导语:如何才能写好一篇农产品和农副产品,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
科研成果简介
果蔬真空脱氧充氮烫漂方法及设备
速冻青麦仁技术
用已经长饱满但未熟的小麦粒速冻而成,色泽碧绿,口味独特,味道清新爽口。青麦仁含有丰富的蛋白质、叶绿素、膳食纤维和α、β两种淀粉酶,具有帮助人体消化、降低血糖的功能,是一种高营养的纯绿色食品。青麦仁属素食类食材原料,纯天然绿色食品,食用广泛,口感鲜嫩,是餐桌上的绝佳美食,申请发明专利1项。
高活性玉米膳食纤维的制备及应用
结合我国玉米加工产业生产实际和市场需求,联合采用超声波助提、固态气爆、超微粉碎等现代物理高新技术和生物酶解技术,对玉米皮制备高活性及水溶性玉米皮膳食纤维的提取、分离、纯化精制等技术进行深入研究,成功开发出一套提取制备3种玉米皮膳食纤维产品的工艺,且已实现规模化生产,玉米皮天然SDF得率大于5.5%,纯度高于71%;玉米皮改性SDF得率大于16.5%,纯度高于76%;玉米皮高品质IDF粒度160-200目,得率大于50%,纯度高于86%;并对三种玉米皮膳食纤维产品的理化特性和生理活性进行系统评价,检验得出三种产品均具有良好的理化特性和较高的生理活性,使玉米皮加工增值10倍以上,产生了显著的经济效益和社会效益。此技术获河南省农业科研系统科技成果一等奖。
小麦胚芽综合利用加工技术
利用小麦胚芽加工出小麦胚芽油、谷胱甘肽和麦胚蛋白三种产品。产品在美容、保健、营养强化、品质改良等方面有重要功效。超临界CO2萃取技术使产品得率显著提高。
芝麻素提取技术
从芝麻中提取芝麻素等天然抗氧化剂成分。芝麻素可用于功能保健食品和药品。超临界CO2萃取、分子蒸馏等高新技术使芝麻素得率提高,纯度达95%以上。
关键词:农副产品;壬二酸;蓖麻油;菜籽油
我国是天然资源大国,农副产品如油脂类化工产品产量巨大,大多只经过简单、初步的化学加工而加以利用,其附加值与利润率较低。若能通过深度加工而得到生产技术密集度高、附加价值与利润率高、能增加或本身就具有某种特殊应用性能的精细化学品,对促进我国精细化工发展、提高精细化工产值在化工总产值中的比重、充分利用农林副产资源、缩小与发达国家的差距具有实际意义。
本研究以高锰酸钾为氧化剂,以菜籽油、蓖麻油为原料,考查反应温度和反应物物质的量比对壬二酸收率的影响,并采用质谱仪表征了产物,确定合成产物为壬二酸。
1材料与方法
1.1材料、试剂和仪器
材料:菜籽油、蓖麻油,工业级。试剂:氢氧化钾、硫酸、高锰酸钾,分析纯,均为上海国药集团化学试剂有限公司生产;十六烷基三甲基溴化铵(CTAB),分析纯,为上海豪森化学试剂公司生产。仪器:质谱仪,美国Varian公司,INOVA500MNMR。
1.2方法
称取20克菜籽油/蓖麻油,加入含4克KOH的100毫升水溶液,充分搅拌使成乳状液。称取一定量的高锰酸钾和相转移催化剂(苄基三乙基氯化铵),配成溶液,在充分搅拌状态下逐步加入乳状液进行氧化反应。反应结束后,加入50毫升33%的硫酸水溶液,继续搅拌,使MnO2凝聚。再在水浴中加热15分钟,趁热过滤,用热水洗涤滤饼再过滤,滤液合并后进行浓缩,冷却后析出壬二酸结晶。
2结果与分析
2.1反应温度对收率的影响
反应条件为:400毫升水+2.0克催化剂+20.0克蓖麻油/菜籽油+8小时,pH=1.5,结果如图1。由图1可知,以蓖麻油为原料,最佳收率的温度同样在50℃,即在50℃以前,收率随温度增加而增加,这是因为温度升高,有利于充分反应;60℃以后收率降低,说明温度过高,副反应也迅速加快,特别是壬二酸的脱羧会迅速加快,导致收率反而降低;且30℃和70℃时所得产品或多或少都有黄色的杂质,这可能是因为温度太低反应不完全或是温度太高副产物多而产生的。以蓖麻油为原料,收率增加10%~15%,可见以蓖麻油为原料在此反应中是有利条件。
2.2原料物质的量的比对收率的影响
在50℃时,其他条件不变,考查原料蓖麻油/菜籽油与高锰酸钾的配比不同对收率的影响,结果如图2。由图2可知,当高锰酸钾与原料的物质的量比为0.2∶1~0.25∶1之间时,收率最高。这可能是因为物质的量比在0.35∶1时,氧化强度不够,转化率较低;而在0.15∶1时,可能氧化剂过多,多余的氧化剂继续氧化壬二酸,从而降低收率。因此,选择合适的配比,也是提高壬二酸收率的重要方面。以蓖麻油为原料,收率增加10%~15%。
2.3壬二酸的质谱表征
产物的API-ES负离子模式质谱图如图3。图3中,m/e187.4为壬二酸的分子离子峰,m/e125.3,97.4,45.5分别是碎片离子CO(CH2)7-、(CH2)7-、(COOH)-。由图3可确定样品的分子量为188,与壬二酸分子量相符,确定合成样品为壬二酸。
3结论
我国的农副产品大多只经过简单、初步的化学加工而加以利用,其附加值与利润率较低。本研究以高锰酸钾为氧化剂,经过化学的方法,将附加值低的菜籽油、蓖麻油加工成高附加值的精细化学品壬二酸,对于促进农业发展、提高农民收入有比较重要的意义。
本研究考查了反应温度和反应物物质的量比对壬二酸收率的影响,当反应温度为50℃、高锰酸钾与原料的物质的量比为0.2∶1~0.25∶1之间时,以蓖麻油为原料,壬二酸收率最高达到52%。采用质谱仪表征了产物,确定合成产物为壬二酸。
地址:_________________________________
邮码:_________________________________
法定代表人:___________________________
职务:_________________________________
需方:_________________________________
产品名称:_________________________________________
品种:_____________________________________________
计量单位:_________________________________________
数量:_____________________________________________
单价:_____________________________________________
总金额:___________________________________________
合计:_____________________________________________
合计人民币金额(大写):____________________________
二、质量标准、用途
____________________________________________________________________
四、检验及检疫的单位、地点、方法、标准及费用负担
五、交(提)货地点及运输方式和费用负担
六、超欠幅度损耗及计算方法
七、包装标准、包装物的供应与回收和费用负担
八、结算方式及期限
十、如需提供担保,另立合同担保书,作为本合同附件
十一、违约责任
十二、解决合同纠纷的方式
十三、其他约定事项
十四、本合同于____年___月___日在___签订;有效期至____年___月___日
供方
单位名称:(章)____________
代表人:____________________
开户银行:__________________
帐号:______________________
________年_______月_______日
需方
法定代表人:____________职务:____________
乙方(销方):____________________________________
为了促进农副产品生产的发展,沟通城乡流通渠道,为城镇人民和对外贸易提供丰富的农副产品,经甲、乙双方充分协商,特订立本合同,以便双方共同遵守。
第一条交售日期、数量及价格
1.乙方必须在____年____月以前(或____月____旬内),向甲方交售____(农副产品)____斤(担)。
2.甲方应按照物价主管部门规定的价格(国家允许议价的,价格由甲、乙双方协商议定),向乙方计付货款。
3.甲、乙双方的任何一方如需提前或延期交货与提货,均应事先通知对方,达成协议后按协议执行。
第二条品种、等级、质量及包装
1.____(农副产品)的品种、等级和质量,按下列第()项执行:
(1)按国家标准执行;
(2)按部颁标准执行;
(3)按地区标准执行;
(4)由甲、乙双方协商确定。
2.____(农副产品)的包装,按下列第()项办理:
(1)按国家或部门规定的办法执行;
(2)由甲、乙双方协商包装办法。
包装物由乙(甲)方供应,包装物的回收办法另订附件。
第三条交(提)货方式
1.交(提)货方式按下列第()项办理:
(3)代运,乙方应按甲方的要求,选择合理的运输路线和运输工具,向运输部门提报运输计划,办理托运手续。交货日期以发运时运输部门的戳记为准。
第四条农副产品的验收地点
(实行乙方送货或乙方委托运输部门代运的,以接收地点为验收地点;实行甲方提货的,以提货地点为验收地点。)
第五条验收办法
(合同应明确规定:(1)验收期限;(2)验收手续;(3)验收标准;(4)由谁负责验收;(5)在验收中对产量质量发生争议,应按《中华人民共和国标准化法》的规定,交质量监督检验机构裁决。)
第六条货款结算办法
乙方交售的____(农副产品)经验收合格后,甲方应在____天之内,通过银行转帐(或按银行的规定以现金)向乙方支付货款。
第七条乙方的违约责任
1.乙方交货数量少于合同的规定而甲方仍然需要的,以及供方逾期交货而甲方仍需要的,应照数补交,乙方并应比照人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货部分货款总值计算,向甲方偿付逾期交货的违约金;乙方超过规定期限不能交货的,应偿付甲方不能交货部分货款总值____%(1%~20%)的违约金;因逾期交货,甲方不再需要的,由乙方自行处理,并向甲方偿付该部分货款总值____%(1%~20%)的违约金。
2.乙方如因违约自销或因套取超购加价款而不履行合同时,应向甲方偿付不履行合同部分货款总值____%(5%~25%的幅度)的违约金,并退回套取的加价款和奖售、换购的物资;乙方违约自销多得的收入,由工商行政管理部门没收上交国家财政。
3.乙方在交售____(农副产品)中掺杂使假、以次充好的,甲方有权拒收,乙方同时应向甲方偿付该批货款总值____%(5%~25%)的违约金。乙方交售的鲜活产品如有污染或疾病的,甲方有权拒收,并可按国家有关规定处理。
4.乙方的包装不符合规定,发货前需返修或重新包装的,应负责返修或重新包装,并承担因此而支付的费用。发货后因包装不善给甲方造成损失的,应赔偿其实际损失。乙方由于返修或重新包装而造成逾期交货的,按逾期交货处理。
6.因数量、质量、包装或交货期限不符合合同规定而被拒收的产品,甲方应代供方保管。在代保管期间,乙方应负责支付实际开支的一切费用,并承担非因保管、保养不善所造成的损失。
7.甲方根据乙方的要求预付定金的,供方在不履行或不完全履行合同时,应加倍偿还。
8.实行送货或代运的,乙方错发到货地点或接货单位(人)时,应按合同规定重新发货或将错发的货物送到合同规定的地点、接货单位(人),并承担因此多付的运杂费及其他费用;造成逾期交货的,还应偿付逾期交货的违约金。乙方未经征得甲方同意,擅自改变合同规定的运输路线或运输工具的,应承担因此多支付的费用。
9.乙方在接到甲方验收产品提出的书面异议后,应在15天内做出处理,如乙方未按时处理,可视为默认。
第八条甲方的违约责任
1.甲方在合同执行中退货的,应偿付乙方退货部分货款总值____%(5%~25%)的违约金。因此造成乙方损失的,还应根据实际情况赔偿其损失。
2.甲方无故拒收送货或代运的产品,应向乙方偿付被拒收货款总值____%(5%~25%)的违约金,并承担因此而造成的损失和费用。
3.按合同规定提货的产品,乙方通知提货而逾期提货的,除比照银行有关延期付款的规定,按逾期提货(收购)部分货款总值计算偿付违约金以外,还应承担乙方在此期间所支付的保管费或保养费,并承担因此而造成的其他实际损失。
4.甲方未按合同规定的期限付款的,应按银行有关延期付款的规定,向乙方偿付延期付款的违约金。
5.甲方未按合同规定提供包装物的,乙方交货日期得顺延,甲方并应向乙方偿付延期付款的违约金。因此造成乙方损失的,甲方还应根据实际情况赔偿其损失。
6.甲方如向乙方预付定金的,在不履行或不完全履行预购合同时,无权收回未履行部分的预付定金。
7.甲方必须承担因错填或临时改变到货地点而多支付的一切费用。
8.甲方在合同规定的验收期限内,未进行验收或验收后未在规定期限内提出异议,视为默认。
9.在合同规定的验收期限内,未进行验收或进行验收后未提
出书面质量异议的,即视为默认符合规定。对于提出质量异议或因其他原因拒收,应负责妥善保管,等候处理,不得动用。一经动用即视为接收,甲方应按期向乙方付款,如不按期付款,则按延期付款处理。
需方:____________________________________
十、奖罚标准及兑现方式:超售____元/公斤,减售每公斤罚____元
十二、违约责任
十三、解决合同纠纷的方式
十四、本合同于____年___月___日在____签订;有效期至____年___月___日
十五、其他约定事项
单位名称:________________________(章)
代表人:________
开户银行:________
帐号:____________
____年__月__日
目录
1)总则
2)合作各方
3)成立合作经营公司
4)经营目的、经营范围与经营规模
5)合作条件及其构成
6)合作各方的责任
7)董事会的组成
8)经营管理机构
9)筹备和建设
10)劳动管理、工会
11)生产与销售
12)财务、会计、审计
13)税收、利润和亏损
14)合同的审批、生效、延长和终止
15)合同的修改
16)保险
17)商标
18)适用法律
19)争议的解决
20)其他
21)附件
第一章总则
第一条_____(以下简称甲方)和_____(以下简称乙方),根据,
“中华人民共和国中外合作经营企业法”及其这有关法规的规定,在平等互利的
原则基础上,同意以各自的法人身份签订本合作经营合同。
第二章合作各方
第二条合作各方
甲方:_____注册国家:_____国
法定地址:_____
法定代表:_____
乙方:_____注册地区:_____
第三章成立合作经营公司
第三条甲方和乙方在平等互利条件下,同意相互合作,在中华人民共和国_
____举办合作经营企业,企业名称为:_____。
第四条公司是按照“中华人民共和国中外合作经营企业法”及其他有关法规
的规定,双方以各自的法人身份共同建立的经济实体。
第五条公司的一切经济、业务活动,必须遵守中国政府法律、法令及有关条
例规定,并受其保护。
第六条甲乙双方对合作经营公司的债务、风险、亏损共同承担责任,其盈利
第四章经营目的、经营范围与经营规模
第七条合作公司的经营目的:以发展中国的国民经济,实现四个现代化并取
得合法利润为目的。其宗旨为,通过双方密切合作,使海洋开发事业取得突破性进
展,满足国内外市场对对虾、鳗鱼等水产品日益增长的需求,双方在经济上获得实
惠。
第八条合作公司的经营范围:生产国内外市场急需的对虾、鳗鱼等水产产品,
争取在国际市场上有较强的竞争能力。
第九条合作公司的经营规模:年产对虾_____吨,成鳗_____吨,
以及其他水产品。
第五章合作条件及其构成
第十条甲方提供土地_____亩使用;乙方出资金额_____美元。
第十一条甲方以土地使用,乙方以资金,构成合作条件。
第十二条合作方式
甲方提供土地使用,乙方提供现金或实物、设备。
第十三条乙方投资的实物或设备,应经甲方主管部门审查同意,报审批机构
批准。
第十四条由合作企业与乙方签订买卖合同经审查批准后,三个月内应由甲方
派员实地考察并委托中国银行按其规定向乙方银行开具信用证。
第十五条乙方收到甲方银行信用证后,_____个月内应将所购全部设备、
实物运至_____港。
第十六条甲方双方必须按商定的期限,如数划出土地供使用和付出资金。否
则由违约方担负其由此而产生的一切经济损失。
第六章合作各方的责任
第十七条甲方有责任履行下列义务:
2.向有关部门办理合作公司使用土地的有关手续;
3.根据生产需要,合理安排合作公司的用房、公用设施、订购可在国内生产
的机器、设备、工具等;
4.协助采购国内供应的原材料、包装材料、其他消耗品等,办理燃料、水、
5.办理职工的招聘手续,推荐合作公司所需的管理技术人员,经考核后由董
事会根据需要择优录用;
6.办理合作公司外籍人员的邀请、居住手续,对其办公、交通、生活等方面
进行安排;
7.协助办理产品出口的有关运输、报关等事项
;
8.负责办理由乙方发运至_____港或_____港的全部设备运到合作
公司所在地;
9.上述各项之外另有双方协议规定的该由甲方分担的事项。
第十八条乙方有责任履行下列义务:
1.提供对生产、办公等建筑物的要求;
2.提供合作公司所需的进口生产设备、检测仪器清单和技术资料,并确认在
国内订购的机器设备、工具清单和要求;
3.提品的出口加工标准、操作规程等技术指导和先进的企业管理方法;
4.提供与合作公司产品有关的国外技术情报及市场信息;
5.对技术人员和职工进行技术培训;
6.负责采购需由国外供应的原材料、易损件、零配件、消耗品等;
7.从甲方委托中国银行的乙方银行开具信用证之日起,乙方应将双方研究确
定的先进可靠的设备、检测仪器按商定的日期运到_____港。负责设备的安装
调试并正常投产;
8.努力提高产品在国际市场上的竞争能力,不断扩大外销市场,保证合作公
司的外汇平衡和取得较高的经济效益;
9.上述各条以外另有双方协议规定的须由乙方分担的事项。
第十九条任何一方因不履行各自的义务而给公司造成损失时,须负责赔偿损
失。
1.农副产品购销合同主体,具有广泛性
随着农村经济政策的放宽和农村商品经济的发展,农村专业户、承包经营户有了很大发展,因此,农副产品购销合同的主体,不仅有国家机关、企业、事业单位、社会团体等法人组织,而且还包括个体工商户、专业户、承包经营户。
2.农副产品购销合同的履行,具有较强的季节性目前,我国农业受自然条件影响比较大,农副产品的丰、歉收,在很大程度上受着自然条件的影响。如小麦、稻谷、瓜果、蔬菜等的播种和收获,都有很强的季节性,如果错过收获季节或遇到某种自然灾害,都要影响农副产品购销合同的履行。因此,在签订和履行农副产品购销合同时,应该特别注意农副产品生产的季节性。
3.农副产品购销合同的主体资格包括:企业事业单位、国营农场、农村集体经济组织、农副产品收购单位、合同经济组织等法人和非法人资格的经济组织以及个休工商户,农村承包经营户、专业户、实行生产责任制的农民个人。
农副产品购销合同
甲方(购方):______________地址:____________
乙方(销方):_____________地址:____________
(1)按国家标准执行;
(2)按部颁标准执行;
(3)按地区标准执行;
(4)由甲、乙双方协商确定最新农副产品购销合同范本最新农副产品购销合同范本。
(1)按国家或部门规定的办法执行;
实行乙方送货或乙方委托运输部门代运的,以接收地点为验收地点;实行甲方提货的,以提货地点为验收地点。
1.乙方交货数量少于合同的规定而甲方仍然需要的,以及供方逾期交货而甲方仍需要的,应照数补交,乙方并应比照人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货部分货款总值计算,向甲方偿付逾期交货的违约金;乙方超过规定期限不能交货的,应偿付甲方不能交货部分货款总值____%(1%~20%)的违约金;因逾期交货,甲方不再需要的,由乙方自行处理,并向甲方偿付该部分货款总值____%(1%~20%)的违约金。
2.乙方如因违约自销或因套取超购加价款而不履行合同时,应向甲方偿付不履行合同部分货款总值____%(5%~25%的幅度)的违约金,并退回套取的加价款和奖售、换购的物资;乙方违约自销多得的收入,由工商行政管理部门没收上交国家财政。
3.乙方在交售____(农副产品)中掺杂使假、以次充好的,甲方有权拒收,乙方同时应向甲方偿付该批货款总值____%(5%~25%)的违约金。乙方交售的鲜活产品如有污染或疾病的,甲方有权拒收,并可按国家有关规定处理。
6.因数量、质量、包装或交货期限不符合合同规定而被拒收的产品,甲方应代供方保管最新农副产品购销合同范本合同范本
在代保管期间,乙方应负责支付实际开支的一切费用,并承担非因保管、保养不善所造成的损失。
供方:_________
需方:_________
_________
四、检验及检疫单位、地点、方法、标准及费用负担
五、交(提)货地点及运输方式和费用的负担
六、包装标准、包装物的供应和回收
七、超欠幅度损耗及计算方法
九、结算方式及期限
十、担保方式
十三、其他约定的事项
供方(公章):_________需方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
委托人(签字):_________委托人(签字):_________
地址:_________地址:_________
开户银行:_________开户银行:_________
帐号:_________帐号:_________
税号:_________税号:_________
邮政编码:_________邮政编码:_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点:_________签订地点:_________
XX农副产品购销合同范本2
供方:
需方:
名称
品种
产地
商标
数量
单价
金额
合计人民币(大写):
(注:空格如不够用,可以另接)
第二条质量标准:
第三条包装标准、包装物的供应和回收及费用负担:
第四条合理损耗标准及计算方法:
第五条交(提)货方式、地点:
第六条运输方式及到达站(港)和运输费用负担:
第七条检验标准、方法、地点及期限:
第八条检疫单位、方法、地点及费用负担:
第十条本合同解除的条件:
第十一条违约责任:
第十二条其他约定事项:
第十三条合同争议的解决方式:本合同在履行过程中发生争议,由双当事人协商解决;也可提请浦口区工商行政管理部门调解;协商或调解不成的,向浦口区人民法院起诉。
第十四条本合同一式五份,双方各执两份,鉴证方留存一份,签字之日起生效。
出卖方(章):
住所:
法定代表人:
身份证号:
委托人:
开户银行:
账号:
邮政编码:
买受方(章):
鉴证意见:
鉴证机关(章)
经办人:
签约地址:
年月日
XX农副产品购销合同范本3
四、检验和检疫的单位、地点、方法、标准及费用负担
五、交售地点及运输方式和费用负担
六、超欠幅度、损耗及计算方法
九、奖售物资标准
十一、如需提供担保,另立合同担保书,作为本合同附件。
十四、本合同于年___月___日在签订;有效期至年___月___日
单位名称:(章)
代表人:
帐号:
年__月__日
姜洋说,今年以来,证监会加大改革创新力度,完善市场体制机制,加强监管和风险防范,扎实推进期货市场改革创新工作,市场发展态势良好,运行质量和效率不断提升,市场功能进一步发挥。
三是健全市场法规规则体系,深化市场功能发挥。为推进市场法制建设,正积极组织开展对《期货法》立法的前瞻性、基础性调研工作;围绕大宗商品中远期市场清理整顿工作,以及原油、国债期货市场建设需要,积极推进《期货交易管理条例》修改工作;根据现货行业的发育程度和国家产业政策,加强对不同品种功能发挥的分类评估和指导工作,初步建立了10大类、125个指标的评估体系,提升合约规则改造的针对性和有效性;完善了铜、天然橡胶、菜籽油、棕榈油、焦炭等9个已上市期货品种的业务规则;强化期货公司中介服务能力,提升期货公司服务产业企业的专业化水平;积极拓展期货市场服务现货产业和“三农”的渠道和模式,期货市场在稳健企业经营、促进产业结构调整、落实国家产业政策和服务宏观经济监测管理等方面发挥着日益重要的作用。
存在的主要问题
总量不足。近年来我国城市化步伐加快,城镇居民消费能力快速增长,区域间农产品调剂的需求加大,农产品批发市场总量不足的矛盾仍比较突出。日本国土面积仅相当于我国的1/26,人口仅相当于我国的1/10,农产品批发市场总量即已达到2700家,其中具有较大规模的中央批发市场和地方批发市场即已达到1600家。而我国现有农产品批发市场总量仅4290家,其中具有一定规模的批发市场仅500家左右。
布局不合理。东部地区与中西部经济欠发达地区间、产地和销地间,以及大中城市和乡村间农产品流通设施分布不平衡的问题突出,特别是西部地区特色农产品专业市场严重缺乏,“以街为市、以路为集”的现象仍然普遍存在。如2005年全国成交额超过亿元的大型农产品批发市场1189个,东部地区850个,占71%;中部地区227个,占19%;西部地区112个,仅占10%。由于缺乏统一规划,一些地区重复建设比较严重,有场无市非常普遍,不仅造成资源浪费,而且还因争夺客户而恶性竞争,同时还会导致市场价格信息失真。
交易方式落后。现有农产品批发市场大都由传统集贸市场发展而来,普遍采用“一对一”即期现货对手交易和现金结算,发达国家已经非常成熟和通用的期货交易和拍卖交易,以及电子商务、远期合同交易、网上交易等新型交易方式在我国刚刚起步,流通现代化程度较低。由于以即期现货交易为主,其产生出来的价格信息普遍不具有应有的导向功能,有时还经常产生某些消极作用。
服务功能不全。一是大部分市场的水、电、路、排污以及市场信息化、质量安全标准体系和检验检测体系仍不健全,影响了市场功能的充分发挥。二是缺乏必要的分级整理、加工包装、储藏保鲜等设施,上市的农产品没有分级和包装,运输、流通过程中损失非常严重。据统计,我国蔬菜、水果等鲜活农产品在流通环节的损耗25%~30%,年损失高达1000亿元,相当于3000~4000万亩耕地的产出,而发达国家蔬菜、水果产后损失率一般低于5%。
融资渠道窄。一是政府支持力度有限。发达国家都以法律形式明确农产品批发市场是公益性基础设施,并以法律规定了政府投资支持的责任。但由于我国没有立法,加之受长期“重生产、轻流通”观念的影响,政府对农产品批发市场这一具有公益性质的流通基础设施支持力度非常有限。近年来,国家有关部门支持了一批区域性骨干农产品批发市场升级改造,取得了显著成效;但直接解决农民“卖难”问题的产地批发市场发展仍严重滞后,一个重要原因是地方政府投入严重不足。二是批发市场开办方和经销户融资难。由于批发市场投资大、收益低、回收期长,商业银行为保证信贷资金安全按照完全竞争性商业企业设计的放贷模式不适应批发市场的需要,致使“市场借贷难、银行放贷难”的矛盾非常突出;同样,对没有抵押物和健全财务制度的市场内经销户,贷款难问题更加突出,致使民间借高利贷现象十分普遍,既增加了经销户经营成本,又给农村金融市场和社会稳定带来隐患。
政策建议
从发达国家经验看,虽然超级市场、统一配送、订单农业的发展对农产品批发市场会带来一些冲击,但农产品批发市场在促进农产品流通方面仍具有巨大生命力。美国农产品通过批发市场的流通比例虽大幅下降(最高时达到80%~90%),但目前仍稳定在30%左右;日本蔬菜、水果、水产品通过批发市场流通比例分别达80%、60%、70%,韩国约50%的农产品仍经由批发市场流通。由于我国农业仍以农户小规模、分散经营为主,在今后相当长一段时期内,农产品批发市场仍将是我国农产品流通的主要载体和中心环节,仍将对引导农业结构调整、增加农民收入和保障市场供应发挥不可替代的作用。农产品批发市场的兴旺和繁荣,是一项全社会都受益的公益性事业,需要国家采取必要措施继续给予支持。
加强立法。要抓紧研究制定《农产品批发市场法》,对市场性质、开设程序、主体资格、交易方式、交易行为、管理者责任、市场监管等方面做出详细规定。《农产品批发市场法》的主要内容,一是明确农产品批发市场的公益性基础设施属性,为理顺政府与市场开办方的关系、市场开办方与经销商的关系创造条件。二是明确农产品批发市场的设立必须事先经过政府主管部门的审批,纳入统一规划,防止重复建设。三是建立经销商资格审核登记制度和经营准入制度,提高市场准入门槛。四是明确入市农产品的信息披露和质量安全检测及溯源制度。五是规范交易结算方式,提高市场管理现代化水平。六是明确政府支持农产品批发市场建设的责任和义务,为政府投资农产品批发市场建设开辟渠道。七是统一农产品批发市场的税费收取标准和收取方式,以减轻市场开办方和经销户负担。八是明确管理市场的政府主体,防止管理交叉、缺位或错位。在立法方式上,可先期研究制定《农产品批发市场管理条例》,待条件成熟后再逐步上升为《农产品批发市场法》。
做好规划。要研究编制全国农产品批发市场发展规划,引导农产品批发市场合理布局、规范发展。特别是地方政府要做好本地区农产品批发市场发展规划,并严格批发市场设立条件,防止重复建设,避免恶性竞争,浪费资源。要在统一规划的基础上,将农产品批发市场设立纳入政府投资管理范畴。
制定政策。在《农产品批发市场法》未出台前,要抓紧研究提出支持农产品批发市场发展的政策措施。一是研究提出农产品批发市场的优惠税收政策,可考虑给予批发市场开办方所得税、房产税减免以及经销户增值税减免等政策。二是研究提出给予农产品批发市场特殊的土地政策,降低批发市场运营成本。研究土地优惠政策时,要考虑如何避免某些开发商以开设市场为由圈地用于商业开发现象。三是要参照北京、天津、四川等地的做法,坚决取消工商部门收取的工商管理费,减轻经销商负担。四是建立全国范围内农产品“绿色通道”,确保农产品顺畅流通。五是通过降低抵押物折扣标准、延长贷款期限、财政贴息等方式,解决批发市场和经销户融资难问题。可考虑由金融部门向批发市场开办方统一授信,由批发市场根据经销户摊位使用权、经销规模和信誉程度二次放贷,解决经销户“借贷难”、银行“放款难”问题。
加大扶持。建议国家继续安排一部分资金,在利用国债资金完成信息系统和检验检测系统建设的批发市场中选择一部分骨干区域性批发市场继续给予支持。支持重点:一是改善市场交易棚厅、储藏保鲜、加工配送设施,发展电子拍卖、远期合同交易、网上交易等新型交易方式。二是发展鲜活农产品采摘预冷、分拣加工、储藏保鲜、冷藏运输、批发配送等冷链物流试点。三是支持骨干农产品批发市场向生产领域和零售领域延伸,延长产业链。