今年8月份开始，中国农业生产资料集团公司（下称“中农集团”）陆续接到海南省文昌市、琼海市等地的种植户反映，最近购买了一批进口复合肥料，施用过程中，发现与原来购买使用的进口复合肥料不同，包装袋标有“意大利瑞帝卡公司生产，中国农业生产资料代理、青岛菲尔特进出有限公司经销”等字样。
近日，海南文昌市工商局查获一批伪造产地、伪造海关报关单、伪造出入境检验检疫证明的假进口复合肥料，封存了三家农资店未销售的297包假进口复合肥料，没收违法所得3924元，并给予42105元的行政处罚。
海南种植户反映有问题的两款不同含量的肥料
中农集团收到种植户发来的肥料包装咨询图片后，立即派公司特聘知识产权维权顾问、全国知名农资打假维权专家甘小明和公司人员一起，前往海南省文昌市工商局反映投诉，并协助市场调查。
2017年9月21日，文昌市工商局执法人员依法对位于文昌市蓬莱镇文蓬路54-55号的文昌蓬莱康强农药店进行检查。检查时，执法人员发现当事人涉嫌销售的诺菲特牌属于伪造产地的商品。为进一步调查核实，文昌市工商局于同日予以立案。据悉，文昌市工商局对当事人采取了现场检查、询问调查等方式及手段并对当事人库存的诺菲特肥料实施行政强制措施予以扣押。
执法人员发现，上述肥料的包装袋明显标识“原产国：意大利，生产商：瑞帝卡公司，进口合同号同为：15IT11XP137WEN639，中国农业生产资料代理进口”，而当事人提供的该批次诺菲特复合肥《入境货物检验检疫证明》复印件载明“收货人：中国农业生产资料集团公司，合同号：15IT11SP137WEN639-2”。
据统计，文昌市工商局在文昌蓬莱康强农药店，查获未销售完的库存进口复合肥料144包，在新桥镇某农资店查获未销售完的库存进口复合肥料46包，在重兴镇某农资店查获未销售的完库存进口复合肥料107包。
文昌市工商执法人员查封假进口肥料
青岛菲尔特进出有限公司提供给文昌经销商，盖有“中华人民共和国黄岛进出口检验检疫局"公章的进口证明材料。
青岛菲尔特进出有限公司提供给文昌经销商的“中华人民共和国海关进口货物报关单”，盖有“黄岛海关报关专用章”的进口证明材料。
案件解读
“中国农业生产资料集团公司”与“青岛菲尔特进出口有限公司”两家公司都向海南省文昌市工商局提供了海关报关单和进出口商检报告，哪家是对的？哪家是“李鬼”？
1、两家公司都提供了《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》认证书，并盖有“中华人民共和国黄岛进出口检验检疫局”公章的进口证明书。
2、提供证明书上编号、收货人、发货人、品名等文字内容等都一样。
3、经销商提供证明书上与肥料包装上的进口合同号不一致，在17位编码中，仅有一个英文字母不同，包装袋上是“15IT11XP137WEN639-2”，提供的证书是“15IT11SP137WEN639-2”。
在前往青岛市调查取证过程中，文昌市工商局得到了青岛市工商行政管理局的大力支持，执法人员前往标称的“地址：青岛市城阳区和阳路339号”实地调查，发现该地不是青岛菲尔特进出口有限公司的住所。
在黄岛进出口检验检疫局调查取证过程中，该局执法人员对文昌市工商局提供的二份盖有该局公章的《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》，找出存档备案证书并进行了认真核对，发现“青岛菲尔特进出口有限公司”提供的证明书内容不符，系伪造证书。
在黄岛海关调查取证过程中，海关执法人员对文昌市工商局提供的二份盖有该局公章的《中华人民共和国海关进口货物报关单》上，盖有“黄岛海关报关专用章”的进口证明材料进行鉴定，“青岛菲尔特进出口有限公司”提供的证明书内容不符，也是伪造证书。
左图为经销商提供的伪造货物报关单，右图为黄岛海关存档备案的货物报关单
老甘点评
南方农村报农资维权顾问、全国知名农资打假维权专家甘小明指出：
海南文昌市工商局查获的这批由青岛制造，海南批发商购进，卖到文昌、琼海等地农资店的假进口复合肥料，可以说造假者、售假者是经过了精心策划、伪装，是近年来执法部门查获仿冒程度较高、很有欺骗性的一批假冒进口肥。
①该批肥料产品包装上标有“原产国：意大利”字样，误导该批肥料是意大利生产的原装进口复合肥料；
②随意编造“生产商：瑞帝卡公司”，经查询，没有这家复合肥生产企业；
③标有“中国农业生产资料代理进口”的字样，故意少写“集团有限公司”，误导消费是“中农集团”代理进口产品。
④产品包装上标有的进口合同号“15IT11XP137WEN639”，编号
”15IT11”是中农集团的肥料进口合同编号，对应的产品不是这二种规格的复合肥料，而是其它规格型号的肥料。
⑤从青岛提供给海南批发商的进货手续来看，故意将产包装上的17位进口合同编号中的“Ⅹ”改为“S”，后面加"一2"，(见海南批发商提供给文昌经销商的手续)。海口批发商提供给文昌农资零售商是进口肥料的证明材料，经“中华人民共和国黄岛出入境检验检疫局”鉴定，该进口合同编号进行了个别地方修改，实为伪造。
⑥该批产品包装上标有“青岛菲尔特进出口有限公司、地址：青岛市城阳区和阳路339号”的字样，上网查询工商注册信息完全是对的。但海南文昌市工商局执法人员到标称的“地址：青岛市城阳区和阳路339号”实地调查根本没有这家公司。