今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区安监局和市法制办的指导和帮助下，我局按照《XX市人民政府办公厅关于做好20xx年依法行政工作的通知》（南府办［20xx］90号）要求，紧紧围绕规范行政权力运行、深化行政审批制度改革等重点工作，不断强化安全生产和职业卫生依法监管力度，树立了安全监管部门“忠于职守、执法为民”的良好形象，在推动安全生产各项工作的同时，为我市推进“四项建设”和“六项工作”提供了安全稳定的社会环境。现将我局一年来依法行政工作报告如下：
一、主要成效
在社会对安全生产工作的期望值日益提高、生产安全事故控制压力逐年加大、安全监管部门新增职业卫生监管职能而又不增编增人增经费的情况下，我局坚持以法治建设为抓手，以完善制度为保障，通过深化和规范安全监管行政执法，不断提高依法履职和服务能力，取得了一系列成绩。
（一）事故控制指标完成情况良好，全市安全生产形势总体平稳。1-10月份，我市累计发生各类安全生产事故807起，死亡398人，受伤751人，直接经济损失5520.06万元。事故死亡人数占自治区下达给我市年度事故死亡人数504人的78.97%，低控制指标进度17.5个百分点。
（二）安全监管从被动管理向主动服务逐步转变，智慧监管科学监管形成共识。全市安全监管系统在强化传统行政监管手段的同时，以建设安全生产应急救援二级指挥平台及其配套系统、建设安全社区和安全文化示范企业等活动为载体，侧重运用信息化、科技、人才和文化等服务性措施，统筹解决了基础和环境等一批影响安全生产的源头性、根本性问题。
（三）安全标准化样板地区建设初见成效，企业安全生产状况明显改观。全市高危行业累计已有340家非煤矿山企业通过五级以上安全生产标准化论证，68家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审，19家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审；非高危行业69多家机械、轻工等工贸行业企业通过三级以上安全生产标准化评审，启动了旅游、商贸等行业的贯标工作，编制出台了广西第一部安全生产地方标准—《甘蔗制糖企业安全生产标准化规范》（db45/t807-20xx）。
（四）安全监管行政审批阳光运行，行政管理权限实现重心下移，扩权强县接收和下放的行政审批管理权限有序衔接并顺利实施。局行政审批各项考核指标在全市行政效能电子监察报告排名中均名列前茅，其中，按时办结率达到100%，群众满意度100%。
（五）职业卫生监管有所突破。启动了职业危害因素检测与申报，开展了木制家具行业、石英砂制品及加工企业职业卫生专项整治等工作。
（六）依法行政意识和行政执法质量再上一个台阶。全市安全监管行政执法人员执证上岗率达到100%，随机选送参加20xx年自治区对XX市政府依法行政考核的行政执法案卷得到考核组的表扬。今年以来，全市安全监管系统行政复议、行政诉讼败诉案件为零，无工作人员因行政执法过错而被追究责任。
（七）连续六年荣获XX市依法行政先进单位，继20xx年之后再次荣获全国安全监管监察先进单位。
（八）10月被市政府确定为XX市首批依法行政示范点创建单位。
二、主要措施
（一）强化组织领导，坚持把依法行政意识和观念贯穿于整个安全监管工作始终。
（二）建设智慧安监，以技术指导服务推动安全生产监管从强制性管理向自主性管理转变。
（三）建立行政审批会议制度，不断推进科学民主决策。
（四）加强规范性文件监督管理，推进安全生产法律法规配套制度建设。
（五）深化依法监管，严格规范公正文明执法。
1、开展行政审批标准化建设，进一步规范承接扩权强县下放管理权限的安全监管行政审批项目运行。
今年以来，我局共受理行政许可事项622件，其中：其中行政许可615件，非行政许可7件；办结行政审批事项640件，其中行政许可627件，非行政许可13件，共发证12384本。来电来人咨询2661人次，实现行政许可事项按时办结率100%，群众投诉率（不满意率）为零。
2、加强日常监督检查，依法履行安全监管工作职责。
一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。重点查处隐患整治不力、事故多发、拒不执行安全监管监察指令、屡犯不改的生产经营单位。二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据统计，今年我市各类重大事故隐患共有672项，其中：市政府重点督办的重大事故隐患有10项，县（区）重点督办项目142项。截止目前，县（区）级重大事故隐患整改完成率已达89%。三是以“打非治违”为重点开展安全生产专项整治活动。
非煤矿山方面：
进一步加强资源整合与整顿关闭工作，对“一山多证”的采石场全部不予延期换证，低于年产5万吨的采石场不予审批。危险化学品方面：
对未按要求进行建设项目安全设施“三同时”，未完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统改造的危险化学品生产企业依法实施退出措施。
烟花爆竹方面：
据统计，1-10月份，我市市、县两级安监部门共对463家非煤矿山企业进行了1020次执法检查，1739家危险化学品企业进行了2434次执法检查，1377家烟花爆竹企业（含销售点）进行2277次执法检查，分别查处事故隐患513项、505项、433项，下达责令整改指令书628份。
3、坚持查处分离原则，依法实施安全监管行政处罚。
行政处罚是安全监管行政执法的重要内容，通过实施行政处罚，可以有效打击和震慑安全生产违法行为，促使企业自觉按照安全生产法律法规的要求抓好安全生产工作，形成自我约束的长效管理机制。为此，我局对监督检查和事故调查发现的安全生产违法行为都进行了严厉查处。今年以来，共立案查处安全生产违法行为172起（含事故查处），其中停产整顿12起，经济处罚153起，实施经济处罚239.12万元。对于行政处罚案件，我局坚决实行查处分离，由各业务科室和安全生产监察支队调查立案，由局法规科实施处罚。对每一起案件，我局都严格按照法定程序进行立案调查，案件调查情况和行政处罚额度都进行集体讨论，并常年聘请法律顾问参与案件审核，在事实清楚、证据确凿的基础上依法予以行政处罚，依法告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。做到了“主体合法、程序合法、定性准确、依据适用准确、案件执行到位、案卷整理规范”。
4、坚持“四不放过”原则，依法开展生产安全责任事故查处工作。
5、加强督查和指导，提高行政执法质量。
一是开展行政执法质量检查和案卷评查，通过自查自评、互检抽查等方式，总结交流执法经验。二是由局纪检监察室牵头开展“安全生产防御战”督查活动，对各县区安全生产执法进行过程监督检查，及时纠正不当的执法行为。三是是加强对安全生产行政执法程序的规范管理，严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法，及时纠正越权或违规的执法行为，确保执法队伍严格执行安全生产法律法规，依法开展执法活动。四是强化对行政执法档案材料的管理，进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为，要求正确使用执法文书，合理行使自由裁量权，对行政执法做到一事一档，一案一卷。
（六）完善安全监管自律机制，依法接受监督。
（七）依法化解安全监管行政争议，维护社会稳定。
一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为，保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。今年，我局应行政处罚当事人的要求，组织召开了1次听证会，经充分听取案件调查人员和当事人双方意见，认真审查事实证据，依法作出了维持处罚意见的听证报告。同时，我局切实履行行政复议被申请人职责，认真准备复议和诉讼答复材料，力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象，维护安全生产行政执法权威，今年以来无行政复议和行政诉讼败诉案件。二是深入基层，现场化解安全监管行政争议。今年，经过我局协调，妥善处理了XX县甘圩镇广福、甘露、祥耀等三个采石场爆破作业影响附近村庄民房安全，XX区双定镇陇丰石场与华润水泥（南宁）公司专用高压输电线安全隐患纠纷等问题。
（八）加强安全监管工作人员依法行政能力建设。
一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党组中心组学习会，组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。二是加强局机关干部业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织学习了14次。三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量，定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训，尤其是今年科长以上领导结合分管业务进行了多媒体业务交流收到较好的效果。据统计，20xx年，我局举办全市安全生产监察员培训班5期，参加培训600多人次；组织210人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训，组织55人次参加自治区行政执法考试。四是组织乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员进行培训，强化安全管理理念。
（九）加强安全监管法制宣传。
一是在《南宁日报》开设“安全生产之窗”专栏，开展安全生产法制宣传。二是认真组织开展每年六月份的“安全生产月”活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。今年，我市紧紧围绕“科学发民，安全发展”的活动主题，集中开展了声势浩大的“安全生产月”活动，举办了XX市安全生产知识竞赛等活动，收到较好的效果。三是坚持面向基层、面向群众的方针，充分发挥工会、团委等组织的作用，开展“青年安全生产示范岗”活动，提高企业职工的安全意识和安全生产法制观念。四是组织开展安全生产“五进”活动，即“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”，把培训教育延伸到第一线，扩大教育面。
三、存在问题
（一）全市安全生产执法队伍和基层监管力量仍相对薄弱。我市当前的安全生产形势和任务与安监工作监管力量和人员素质还不协调，与面临的监管任务还不相适应，尤其是职业卫生监管职能划转和承接自治区扩权强县下放的审批权限后，更凸显了这一问题。目前，我市15个县（区）、开发区无一成立安全生产监察执法大队，而桂林、柳州等区内兄弟单位早在几年前就已解决这方面的队伍建设问题。
（二）职业卫生监管压力巨大。
作业场所职业卫生监管由卫生部门移交安监部门后，原有的职业卫生监管与技术支撑机构没有整体移交，市、县级职业安全健康监管体制、机制尚未健全，需要尽快建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。加快建立安监系统职业危害监督检查体系。加快构建职业健康监管法制体系、宣传教育培训体系、技术服务与支撑体系和信息与装备保障体系。
（三）安全生产领域“打非”工作任务艰巨。受利益驱动和生产传统影响，我市部分地区的非法生产烟花爆竹和非法采矿行为屡禁不止，而且非法生产和盗采行为更加隐蔽，增大了打击难度。
四、下一步工作打算
（一）加强安全生产机构和体系建设，健全保障和监督机制。
积极协调各级党委、政府和编制部门，力争成立县（区）安全生产执法大队以及乡镇安监办，尤其是乡镇（街道办）要依法健全监管机构，配足配强力量，明确专职人员，解决工作经费。同时，结合职业安全健康监管职能调整，推进市、县级加快建立健全各级职业安全健康监管体制、机制，加快职业安全健康监管机构的建设，建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。
（二）加强制度建设，强化行政执法监督
一是健全行政执法责任制。结合几年来执法实际，进一步完善《行政执法岗位职责规定》，更加合理地把安全生产行政执法工作职责分解到各个内设机构和具体工作人员，明确责任，克服有权无责、权责分离的现象，做到职责明确、权责统一。
二是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果，建立统一的投诉案件受理、办理机制，依法办理行政执法投诉案件，加大个案监督力度，接收社会监督，使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移，从监督部门到监督执法人员的转移，从建立健全制度到真正落实制度的转移，切实发挥规范执法行为的作用，真正做到公开执法、透明执法。
三是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度，进一步强化法制部门法制审核职能，赋予必要的监督权和处置权，对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关，通过内部审核监督，确保依法行政。
四是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》，配套制定《执法案卷评查办法》，通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查，发现存在问题及时纠正，从而规范安全生产行政执法行为。
按照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于《印发的通知》文件要求，根据我局行政职能及行政审批目录管理，认真总结了本部门情况，现汇报如下：
一、领导重视、责任明确
建立健全工作责任制，明确本部门行政许可事项审批工作的主管领导、承办处室和工作人员。
二、健全制度，狠抓落实
严格执行和全面落实行政许可管理制度、行政许可事项公示制度、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制等管理制度，确保行政事项办理及时、便捷、高效。
三、行政许可事项、非行政许可事项及项目办理时限
我局进驻县行政服务中心的行政许可事项有:
核准时限从原来的20个工作日缩减3个工作日
备案时限从原来的10个工作日缩减1个工作日
非行政许可事项有:
1、特殊项目：
凡总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目），提供有资质单位编制的项目投资概算，并请专家对投资概算进行评估。办结时限3个工作日
2、一般项目：
一般项目审批需分五个阶段，分别是：
项目建议书阶段：1个工作日；
可行性研究报告阶段：3个工作日；
初步设计阶段：1个工作日；
开工审批阶段：1个工作日；
竣工验收阶段：1个工作日。
审批时限由原来的20个工作日缩减7个工作日
四、项目办理情况
在事项办理方面，窗口工作人员立足部门职能，认真遵守国家法律法规、国家产业政策及行业准入标准，严格按照《国务院关于投资体制改革决定》、《省建设项目审批程序》、《省固定资产投资项目备案管理办法》、《省固定资产投资项目核准实施办法》、《省外商项目核准暂行管理办法》、《省固定资产投资项目年审管理办法（试行）》、《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》《中华人民共和国招标投标法》、《省实施的办法》实施。
对所受理的项目，严格按照《县项目投资审批流程》办理，对于即办件，做到材料即到即审，材料齐全合格，当场办理；对于承诺件，经窗口审查材料齐全合格的，及时向局领导汇报承诺内容，并在承诺时限内办结；对于补办件，项目单位所提供的材料不全、审查后材料不符合要求的，由窗口当场一次性告之项目单位所需补齐和补正的材料，材料补全审查合格后，正式受理，并承诺办结时限；对于联办件，窗口接到中心业务科通知后，根据联办件的内容，在承诺时限内办结；对于退办件，窗口对项目单位所报材料认真审查后，不符合国家产业政策、法律法规和行业准入条件，或主件缺少，不具备审批、核准和备案条件的，出具窗口通办件通知书；对于急办件，由中心或局机关认定，按承诺件或联办件管理程序，从急从快办结。所办理项目当日由中心网站向社会公布。
在局党组和县政务服务中心管委会的领导下，发改局窗口工作人员强化服务意识、效率意识、作风意识、依法行政意识和自律意识。采取有力措施，努力实现“行政提速、服务提质、工作提效”的要求，切实将服务窗口打造成“投资者满意、企业满意、群众满意”的“零障碍”窗口服务单位。
一、强化领导机构
根据《20xx年度全县依法行政工作百分考核办法》文件的要求，我局切实落实行政执法责任制，成立了依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，发管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，下设办公室，由分管局长任办公室主任。制定了本年度依法行政工作计划，并建立了行政执法评议考核机制。同时设立了法治创建办，配备专人负责法制工作。
二、落实学法制度
我局建立领导干部和职工普遍学习，执法人员强化学法，采取集中与分散相结合，中心学习组与各单位层层学的学法制度。局领导带头学习《农业法》、《种子法》和《农业行政处罚程序规定》等法律法规，积极参加县普法办组织的“五五”普法学习和考试。通过学习，普遍提高了大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。
三、规范行政执法行为
我局农业执法部门严格按照《行政许可法》和《农业行政处罚程序规定》的规定，做到主动执法、公正执法、公平执法、廉洁执法。进一步完善执法档案的治理，对行政处罚、行政许可征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执执法人员资格谁和持证执法制度。
四、加大普法宣传力度，提高法制意识
采取灵活多样的形式，大力开展普法教育。一是组织执法人员深入各乡镇村，开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。二是通过县广播电视向农民宣传法律法规。我局今年3月份在县广播电台进行了一档“政风热线”栏目，就农民普遍关心的种子、农药、肥料等问题进行了回答。三是多次组织农业执法人员、专家开展现场咨询活动，从农资识假辨假，选购、使用常识和农资监管法律法规等方面进行面对面讲解，提高了广大农民对假劣农资识别能力和农业法律法规意识。
五、加大市场监管力度，维护农民合法权益
今年上半年，我局农业执法大队出动农业执法人员46人次，深入开展农资市场检查，查处违规农资7938公斤，价值20.32万元，挽回直接经济损失66.5万元。查处举报种子案件共2起，并按照程序进行了处理。
六、完善行政监督制度
我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还有许多实际困难和问题，我们将在今后工作中加以克服和解决。
今年以来，我局以强化价格执法队伍建设为基础，紧紧围绕党和政府的中心工作，充分履行价格管理职能，严格依法治价，努力提高执法水平，各项工作更加规范，以优良的业绩赢得了社会各界的赞誉。我们的做法和体会是：
一、健全组织,提高依法行政意识
(一)重视程度提高。随着《国务院全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治建设纲要》的全面实施，我局对依法行政重要性的认识普遍提高，尤其是领导的重视程度明显增强，全系统基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、全局上下一起抓”的工作格局。各分管领导对依法行政工作情况熟悉，思路清晰；各职能部门都把依法行政工作摆上重要位置，加大工作力度，力争取得实效。
（二）成立了组织机构。为确保依法行政工作有效展开，我局成立了以局一把手领导任组长，分管领导任副组长，局各部门主要负责人任成员的行政执法责任制工作领导小组，并确定专人负责此项工作。做到年初有计划，年底有总结，依法行政工作纳入我局全年工作目标，成为一项常规性工作。
二、抓好内部管理，重视基础建设
过去，我们抓价格执法工作往往是就检查抓检查的多，忽视了长效管理和基础建设，造成了检查工作单打一，影响到价格执法工作的全面发展。为此我们确立了制度建设与完善台帐同时抓，着力规范程序等各项基础建设协调发展的工作思路。
（一）制度建设方面，我们围绕规范执法制定了《价格监督检查公示制》制度，确保行政执法有章可循，有据可查。为使检查人员切实做到勤政廉洁、秉公执法，我们制定了《行政执法责任制度》、《价格监督检查办案制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法损害赔偿制度》。此外，还制定了《集体审理案件制度》、《举报中心工作规定》等制度。基本上涵盖了价格行政执法的各个方面，从而有力地促进了依法行政水平的提高和执法作风的改进。检查案件从未发生过行政复议和行政诉讼。
（二）台帐建设方面，我局从政治学习到业务培训，从检查文书到执法统计，从廉政建设到内部考勤，从价格举报到落实结案都建立了一系列台帐，至今，我局共建立了7本台帐，使各项工作有章可循，有据可查，基础工作更为厚实。
（三）执法依据方面。根据省、市政府法制部门的统一部署和要求，今年，我局花大力气开展行政执法依据的梳理工作。对行政执法的主体、行政执法依据和行政执法权限都进行了审查、梳理和归纳。经过梳理，现行有效的法律、法规、规章共计28部，具体行政执法职权共23项，为推进依法行政工作提供了有力保障。
（四）政务公开方面亮点凸现。一是制度规范化。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，我局建立了政务公开工作制度。二是形式多样化。我局免费向全区15万户家庭发送《XX市市民缴费指南》，同时发出调查问卷3000份，有选择地向部分社区和行政村居民征询意见，效果良好。
三、内强素质，外树执法形象
价格执法工作是一项政治性强、政策性和业务性都很强的工作，执法人员素质的好坏，执法队伍水平的高低直接影响执法工作的效率和社会影响。因此，建设一支政治合格，业务过硬，作风优良，勤政廉洁的高素质干部队伍是依法行政的重中之重。
（一）提高认识，增强学习的自觉性。党的__大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一，提出要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我局要求执法人员把学习作为自己工作的第一需要。学习不是个人问题，关系到队伍知识结构和整体素质的问题，关系到建立一个结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的价格监督检查权力运作机制的问题，把思想发动作为培训工作的前提和条件，提高干部学习的自觉性，尽快形成学习型系统，构筑学习的平台。
（二）加强业务学习，提高执法能力。我局除了认真组织学习__届六中全会精神和社会主义荣辱观教育外，还组织人员对新出台和修改的价格法规、文件内容进行学习讨论，以加深理解，吃透精神，为以后办案打下基础。如针对当前市场价格欺诈行为难以查处，我们就加强了对这方面法规、文件的研究学习，认真消化理解国家发展改革委关于《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款解释，夯实检查理论基础。同时，对办案工作中遇到一些吃不准的问题，及时召集人员进行探讨，集思广益，共同提出解决问题方案，既提高了办案质量，又增加了实战经验。
今年9月上旬，我局组织检查人员参加了省局组织的全省价格监督检查业务培训班，认真学习了加强廉政建设、预防职务犯罪，价格监督检查电子化、价格行政诉讼和行政复议案例分析、价格监督检查实务、价格举报办理政策权限的把握等五门课程。通过学习，使我局检查人员对价格政策有了更深的理解，掌握了执法过程中的注意点，进一步提高了政策权限的把握和电子化检查的能力，增强了职业自律意识，为今后的价检工作打下了坚实的基础。
（三）抓好上岗培训，提升基层监督网络队伍素质。我区的农村价格监督网络于02年初建立，为使这支队伍能与时俱进，更好地在区、乡（街道）、村委（社区）三级价格监督管理中发挥应有的作用，我局在3月份举办了为期半天的反价格欺诈动员会议暨培训班，专门邀请业内人士讲授了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格监督检查实务》等法律、法规知识，通过培训，使价格监督员更深地掌握了价格管理体制的基础知识和价格监督管理的基本内容，进一步明确了价格监督员工作职责和应尽义务，充分认识了这支队伍的重要地位和积极作用，为价格监督网络队伍纳入规范化运作轨道奠定了良好的基础。
（四）加强作风建设。按照新时期物价工作“定规则，当裁判”总体思路要求，价格监督检查工作就是如何“当裁判”，“当裁判”就是执法。我们要凭借人民赋予的权力，当好公正的裁判员。这就要求我们树立一支廉洁、高效的价格执法队伍。对照创建规范化物价检查分局的具体要求，我们进行了自查自纠，通过自我解剖，一致认为还必须在转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率方面下功夫，对制定的一系列价格执法责任制度还存在重形式、轻操作的弊端，对查处案件存在重实体、轻程序，重检查、轻处理的问题，针对这些问题，我局及时制定了整改措施。为加强行风廉政建设，健全内部约束机制，我局又进一步重申了“禁酒令”，并制定了执法人员廉政情况反馈表，接受社会监督，同时，定期召开廉洁自律民主生活会，开展批评与自我批评，做到“清风常吹，形象常廉”。
四、依法办案，确保执法水平质量
依法办案，积极探索与实践有效的执法方式，强化执法社会效果。因此，我局坚持按法定程序办案，加强案卷管理。
（一）严格执行价格行政案件审理工作的基本要求，遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”24字方针，对违法行为发生的客观背景作实事求是的分析，在审理中，既保护相对人的合法权益，又维护价格监督检查机构依法行使职权，充分听取违法者的陈述和申辩，认真研究，慎重处理，集思广益，实行办案民主化。
（二）加强案卷综合工作。通过案件结案归档、统计分析等工作，总结价格执法工作的得与失，从而提高工作效率，不断巩固工作成果，推动价格执法事业不断深化。去年，在省局组织的规范化检查所复查验收中，对我局制作的检查案卷予以了很高的评价，并作出了充分的肯定，既体现了我局较高的执法水平，也体现了高素质的执法队伍。
我们将不断提升队伍素质和执法水平，规范价格执法行为，坚持依法行政，为地方经济建设和社会事业的发展作出新的贡献。
今年以来，地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，把做好依法行政工作当作提升自身形象，规范执法行为，促进组织收入的一件大事来抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道，依法行政工作汇报稿。在具体工作上，我们的主要做法是：
一、领导重视，形成依法行政的合力。
局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。同时，不断加强法制教育，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神，积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务，使全局干部职工法治观念不断增强，对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解，对依法行政工作重视程度有了进一步提高，带头遵守和执行国家的法律、法规，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。
为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，局党组十分普遍重视执法队伍的建设，努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初，都对执法人员进行了全员培训，聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训，并由局里统一解决培训资金，为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政，加强执法队伍建设，局里制定了学习制度、学习计划，定期、不定期进行学习，采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识，并进行考试，有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系，有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性，有效地促进了依法行政工作的开展，工作汇报《依法行政工作汇报稿》。
三、扩大宣传，形成良好的舆论氛围。
把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。
今年以来，我们在原有工作的基础上，对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题，认真梳理行政执法依据，确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效，通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个，本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部，具有行政执法职权的共5项，其中行政许可9项，行政处罚23项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认1项。我们对照这些标准，发放到每名执法人员手中，做到对行政执法有布置、有检查、有总结，有效促进了行政执法责任制工作的全面实施，为规范行政执法，推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责，执法工作严格规范到位。
在组织征收、税收管理等各个环节，能够按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，没有弃权和渎职行为。在工作中，我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上，体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理，避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商；对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理，保证行业税负的公平和一致，避免所谓政策洼地效应的影响，促进企业把心思用在发展上；结合全区港口整合，规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题，治理无序竞争，规范税收执法；对长期微利经营、亏损经营的行业和企业，在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税，堵塞税收黑洞。
一、日常工作方面
1、把事情细节化、条理化、规范化前台的工作比较琐碎，收发传真、邮件、报纸，维护办公设备、送水、接待不同的来访人员等。刚接触工作时，有时候事情赶到一块就会有些应付不过来，显得手忙脚乱。虽然完成了工作，但是在工作过程中有些细节就没能注意到，做事情也显得没有条理。效率也就低了下来。
经过不断的摸索和总结，我意识到要想优质的完成这些工作，首先要把工作从全局统筹好，再从细节入手，保持良好的工作状态，提高效率。只永不懈怠的提高自己，才能胜任看似简单的行政工作。现在，已能较好的统筹安排工作，并努力把工作细节处理得当。争取给大家最到位的支持和服务，不断提高自己的业务水平，按职业化的标准时刻要求自己。同时，规范化方面还需要加强，我也会在今后的工作中更加注意这一点。
2、保持较好的工作状态人低为王，地低为海。行政本身是一个服务性和支持性的工作，尤其是前台接待。当有客户到访或是公司有大型会议时，前台就会负责一些茶水准备和服务工作，要了解到每个人的需求，适时地为大家服务。在接待其他人员，如送报、送水、来访人员的司机，也要服务周到，体现出公司的良好的形象。只有保持良好的工作状态，才能提升服务质量。在工作过程中，我要求自己避免消极情绪，谨记工作职责，时刻把自己的位置放到一个合适的高度，本着为人服务提升自己的态度投入到工作中。这也是一个行政人员必备的素养。
二、加强自身技能和素养方面
三、工作成果与存在的问题
1、工作成果办公设备、大桶水等各项台账建立完备;餐饮、酒店、订票等各项服务基本完善;每日巡检、各项检修维护顺利进行;各类账目报销流程规范;其他服务、跟进工作有序进行。
2、存在的问题
(1)工作不够精细化：前台工作贵在精细，但有很多地方我还没有做到这一点。在服务支持上，会议室、茶水间、前台大厅，二楼办公大厅的卫生保持上做的很不到位，没能够及时的发现问题，更谈不上及时解决。招待用的杯子和一些服务方向指示也存在问题，没有给大家提供方便的服务。
(2)执行力不够：当接到领导指示，完成某项工作时，往往在执行上会有卡壳。这跟自己对任务和指示的认识、和自身对问题变通、行动都有关系。
(3)工作效率低下：由于自身知识结构和工作技能的原因，在一些工作中效率跟不上去。如一些文件的整理上，就由于办公软件知识和技巧的欠缺而不能够保质保量的完成。还有其他一些专业性较强的工作也是如此。以上的问题必会在20xx年的工作中加以解决。
新年伊始，万象更新。在新的一年里，公司行政部将会依然全身心的投入到公司的管理建设中。为公司带给更良好的后勤保障。回首过去，为了弥补工作中的不足及来年更好的发展，行政部特对过去一年的工作加以回顾，进行全面总结如下：
1、公司各部门之间的协调工作：
行政部务必做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映状况，反馈信息；搞好各部门间相互配合，综合协调工作；对各项工作和计划进行督办和检查。
2、完善管理制度：
3、固定资产及办公物资的管理：
对公司各部门使用的办公物资进行了统计，并分类建档存入电脑中，保证了物资使用的安全；负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办公用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等；并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理固定资产的详细登记信息，做到公司资产细节化。
4、建立公司管理流程：
5、公司搬家：
⑴公司从三元桥搬迁至现址，本部门参与了其中的选址以及装修等一系列工作。制定搬迁方案，安排各部门人员打包整理自我物品，确保公司在搬迁途中条理有序，做到资料不丢失和办公设备不损坏。
6、办公环境的维护及更改：
办公环境是促使大家提高工作效率必不可少的条件。
⑴由于装修期间空调受到相应影响，导致冬季取暖状况不佳。为此，我部门特找物业人员前来维修，经过多次和物业协调维修，现室内温度已有明显的提高。于此同时，我部门也经过线路改造，在电梯间及时安置了感应灯，为大家带给更多的方便。
⑵办公区域的卫生环境也一向在督促进行，各个绿植摆放有序。给公司营造一个绿色，和谐的工作环境。
⑷定期去附近超市购入方便面、香肠等快餐食品，为员工带给便捷超市服务。
7、配合公司业务部门完成任务：
配合公司业务部门完成相应的工作，譬如：培训材料的准备以及企业现场的支持工作等。
根据彭府办字（20xx）8号文件的要求，积极推进依法行政，进一步规范我县行政执法行为，切实落实行政执法责任制，现将我局行政执法情况汇报如下：
20xx我局在县委县政府的正确领导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想统一到依法办事的轨道上。坚决杜绝以言代法，以情代法，以权压法现象的发生。全年来没有一起行政诉讼案件，我局的规划行政执法工作基本步入规范化。我局在过去审批制度、工作流程的基础上进一步简化优化审批流程，根据彭府办发（20__）41号文件精神，县城管局负责县城规划区内各类违法（章）建筑行为的巡查、监督和处理，规划与城管实行批管分离。规划负责审查审核、建设项目规划许可证核发。
一、健全组织领导，明确工作职责
我局高度重视行政执法工作，特成立“行政执法”领导小组。由局长担任组长、副局长担任副组长，全面负责行政执法工作，定期与城管执法组织联合检查，形成了齐抓共管的依法行政的良好氛围。
二、建立健全行政决策机制，提高执法水平
我局严格遵循“先规划后建设”的原则，依据经法定程序批准的规划实施规划审批管理，始终坚持推行依法决策、科学决策、民主决策制度。积极完善和规范行政决策机制，采取的主要措施如下：
1、实行规委会议制度
20xx年6月经县委、县政府同意调整充实了县规划委员会，简称规委会。主要负责审议我县的重大规划项目及重大工程项目，为我县日常规划审批做好最高决策机构。我局作为县规划委员会的办公室，承担着规划委员会的日常工作，及时组织和协调重大项目会议审议，为领导决策提供了全面、准确的材料。20xx年，共召开了三次规划委员会，基本实行大项目上会，小项目按程序审批。
2、实行行政决策公开制度
3、大力推行电子政务建设
我局把电子政务信息作为依法行政的重要手段和保证，每月的信息在网络上进行公布，经审批实施的城市建设项目，对拟作出规划许可的项目进行公示，刊登城市规划报建服务信息。在行政服务中心服务大厅公布审批程序、统一收费标准。由于规划批管分离，我局对违章建筑的处罚工作已移至县城管局。
三、加强制度管理，加大培训力度
今后，我局将以《中共中央党的群众路线教育实践活动》为指导，以依法行政为根本，建立高效便民的服务体系，民主科学的决策机制，规范行政行为，完善行政监督机制和政务公开制度，认真履行工作职责，确保我局各项工作以及各个工作环节，都能符合依法行政要求，要求每位同志在开展工作中都牢牢树立依法行政意识，努力在推行依法行政中更上一层楼。
今年以来，发改委继续认真开展创建“法治合格市”活动，深入推行行政执法责任制建设，进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行，加强行政执法监督，严格规范性文件审核，强化法制宣传教育，认真开展社会治安综合治理工作等，全面推进依法行政，在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面取得了一定的成效。现将20__年发改委推进依法行政工作情况汇报如下：
一、继续推进“法治合格市”创建活动
我们在积极参与“法治合格市”创建活动的基础上，进一步突出重点，有序计划，在系统认真开展创建活动。
1、调整依法行政工作领导小组。
为深入推进这项创建活动，我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管副主任任副组长，委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。今年，根据人事变动情况，对创建活动领导小组人员进一步作了调整，加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《XX市发改委关于积极参加“法治合格市”创建活动的实施意见》的基础上，专门制定了《20__年XX市发改委法治工作要点》，明确本年度发改委系统法治工作具体思路。
2、认真做好部门法治建设工作台帐。
台帐是反应创建工作的主要形式，也是检查创建工作的重要方式，因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上，根据《20__年XX市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求，结合我委实际工作，按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别，我们细化分类、深化内容，逐一对照各项考评标准，在日常工作中注重台帐的收集积累，确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。
二、深化行政审批制度改革
今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批"两集中、三到位"。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查，认真核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。
市发改委依法行政工作汇报市发改委依法行政工作汇报
三、完善政务公开
四、加强法制宣传力度
1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设，加大“法治合格市”创建活动的宣传力度，提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度，努力营造法治建设浓郁氛围，我们在委机关设置“争创法治合格市”宣传标语，同时，在下属单位设置了法治宣传横幅。
3、积极开展形式多样的普法教育活动。
一是加强天然气执法宣传。今年六月份，是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机，结合公司安全生产工作实际情况，围绕“增强安全意识，促进和谐发展”这一主题，积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏，向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例，在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志，并入户进行安全检查。6月份，市安监局牵头组织市公安局（消防、交警）、总工会、交通局（海事处）、建设局（燃气办）、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动，天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时，加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。
另外，通过对一些居民用户入户安检，发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生，而且施工人员缺乏燃气常识，不具备施工资质，造成管道漏气，留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练，并加大安全检查力度，深入企业和居民家里，排查安全隐患，以确保全市居民安全使用天然气。
五、进一步规范行政执法行为
1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核，确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象，没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发[20__]47号《XX市规范性文件备案审查办法》，将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外，按照市政府关于规范性文件清理工作的要求，涉及发改委所需清理的规范性文件共14个，经过清理、核实，我们提出了9个规范性文件保留，5个规范性文件废止的处理意见。
2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定，认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序，严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底，由我委扎口共批准各类投资项目856个，总投资约570亿元。
3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安监局根据举报，对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处，目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的加油站共计70座，正常营业的加油站65座，全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%，销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家，其中社会批发企业4家，批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%，柴油10.20万吨、同比下降11.2%。
4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请，完成了3家新建加油站的验收工作，上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。
5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作，我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“XX市电网建设工作领导小组”，制定工作原则和工作程序，以建设和谐电力为目标，以创建“平安电力”为契机，加强电力设施保护综合治理，为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作：一是建立、健全领导机构，研究解决电力保护重大问题；二是按照苏经贸电力[20__]688号文件要求，完善电力设施保护区规划，施工许可建立会审流程和制度；三是按照省和XX市统一部署，积极开展“三电”专项整治，有效保护我市电力设施；四是督促供电企业落实电力设施保护责任制，设置专门机构，配备专业人员，提供资金保障，要求供电企业设立电力设施安全警示标志，防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。
xx市安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担着维护全市安全生产稳定大局的重任，对依法行政工作历来重视，20xx年、20xx年连续被xx市政府授予依法行政先进单位，20xx年被xx市政府授予行政执法先进集体。20xx年，在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下，在各位领导的关心支持下，xx市安全监管局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实各项安全生产法律法规，积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时，坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段，依法办事，严格执法，圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作汇报如下：
一、规范安全生产执法行为，严格依法办案
1、强化行政执法责任制。切实加强对行政执法工作的组织领导，根据有关方面的规定，依法界定了执法职责，科学设定了执法岗位，建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度，严格规范行政执法行为。
3、严格办案程序和案件审查。我局所有行政处罚案件，实行“三审”制度。一是“自审”，对立案查处的案件由承办科（队）进行内部自行审查；二是“初审”，由承办科（队）将自审后的材料送法规科初审，由法规科审核并签署审核意见；三是经过法规科审核后的案件，须经局长审批后（重大行政处罚案件经集体讨论），方能做出处罚决定。
二、结合安全汝州创建，加大安全生产宣传教育，提高广大群众安全生产意识
1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道，大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规，增强安全监管监察工作实效。
2、认真组织6月份“安全生产月”、“12.4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识，提高安全素质为着力点，开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动，取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次，摆放宣传版面1400多块，悬挂宣传横幅1420多条，发放各种宣传资料125000多份，组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动，进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质，为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。
三、加强安全监管，深化重点领域安全专项整治
1、加大安全生产专项整治工作力度。以安全专项整治为抓手，分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。通过开展安全生产专项整治活动，有力地打击了企业的“非法违法”行为，摸清了生产经营单位的底子，为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。
2、积极参与煤矿兼并重组工作。一是及时传达贯彻上级精神，坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。今年以来共督查煤矿企业189矿次，编发督察通报16期，查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条，及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。三是积极参与市政府煤矿关闭工作，做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。四是做好煤矿安全许可工作，确保证照变更工作的及时快捷，坚决遏制煤矿重特大事故。
4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《xx市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》，对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法，对d级企业要加大检查力度，每年12次，直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求，制定方案，加大督导力度，保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作，共检查危险化学品生产经营单位877个次，发现安全隐患1845条，整改率达98%，危化行业专项整治工作成效明显，有力地打击了非法违法生产经营行为。
5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作，严格证件审核发放工作，规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动，加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度，坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次，消除整改安全隐患2185条，取缔无证经营家，查收非法烟花爆竹2xx余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查，确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作，确保我市两家烟花爆竹（批发）企业达到安全生产标准化二级标准水平。
7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动，成立6个专项监督检查组，共检查生产经营单位140多家，下发责令整改指令书xx2份，督促企业为职工进行了健康体检，对作业场所进行了检测评价，指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线，投入职业危害防治资金773.9万元，新增安全设备23台，维修安全设备200台，建立职工健康档案2158人，并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促xx0家企业进行了网上申报和纸质申报。
四、加强执法队伍建设，塑造安监队伍良好执法形象
一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式，并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告，强化依法行政和廉政教育。二是完善培训机制，按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求，利用集中培训、网络教学、业务考试等形式，强化业务培训。局法规科制定全年培训计划，组织多次执法业务考试，成绩张榜公布。三是在安全生产监督检查工作中，努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象，树立“理直气壮抓安全，硬起手腕抓安全，铁下心来抓好安全”的执法理念。通过多种措施，打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍，不断提高履职能力和执法水平。
首先，我代表商南县林业局向前来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下边，我就今年以来我局开展依法行政工作情况作如下汇报。
一、工作开展情况
(一)执法责任制落实情况
1、健全组织办事机构。在县林业依法行政工作领导小组的领导下，全县共设立林业执法机构31个，林业行政执法人员133人；其中县局设立执法机构3个，分别是县森林公安局、林政股、野生动植物保护站，基层各辖区设立执法机构28个，分别是16个乡镇生态服务中心、7个木材（防火）检查站、5个森林公安派出所。
2、明确执法责任制。一是制定并印发了《商南县林业局林业行政执法责任制度》，明确落实了各执法机构和执法人员执法岗位工作职责、任务。均分别在局政务公开大厅和各股室各站所公布上墙，接受群众监督。二是实行严格的行政执法目标责任管理。县局将林业行政执法工作纳入林业执法单位的林业工作目标责任书的重要内容，签订目标责任书，层层夯实责任，年终对林业依法行政工作进行考核检查，奖优罚劣。同时对违法案例实行错案责任追究。三是严格规范了执法行为。各执法单位都能够严格执行林业行政处罚程序规定，执证执法，文明、规范执法，近年来未出现一起违规执法问题。
（二）行政许可及行政审批情况
20xx年，按照县政府依法行政工作要点和创建市级依法行政示范县实施方案的通知精神。扎实开展第轮行政许可事项的清理工作，进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。全年清理林业行政许可事项14项；审核上报林地5起，调处林权纠纷2起。林木采伐工作目前各乡镇正在按程序审核上报过程当中。
（三）行政处罚情况
今年八月，我局按照县政府办公室关于开展案卷评查工作的通知要求，认真对下属各执法单位的行政处罚案卷进行了评查。
二、主要做法
（二）严格规范执法程序。落实“三项制度”，切实履行林业法律法规所赋予林业部门依法行政工作的职能，一是执行会议审批制度。对林地审批、木材加工厂管理、重大林业执法案件先由各执法单位拿出初步意见，由林政股（法制股）审核后提交局长办公会议讨论，集体研究决定。二是实行林业行政案件“三审”制。即所有查办的林业行政执法案件、行政处罚时必须先请示股室负责人审查，并经法制股审核后报请局长审批，对重大问题由局长提交局长办公会议审议通过后，办案者依照程序执行，案件查办终结后，规范整理，立卷归档。三是林政管理的规范处置制度。对于行政处罚中没收的木材，数量较大易保存的处理物，由局长办公会讨论后在局纪检组监督下实施公开拍卖。对数量较少、易流失、难保存的处理物，请示股室负责人，由股室负责人报请局长同意后方可处置，并开具行政事业性收费票据，一并归入案卷存档，确保了林政管理木材的程序处置规范。
（三）大力推行“政务公开”工作，优化发展环境。为确保依法行政工作正常有序的开展，我局长期坚持政务公开工作，广泛接受社会各界监督。一是组建政务公开领导小组，由局长任组长，总支书记、纪检组长任副组长，森林公安、局办公室、林政、天保、退耕等部门或股室负责人为成员的全县领导小组负责林业部门的政务公开工作的组织领导。二是编制全县林业系统政务公开目录，公开依法行政的具体事项。林政股、各木材检查站、森林公安局、各派出所对行政处罚案件的查办情况及时就地公布上墙，接受群众监督。三是聘请行风监督员，接受社会各界监督。县局聘请县人大代表、政协委员以及纪检、新闻媒体等部门的有关责任人，社会知名人士、群众代表组成林业行风监督委员会，对林业系统依法行政工作情况公开监督，有力地促进了林业系统依法行政工作的开展。四是在县党务政务大厅建立林业窗口，公开公示并在网上发布林业行政许可及服务事项和工作动态，广泛接受服务对象及社会各界监督。五是组织各单位行政管理和执法人员学习培训，考试合格后方可开展管理和执法工作。
依法行政，规范行政执法工作的有效开展，规范林业行政执法人员的执法行为，提升执法水平，提高服务质量，塑造了良好的林业形象。通过坚持不懈的努力，近年来林业行风、政风和群众满意度不断提升，20xx年在县委、政府的年度考核和县人大评议林业工作均获得优秀等次，在全县政风行风评议中林业局处于30个行政管理部门前10名，较20xx年度前进了7位，行政案件查处中未出现行政诉讼和复议案件，林业执法和管理工作质量有了较大提高，有力地维护了林区秩序的稳定。20xx年商南县林业局被市政府授予政务公开示范点，被县委县政府授予文明单位，被市林业局授予创佳评差最佳局。特别是市级政务公开示范点在全市六县一区数第一家，20xx年11月在全县政府依法行政工作会议上介绍了我们的做法。20xx年5月份在县人大视察林改工作中，对林业局强力推进林权制度改革取得的成效给予充分肯定，11月22日全县林改主体改革工作已顺利通过了省市联合检查验收，商南县政府被评为先进集体后选单位，目前正在完善资料上报工作。
三、工作打算
20xx年，我局将认真按照依法行政工作纲要的安排，努力抓好以下几个方面的工作：
一是加大对依法行政工作的宣传力度，不断宣传《森林法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，扩大宣传面，使群众逐步从学法，知法到守法，自觉遵守国家法律。同时，对林业执法人员逐级进行培训，股室负责人脱产培训一年不少于10天，一般干部不少于7天，不断提高林业干部的执法水平。
二是继续推行行政执法责任制的落实，并结合第四轮行政审批改革完善林业行政审批工作，规范林业行政许可事项。
三是充实林业执法人员，理顺乡镇生态中心管理体制，进一步整合林业执法队伍，加大林业行政执法案件的查处力度。
以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。
XX市安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担着维护全市安全生产稳定大局的重任，对依法行政工作历来重视，20xx年、20xx年连续被XX市政府授予依法行政先进单位，20xx年被XX市政府授予行政执法先进集体。20xx年，在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下，在各位领导的关心支持下，XX市安全监管局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实各项安全生产法律法规，积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时，坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段，依法办事，严格执法，圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作汇报如下：
4、严格规范行政处罚自由裁量权
2、认真组织6月份“安全生产月”、“12、4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识，提高安全素质为着力点，开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动，取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次，摆放宣传版面1400多块，悬挂宣传横幅1420多条，发放各种宣传资料125000多份，组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动，进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质，为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。
4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《XX市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》，对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法，对d级企业要加大检查力度，每年12次，直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求，制定方案，加大督导力度，保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作，共检查危险化学品生产经营单位877个次，发现安全隐患1845条，整改率达98%，危化行业专项整治工作成效明显，有力地打击了非法违法生产经营行为。
5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作，严格证件审核发放工作，规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动，加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度，坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次，消除整改安全隐患2185条，取缔无证经营11家，查收非法烟花爆竹211余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查，确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作，确保我市两家烟花爆竹（批发）企业达到安全生产标准化二级标准水平。
7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动，成立6个专项监督检查组，共检查生产经营单位140多家，下发责令整改指令书112份，督促企业为职工进行了健康体检，对作业场所进行了检测评价，指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线，投入职业危害防治资金773.9万元，新增安全设备23台，维修安全设备200台，建立职工健康档案2158人，并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促110家企业进行了网上申报和纸质申报。
推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。
一、加强领导，调整、充实法制机构
今年年初，根据局主要领导调整、变化情况，我局及时调整了全面推进依法行政工作领导小组成员，由局长任组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责全局的依法行政工作，每季度全面推进依法行政工作领导小组召开专题会议研究依法行政工作，今年研究依法行政工作4次，有力推动了依法行政工作的开展。在编办没有批准增加科室的情况下，我局下文指定震害防御科负责法制工作，今年震害防御科增加了2人，目前人员达到5人，保证了依法行政工作各项任务的贯彻落实。同时，今年将依法行政各项活动开展所需经费列入我局防震减灾工作专项经费，保证了各项活动的顺利开展。
二、加强法制学习培训，全面提高依法行政水平和能力
（一）局领导带头学法，贯彻落实领导干部学法用法要求
按照今年领导干部法律知识培训计划，我局科级以上领导干部参加各级、各类集中法律培训7次，其中参加中国地震局举办的地市地震部门领导防震减灾工作培训班3次，省地震局学习培训2次，市级专题培训2次，培训内容涵盖了《宪法》、《行政处罚法》、《防震减灾法》、《XX省防震减灾条例》等法律、法规10余部，进一步提高了领导干部履行依法行政的意识和水平。
（二）举办法制培训班，提高地震系统工作人员的依法行政水平
为了提高我市地震系统各级领导和工作人员的法律素质，推进防震减灾法律法规的贯彻落实，今年我局通过组织法律知识考试、以会代训和举办专题业务培训的方式，集中开展了三次学习培训活动。一是在今年4月份召开的XX市防震减灾工作会议上，在部署今年防震减灾工作目标任务的同时，把《XX省防震减灾条例》作为会议培训内容，参会的各县区主管副县长和地震部门负责人对条例主要内容进行了一次集中学习，进一步提高了县区领导依法开展防震减灾工作的意识和能力；二是今年5月份，配合“5.12”全国防灾减灾日宣传教育活动，我局印发了《XX市地震局关于在全市地震系统开展法律法规学习考试活动的通知》，要求全市各县区地震部门组织工作人员重点学习《中华人民共和国防震减灾法》、《XX省防震减灾条例》和《XX省实施〈地震安全性评价管理条例〉办法》，并统一印制了考试题目，各县区参加学习考试人员达到200余人；三是今年8月份，我局举办了一期防震减灾业务培训，除了有关业务技术培训外，还邀请专家对我市各县区地震部门领导和行政执法人员进行行政执法专题培训，进一步提高了我市地震行政执法人员的执法水平，参训人员90余人。
三、积极开展法制宣传活动，向公众普及法律知识
四、规范抽象行政行为，开展规范性文件清理工作
为了规范文件起草、印发和管理工作，我局建立了收发文制度、文书档案管理制度、公文运转制度和文件印发流程，规定在印发文件之前，先要有科室负责人审核签字，然后由办公室审核签字，报主管领导审核签字，最后局长审核签字，才能印发，经过4个程序的审核，保证了文件的合法性和规范化。对于规范性文件，除了以上流程外，还必须要严格按照规范性文件制定的有关规定上报、备案、审核。今年按照市政府要求，我局开展了规范性文件清理工作，将20__年以来的规范性文件进行认真清理，上报市政府。进过认真清理，我局20xx年以来没有制定规范性文件，目前已经将文件目录上报市法制办，通过文件清理，使我局的抽象行政行为进一步规范，文件管理水平进一步提高。
五、加强行政执法队伍建设，创造良好行政服务环境
（一）加强行政执法人员监管和培训，提高行政执法水平
今年我局根据《XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展年度审验行政执法证件工作的通知》要求，对我局所有持证人员进行审核，对需要注销的予以注销，保证行政执法主体的合法性。今年我局另有2人申领行政执法证，按照规定，全部参加了市法制办的审核、培训，目前已经通过考试，领取执法证，我局执法证持有人员达到8人，全部符合《XX市行政执法证件管理办法》的规定。为了提高行政执法人员的执法水平，我局今年组织执法人员参加各级、各类行政执法培训3次，组织考试1次，培训合格率达100%，通过经常性学习培训，我局执法水平不断提高，多年来没有发生违法、违规、违纪行为，今年仍然没有违法执法现象。
（二）开展专项治理，深化行政审批制度改革
（三）规范行政执法行为，推进服务型行政执法建设
1、修订完善行政处罚裁量权标准。按照市法制办的统一部署，我局开展了行政处罚裁量权标准的修订、宣传和实施工作，组织各科室对防震减灾行政处罚事项进行认真梳理、归类，根据法律、法规变化情况，调整处罚事项，按时完成了修订工作，并报市法制办审核确认，在市法制办网站和我局门户网站予以公开，接受社会监督。同时，组织我局所有行政执法人员集中学习裁量权标准，让每个人都熟悉和掌握裁量划分细则，避免了行政执法过程的随意性。
六、建立行政复议体制机制，落实层级监督制度
依照《XX省行政机关执法条例》，我局制定了《地震行政执法监督检查制度》、《地震行政复议工作制度》、《地震行政执法文书及案卷管理制度》、《地震行政执法检查、考评、奖惩制度》等一系列行政复议、行政执法监督制度，形成了较为完善的行政复议、行政执法监督体制、机制，有效保障了行政执法行为的合法性，今年我局按照要求对本单位行政执法案卷进行了评查，纠正了个别案卷管理的不规范之处，没有发现违法、违规行政执法行为，由于各个环节得到有效监督，我局今年没有发生行政处罚案件，也没有行政复议和投诉现象，继续保持零错案率。
今年，我局的依法行政工作在市法制办的支持、帮助下取得了一定成绩，但还存在许多不足之处，明年的依法行政工作，我局将按照市政府的要求，贯彻落实好各项工作任务，把我局依法行政工作做得更好。
一、依法行政基本情况
我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为基础，以构建审计执法责任制体系为目标，把依法行政与“学习实践活动”结合起来，把法治创建与创建文明单位结合起来，把依法审计与提高审计成果转化结合起来，把推行审计行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度结合起来，切实推进依法行政工作。实现了执法主体合法，执法程序严密，执法行为规范，执法制度完善，执法责任落实的科学法治审计新格局。
今年以来（截止9月底），我局组织完成了27个审计项目，查出主要问题金额35109万元，上报审计报告和信息46篇，向纪检部门移送案件线索1件。审计执法中，我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计，未发现有不作为、乱作为的行为；制定了《XX区政府投资工程审计监督办法（试行）》规范性文件以及《区审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《区审计局推行说理式行政执法文书实施方案》；重新修订下发了《区审计局行政执法评议考核制度》、《区审计局行政处罚自由裁量权制度》、《区审计局审计项目质量责任追究制度》等24项制度；所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》规定实施，对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序；无行政复议诉讼事项发生。
二、依法行政主要做法
（一）把依法行政与学习实践活动结合起来
根据区委学习实践活动领导小组的统一部署和要求，我局广大党员干部积极、扎实地开展学习实践活动，并把“学习实践活动”与牢固树立科学审计理念，依法审计、文明审计，充分发挥审计“免疫系统”功能有机结合起来。通过树立“寓服务于监督之中”、“宏观着眼，微观着手”和“审计及时跟进，监督关口适时前移”的审计理念，全面推进绩效审计，发挥审计建设性作用，扩大审计影响力。同时，强化了审计机关队伍建设、法制建设、作风建设和廉政建设，提高审计机关自身“免疫”能力。
（二）把法治创建与创建文明单位结合起来
今年我局开展了争创市级文明单位活动，并被授予市级文明单位称号。在文明单位创建中，我们坚持把文明创建与法治创建结合起来，以创建市级文明单位活动为载体，围绕区委、区政府提出的“打基础、争先进”法制创建工作要求，从加强组织领导、提升依法审计能力、审计成果转化、服务经济社会等方面着手，扎实推进我局法治创建工作。
1.加强领导，明确创建责任。为进一步加强法治创建的组织领导工作，我局及时调整局依法行政领导小组，充实领导小组成员，进一步明确审计管理科负责依法行政日常工作，各科室(中心)主要负责人为依法行政第一责任人。
2.组织学习，提高创建水平。召开专题会议，认真学习《XX区20xx年法治海陵建设工作实施方案》，研究部署局法治创建工作，明确创建任务。同时，定期组织全体审计人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及国家已颁布的行政执法法律法规，全面提升审计人员依法审计、依法办事的能力和水平。
3.突出重点，转化创建成果。围绕我区“实施三大战略，推进三大工程，三年再造一个新海陵”战略目标，要求审计人员以创建活动为载体，切实履行审计监督职责，组织实施了年初确定的我区20xx年度农村环境整治工程、教育培训工程、文化建设工程、健康工程、道路通达工程等“法治惠民工程”的`专项资金审计，提出了五大类17个问题的审计建议。同时，重点突出涉及民生的重大事项审计，强化固定资产投资项目审计，推进经济责任审计，继续注重查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，全面推进效益审计和专项审计调查，充分发挥审计监督的建设性作用，提高创建成果转化。
（三）把依法行政与规范审计管理、完善质量控制体系结合起来
为严格依法行政，规范审计管理工作，提升审计项目质量，我们从审计计划管理、审计项目质量和制度建设入手，适应“审计跟进”的要求，不断完善各项规章制度。一是加强了审计计划管理。在统筹规划、科学制定年度审计项目计划的基础上，积极探索审计计划管理与审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的业务管理体系，增强了“审计跟进”的科学性。二是建立和完善审计项目质量控制制度。进一步加强审计现场管理，狠抓了审前调查、方案制订、现场审计、撰写审计报告和审计复核等关键环节,提高审计工作质量。三是进一步完善了审计质量考评办法和审计质量责任追究制度。为增强审计人员的质量意识、责任意识和风险意识，切实保证审计质量，我局今年重新修订并印发了《审计执法过错责任追究办法》、《审计质量检查制度》、《审计执法公示制度》等24项制度，形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。
（四）把依法审计与严格执法行为、提升审计工作质量结合起来
（五）把依法行政与政务公开结合起来
总之，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效。下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，为构建法治审计、和谐海陵提供有力的法制保障。
一、工作责任落实到位。把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。一是成立了由镇主要领导负总责，分管领导具体牵头负责的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，职责明确。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到部门、到具体人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。四是及时制订下发了《青木川镇依法行政工作实施方案》、《青木川镇创建全省依法行政示范镇工作实施方案》，有序推进了依法行政工作的全面开展。
二、各项工作扎实开展。一是健全规章制度，转变工作作风。建立健全了各项规章制度，用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。二是加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。三是狠抓执法检查。确保各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。
三、政府职能转变良好。印发了《关于进一步加强党务、政务、村务公开工作的通知》，保证了党务公开、政务公开和村务公开工作的顺利进行。在全镇推行为民服务代理制，便民服务大厅有效运转。健全了突发事件应对体制和长效机制，预防和处理突发事件的能力得到提升，按照“统一指挥、分级负责，依法管理、快速反应，完善体系、提高效能，改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案、信访工作预案等各类预案，将广大人民群众切身利益放在首位。
五、行政决策更加科学透明。领导班子始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，确保决策科学、民主。完善了科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证。邀请项目涉及村的村民代表、党员代表参与听证，增强了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性，党群干群关系进一步融洽和谐，促进了社会和谐稳定。
今后，我镇将进一步推进依法行政工作，不断提高依法行政能力和依法管理水平，确保创建全省依法行政示范镇工作圆满完成。
20xx年，我们在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市国税工作中心，以“核心业务强化年”为抓手，以“创建依法行政示范单位”为主题，以税收执法督察、税收执法考核、重大案件审理为重点，有力地促进了我局税收法制工作的顺利开展，并取得了显著成绩，在省局政策法规、督察内审工作会议上分别以《规范重大税务案件审理程序切实提高重案审理工作质效》、《四措并举促规范执法考核见成效》为题作经验交流，依法行政工作得到省局认可，并被评为全省国税系统首批依法行政示范单位。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、夯实创建基础，依法行政工作见成效。为迎接全省国税系统创建依法行政示范单位的检查验收，我们先后收集整理装订依法行政示范单位创建资料5万余套共计20余册。在全省国税系统依法行政示范单位考核验收工作中，省局考核验收专班对我局开展创建全省国税系统依法行政示范单位工作给予了充分肯定，创建工作卓有成效。10月19日，全市法治创建工作现场观摩会在市局十三楼会议室召开，市法治办领导要求与会各单位要认真学习国税部门在法治创建方面好的经验和做法，积极做好本单位的法治创建基础工业，迎接全省首批法治创建先进单位的检查验收。
二、强化税收执法考核，增强风险防控能力。按照“明确执法责任、规范执法流程、细化执法考核、严格执法追究”的十六字方针，从加强组织领导、完善制度建设、规范业务流程、严格考核监督入手，充分发挥税收执法考核子系统预警功能，实行“事前预警、事中纠错、事后追责”的日常监控管理功能，并通过按月通报，按季考核，有效监控执法过错，使税收执法质量和效率明显提升。1-12月，纳入考核系统监控的执法行为总量55883户次，执法行为正确数量55862户次，执法正确率达99.96%，同比上升0.04个百分点，高出全省平均执法正确率99.92%0.02个百分点，居全省前7名。在20xx年5月8日襄阳召开的全省国税系统督察内审工作会议上，我局税收执法考核由全省国税系统排名第15位一举跃升至20xx年全省第8名，并以《四措并举促规范执法考核见成效》在会上作经验交流。
三、强化重案审理，提高案件审理工作质效。根据《XX市国家税务局重大税务案件审理实施办法》重案审理标准、审理内容和工作流程，在案件审理中坚持把好“三关”：一是把好程序关。审查执法文书流程，看执法是否符合法定程序，确保案件质量和执法程序的合法性;二是把好证据关。重点看稽查取证程序是否合法，证据是否确凿，提取的文件资料是否完整有效；三是把好定性关。根据纳税人违法事实,审查稽查处理意见，看引用的法律法规是否正确，定性是否准确。实行三个结合。案前介入与审前调查相结合、机上审理与纸质审理相结合、书面审理与会议审理相结合，切实解决了重大案件审理工作中存在的审理流于形式、审理质量不高和稽查部门无案移送以及法规部门无案可审等问题。20xx年度，我们共审理稽查局送审税务稽查案件12件，案件涉税额共计120829.39元，涉税罚款352740.81元(其中，行为处罚256000元)，其中重大税务案件1件，并移送司法机关。
四、加强督导整改，严格规范性文件管理。根据省局《20xx年度税收规范性文件备案审查整改通知书》要求，我们及时召开了规范性文件清理整改专题工作会议，学习了省局文件精神，并按照“谁制定谁整改”的原则，对《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》（20xx年第1号）中公布的税收规范性文件进行了整改，并以《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》（20xx年第1号）重新公布了《XX市国家税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》、《XX市国家税务局非税收规范性文件目录》。同时，严格执行了《税收规范性文件制定管理办法》规定，对外收文发文格式错误的问题予以纠正，确保了收发文的处理符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
七、突出“四减五制”，优化办税服务。一是认真组织操作培训。开展《涉税事项操作规程》的全员培训，进一步提升综合业务素质。二是界定涉税事项属性。按省局要求，对涉税业务流程进行清理，界定办税事项属性，确定即办事项69个、备案审批事项53个和流转审批事项59个。三是明确业务办结时限。印发《市国家税务局关于进一步落实"四减五制"工作要求的通知》，明确要求对即办事项当场受理，当场办结；对非即办事项严格按操作规程规定的时限和“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理；严格执行“两个一律”。实现了“再简、再少、再提、再优”目标，即进一步简化了办税程序，进一步减少了审批事项，进一步提高了办税效率，进一步优化了纳税服务。
九、夯实基础工作，征管水平稳步提升。探索税源专业化管理，按“试点先行、逐步完善、总结深化、全面推进”的思路，选择在竟陵分局先行试点探索税源专业化管理新路。12月1日凌晨0点18分成功开出首张“营改增”发票、税票，标志全市“营改增”试点业务顺利启动。加强纳税评估，对医药化工制造、棉纺纱、泵制造等重点行业实施专项评估，全年评估92户次，存在问题68户次，评增税额1655.4万元，同比增收380万元，增幅30%。全年落实各项税收优惠政策1.2亿，办理出口退（免）税4681万元，比同期3193万元增长46.6%，有力地支持企业发展。
20xx年，我局的依法行政工作取得了一定成绩，但也还存在不少问题，执法督察不深、自由裁量权过大、规范性文件把关不严、防范执法风险意识不够等方面的问题还亟待解决。下一步，我们将在省国税局和XX市政府的指导下，继续深入贯彻实施省局有关依法行政工作要求，规范税收执法行为，落实税收执法责任制，全面推进依法行政考核，开展依法行政示范单位创建活动，促进全市国税系统依法行政工作再上一个新台阶。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局结合民政工作实际，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履行政府赋予的行政职能，把依法行政同政务公开、规范服务、政策落实相结合，取得了一定的成绩，促进了我市民政事业的发展。具体汇报如下：
一、领导重视，责任到位。
二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。
三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。
四、规范权力运行，依法依规行政。
一是我局严格按照《XX市民政局权利运行制度汇编》和《XX市民政局行政处罚裁量权基准实用办法》规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的90个工作日提速为10个工作日，变更登记由30个工作日提速为5个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60个工作日提速为30个工作日；福利企业证书核发由20个工作日提速为10个工作日；涉外收养登记由30个工作日提速为20个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由60个工作日提速为30个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所）、日间照料中心等）审批由20个工作日提速为14个工作日。。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行《XX市民政局重大事项科学民主决策制度》，对重大事项范围、决策程序及要求、决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。
五、公文办理严肃、规范。
一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照《XX省规范性文件管理办法》，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有《关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告》（邵民办字〔20xx〕38号）。
六、真抓实干，机关行政效能不断提升。
1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象15.1万人，全年预计发放3.9亿元；共保障农村低保对象36.8万人，全年预计发放4.3亿元。二是共保障五保对象6.3万人，发放五保供养金1.69亿元。完成23所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100多万元，新增集中供养五保对象1150人。三是全年预计发放医疗救助金1.17亿元。四是全年预计发放临时救助资金1533万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。
2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋5031间，其中民房4300余间，一般损坏房屋9400余间，需要重建的农村住房达20xx户。全年实际完成倒房重建2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。
4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬”。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985具。同时，根据湘民[20xx]58号文件精神，我市出台了邵民[20xx]4号文件，规定从20xx年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用1520元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用110万元（含无名尸体处理费），极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。
5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员2.7万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园9人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料3000余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。
6、老龄工作取得新进展。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，全市大部分县市区基本落实了90岁—99岁的高龄老人每月60元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了25个省级、14个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好65岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了25个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。
七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。
今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10月17至25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了XX市、XX县、XX县、XX县、XX县和XX区20xx至20xx年孤儿政策落实情况，共走访了8个乡镇18户24个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。
我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。
20xx年上半年，市林业局依法行政工作，按照市政府《20xx年度行政执法目标责任书》要求，结合林业系统实际，在市委、市政府的正确领导和部署下，在上级业务部门的指导下，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《XX市依法行政“四五”规划》确定的各项任务和目标，从行政执法责任制落实入手，积极开展法制宣传教育，强化行政执法机制建设，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业行政执法能力有了质的飞跃。
一、加强依法行政工作领导。
1、制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定了《市林业局20xx年依法行政工作要点》和《市林业系统__普法工作规划要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
2、健全机构，落实人员。为有效推进林业依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
2、开展专题培训。通过参加省林业厅举办的'十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和市局举办的林业行政执法教育培训班，对执法人员进行林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法程序，提高林业系统干部职工的素质。上半年共举办培训班3期，参加培训人员500人次。
三、严格规范性文件审核备案管理。
根据市政府办公室《关于开展市政府规范性文件清理工作的通知》（潍政办字［20xx］57号）要求，对规范性文件进行备案制度，对我局的行政执法主体资格进行梳理清查，提高规范性文件备案工作重要性的认识，增加各科室自觉接受规范性文件的审查和备案制度，加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后发布，对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案，对市政府规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈，按期反馈率达到100%。
四、深化行政审批制度改革，提高行政审批质量
根据市经济软环境建设领导小组的要求，我们进一步优化审批流程，全面落实提速措施，不断提高审批效率。按照“能进则进”的原则，以便民服务为宗旨，将能进入审批中心办理的项目整建制迁入，方便客户，服务地方经济。在办理审批手续时，林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则，努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法，熟悉规范审批程序，严格依法办事，按期办结率和群众满意率均达100%，无差错率达到100%，超额完成了增长30%的任务目标，未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。市林业局窗口被评为“红旗窗口”，崔兴全两次被评为“优秀服务标兵”。
五、规范行政执法行为，推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对我市林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府要求，结合林业行政执法工作的实际情况，制定了市林业局行政处罚自由裁量权细化标准。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
六、加强行政复议工作。
我局成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组，确定专职行政复议人员，按要求参加培训，落实行政复议工作制度，畅通行政复议工作渠道。在行政复议工作中，严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件，重证据、重程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，公正做出行政复议决定，保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定，认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定，按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档，符合要求。完善行政复议责任追究制度，对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任，取得了较好的实际效果。上半年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。
七、强化执法监督检查。
为掌握全市林业系统行政执法情况，我们通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。20xx年上半年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
下半年，我们将继续按照市依法行政工作领导小组的要求，进一步推进林业系统行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新的台阶。
为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔20xx〕85号）文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设，现就有关情况总结汇报如下：
一、认真学习，深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。
创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此，我依法行政领导小组办公室在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔20xx〕85号），为推进此项工作奠定理论基础。
二、认真部署，确保依法行政示范单位创建活动有序展开。
三、狠抓落实，全面提升依法行政的能力和水平。
一是实行梯度创建，形成省、市、地三级创建联动模式。按照3：1的比例，对申请创建单位进行初审，确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后，其余两家依次替补为XX市和XX市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作，加强与各单位联系，及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题，根据各单位特点，提出指导意见，确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况，开展一次创建工作的专项督导督查，及时研究解决创建工作中的重点难点问题，帮助各单位有效整改提高。
“依法行政示范单位”创建活动开展以来，我市各单位积极创新行政管理方式，大力践行依法行政，创建活动亮点纷呈:如XX市烟草局制定《XX市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，实行“三级联批”、“阳光许可”等措施，进一步保障行政相对人的合法权益，维护了国家利益；市工商局创新“知行合一”培训模式，早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的，提高整体业务水平，同时强化非处过程监管，进一步深化行政监管能力；市林特局实行“执法五步法”，分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤，有效规范行政执法行为等。
20xx年底，市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核，从考核情况来看，市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔20xx〕85号）以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终，以人民群众满意为标准，严格执法、热情服务，在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。
具体执行方面，市烟草局对于许可证的.审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度，即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实，专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实，再由分管领导进行审批，对于一些疑难复杂、影响面大的许可，则再由局领导班子集体讨论决定，这种做法有效地防止了执法过程中的随意性，坚决抵制了“人情证”、“关系证”等，确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响，有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索，真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。
监督方面，市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度，聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员，对该局的工作进行监督，特别是对许可退出机制工作的监督，同时，设立“12313”投诉举报热线，进一步完善了监督机制。
市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来，成效显著，我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少，销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制，卷烟市场得到进一步净化。
从总体考核情况看，市烟草局依法行政工作的成效更加显著，在全市各单位中起到了良好的典型示范作用，且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生，符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准，最终确定上报。
区政府牢固树立“管理就是服务”、“服务是政府的天职”的理念，寓管理于服务之中，用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。
1、建设民营经济服务大厅，搞好审批服务。根据行政许可法“统一办理、集中办理、联合办理”的要求，为使民营企业“进一个门，办成所有的事”，区政府成立了“新市区民营经济服务大厅”。大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、投诉中心等9个部门入驻，工作人员20名。服务大厅的宗旨是“提质提速、全程服务”，主要职责有三项：一是审批办证；二是项目帮办；三是环境投诉。大厅建成以来，已办理的证件126个，受理环境投诉2件。
2、组建中小企业信用担保公司，搞好融资服务。为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶颈问题，区政府出资100万元、吸收民间资本1200万元，积极组建了“瑞达信用担保有限公司”。担保公司于8月1日正式挂牌成立。业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的“四型”企业提供担保，并为其向上级担保机构申请再担保。
3、发挥民营企业家联谊会作用，搞好信息服务。为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与联系，我区于去年11月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会，吸收了35家知名民营企业参加，并聘请了我市六大银行行长和温州商会会长担任顾问，为企业排忧解难，帮企业家联手并进。联谊会创办了《民企之声》简报，及时向会员传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署，及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和呼声。
20xx年，区政府坚持依法行政，在建设服务型法治政府中做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，还有相当多的工作有待于进一步的落实、提高和完善，还存在许多制约依法行政工作的因素，主要表现在：一是体制问题。目前，相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决，这就造成了执法过程中重实体轻程序，重罚款轻服务，甚至出现乱收费、乱罚款。二是素质问题。行政许可法颁布后，经过多次培训，尽管使干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提高，但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距，必须坚持不懈，长期抓下去。三是监督环节薄弱。目前，对行政执法虽然有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督，但内部层级监督力量薄弱，重事后监督，缺乏事前和事中监督。针对以上问题，在今后的工作中，我们将逐步理顺行政体制，加强执法人员法律知识的学习和培训，强化监督机制，强力推进依法行政，努力建设服务型法治政府，为广大投资者创造一个良好的法制环境，早日实现效益型文明强区。