导语：如何才能写好一篇食堂考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
xx和xx糖厂所属的蔗区
上市企业xx糖业所属的xx糖厂连续几年都是xx地区首个开榨的糖厂。首先我们驱车来到了xx糖厂所属的甘蔗地块，xx市农业局糖料科的孟科长介绍了xx整个地区的产糖情况和xx糖厂下属蔗区情况：
减产的原因,还是同昨日崇左的解释一样，是由于冰冻影响造成生长推迟20天－1个月，糖分下降1个百分点，洪涝以及雨水过于集中使得肥料被冲，另外化肥尤其是钾肥上涨使投入减少，造成了每亩的甘蔗株数下降，甘蔗细、小。以我们考察的xx糖厂种植的早熟高糖品种－粤糖00236号甘蔗示范地块来看，每亩甘蔗约为3000-4000株，较以往减少了800-1000株左右的水平。
该地块正在砍蔗，我们向砍蔗的农民了解，今年的砍蔗费是60元/吨，比上年上调10元左右。砍蔗的农民认为今年的产量和去年相当。
另外，我们还考察了种植台糖22号的蔗区，这块蔗区还没开始砍蔗，从生长情况看长势要好于昨天考察的崇左地区的蔗区，几乎没有倒伏的现象。
xx糖厂生产情况
离开蔗区，我们驱车前往xx糖厂，沿路都是排除等待入榨的送蔗货车。该工厂的李厂长介绍了该厂的生产情况，并接受了考察团成员的提问。李厂长介绍，xx糖厂采用一步法生产食糖，日榨能力1.3－1.4万吨，蔗区面积38－40万亩，预计08/09榨季比上一榨季减产2万吨的糖，产糖预估28万吨，主要原因还是甘蔗的糖分偏低。
李厂长表示今年甘蔗收购价格与去年持平，但是原辅料、煤、运费等都大幅上升，糖厂的经营压力很大。
xx地区的仓库情况
从xx糖厂出来后，我们来到了对于xx地区的产量有着晴雨表作用的xx仓库区域，对该地的两家食糖仓库进行了考察。xx地区下属4个区，其中xx区并不产糖，但由于其交通便利成为食糖的物流区，整个xx区最高库容可达80万吨占到整个xx地区的50%强。首先我们来到了xx鼎华商业股份有限公司的xx库，xx鼎华商业股份有限公司的前身是xx糖业烟酒有限公司，xx库是一个专业糖库，共有18幢仓库，总库容4万吨，期货交易库容2万吨。由于近期仓库翻新整修，因此新糖尚未入库，但据仓库曾主任介绍库容已经预报满了。目前该仓库仍有部分陈糖。
随后，我们来到了九三一仓库，该库存总库容7.5万吨，交割库容3万吨，现有陈糖1500吨。
货运南站的发运情况
最后一站走访的是作为xx食糖重要的铁路发运站的货运南站，07/08榨季从该站总计发运了900万吨的白糖，而目前由于榨季的推迟，截至11月25日该站的发运状况比较清淡，只有一个货柜和两个车皮在装运。但是该站的负责人表示，为了满足后期发运的需要，已经积极调运了多个集装箱货柜。
伙委会工作计划1
新学期的钟声已经敲响，伴随着秋天的到来，我们伙委会一系列新的工作也即将拉开帷幕。我们将做好食堂与幼儿之间的桥梁角色，努力协助幼儿园把食堂建设得更加美好，以更好的服务于广大幼儿，为幼儿提供更好的就餐环境。本学期，我们将开展一系列贴近幼儿、服务幼儿的活动，将本学期的工作安排如下：
九月份：秋季饮食
本月我们将以“秋季饮食”为主题，做一份宣传海报，由伙委会成员共同完成，主要为宣传秋季饮食知识，促进同学们健康饮食。
十月份：文明就餐礼仪宣传
文明就餐从你我做起，从身边的点滴做起，通过本次活动，希望孩子们注重文明就餐礼仪，并提高幼儿的节约意识。
十一月份：食堂成本核算及活动
为了了解食堂的运营状况，我们将进行食堂成本核算。本工作在一周内完成，工作完后，我们会将核算结果公布在食堂，让食堂更加透明化，让家长更加了解我园食堂，相互理解，相互支持。
为了加强伙委会成员间的交流，增进相互之间的友好关系和团结协作意识，更好的运用于工作与学习中，本月将组织一场集体活动，从而促进伙委会工作更好的开展。
十二月份：
在本月，我们将与与外园食堂管理部门进行一次“经验交流”的联谊活动，希望能学习外园的工作经验，发现自己的不足，学习其他园的优点，从而推进我们伙委会不断完善，以更好的服务于广大家长。
一月份：
作为这一学期的最后一个月，我们将总结本学期及去年伙委会的工作情况，发现其优缺点，并及时做好改正，不断完善，不断创新，以提高伙委会的工作质量和成员们的工作能力，为以后的工作打好基础。
在平时的工作中，我们将继续保持每周值日以及每两周一海报的工作，及时了解幼儿的饮食情况，丰富幼儿的饮食知识，推动幼儿健康饮食。并与食堂工作人员保持联系，在服务广大幼儿的同时，促进食堂不断改善。
伙食管理委员会
伙委会本学期工作计划2
随着新春的爆竹声慢慢平息，我们辞完久，迎完新，面对着的是新学期的压力与状态。回首过去的一学期，伙委会在工作中取得了相对令人满意的成绩的同时也暴漏出不少问题。因此，在新学期里，我们应该做好以下几个方面的工作。
一提高学生干部的工作积极性
伙委会成员的工作有时候显的枯燥，工作起来显的无聊，是因为部分成员没有认识到工作意义，没有理解自己的工作目标。所以应加强对组员的思想教育，定期召开富有活力的工作会议。
二丰富伙委会工作加强各组间联系
伙委会共有三十余人，虽然在不同的工作组中，每个组员都干着自己独立的工作，为了使工作更有效而减轻组员工作负担，决定加强各组之间的合作与交流。
三开展校外高校食堂参观学习活动
四加强对学苑餐厅的监管
虽然学苑餐厅在上学期末才开始正常营业，其餐饮情况卫生条件等因素另人相对放心，但出于对全校师生的负责，伙委会将加大对学苑餐厅的监管力度。
五开展健康饮食讲座活动
关键词：高校后勤饮食物资采购
中图分类号：G474
文献标识码：A
近年来，我国的粮、油、肉、食品、蔬菜等原材料市场价格波动大，并且呈持续上涨趋势。而由于受高校师生员工消费心理和消费水平的影响，高校饮食定价机制具有相对的稳定性，不能随行就市，使高校饮食成本管理处于十分为难的境地，作为饮食成本管理关键环节的饮食物资采购工作在此时显得尤为重要。而高校饮食物资采购批量大，品种多，质难辨，面临复杂分散的市场，价格不确定因素大，要采购到物美价廉的饮食物资，难度很大。另外，社会风气不正，商业贿赂现象严重。不法商贩为牟取暴利，对采购人员腐蚀拉拢，收买这些人员的良心，从而使饮食物资采购成本居高不下。面对此种现状和存在问题，笔者认为应从以下三个方面入手，加以解决。
一、制定严格规范的饮食物资采购制度
1.建立物资采购计划申报与审批制度。饮食物资采购品种繁杂，原材料保质期短，价格变化大。制定科学的物资采购计划，不但能为食品的制作提供质量上的保证，而且可以争取较好的经济效益。因此，各食堂应根据经营的实际需要，认真编制物资采购计划，报有关负责人审批后，由采供部统一进行采购。这样可以节约采购成本，并且能够发挥规模采购的作用。
2.建立严格的采购询价、定价制度。饮食服务实体要成立询价、定价机构，进行广泛的市场询价，制定阶段性的、有一定幅度的物资采购价格目录，作为指导采购人员确定采购价格的依据。采购人员超出指导价格幅度采购，要说明情况或报批。
3.建立大宗物资采购公开招标制度。饮食原材料中的米、面、油、肉、禽、蛋等用量大，进货频繁的饮食物资，要在高校后勤入围供应商的范围内，都必须实行公开招标。招标要对供应商提供的物资的质量、价格、供货费用和保障能力作出全面评价，以保证物资采购取得较好效益和防止违纪违规、犯罪行为发生。
4.建立严格的物资采购验收制度，严把入库关。要制定物资验收标准，确定验收责任人。验收责任人要对采购物资的品种、质量、数量、价格和物资采购计划、指导价格严格核对把关。质量低劣，价格不符，无计划的进货，有权拒收。验收后的物资由保管员填制入库单入库。
5.建立严格的库存物资管理制度，严把储存关和出库关。物资入库后，要分类存放，上架码放，要让库房做到干净整洁，标识清楚，温度湿度适合；要合理控制物资库存量，根据饮食经营需要，合理设置库存物资的品种和下限存量；要严格物资出库手续，防止丢失外流；建立定月盘点库存制度，对发生残损霉变、短缺、过期、盈余的饮食物资要进行及时清理，并按财务规定办理有关手续，保证账证相符，确保库存物资安全。
二、采用科学的采购方法
掌握科学的采购方法，能降低各种原材料成本，提高后勤饮食物资采购的效益。高校后勤物资采购技法有很多，结合饮食物资采购的现状，经思考后，建议运用以下几种采够方法。
1.比价采购法。所谓比价采购，是指在买方市场条件下，在选定两家以上供应商的基础上，由供应商公开报价，最后选择最低、最好的一家的一种采购方式。采购人员要对相同的货物，实行货比三家，价比三家的方法。采购物品一定要深入了解市场行情，做到同样价格看质量，同样质量看价格，同等条件下择优择廉采购。在比价格和质量的同时还要比商家的信誉和售后服务，保证商品质量。
2.厂家直购法。进行饮食物资采购要尽量减少中间环节，实行直接从产地、厂家采购饮食物资，将价格降低到最低限，使原材料达到最佳成本价位，从而使饮食物资成本最低化，获得最高利润。
3.限价采购法。所谓限价采购，是指根据市场调查价格，确定最合理的最高限价，由采购人员自主采购的方法。由于市场受供求关系规律的影响，同种饮食物资价格有可能上午和下午不一样，昨天和今天不一样，但它同样遵循市场价值规律，在一定时期内，总在一个范围内围绕价值上下波动，这就给制定合理的最高限价提供了依据。对蔬菜、副食品，有学校采取了每周组织食堂主任、管理人员、采购人员对学校周边的多个农贸市场进行调查，取得市场价格，然后进行平均，取得的价格做为市场指导价。并确定一段时期内的最高限价。此种方法值得借鉴。
4.先用后结算法。由于高校后勤饮食物资采购属于买方市场，占据有利的地位，对一些市场上较普遍、不紧缺的饮食物资，可先让商家送货入库房，使用后再付款的方法，这样可使库存资金占用率降到零，增强采购经费使用效益。
5.公开招标定货会法。公开招标定货是一种择优购货，保持廉洁的采购方式，在市场经济条件下，体现了“公开、公平、公正”原则，避免“一对一”采购所造成的吃回扣，索贿、受贿的现象。这是目前普遍使用的一种采购方法。由于是大宗采购，形成了规模效益。此种方法只能用在使用数量多和使用频繁的物资上。如食堂的米、面、油等。
6.电子采购法。利用互联网进行饮食物资采购过程中的信息采集，制作计划单，送货上门，进行网上支付结算。这样既可节约人工成本和运输成本，又能降低采购过程中的安全风险，并且快捷、及时。这种采购方法是一种发展趋势，值得推广和使用。
三、建立完善的饮食物资采购监控体系
饮食物资采购数量大，价格变动频繁。建立有效的监控体系，有利于节省开支，降低成本；有利于提高采购质量；有利于提高采购物资的透明度，避免不规范操作，促进廉政建设。
（一）规范招投标制度是采购监控体系建立的关键
3.实地考察，确定评委会组成。要组织人员进行实地考察，了解投标人的生产经营规模、技术力量、信誉程度等。考察结束后，要形成考察报告，供评委会参考。评委会一般由后勤管理处、集团领导和饮食中心负责人、办公室、财务部门和采购人员构成。
（二）实行逆向监督是饮食物资采购监控体系的重要措施
3.采购人员轮岗。对采购人员要定期进行工作分工上的调整，并且在一定时期内实行竞聘上岗，对掌握采购进货权的主管要实行到届换岗制。
4.采购价格公开。采购部门定期对各采购员采购的饮食物资价格张榜公布，让全体职工对其进行民主监督，共同把住采购关，逐步从重点进行饮食物资采购价格的检查，转到采购价格的公开，实行透明采购。
高校饮食物资采购工作任重道远，笔者相信，随着改革开放的不断深入，饮食物资采购的制度会越来越健全，采购方法会越来越科学，监控体系会越来越完善，饮食物资采购工作会越做越好。
参考文献：
1.石德辉.论高校后勤物流的采购技法.中国高校后勤研究，2004（1）
2.张志业.高校后勤采购监控体系的建立.高校后勤研究，2006（6）
3.郑捧柱.我国高校目前面临严峻的反腐败任务.山西高等学校社会科学学报，2006（5）
4.李苗.浅谈制度与制度参与者互相影响.山西高等学校社会科学学报，2004（7）
5.王学良，宋睿.WTO框架下我国政府采购法律问题研究.山西高等学校社会科学学报，2005（2）
6.耿羽，松海.高校后勤饮食成本管理的探讨.中国电子教育，2008（6）
行政人事主管试用期工作总结范文一
不知不觉来到公司已经满1个月了，这期间逐步融入了和旺这个团队;在接近年底的这一个月里，人力资源市场可以说挑战不小，但通过我部门齐心协力，终于能够保证我公司人力资源的基本满足生产任务的需求;现将这1个月的工作情况总结如下
一、行政方面1、对员工和干部反映强烈的饭堂进行对外承包和伙食改善;通过努力，现在员工对饭堂工作的反映大大改善;对公司留人起到不小作用。
2、门禁保安管理;通过对保安工作加强监督检查，使部分员工违反门禁登记管理的现象大大改善;为公司的安全管理打下基础。
3、配合品管部进行安全生产设施配置工作，配置担架、安全头盔、消防沙等;并补充安全生产资料;为我公司能够顺利通过安全部门的监督检查打好基础。
4、正在制定的宿舍检查追究机制，将对我公司宿舍安全和有效管理做好制度保证。
二、人事方面
1、招聘工作：通过一个月的招聘工作，使初来公司时公司人员缺口接近20%的状况得到明显改善，基本能够满足公司的生产任务的需要;对个别员工的辞职和请假现象进行了有效沟通，大大减少了人员流失率。
2、培训：通过和生产部及品管部的合作，使新员工培训机制越来越流程化和细致化，对我公司的员工素质提高及留下的比例显著提高。目前正在制定的新员工培训流程将固定并强化这样的成果;使我公司的员工培训工作向前推进一步。
3、制度建设：我公司的管理团队非常年轻，公司的管理风格讲求认真和创新精神，很多的管理实践不缺乏有好的初衷和实践效果;加之借鉴同行业的先进管理经验，使我公司部分未制度化的管理内容逐渐制度化以减少管理漏洞和人为因素;比如说年休假问题，建议反馈问题和宿舍检查追究及培训和储备干部等;希望以我公司管理团队的优秀管理经验的整合以达到良好的管理效果。
4、员工关系：通过进行离职访谈的工作，使管理上的一些隐藏的问题得以清晰，一些隐性的对员工的伤害情况得以显现;以便于我们更好地改善工作方法和理念;以加强我公司核心竞争力。
建议方面1、每个岗位职责明确但更应该加强沟通，明确责任是为分清责任，但要做好工作必须加强沟通，毕竟很多工作都牵涉到几个岗位甚至部门。
以上是我的试用期工作总结和建议，希望在领导的指导和同事的支持中把我的工作做的更好;为和旺公司的发展贡献更多的力量!
行政人事主管试用期工作总结范文二
现将三个月来的工作总结如下
一、人事工作1.招聘、入职、建档(1)在招聘方面，通过学习公司招聘制度与流程，我感觉到公司目前在招聘方面应该说较为完善，员工人员较为稳定，目前需要做的就是认真执行，脚踏实地去做。
(2)入职在细：规范员工入职必须填写全面、完整的人事资料，提供必备的证明，如身份证、毕业证、学位证、技能证、相片，同时注重细节、效率和行政后勤工作的配合，让员工从入职的那一刻感觉到家的温暖，培养新进员工对公司的认同感。规定员工何时到岗必须进行核实，避免人事和工作部门的脱节，杜绝员工到厂不到岗的现象发生。
(3)建档在全：完善员工档案时要全面，应该登记的人事资料必须全部登记，定期进行核实，保证员工档案的真实性。2.培训入职培训：工作要及时、注重细节、灌输企业文化和企业优越性，同时要培养员工的积极态度，在岗培训需要记录在档(新员工入厂须知)员工培训考核:针对培训知识进行书面考试，提高员工对公司的认识。
安全培训：注重实用性、效率性，讲解公司消防安全事项。
(安全承诺书)3.考勤(1)不定期进行考勤抽查，促进员工提高工作积极性，了解各部门到岗情况，对人事资料进行及时更新。
(3)要求各部门从自身做好考勤打卡规定，如外出、请假、转班、按程序向行政人事部备档。
(2)定期通知要求各部门将本部门人员名单、调薪、奖罚、绩效奖金等资料及时跟行政人事部进行沟通，确保核算薪资准确度。
(3)及时收集、迟到、早退、旷工，请假等资料，确保工资核算准确。
5.社保、工伤社会保险的购买和退保保证及时、有效。完善工伤保险制度和流程，做到工伤事故处理及时，保证公司和员工利益。并对重要伤员及时沟通，协调理培工作。
修改公司消防制度，完善公司义务消防人员名单，并对全厂消防器材进行统计检查，对过期的消防器材进行维修更换，保证消防器材工作正常。
6.人事资料(1)完善人事资料，做到人在资料在，资料完整、准确，出现人事异动、离职及时进行资料更改。
(2)规范电子档案和文本档案配套，将员工的有效证件、晋升、奖惩、异动情况及时准确的记录在文本档案上，定期进行检查和归类。二、行政工作1.宿舍(1)完善生活配套设施，维修宿舍停车棚，对宿舍清洁工推行卫生奖罚结合，(2)保安定期检查寝室生活设施，预防火灾到等事故发生;(4)员工反映水电维修更换工作做到及时、高效，保证员工生活;2.食堂(1)针对员要提出饭菜质量不好，晚下班没有饭吃情况同承包饭堂冯小姐进行沟通，就反映情况要求饭堂立即改善，事后观察饭菜有所改善，但还有待进步搞高。
3.保安(1)保安工作对全厂财产、安全起重要作用，完善保安队伍，配置了对讲机、电筒、保安服，对工作存在的老问题及时给予解决、对玩忽职守的保安给予辞退。
(2)规划了冲压车间、电子车间、办公室停车棚，有效的解决了员工车辆乱摆乱放问题。
(3)规划了公共区域跟办公室人员小车停车位，解决了车辆摆放乱七八糟现象。
4.5S检查(1)现阶段公司5S工作只是还在做清洁工作，将进一步推行后续5S整理、整顿工作。
近期工作重点：
一、人员招聘根据公司定编总表，对各部门人员需求进行核对，因员工辞职需补充人员行政人事部要尽快补充。对部份关键岗位招聘要尽快落实，模具维修工、冲压车间统计员要尽快招聘到位。
二、安全方面1.防火、安全(1)排除火灾隐患，每月行政人事部进行消防大检查，发现存在的隐患必须及时处理，特殊区域的管理如、油库、电房等，不定时的检查。
(2)进行消防演习，培训义务消防人员使用消防器材。
(3)规范各部门吸烟区，做好防火工作。
2.防盗为保证公司财产安全，保安要责任到人，加强防盗措施。晚班保安人员不定时巡逻，及时了解公司异常情况。
四、定期5S检查、
2.加强宿舍5S检查，一个月对宿舍进行杀害消毒，保证员工宿舍清洁卫生。
行政人事主管试用期工作总结范文三
时光飞逝，转眼两个月就过去了。这段我人生中弥足珍贵的经历，给我留下了精彩而美好的回忆。各位领导和同事给予了我足够的宽容、支持和帮助，让我充分感受到了**公司大家庭的温暖。
其实很久以来我都一直在寻找，寻找这样一个机会
能够看得到公司的未来，看的到自己的将来，有一群志同道合的伙伴为了一个目标而奋斗。很幸运，我找到了!在这里我听到、看到、学到最多的是奋斗!在对您们肃然起敬的同时，也为我有机会成为**公司的一员而惊喜并感恩。
在领导和同事们的关怀和指导下，通过不懈努力，顺利完成了试用期各项工作，现将我的工作情况做如下汇报
首先，规划完成公司培训管理体系
其次,搭建完成培训课程体系框架
2、在职培训①.专业技术培训：在各部门的通力配合下，搭建完成《各部门专业、技术课程体系框架》(附件三)，设计公司级课程38项、部门级课程123项、岗位级课程222项。目前已与各部领导沟通确认，预计七月中旬各部讲义资料设计完成。
已发通知5月3日起全面执行，会同质量部进行监督稽核。
③.素质成长培训
A.成长半小时培训：顺利完成三月至四月，共计14次课程。
围绕公司年度工作重点体考及基层主管规划管理能力提升，设计完成5月至11月成长半小时课程共计29次，已在正常执行。
3.管理能力提升培训：设计完成《管理技能训练蓝图》(附件六)，经过前期调查、分析，决定外训与中科培训机构合作，开展《基层主管规划管理能力提升系列课程》(附件七)共5次，，21课时。
此部分课程已在执行中，月底配合中科完成第一次4《绩效管理实务》课前需求调查，5月11日本课程开训。
最后，协助人力资源其他工作管理
1、依据公司现状及岗位需要，设计通用岗位胜任力模型及《基于岗位胜任力的结构化面试题库》
2、拓展各类招聘渠道
人才市场：完成中低端人才的免费招聘渠道拓展，附近的**区人才市场及***区人才市场渠道已在正常使用中。
3、协助进行岗位分析工作：前期协助**完成岗位分析表设计，及初期岗位分析。
试用期的主要工作是围绕培训开展的，目前已经基本走上正轨。大部分工作都能按照计划执行，而且在遇到困难的时候，领导能够及时给予指点，虽然工作压力比较大，但是感觉非常充实开心。
雷克啸
(国家教育部《中国高教研究》杂志社，北京100816)
摘要：陕西民办高等教育与公办高等教育共同发展的格局已经初步形成，切切实实成为全省高等教育事业的重要组成部分，并且在教育创新方面成果丰硕。同时，陕西民办高校仍积极探索教育思想、教育理念，不断更新教育观念，探索符合教育规律和市场经济规律的新思路。作者最后就教育创新问题提出若干政策性建议。
关键词：陕西民办高等教育；教育创新；政策性建议
教育创新的有益尝试
陕西省共辖107个县(市、区)，1739个乡镇(街道办)，3605万人口，20.58万平方公里。2001年，全省国内生产总值1660.92亿元，财政收入187亿元，城镇居民人均可支配收入5124元，农民人均纯收入1444元。陕西民办高等教育是在这样的环境下发展起来的。
1984年西安培华女子大学成立，标志着改革开放以来陕西省民办高等教育的开始。经过18年来的艰难历程，全省在教育创新实践中进行了有益的尝试，目前已有民办高校及高等教育机构66所，在校生15万人。
全省民办高校办学模式主要分为三类：一是高等职业技术教育。这类学校共有10所，在校生2.7万人。这类学校按照国家计划，学生入学需经过高考统一录取，毕业生由学校颁发国家承认学历的毕业证书。二是高等教育学历文凭考试。以这类考试为主体的学校共有42所，在校生5.4万人。这类学校由省教育厅组织考试录取学生，学生所学课程分别由国家、省、学校各按1／3比例组织考试。毕业生由省自考委颁发国家承认学历的毕业证书。三是高教自考助学类型。学生入学不限，宽进严出，参加全国统一的自学考试，在校生6.9万人。
陕西省民办高校从无到有，办学条件不断改善。现已形成固定资产15.3亿元，其中仪器设备价值2.61亿元。实验室918个，计算机16810台，语音室251个，图书252.1万册。学校占地面积9906亩，校舍建筑面积238.6万平方米，占地面积在1000亩以上的民办高校4所，占地面积在150—1000亩的民办高校11所。1997年以来，全省共有37所学校因办学指导思想端正、办学条件良好、办学规模大、管理科学严格、教育质量高，社会信誉好，被省教委评为“明星学校”。西安翻译职业学院等5所民办高校在校学生人数每所都超过万人，有的已近3万人，占全国万人以上民办高校总数的50％。西安翻译职业学院、西安外事职业学院、西安欧亚职业学院、西京职业学院、西安思源学院等民办高校已成为全国民办高等学校中的“超级大校”。
面临全国普通高校连续三年扩招的压力，全省民办高校生源不但没有萎缩，反而继续保持增长势头。在校生1998年为5.82万人，1999年增加到7.99万人，2000年达到10.74万人，2001年增加到13.70万人，2002年增加到15万人。2002年比1998年增长157.7％。
陕西民办高等教育之所以发展迅速，原因是多方面的。诸如各级领导重视支持，省内高教资源丰富。陕西是高教大省，有42所普通公办高校，在职教师2万多人，退休教师1万多人。省内和周边省市区每年有近百万高考落榜生可以为民办高校发展提供充足的生源。而一些热心教育事业的民办教育家、实干家，大胆进行教育创新，不断研究和解决面临的新情况、新问题，则是他们成功的主要原因。
教育创新的丰硕成果
1．在教育思想、教育理念上的创新成果显着。
进行教育创新，首先要坚持和发展适应国家和社会发展要求的教育思想。要坚持党的教育方针、坚持教育为社会主义事业服务，坚持教育与社会实践相结合，同时要十分注意研究和解决教育面临的新情况新问题，深入探索新形势下教育发展的规律，更新教育观念，确立与二十一世纪我国经济和社会发展需要相适应的教育观和人才观。
陕西民办高校积极探索教育思想、教育理念，不断更新教育观念，探索符合教育规律和市场经济规律的新路。
1996年，西安外事职业学院在全国率先成立了七方教育研究所，接着西安欧亚职业学院成立了素质教育研究所，2000年10月西京职业学院召开了第二阶段发展模式研讨会。
西安外事学院董事长、院长黄藤认为，从历史的角度来看，中国的民办教育是在民办教育理论准备不足、条件不够成熟的历史条件下，凭着办学者的热情、勇气和历史责任感，顺应历史需求和教育发展规律，为社会主义教育事业开拓出来的一条新路。但是，当民办教育实践取得了一些成绩和经验，进入到更高发展阶段的时候，就迫切需要系统、深入的理论支持，迫切需要教育理论的科学指导。针对民办教育的发展现实，他们提出了“校无大小，教无高下，学无长幼，育无国界”的教育理念。他们把七方教育研究所建设得更加开放，分别在西安、上海、北京设立了三个分所，吸纳了一批高层次的研究人员协同进行学术研究。七方教育研究所计划每年出版一套开放性的七方教育研究丛书，每年定期编辑《中国民办教育发展报告》。目前，已有《外国私立教育》、《中国民办教育政策分析》、《民办高等教育发展模式》、《国外私立教育评估研究》、《中国民办教育史》、《中国民办教育发展报告》、《中国民办教育导论》等7部着作定稿，今年正式出版发行。他们还设立了“七方教育研究基金”，创办了《民办教育研究》杂志。
陕西几所着名的民办高校几乎都形成了自己独特的教育理念和发展思路。西安翻译职业学院院长丁祖诒提出并坚持“第二希望工程”的民办教育理念，在校生已达2.9万人，积累资产5亿元。西安外事职业学院院长黄藤提出了“多元集纳、综合创新”的校训，运用现代企业的经营策略，学校已拥有固定资产3个亿，校园上千亩。西安欧亚职业学院院长胡建波提出了“办学以人为本，育人以德为本”的教育理念，学校更新教育观念，积极开拓进取，坚持与公办院校、企业和国外合作办学，全面推行科学化管理。西京职业学院院长兼党委书记任万钧提出了“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的办学理念，倡导以“奉献、无畏、创新、高效”为主要特征的“西京精神”，校园占地1320亩，校舍30万平方米，校产超过3.5亿元。
2．在教育体制与运行机制上的创新成果突出。
进行教育创新，关键是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制。要扫除制约教育发展的体制性障碍，努力提高教育资源的利用效益，优化教育结构，扩大教育资源。
陕西积极探索符合市场经济规律和民办高教发展的新体制。在省一级成立了民办教育管理中心，有专门机构，有编制，有计划，有活动，使民办教育发展有专门领导机构来抓，有力地促进了全省
民办教育的发展。
在民办高校已经逐步形成管理体制多元化和办学机制多样化的格局。目前，民办高校管理体制主要有三种类型：多数民办高校实行董事会领导下的校(院)长负责制，也有部分民办高校实行校(院)委会领导下的校(院)长负责制，少数民办高校实行主办单位(含企业、社会团体、派等)领导下的校(院)长负责制。陕西民办高校十分重视党的建设工作，2000年先后在5所实施学历教育的民办高校正式组建了党委，并在其他民办高校建立了党的基层组织，覆盖面达到100％。制多元化和办学机制多样化的格局。目前，民办高校管理体制主要有三种类型：多数民办高校实行董事会领导下的校(院)长负责制，也有部分民办高校实行校(院)委会领导下的校(院)长负责制，少数民办高校实行主办单位(含企业、社会团体、派等)领导下的校(院)长负责制。陕西民办高校十分重视党的建设工作，2000年先后在5所实施学历教育的民办高校正式组建了党委，并在其他民办高校建立了党的基层组织，覆盖面达到100％。
许多民办高校结合自身实际，积累探索出了一套行之有效的运行机制，其中包括适应市场经济规律的快速决策机制，自筹资金的资本运作机制，自主办学、自我约束的管理机制，引进人才的自主聘任机制，按劳分配的激励机制，优胜劣汰的竞争机制等等。
陕西通过民办高等教育体制创新与运行机制的创新，使其深厚的历史文化积淀和丰富的高等教育资源得到较为合理的开发。并在经济社会发展中发挥越来越重要的作用。一是为高等教育拓宽了筹资渠道。受教育者每年投入教育直接费用已达15亿元。另外银行也给予积极的贷款支持，仅农行就已给予30亿元信贷额度，西安翻译职业学院已和农行签订合同，一次贷款就达5亿元。二是为大批高考落榜生提供了接受高等教育的机会，为国家培养了一大批专业人才和有一技之长的劳动者。18年来，全省民办高校已累计为社会培养出各类专业人才7万余人，培养出有一技之长的劳动者5万余人。三是带动了当地建筑、饮食、商业、邮电、通讯等行业的发展，成为区域经济新的增长点。仅2002年新增校舍建筑面积达40多万平方米，投资达4亿多元。民办高校每年学生间接消费超过6亿多元，为7500多名劳动者提供了从事后勤服务管理的就业机会。
3.在全面提高教育质量方面进行创新。
4.在队伍建设方面进行创新。
贯彻党的教育方针，推进教育创新，培养大批高素质人才，离不开学校领导和教师的辛勤工作。陕西省按照年轻化、知识化、专业化、革命化的干部任用标准，着重加强民办高校领导班子建设。目前全省民办高校领导班子成员的学历基本达到本科以上，有一批年龄在35岁—45岁左右的博士、硕士生成为办学的骨干。5所万人以上民办高校院长的平均年龄为48岁。高学历、年轻化的领导班子为民办高校的发展注入了新的活力。民办高校发展过程中，涌现出了一批民办教育实干家，思维敏捷，具有创新和开拓精神，为民办高等教育发展做出了重要贡献。
为了改变民办高校师资队伍薄弱的状况，他们提出了建设一支专兼结合以专职教师为骨干，以兼职教师为主体的师资队伍的目标。近年来，各民办高校对专职教师的招聘、引进、培养和使用的力度明显加大。民办高校现共有教职工11585余人，其中专职教师1650人，兼职教师6115人，行政人员3820人。在不断扩大教师数量的同时，各校加大了教师培训提高的力度，仅今年接受短期培训的专职教师就多达900人次，还有百余名专职教师在职攻读博士、硕士学位。
5.在加大对外开放方面进行创新。
西安欧亚职业学院面向世界广泛进行国际交流，已与法国、美国多所大学联合，互派学生。
西京职业学院在扩大国际交往中，目前已与加州人文大学、悉尼大学、加拿大列治文大学、新加坡义安理工学院、新加坡商业学院、香港大学建立了稳定的学术交流关系，并与美国塞乐文考试中心合办国际工程师认证培训，与美国Cisco公司思科网络学院合办国际网络工程师认证培训，与美国微软公司合办微软认证系统工程师认证培训，与荷兰Adobe公司合办中国认证平面、视频、网页设计师培训，与君悦酒店管理集团合作开设国际酒店管理专业，同时正在与比利时世界知名企业杨森公司磋商开办医药学院。
西安翻译职业学院积极开展国际教育交流与合作，先后已与美国等几十所社区大学建立了校际合作关系。2001年9月，美国20所社区大学的45位校长、教授和英国3所大学校长来到这所学院进行交流，集中签约建立了院际关系。
6.在大力提高教育现代化水平方面进行创新。
进行教育创新，必须充分利用现代科学技术手段，大力提高教育的现代化水平。要通过积极利用现代信息和传播技术，大力推动教育信息化，促进教育现代化。
我们在所到的几所民办高校中，实地看到这些学校都在利用现代科学技术手段大力提高教育现代化水平。
在西京职业学院，我们看到，它的教学设施齐全。拥有标准教室276个，联合教室20个，多媒体教室28个，语音室18个，计算机2100台，教学设备、仪器总价值3600万元，图书馆藏书71.5万册，其中电子图书21万册，并与各大图书馆联网，资源共享。计算机中心、网络中心、实验中心、语音中心、技能培训中心等多采用先进技术、设备，承担学校多学科的教学、实验任务。
在西安外事职业学院，我们看到这所学院建有电教中心，计算机中心。拥有微机1500余台，语音教学设施800余台(套)，驾训教练车50余辆，电化教室5个，多媒体教室13个，语言、语音实验室9个。电视新闻演播、会计模拟、电力拖动、电子线路、汽车原理与维修、计算机应用与维护等实验室11个，校内外实训基地13个。教学仪器设备总值3920万元。
7.在为当地经济和社会进步服务方面进行创新。
学院重视并广泛开展国际交流，已与美国洛杉矶国际服装学院、日本文化服装学院、意大利佛罗伦萨大学服装艺术学院、澳大利亚墨尔本皇家理工大学艺术纺织学院联合办学，互派师资和留学
生，不断提高办学水平。
陕西服装艺术职业学院办学特色鲜明，专业设置贴近社会需求，已与全国800多家企事业单位建立了固定的人才培养就业协议，毕业生连年供不应求，多数已成为企业和单位的专业技术骨干及领导干部。
学院地处秦汉古都咸阳，咸阳是我国重要的棉纺织基地。咸阳市委、政府将办好陕西艺术职业学院纳入经济结构调整计划，要将办好这所学院为龙头，进行产业改造，创造品牌的中心环节，除了拨地700多亩以外，还贷款3.7亿元，帮助该院引进最先进的制衣工艺和设备，以改变过去有布无衣的现状。这所学院开始为振兴经济做出贡献。
教育创新中若干政策性建议
教育创新是个动态的进程，没有创新就没有发展。陕西民办高等教育尽管取得了显着的成效，也还存在一些问题和困难。主要是：社会及有关部门对民办高校地位作用认识不到位，国家现行政策对其支持力度不够，民办高校发展极不平衡。一些学校的领导班子和师资队伍建设有待进一步加强，生源质量参差不齐，教育教学质量有待提高。学科建设有待加强。
为了促进民办高等教育进一步创新、发展，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，在考察后我们提出了以下一些政策性建议。
1．进一步提高对民办高等教育的认识。
2．实行优惠扶持政策，强化对民办高等教育发展的支持力度。
建议各级政府要将民办高等教育纳入本地经济和社会发展规划。要按照国家有关规定，制定切实可行的扶持政策，给民办高校与公办高校以同等待遇。积极鼓励社会各界投资民办高等教育。民办高校可通过社会赞助、捐资、投资等渠道筹措办学经费，对向民办高校捐款的单位或个人按国家有关规定实行税收减免；民办高校享受同公办高校同等的国家统一规定的税收优惠政策。建议对民办高校分为非盈利与盈利两种类型。对非盈利民办高校实行免税、对盈利类型的民办高校按政策规定交税。金融机构应加大对民办高校的信贷支持，根据民办高校的实际，加大商业信用融资力度，适当放宽贷款期限，允许民办高校用校产进行抵押或相应提供信誉担保。民办高校后勤服务实体享受国家和省市关于高校后勤社会化改革的有关优惠政策。对民办高校建设用地纳入当地城乡建设规划，按照公益事业用地办理。土地征用享受国家关于基础设施建设用地的优惠政策。
建议各级政府设立专项资金用于资助民办高校的发展，对招收计划内国家统招学生的民办高校，政府在经费许可情况下应给予一定的补贴。
3.依法保障民办高校举办者、校长、教职工的合法权益，切实加强民办高校队伍建设。
民办高校教职工在业务培训、职称评定、表彰奖励、社会保险、参加社会活动等方面应与公办高校同类、同层次教职工同等对待。教职工在民办高校工作期间，连续计算教龄和工龄。民办高校教职工的各类专业技术职务，参照公办同类学校专业技术职务结构比例，按照公办学校专业技术职务的标准条件、申报程序和评审办法组织评审。民办高校学生在升学、就业、评选先进、乘车购票等方面与公办高校同类、同层次学生同等对待。民办高校的贫困学生可获得国家所实施的助学贷款。
切实加强民办学校教师队伍建设。教育行政部门要制定民办高校教师队伍建设发展规划和实施方案。民办高校可以面向社会自主聘用教职工。符合任职条件的人员到学校任教或从事其他工作，由学校所在地或户籍所在地人才交流中心实行人事，公安部门负责审批落户。也可按“户口不迁，身份不变，来去自由”的原则进行管理。民办高校的教师与公办学校的教师可以相互流动。公办高校的教师和企事业单位的技术人员在完成本职工作前提下，可以到民办高校兼职。要建立与国际接轨的民办教育人才培养基地。依托公办大学建立培训学院，加大对民办高校管理者、教师的培训力
度，加强学校的人力资源开发。
要鼓励民办高校引进外籍教师，采取优惠政策吸引留学人员到民办高校任教。
4.要经过考核按条件支持民办高校“专升本”。
支持民办高校申报创建重点学科、试点专业、名牌专业、重点实验室和重点科研项目。
我们所调查的几所民办高校，都强烈要求“专升本”。我们认为要从实际出发，有关领导部门要考虑并批准他们的申请要求。因为这有利于他们的招生、有利于师资队伍建设、有利于企业家到民办高校投资。
5.民办高等教育改革与发展的重点是调整、巩固和提高，创建一批能带动整个民办教育发展的名牌民办高校。
要进行结构性调整，优化布局结构，扩大办学规模。教育行政部门要积极引导民办高校进行优化组合，适度压缩学校校数，集中力量把已具有一定规模和社会影响的民办高校做大做强做优，形成集中优势和特色，打造知名的教育品牌。陕西省教育厅计划经过引导和支持，到2005年，使陕西形成10所万人以上规模和10多所具有自主颁发学历资格的民办高校。这对全国其他省市也可以作为借鉴。
6.民办高校要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，特别要提高质量意识，将教育教学质量真正做为进一步发展的生命线。
要不断进行管理体制创新，机制创新和技术创新，建立并完善内部决策、执行、监督机制和管理制度。建立健全保证教育教学质量的评估、考核、奖励等规章制度，加强教育理论与教学研究，不断提高人才的培养质量。