我办根据《XX市高坪区安全生产委员会关于开展危险化学品行业安全生产专项整治行动的紧急通知》文件要求,认真开展危化品安全生产专项整治工作,现就该项工作总结如下:
一、基本情况
清溪街道办事处位于高坪城区,幅员面积28平方公里,辖4个行政村,8个居委会,108个村居民小组、60376人;辖区有烟花爆竹3家,均位于北斗坪村内,加油站2家,加气站1家。
二、主要工作
(一)高度重视、周密部署。
为确保危化品专项整治工作的有序开展,研究制定了《XX市高坪区清溪街道办事处关于开展危险化学品安全生产专项整治行动的通知》文件,成立了以党工委书记为组长,分管安全的副主任为副组长,其他班子成员、各村(社区)书记为成员的领导小组,落实了责任。同时并组织召开全体办事处干部、村(社区)三职干部参加的干部职工大会,安排部署了此项工作。
(二)强化宣传,营造氛围。
(三)全面排查,消除隐患。
20xx年,在县安监局的正确领导下,在上级部门的业务指导下,紧紧围绕《20xx年全市危险化学品安全监管要点》,狠抓企业主体责任落实,严格实施行政许可,继续深化隐患排查整治,确保危险化学品安全生产形势平稳。现将一年来的工作简要总结如下:
一、加大重点企业监管力度
将4家生产企业列入重点监管企业名单,从两个方面加强监管,一是加大检查力度,对每个企业每年检查不少于四次;二是建立长效监管机制,每个企业都定期上报隐患自查自改和安全生产工作情况,发现问题及时检查督促。
二、严格许可证换证要求
三、以季度安全大检查为抓手,深化隐患排查治理
以季度安全大检查、重点时段安全生产专项检查为抓手,深入危险化学品生产经营单位,认真排查治理各类隐患,春季安全大检查集中解决安全生产源头性问题,重点对新建、改建、扩建企业执行安全“三同时”情况进行检查治理。
四、规范安全审查,依法落实“三同时”责任
加强对化工在建项目的跟踪监管,针对不同的建设阶段指导督促企业同步做好安全“三同时”工作,发现问题及时采取措施。截至目前,XX煤化90万吨捣固焦项目、XX焦化90万吨捣固焦项目、XX焦化90万吨捣固焦项目全部进行了安全设立审查,XX煤化、XX焦化项目安全设施设计审查正在进行,XX化工煤焦油加工项目已通过试生产备案审查。
五、加强安全培训
按照市、县安全培训工作安排,全年共组织培训危化行业从业人员、特种作业人员、生产经营单位负责人47人次,有效提高了从业人员整体安全素质。
六、20xx年工作打算
1、全力做好安全执法监察,促进企业认真履行安全生产职责,加强安全生产基础管理,排查整治安全隐患,落实安全生产法律、法规全面落实企业安全生产主体责任。
2、积极参与县政府组织的危险化学品联合执法行动。
3、积极参与危险化学品“打非”执法活动。
5、完成上级交办的各项工作
一、切实加强领导,认真部署落实
二、扩大宣传,增强安全意识
对危险化学品的品种、种类、危险性及施救方法进行大力宣传,促使危险化学品经营者、生产者及使用者增强安全意识,使其在生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品时,时刻注意安全,严格按照操作规程执行,并增强安全设施建设,从而有效遏制危险化学品安全事故的发生。
三、落实对加油站的排查整改工作
我镇共有三家加油站,我们分别对加油站进行检查,检查内容包括:
1、储存罐罐体;
2、加油站建筑物;
3、电线线路;
4、警示标志牌;
5、安全生产规章制度;
6、运输车辆;
7、安全设施配备情况;
8、驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证情况等。经检查,加油站的安全生产规章制度不健全,在我镇安全办的协助下已经完善。
四、落实对液化气供应站的排查整改工作
我镇对一家液化气供应站进行检查,要求定期办理和更新各种经营手续,定期检查气瓶,防止气瓶超期使用,从而引起安全事故;要求各供应站严格执行液化气储存仓库远离住宅区的规定;要求各供应站加强对运输车的管理,确保其安全运输。
20xx年4月1日至4月30日,为了进一步加强我区的安全生产工作,强化拆迁过程中的安全监管,进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产现状,区安监局决定,在全区范围内,开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作,规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件,打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位,提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力,强化了从业人员的教育培训,消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管,取得了危险化学品专项整治的阶段性成效,保持了我区危险化学品行业安全生产形势的`稳定。
一、工作情况
(一)统一思想,加强领导
1、统一思想,加强领导
2、领导重视,依法整治
区安监局在召开的局领导班子会议上,坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程,听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。
区安监局李延国局长对抓好危险化学品安全生产专项整治工作进行统一安排和部署,要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作,不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生,以求真务实的工作作风,真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。
(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围
为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作,我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机,加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作,向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规,鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。
(三)加强执法,全力监管
1、加大检查力度,规范危险化学品生产经营活动4月1日至30日,我局共检查危险化学品生产经营单位192家,出动执法检查车次48次,出动执法人员156人次,下达责令改正指令书.28份,强制措施决定书6份,发现安全隐患476条,已整改落实418条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改,对于一时难以解决的问题则要求其限期整改。通过全面、细致的整治,督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患,规范其生产经营活动。
2、及时查处举报,消除安全隐患
为及时消除隐患,保障群众权益,我局加大了对危险化学品生产经营单位投诉举报的查处力度。4月1日至30日,我局共受理关于危险化学品生产经营单位的举报3起,已查处3起,对已查处的举报都已通过网络举报平台进行了回复。
(四)摸清底数,做好台帐
对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,建立了从事危险化学品生产经营单位的信息台帐,对每日检查情况进行客观、详实的记录,认真分析执法数据信息,从而有针对性的开展下一阶段执法检查工作。
二、存在不足
我局危险化学品专项整治工作虽取得一定成效,但问题还存在不少,如:
①对从业人员教育培训不到位;
②危险化学品储存不符合安全生产条件;
③安全标志缺少;
④生产经营单位的主体责任还未完全担负起来,企业负责人的安全生产意识、法律意识还有待加强;
⑤企业日常对危化品的管理工作存在许多不规范的地方,一些单位获取了《危化品经营许可证》后放松了企业自身的安全管理工作等问题。
三、工作建议以及下一阶段重点
要严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,加大对《条例》的宣传力度,明确危险化学品生产经营单位是安全生产的主体责任单位。要建立健全各企业的安全管理规章制度,要以企业自查自纠自除隐患为重点,继续开展危化品安全专项整治工作,全面规范危化品生产经营单位的安全经营行为,避免危险化学品安全生产事故隐患的发生。
在本次大检查的基础上,今后我们将严格执行安全生产法律法规,进一步加大对危险化学品专项整治的力度。加强安全生产基础工作,完善企业基础管理,强化企业规范管理,对重大危险源实行动态管理,严格监控,加大事故隐患的整改力度,避免各类安全生产事故隐患的发生。为促进我区安全生产形势平稳好转,建设和谐大兴作出新的更大的贡献。
为进一步做好全市危化品的监管工作,我市高度重视,结合实际迅速部署,开展了全市危险化学品安全生产专项整治工作,并结合各地区前期的打非治违专项整治活动进行情况汇总,具体情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织。
二、强化督导,认真排查。
在各级安监部门的督导组织下,全市危险化学品企业全面开展了隐患自查自纠工作。各直管企业共排查隐患198项,已完成整改180项,完成率90.9%,发现重大隐患一项,投入整改资金约587.5万元;其他各区的危险化学品企业共排查隐患2093项,已完成整改1971项,完成率94.2%,未发现存在重大安全隐患,投入资金843.47万元;涉及危险工艺企业自动控制系统,应改造267家,已完成255家;重点监管危险化学品自动控制系统,应改造131家,已完成89家;安全仪表检测365家,检测合格率达到97.7%;涉及危化品重大危险源涉及企业152家,其中,一级企业37家,二级企业10家,三级企业54家,四级企业51家;穿越公共区域危险化学品输送管道总长度为15379米,输送的危险化学品有氢、氧、二甲苯、氮气。
在检查中,各区安监局由领导带队,并聘请了市安委会专家组成员随行检查,重点针对隐患排查治理制度、自动控制系统改造和运行、危险作业环节安全管理制度、危险化学品重大危险源安全措施、危险化学品输送管道安全管理、零申报企业。
三、协调配合,保持高压。
今后,我市各级安全管理部门一是要对各危险化学品企业排查出来的隐患进行跟踪和督导,确保各项隐患整改到位;二是要继续保持对危险化学品的高压安全监管态势,督促企业全面加强日常监管和应急管理等方面的安全工作,建立更加高效的风险管理和应急救援体系,严防各类事故发生;三是要从源头遏制事故发生,确保人民群众生命财产安全。
今年以来根据国家、xxx和xx市的部署,在县委、县政府的领导下,我县针对危险化学品管理存在的突出问题,在去年整治工作的基础上,在全县范围内对危险化学品生产、销售、储存、运输、使用等的各个环节进行全面专项整治,现将危险化学品安全生产专项整治工作的总结如下:
一、加强领导,务求实效
按照国家、xxx、xx市关于危险化学品安全生产专项整治的工作部署,为了加强对危险化学品安全专项整治工作的领导,县人民政府制订了《xx县20xx年危险化学品安全生产专项整治工作实施方案》,成立了危险化学品安全专项整治工作领导小组,切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导,部门实施,各方联合行动”的要求以及“分级负责,归口管理”的原则,层层落实责任,密切配合,协同作战,各司其职,各负其责,确保了我县危险化学品安全生产专项整治工作的顺利开展。
二、突出抓好关闭、整顿工作
今年以来,县安监局按照国家、xxx、xx市安监局的文件要求,对全县危险化学品生产经营单位进行了认真细致检查。经检查核实中石化xxx华联加油站等7家加油站和xxxx糖业有限公司酒精车间未在规定的期限内向自治区安监局提出安全生产、经营许可申请。县安监局依照有关规定责令了该8家单位停产、停业,并报请县人民政府依法予以关闭。
三、严把安全生产准入关
今年,我县对申办安全生产许可的危险化学品生产单位,严格对照办证条件,进行安全生产许可审查。借企业申办安全生产许可证为契机,促使危险化学品生产企业加大安全投入,改善安全基础设施,落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案,加强人员教育培训;通过安全评价,落实整改,切实提高安全生产条件。进一步做好危险化学品生产企业“硬件”和“软件”改造、完善和提高工作,对存在安全隐患的生产经营单位进行彻底改造。目前,全县7家危险化学品生产企业均已取得了《安全生产许可证》。
四、加强重大危险源管理,建立危险化学品事故应急救援系统。
今年,我县积极开展对危险化学品的事故应急救援预案建设工作,纠正危险化学品生产事故应急救援预案编制工作中存在的突出问题;进一步强化了广大人民群众防范、互救、自救的意识,加强应急救援预案体系建设,推动安全生产事故应急救援预案编制工作的全面开展。目前,我县各危险化学品生产、经营单位都制定了应急救援预案、自救方案和支援救援方案以及有关规章制度。其中7家危险化学品生产企业均建立了应急救援班,设专用办公室,配置有办公桌椅,制订了岗位职责,配备了专用服装、防毒面具、担架、灭火器、应急救援药品、输氧装置、通讯设备等应急救援设备和器材。今年,县安委办还组织开展了危险化学品生产企业应急救援预案编制和落实情况以及应急救援装备和物资的储备情况的预防性安全检查,进一步加强了应急救援预案体系建设。
五、加强培训考核,提高人员素质
今年,结合危险化学品安全生产许可证发放和经营许可证的换证工作,加强监督检查,开展危险化学品生产经营单位从业人员的安全培训教育工作,全面提高行业人员安全意识及操作技能。目前,我县危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员均按要求经专门的培训考核。其中7家生产企业每年均委托县安全培训中心对从业人员进行安全教育培训,建立安全教育培训档案。进一步促进了危险化学品生产经营单位安全生产管理水平。
六、开展安全生产专项大检查,落实隐患整改
今年以来,我县组织由县安监局、经贸局、农业局、工商局、质监局、供销社等部门组成的联合检查组,对全县成品油、农药、酒精、油漆、化工材料等危险化学品生产、经营、储存单位进行了4次安全大检查,共出动车辆82台/次,出动256人/次,对7家危险化学品生产单位和233家危险化学品经营单位累计检查652间(次),查出安全隐患517处、提出整改意见517条、责令整改386处,停产整顿经营单位4家。对查出安全隐患,要求生产经营单位落实隐患整改责任人、整改期限、整改措施。对未按要求整改的生产经营单位,责令停产停业整顿。
加大对危险化学品经营单位整顿工作。根据上级安监部门有关文件精神,结合我县实际,今年县安监局加大了对成品油经营单位清理整顿工作。3月份组织对全县范围内的加油站逐一进行监督检查,对存在隐患加油站下达了限期整改执法文书。在这次清理整顿活动中,对没有在规定期限内完成整改的加油站进行了处罚,停业整顿4家,进行现场处罚2家,约见警示2家。通过清理整顿,进一步完善加油站各项设备设施和安全管理制度,规范了加油站经营行为。
七、广泛宣传,强化监督
镇安全生产检查组立即在全镇范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。现就专项整治工作总结如下:
一、立即全面开展了危险化学品和易燃易爆物品安全生产大排查大检查
镇安全检查组按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,组织对全镇加油站、所有烟花爆竹经营点、液化气经营门店,进行了一次全面彻底排查。对全镇范围内所有危化品储存区开展一次彻底的排查摸底,建立起各类危化品所处位置,储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账,做到摸清底数、心中有数。重点检查易燃易爆物品的储存区,以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的危险化学品仓库。同时,明确重点检查内容,认真对照《油气罐区防火防爆十条规定》查设备、查条件、查安全距离、查管理落实情况等,进行逐项检查。镇安监站积极联合有关部门,组织专业技术力量,在危化品单位开展自查自纠的基础上,认真开展督促检查。
二、突出抓好危化品运输环节安全专项整治专项治理工作
深入开展了危化品运输环节安全专项整治。切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任,查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运的货物相适应;查验消防器材是否在检验合格有效期内;查验车辆是否悬挂符合国家标准要求的标志;销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的,查验相应的购买许可证件或证明文件。加大对非法改装危化品运输车辆、危化品超量充装、非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度,特别是仓储装卸人员、危货车驾驶员、押运人员都必须做到持证上岗。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度,构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。
三、严格落实危险化学品和易燃易爆物品经营点的安全生产主体责任
切实加强监管执法,强化监督检查,督促企业全面落实安全生产主体责任。坚决禁止不具备安全生产条件的经营点从事危险化学品和易燃易爆物品经营,对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的企业,要依法责令停业整顿,经整改合格后方可恢复生产经营;对整改不达标的,要依法依规取消其相应资质。各有关企业要落实开展自查自纠责任,既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患,更要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、安全生产法律法规、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足,确保各项安全生产管理措施落实到位。