按照《农药管理条例》第四十四条的规定：“有下列情形之一的，认定为假农药：
一、以非农药冒充农药来销售
这就是民间所讲的“挂羊头卖狗肉”，例如很多制假者用低廉的化工溶剂之类冒充农药来销售，而这些化工溶剂是没有杀虫或杀菌作用的，也没有被认定为农药，这种情况就是假农药之一。
伴侣套装、增效剂、非肥非药等含农药成分产品，被将认定为假农药！
二、用其他农药来冒充某种农药
这种情况一般是使用价格便宜的农药来冒称价格较高农药，例如使用阿维菌素来冒充甲维盐等，或者为了提高效果或者其他目的，农药实际成分和登记成分不相符合。
三、农药有效成分和标签不符合
当前正规农药都有电子标签，可以在网上查询，标签上登记证在农药信息网上查询不到，或者查询到的信息不符合，包括厂家和登记成分等，都可以认定为假农药，要说明的是，现在已经放开农药委托加工，这个是合法的，要与假农药区别开来。
四、禁用农药、未取得国内登记证农药
国家已经禁止使用的农药，例如百草枯水剂、甲胺磷、氟虫氰等，都可以认定为假农药，在国内没有登记证的农药，是不允许使用和销售的，可以认定为假农药。有些厂家声称在某些农药在国外有正规登记，但只要没有取得国内登记，就认定为假农药。
五、没有标签的农药
市场上有人销售的没有标签农药、白瓶子农药，都可以认为是假农药。
无农药登记证生产农药是假农药吗？
按照《农药管理条例》（以下简称《条例》）规定“有下列情形之一的，认定为假农药：未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，按照假农药处理。”
以前，旧《条例》对无农药登记证生产农药，不明确为假农药，所以冒证、借证和无证生产农药很普遍，也可以说是潜规则。新修订的《条例》，直接把无农药登记证生产农药定为按照假农药处罚。并规定国家实行农药登记制度，农药生产企业、向中国出口农药的企业以及新农药研制者应当依照《条例》的规定申请农药登记。无农药登记证禁止生产农药。
哪些属于无农药登记证生产农药？下面农药产品标签上虽然也标注了所谓农药登记证，但判定无农药登记证生产农药。
一、标注的是新农药登记试验批准证书。如，SY2018231（7位数字）。这只能用于新农药登记试验，不是农药正式登记，不能进入生产、经营环节，混淆农药登记证。
二、农药登记证过期。农药登记证有效期为五年，有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，应当在有效期届满九十日前申请延续。逾期未申请延续的，已经注销，不在有效状态，应当重新申请登记，只能算无证。
三、假冒农药登记证号。农药登记证真实持有者属于乙公司，而农药标签标注的农药登记证持有人却是另外的甲公司。如，农药登记证PD20120300属于浙江某股份有限公司，标签标注却是江苏某某公司。
四、伪造农药登记证号。农药登记证不是真实存在的，根本就没有这个农药登记证号。伪造者自己随便造了一个，就在标签上标注了。如，农药登记证PD21121300，农药登记证前四位数字代表年号。
按照《条例》规定：未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。