协商合作，研究形成家庭农场直通贷的具体产品服务内容。
3.建立并维护家庭农场信息交流平台，宣传合作银行和农担公司的金融服务产品。
4.协助合作银行做好家庭农场的信用评级和授信工作。
5.及时收集、核实家庭农场融资需求，建立家庭农场直通担保贷项目库。
6.为家庭农场贷前、贷中、贷后提供全流程服务工作。
（四）农业农村局
1.对家庭农场信贷直通车工作牵头协调抓总，建立“农银政担”四方沟通协商机制，组织开展总结完善工作。
2.建立健全家庭农场名录管理制度，指导联合会做好家庭农场名录信息更新维护，夯实家庭农场的信用信息基础。
3.通过政府购买服务，支持、指导联合会参与融资服务，负责组织对联合会服务的考评工作。
4.负责审核家庭农场直通担保贷是否符合区乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金支持范围。
5.在区乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金、贷款财政贴息、政府购买服务等方面，负责对家庭农场直通担保贷支持政策的落地落实。
八、进度安排
2021年10-11月，农银政担形成四方合作机制，明确职能分工和具体合作内容，编制实施方案。
2021年12月-2022年11月，全面推进试点工作。
2022年12月，总结试点成效，完善试点措施。
2023年之后，继续推进家庭农场信贷直通车工作。
九、保障措施
（二）落实政策支持措施
1.区政府同意将家庭农场直通担保贷纳入德阳市旌阳区乡村振兴产业发展贷款风险补偿金支持范围。
3.根据德阳市农业农村局、德阳市财政局、中国人民银行德阳市中心支行《关于印发<德阳市农民合作社、家庭农场贷款财政贴息实施方案>的通知》（德农﹝2021﹞3号）文件要求，对符合条件的家庭农场贷款项目，落实家庭农场贷款财政贴息政策。
4.以政府购买服务的方式，指导支持联合会开展名录系统管理及监测、家庭农场信贷直通车服务、家庭农场信息平台管理等服务事项。由区农业农村局与联合会签订协议，编制《政府购买联合会服务书》，明确考评标准。
（四）开展工作总结。区农业农村局、农担公司、合作银行和联合会对“家庭农场信贷直通车”开展情况实时开展总结，提出改进措施，优化工作流程，不断提高金融支持家庭农场的质量和效率。有关完善办法和措施经区农业农村局、农担公司、合作银行和联合会多方研究，报区政府同意后，修改完善本方案。其中，有其他满足条件的银行加入，或既有合作银行的产品服务内容修改，经与联合会议定产品方案并报区农业农村局备案后，可直接新增或替换该银行的产品方案，按新的产品方案执行。
附件：1.中国农业银行德阳旌阳支行“家庭农场信贷直通车”产品方案
2.德阳农商银行“家庭农场信贷直通车”产品方案
3.中国邮政储蓄银行旌阳支行“家庭农场信贷直通车”产品方案
4.四川省农业信贷担保有限公司德阳分公司担保方案
5.德阳市旌阳区家庭农场联合会服务方案
6.德阳市旌阳区农业农村局工作方案
7.旌阳区“家庭农场直通贷”代偿流程
附件1
中国农业银行德阳旌阳支行“家庭农场
信贷直通车”产品方案
经与旌阳区家庭农场联合会研究磋商，中国农业银行德阳旌阳支行针对开展“家庭农场信贷直通车”活动，提供家庭农场直通信用贷和直通担保贷两种服务产品。
一、直通信用贷
（一）客户准入条件
1.借款人应当为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民，且持有合法有效的身份证明，年龄在18周岁（含）以上，且申请贷款时年龄和贷款期限之和最长不超过65岁。
2.具有当地户籍或经营地在旌阳区行政区域内的家庭农场。
3.具有合法有效的生产经营手续（不局限于营业执照）。
4.贷款用途明确合法，贷款申请数额和期限合理。
5.信用状况良好，征信报告中无以下不良信用记录：
（1）申请贷款时存在逾期贷款或逾期信用卡透支；
（2）最近24个月内存在连续3期以上或累计6期以上的逾期记录；
（3）存在呆账或未结清的被追偿情况；
（4）存在欠税、强制执行、未被撤销的行政处罚记录；
（5）借款人担保的贷款五级分类存在“正常”以外的状态。
6.借款人及其家庭成员未违法从事民间借贷，未参与非法集资、涉黑涉恶及其他非法金融活动。
（二）授信额度。根据借款人生产经营状况、偿债能力、贷款真实需求、信用状况、担保方式和当地农村经济发展水平等因素，合理确定授信额度，最高授信额度30万元。
（三）授信期限。授信通过后额度3年内有效。在参与家庭农场信贷直通车的60日内，完成对全区家庭农场的首次信用评级与授信工作。对新录入名录系统家庭农场在90个工作日内完成信用评级与授信工作。在3年期满前，继续下一轮信用评级与授信工作，做到无缝对接。
（四）贷款利率。年利率3.80%-4%。根据家庭农场资产负债情况、信用情况、经营情况和与农业银行合作情况等因素确定。
（五）贷款期限。根据贷款家庭农场的生产经营周期和资金使用需求等特点灵活确定。采用自助可循环方式的，额度有效期不超过3年。
（六）还款方式。根据贷款期限和借款人现金流情况，可采用到期利随本清、分期还本付息、分期还息到期还本等方式。
（七）办理时限。接到家庭农场申请5个工作日内办结。
二、直通担保贷
（一）贷款额度。单个（户）家庭农场贷款额度一般控制在10-200万元之间。超过200万元的贷款申请，具体贷款额度由农担公司、合作银行、区农业农村局三方根据家庭农场贷款建设内容共同核定，最高不超过300万元。
（二）融资成本。银行利率3.80%-4%。根据家庭农场资产负债情况、信用情况、经营情况和与农行合作情况等因素确定。
（三）贷款期限。根据贷款家庭农场的生产经营周期和资金使用需求等特点灵活确定，原则上不超过5年，生产周期较长的特殊产业可另行约定支持期限。
（四）还款方式。按季度结息、到期一次性还本；一次性利随本清；等额本息；阶段性等额本息；按周期结息、按还本计划表还款等多种灵活还款方式。允许提前还款，提前还款不加收罚息。
（五）办理时限。在收到农担公司《同意担保决议函》5个工作日办结。
家庭农场信贷直通车中国农业银行德阳旌阳支行咨询热线
三农团队
周雪梅
151****9701
朱军
139****0011
尹枢
180****7776
附件2
德阳农商银行“家庭农场信贷直通车”
产品方案
经与旌阳区家庭农场联合会研究磋商，德阳农商银行针对开展“家庭农场信贷直通车”活动，为家庭农场可提供直通信用贷和直通担保贷两种服务产品。
（一）贷款对象。注册地和经营地在旌阳区行政区域内的家庭农场。
（二）授信额度。每个家庭农场最高授信100万元。根据家庭农场资产负债情况、信用情况、经营情况和与农商行合作情况等因素确定。
（三）授信期限。首次授信3年内授信额度有效。在参与家庭农场信贷直通车的30日内，完成对全区家庭农场的首次信用评级与授信工作。对新录入名录系统家庭农场在90个工作日内完成信用评级与授信工作。在3年期满前，继续下一轮信用评级与授信工作。
（四）贷款利率。年利率3.8%-7.5%；根据客户资产负债情况、信用情况、经营情况和与农商行合作情况等，实行优惠利率。
（五）贷款期限：3年及以内，期限内可循环支用。
（六）还款方式。按月（季）结息、到期一次性还本；按月等额本息还款；按月等额本金还款；按月期结息、按还本计划表还款等多种灵活还款方式。允许提前还款，提前还款不加收罚息。
（七）办理时限。接到贷款申请、资料齐全且符合借款条件的，5个工作日办结。
（一）贷款额度。单个（户）家庭农场贷款一般控制在10-200万元之间。超过200万元的贷款申请，具体贷款额度由农担公司、合作银行、区农业农村局三方根据家庭农场贷款项目内容共同核定，最高不超过300万元。
（二）融资成本。银行年利率3.8%-7%。根据客户资产负债情况、信用情况、经营情况和与农商行合作情况等，实行优惠利率。农担公司担保费率执行农担公司规定。
（三）贷款期限。根据贷款家庭农场的生产经营周期和资金使用需求等特点灵活确定，生产周期较长的特殊产业可另行约定支持期限，最高不超过5年。
（四）还款方式。按月结息、到期一次性还本；等额本息；阶段性等额本息；按月期结息、按还本计划表还款等多种灵活还款方式。允许提前还款。
（五）办理时限。在收到农担公司《同意担保决议函》后5个工作日内完成贷款授信或出具拒贷意见。
德阳农商银行各网点咨询热线
旌阳支行
东海路东段6号
0838-2800042
柏隆支行
柏隆镇灵泉街78号
0838-3661500
德新支行
德新镇工业大厦钟楼
0838-3862069
和新支行
和新场镇2号
0838-2690211
黄许支行
黄许镇滨河小区19号
0838-3830716
翰信路分理处
黄许镇翰信北郡2号
0838-3800601
龙安分理处
黄许镇龙安村
0838-3820075
孟家分理处
黄许镇孟家乡场镇3号
0838-3800776
东泰分理处
黄许镇东泰乡场镇7号
0838-3840102
双东支行
双东镇场镇19号
0838-2585072
通江分理处
双东镇通江场镇新街三叉路口
0838-2588268
天元支行
天元镇天虹路口
0838-2850499
景福分理处
景福镇新街16号
0838-3680401
扬嘉支行
天元街道嘉新社区万丰大道256号
0838-3640272
正街分理处
扬嘉商业街40号
0838-3640240
孝感支行
孝感镇孝感大道32号
0838-2440656
黄河东路支行
黄河东路243号、245号
0838-2550058
寿丰分理处
寿丰场镇18号
0838-2582141
孝泉支行
孝泉镇新街33号
0838-3601080
界牌街分理处
孝泉镇下场街道79号
0838-3633244
阳安大道分理处
孝泉镇工业小区6号
0838-3633070
新中支行
新中镇茶店上街1号
0838-2580103
附件3
中国邮政储蓄银行旌阳支行“家庭农场
经与旌阳区家庭农场联合会研究磋商，中国邮政储蓄银行旌阳区支行提供家庭农场直通信用贷和直通担保贷两种服务产品。
（一）贷款对象。年龄在26周岁（含26周岁）至60周岁（含60周岁）之间，注册地和经营地在旌阳区行政区域内的家庭农场。
（二）授信额度。最高50万元。根据家庭农场资产负债情况、信用情况、经营情况和与邮储银行合作情况等因素确定。
（三）授信期限。首次授信3年内有效。在参与家庭农场信贷直通车的30日内，完成对全区家庭农场的首次信用评级与授信工作。对新录入名录系统家庭农场在90个工作日内完成信用评级与授信工作。在3年期满前，继续下一轮信用评级与授信工作，做到无缝对接。
（四）贷款利率。4.6%-6%，根据家庭农场资产负债情况、信用情况、经营情况和与邮储银行合作情况等因素确定。
（五）贷款期限。1-36个月。
（六）还款方式。按周期付息、一年内到期还本；36个月等额本息；36个月阶段性等额本息（宽限期最长1年）；6个月内一次性还本付息。
（一）贷款额度。单个（户）家庭农场贷款一般控制在10-200万元之间。超过200万元的贷款申请，具体贷款额度由农担公司、合作银行、区农业农村局三方根据家庭农场贷款建设内容共同核定，最高不超过300万元。
（二）融资成本。3.8%-6%，根据家庭农场资产负债情况、信用情况、经营情况和与邮储银行合作情况等因素确定。
（三）贷款期限。根据贷款家庭农场的生产经营周期和资金使用需求等特点灵活确定，原则上不超过5年。
（四）还款方式。按周期付息、一年内到期还本；36个月等额本息；6个月内一次性还本付息，36个月阶段性等额本息（宽限期最长1年）。
（五）办理时限。收到农担公司《同意担保决议函》5个工作日办结。
家庭农场信贷直通车德阳邮储银行各网点咨询热线
营业部（黄许镇）
赖文强
136****8006
经济技术开发区支行（黄许镇）
赵静
135****7203
长江西路支行（包括孝泉镇、和新镇、旌阳街道）
陈达枫
137****8322
黄河西路支行（扬嘉镇）
唐晓勇
139****7299
柏隆镇支行（包括德新镇，柏隆镇）
孔菊
139****2191
孝感镇支行（孝感镇）
杨世洪
137****3319
金江街支行（新中镇）
张萍
152****3513
宝山街支行（包括东湖街道、双东镇）
尹潇
177****6283
凯江路支行（东湖街道）
帅熙
186****3633
旌南支行（包括双东镇、旌阳街道）
石倩
134****3178
紫金山北路支行（天元街道）
李薇
138****2410
附件4
四川省农业信贷担保有限公司德阳分公司
“家庭农场信贷直通车”担保方案
一、担保费。按照信贷担保项目实际融资金额的0.8%/年（其中，粮食种植、生猪养殖不超过0.5%/年）的标准向家庭农场一次性收取担保费。
二、审核。在收到区农业农村局的《“家庭农场信贷直通车”信贷项目确认函》后5个工作日内出具担保函。
三、担保额度。家庭农场单户担保额度不低于10万元（含），不高于300万元（含），其中：支持粮食种植和生猪养殖担保额度可提高至300万元（含）。
四、保费收取。保费根据合作银行与借款人签署的《借款合同》中授信金额、期限收取，合作银行见证客户缴纳保费，并收取借款人出具的保费缴款凭证。担保费金额=授信额度×年担保费率/12×授信期限（月）。
五、解除担保。借款人贷款本息结清后，合作银行在1个工作日内向农担分公司出具解保通知及结清证明，农担分公司进行解保。
六、保费结算。根据家庭农场实际用款额度及实际用款天数计算确定实际应承担的担保费。对于提前偿还贷款的家庭农场，结余担保费采取退费方式进行返还，退费后的实际保费缴纳金额与实际用贷期限相匹配。农担公司在收到合作银行解保通知及家庭农场退费申请30个工作日内，完成退费。
附件5
德阳市旌阳区家庭农场联合会
服务方案
坚持以服务家庭农场主为目标，以降低融资成本、提高融资效率、提升融资安全为导向，联合会参与并做好家庭农场信贷直通车服务工作。
一、贷前服务
（一）名录管理协同。协助区农业农村局做好名录系统录入、更新和监测，发现信用不良或不符合《德阳市旌阳区家庭农场名录管理实施细则》的家庭农场，在3个工作日内向区农业农村局反馈信息。
（二）争取支持政策。根据家庭农场信贷需求特征，积极与合作银行磋商谈判更符合家庭农场需要的信贷产品服务，为家庭农场争取更有力的信贷支持政策。
二、全程助贷服务
（一）产品介绍。有贷款意愿和需求的家庭农场根据自身实际情况，自愿向联合会提出融资需求。对符合条件的银行产品如实全面向家庭农场做好宣传，由农场主自主决定合作银行和产品。
（二）入库推荐。选择家庭农场直通担保贷的家庭农场，联合会在2个工作日内核实家庭农场基本信息。核实无误的，1个工作日内纳入家庭农场直通担保贷项目库，同步向合作银行、区农业农村局推荐。
（三）协助办理。根据直通担保贷服务流程，在各环节的当日内协助家庭农场办理信贷手续，力争做到家庭农场不出门、信贷服务送上门。
三、贷后服务
（一）贷后辅导。每季度最后一月下旬对所经手的直通贷进行一次辅导，协助政、银、担三方对贷后资金使用进行检查。发现有违贷款合同的现象，或可能出现风险损失的苗头，在1个工作日内向合作银行、农担公司和农业农村局反馈信息。
（二）协助催收。针对出现的逾期贷款，协助政、银、担三方开展催收工作。
（三）信用救助。家庭农场由于出现风险而无力经营时，协调其他家庭农场帮扶或接手管理。
（四）失信惩戒。对不守信用、恶意欠款的家庭农场，根据联合会章程，在5个工作日内从联合会除名，并报区农业农村局备案。
附件：德阳市旌阳区“家庭农场直通担保贷”项目库
附件
德阳市旌阳区“家庭农场直通担保贷”项目库
序号
家庭农场基本情况
农场主基本信息
家庭农场其他实际成员信息
直通担保贷情况
贷款资金绩效调查内容
其他
农场名称
工商营业执照统一社会信用代码
主营业务
经营详细地址（具体到村民小组）
经营面积
土地流转剩余年限
示范等级
农场主姓名
身份证号码
住所地址
农场主婚姻状况
配偶姓名
手机号码
与农场主关系
成员姓名
成员身份证号码
手机号
居住详细地址
贷款额度
贷款期限
贷款中发现的风险点内容
是否已按时还款
出现逾期的协助催收情况
1
2
3
4
填表人：
附件6
德阳市旌阳区农业农村局工作方案
一、家庭农场信贷直通车牵头协调抓总
（一）建立“农银政担”多方参与的沟通协商机制。按照月通报、季会商、年总结的方式，适时组织联合会、合作银行、农担公司等对家庭农场信贷直通车服务工作进行总结完善。
（二）对合作银行与联合会议定的产品方案（含后续产品服务内容修改），进行产品方案备案。经备案并纳入本方案后，按新方案实施。
（三）每年3月底前完成全区家庭农场名录系统信息更新。
（四）当风险补偿金余额低于“政银担”贷款规模10%时，负责在30个工作过日内向区政府申请缺口资金的补充。
二、审核乡村振兴风险补偿金适用贷款政策
（一）审查责任。参照《德阳市农业信贷担保指导委员会关于进一步规范全市政策性农业信贷担保贷款运行流程暨代偿流程的通知》（德农信指﹝2021﹞5号）文件，确认合作分险项目的审查责任仅限于是否符合“双控标准”（双控标准：一是是否在本区行政区域范围内；二是授信项目是否为粮食生产、畜牧水产养殖、苹果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等农业社会化服务、家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。
（三）审核时限。原则上5个工作日内审查。审查通过的，纳入乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金政策支持范围，向农担公司、市农业农村局出具《“家庭农场信贷直通车”信贷项目确认函》。审查不通过的，一次性告知合作银行、联合会和家庭农场。
（四）后续处置。对还款意愿差、贷款逾期、欠息且未清偿，且拒不执行法院生效裁决文书的家庭农场，从家庭农场名录库除名，纳入农业生产发展“黑名单”，不接受其申报中省市农业项目扶持和家庭农场示范评级、家庭农场主职业农民职称评定，拒绝兑现各级财政项目补贴。
三、落实家庭农场直通担保贷财政贴息政策
（一）根据德阳市农业农村局、德阳市财政局、中国人民银行德阳市中心支行《关于印发<德阳市农民合作社、家庭农场贷款财政贴息实施方案>的通知》（德农﹝2021﹞3号）,研究制定旌阳区家庭农场贷款财政贴息具体方案。
（二）每年3月根据区家庭农场贷款财政贴息方案，对符合条件的家庭农场贷款，按照不高于结息年度12月份人民银行公布的一年期LPR利率的50%计算贴息率进行贴息。
四、支持联合会开展家庭农场信贷直通车服务
（一）支持联合会与更多银行协商谈判，开发更多家庭农场信贷产品，形成多家合作银行、多个金融产品竞争有序的服务格局，最大程度满足家庭农场多样化融资需求。
（二）通过政府购买服务，支持、指导联合会参与信贷服务。
（三）当年12月底前对联合会开展的家庭农场信贷服务进行考核。
附件：“家庭农场信贷直通车”信贷项目确认函
“家庭农场信贷直通车”信贷项目确认函
市
县
乡
统一社会信用代码
配偶身份证号码
经营详细地址
主体类型
拟推荐担保贷款金额
拟推荐银行
示范农场
备注
本表依据四川省农业融资担保有限公司与县（市、区）人民政府签署的《乡村振兴助推农业产业发展信贷担保合作协议》（编号：川农担政担〔〕号）约定，经审查，上述项目符合准入条件，现向四川省农业融资担保有限公司推荐。担保贷款金额、期限以合作银行最终放款金额、期限为准。
填写说明：1.客户姓名：若推荐主体为自然人，农场主姓名为必填，农场名称为选填；若推荐主体为家庭农场法人，则农场名称处需完整填写法人主体名称，并在农场主姓名处填写其法定代表人/实际控制人姓名；法定代表人与实际控制人不是同一人的，填实际控制人。2.婚姻状况填写：未婚、已婚、离异、丧偶。3.申请人为法人的，配偶情况填实际控制人的配偶;4.主体类型为:家庭农场;5.主营业务填写：水果种植、肉牛养殖、柠檬加工……等;6.示范农场填写：否、县级示范农场、市级示范农场、省级示范农场。
附件7
旌阳区“家庭农场直通贷”代偿流程
根据《德阳市农业信贷担保指导委员会关于进一步规范全市政策性农业信贷担保贷款运行流程暨代偿流程的通知》（德农信指﹝2021﹞5号）和《德阳市旌阳区农业局关于印发<乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度>的通知》（德市旌农发〔2018〕109号）文件，建立家庭农场直通贷代偿流程。
一、贷款风险认定条件
根据中国人民银行《关于印发<贷款风险分类指导原则>（试行）的通知》和合作银行的信贷资产风险分类管理办法，当贷款出现逾期，合作银行和省农担公司确实采取了催收措施，家庭农场确实无法偿还贷款本息，经区乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金领导小组办公室组织区财政局、区农业农村局、合作银行共同确认后，认定为不良贷款纳入代偿范围。如有一方不同意，不予纳入代偿范围。
二、代偿分险比例
确认为不良贷款且须代偿时，家庭农场直通担保贷项目逾期债务总额的40%由农担公司承担、30%由合作银行承担、5%由市级风险补偿金承担、25%由区级风险补偿金承担。
三、贷款办理流程
（三）政府分险。市区两级农业农村局在收到省农担公司出具的代偿划拨凭证以及《履约通知书》10个工作日内，对其中纳入“家庭农场直通贷”信贷项目推荐函的项目，向农担公司出具《履约回执》，并配合办理代偿补偿资金的划转。每季度由农担公司向区乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金领导小组办公室汇报代偿项目情况。
四、追偿受偿办法
主管单位：德阳市旌阳区人民政府主办单位：德阳市旌阳区人民政府办公室