7月13日，我市召开“工业高质量发展”专题新闻发布会第九场——夏津县专场。夏津县经济开发区党工委书记、管委会主任李新海，县科技局党组书记、局长孙凤军，县经济合作服务中心党组书记、主任李晓兵，县工信局党组成员、副局长张书博，县发改局党组成员、县重点项目服务中心主任邵凯媛出席发布会，介绍夏津县推动工业高质量发展工作开展情况，并回答记者提问。
今年以来，夏津县在市委、市政府的坚强领导下，坚定工业强县战略不动摇，坚持“绿色化、数字化、智能化”，着力把工业经济高质量发展的基础打牢、底盘做大、质量做优。围绕“纺织服装、高端装备、农副产品深加工”三大主导产业，推行“链长制+复合型CGO精准服务模式”，促进高端装备产业不断壮大，全力打造纺织服装、农副产品深加工两个双百亿产业集群。
工业经济运行平稳提质
上半年，150家规模以上工业企业，完成工业总产值108.88亿元，同比增长11.35%；1-5月，工业增加值同比增长20.1%，全市第一；一季度，全县高新技术产业产值增速35.35%，全市第一。
产业集群优势凸显
3月份，组织夏津县纺织集群企业参加“中国国际纺织纱线展览会”，同步举办“山东·德州（夏津）纺织产业大会”，全力打造“夏津纱线”区域品牌；6月份，“中国纺织行业数字化转型峰会”在夏津县召开，进一步提升了夏津纺织集群的规模和影响力。上半年，三大主导产业实现总产值90.11亿元，占全县规上工业总产值的83%，产业集聚度进一步提升。成功申报了“山东省纺织服装特色产业集群”，目前，正在申报“山东省特色优质食品产业集群”。
企业培植硕果累累
新增“专精特新”企业18家，实现历史性倍增；科技型中小企业入库36家；11家企业通过创新型中小企业认定；6家企业完成小升规。千喜鹤食品一季度新增产值5.1亿元，全省排名前100，德州市唯一；鑫瑞娜家纺“可水洗棉花被”、鸿泰鼎新材料“槿纤”获评“山东制造·齐鲁精品”；鲁控电力荣获第十一届中国技术市场协会金桥奖优秀项目奖，获评山东省“一企一技术”研发中心，实现了零的突破；佰汇电力获批省科技型中小企业提升工程；朝阳轴承荣获山东省“鲁融杯”先进技术创新大赛三等奖。
项目建设加速推进
成立重点项目服务专班，建立技改项目储备库，全力解决项目问题，推进项目进度。欧瑞电子“150万台套服务器机箱智能精密制造”项目，仅用5个月便实现了生产设计、设备购买、调试投产，体现了“夏津速度”。1-5月，技改项目投资同比增长31%，全市第三，争取省市技改奖励资金350万元。截至6月底，夏津县实施类43个省市县三级重点项目完成投资41.36亿元，超时序进度12个百分点。
数字转型全力突破
联合中纺联、省纺织协会，共同推进“山东省纺织服装产业链数字经济总部”建设，夏津县“功能性纱线产业链数字经济总部”项目成功列入山东省首批产业链“数字经济总部”培育名单。7家企业通过DCMM二级认证；仁和纺织荣获国家级两化融合贯标企业，“数字化智能纺纱在线监测系统”获评山东省“工业互联网典型应用场景”；朝阳轴承“数字车间”信息化平台获评省级“工业互联网标杆工厂”，全市唯一。欧瑞电子“优化网络配置助力网络安全”获评工信部“联网工业企业”典型案例。仁和纺织、鲁控电力、世商焊材获批市级绿色工厂，实现夏津县工业企业绿色制造体系零的突破。
招商引资成果丰硕
夏津县坚持招商引资主体地位不动摇，重点聚焦京津冀、长三角、大湾区等经济活跃地区，抢抓产业转移战略机遇，紧密对接产业关联度高、带动能力强和影响力大的央企强企，世界500强和上市公司。总投资5亿元的年产8000辆拖拉机项目、总投资3亿元的年产400万只活塞项目、总投资3亿元的生物色素提取项目、总投资2亿元的东方紫文化旅游综合体项目等一大批重大产业项目相继落地，进一步积蓄了产业高质量发展的潜力。
下一步，夏津县将按照省市关于工业经济高质量发展决策部署，努力开创先进制造业强县新局面，为“中国式现代化德州实践”贡献夏津力量。
答记者问
在全县经济结构以传统产业为主导的背景下，如何提升企业创新能力、强化企业创新主体地位，推进全县经济科技创新水平？
孙凤军：近年来，夏津县把实现科技创新全面有效提升，作为重大课题和任务去谋划破解之道。重点做了六方面工作。
一是健全体制机制，强化协同配合。成立“科技创新服务专班”，县级分管领导挂帅，创新关联部门全部参与。设立8个工作小组，明确职责分工，提升协同能力。同时，各乡镇（街道、开发区）明确专职专责人员，充分发挥好属地协调、落实作用，切实把“部门+属地”机制落到实处。通过专题培训、定期轮训、以干代训，打造一支懂业务的科创队伍。
三是加大研发投入，夯实创新基础。鼓励企业持续加大研发投入，不断提升创新能力和水平。自2020年以来，全县企业研发投入平均增幅7.76%。2023年统计（2022年数据），规模以上工业企业申报研发费用6.07亿元，占GDP比重2.59%，同比增长21.56%；有研发活动企业84家，同比增长42.3%。
四是实施梯次培育，增加创新主体。制定“科技型企业三年培育名单”，按照“缺什么、补什么”原则，逐个分析补齐创新要件。2022年，入库山东省科技型中小企业35家，同比增长35%。截至目前，科技型中小企业已入库35家，全年力争达到46家。同时，高新技术企业实现快速增长。目前全县高新技术企业达到27家，2023年力争新增10家。
五是多方引智聚才，储备创新力量。广泛征集企业技术、人才需求，建立科技人才供需“数据库”。2023年，指导企业申报德州市产业领军人才5名；引进外国高端人才5名。欧瑞电子、鲁控电力、中新科农、亿利集团在济南、青岛、无锡等地建设“人才飞地”。开展“创新创业大赛”“科技活动周”等系列活动，营造尊重创新、支持创新的浓厚氛围。
六是包装争取项目，强化政策支持。围绕“卡脖子”技术，努力破解关键核心难题，创造竞争新优势。组织企业申报省、市重大科技创新项目，夯实科技自立自强根基。近年来，落实各级各类政策资金3000多万元。2023年，欧瑞电子入选德州市重大科技创新工程项目、申报中央引导地方科技发展资金项目，鲁控电力荣获第十一届中国技术市场协会金桥奖优秀项目奖，佰汇电力获批省科技型中小企业提升工程，中新科农申报山东省科技股权投资项目，争取省财政股权投资资金2000万元。
今后，夏津县科技局将把服务企业摆在核心位置，提升业务指导的深度和广度。主动靠上搞服务，送政策到企业身边，让企业家感受到“温度”。全力争取各类项目政策，切实把政策转化成为助推企业发展的源头活水。借势县委、县政府对科技创新工作的重视和支持，逐步构建更加科学的科技创新资源要素配置、政策、服务等供给机制，切实强化企业创新主体地位，通过“智慧赋能科技引领”为全县企业插上腾飞的翅膀。
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今年以来经合中心在推动工业经济高质量发展中做了哪些工作，下一步有哪些举措？
李晓兵：今年以来，经合中心立足部门招商职能,围绕工业经济高质量发展这一目标，立足三大主导产业，深耕京津冀，对接长三角，瞄准粤港澳，把准招商“坐标”，聚焦招商“镜头”，攥紧招商“拳头”，聚力招大引强，为全县经济高质量发展蓄势赋能。1-6月份，新签约项目15个，新建、续建项目35个，总投资131亿元，到位资金54.1亿元。
健全工作机制，夯实招商硬基础。一是提前谋划部署，制定目标任务。年初高规格召开全县工业经济高质量发展暨优化营商环境动员大会，县委、县政府主要领导带头理思路、定目标、领任务，树立抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商的鲜明导向。二是强化协调联动，保障项目落地。定期组织招商项目论证会，组织各职能部门对项目质量、落地需求、要素保障等方面研究论证，实施项目推进全流程服务，提高项目落地速度。三是强化督导考核，营造浓厚氛围。对招商引资工作“月调度、月通报、半年观摩、年底考核”，定期召开招商引资调度会，树立“汇报工作必汇报招商项目”的鲜明导向，亮出成绩、督出压力，营造浓厚招商氛围。
建立专业队伍，提升招商软实力。一是“一把手”带头招商。县委、县政府主要领导高位推动、以身作则、率先垂范，各级领导干部精准发力、精准招商。1-6月份，全县开展招商引资活动437次，其中走出去175次，请进来256次，线上对接6次，掀起全县招商引资新热潮。二是驻点精准招商。充分发挥驻北京、上海、大湾区三个驻点招商小组作用，积极寻找项目线索，宣传推介夏津优势，主动承接高端要素、高端产业和优质资源转移。三是“一盘棋”合力招商。建立招商计划共商、信息线索共享、优势要素互补工作机制，在线索搜集、项目对接方面信息互通、资源共享、优势互补，形成招商合力。
加快园区建设，打造招商大平台。坚持“筑巢引凤”，发挥开发区招商主阵地作用，推动优质项目向园区集中、产业向园区集聚，对龙头企业、补链、延链的优质项目，落实“要素跟着项目走”机制，保障项目落地需求。依据功能定位和主导产业划定绿色纺织产业园、高端装备产业园、农副产品深加工产业园，开展园区精准招商，真正把开发区打造成为项目投资高地、产业高地和创新高地。
加大招引力度，再掀招商引资新热潮。下一步，将聚焦“绿色低碳高质量发展”这一主题，立足夏津县产业基础和资源优势，锚定“产业链”精准出击，聚焦“多渠道”精准发力，突出“专业化”精准招引，进一步锁定重点区域、重点领域、重点产业，按图索骥、有的放矢开展精准招商，大干50天，实现新突破，为全县工业经济高质量发展注入新动能。一是聚焦主导产业，沿链补链招商。按照“引链主、育龙头、补短板”的思路，围绕7大产业链，摸清产业上下游配套、合作需求，全力攻坚突破一批“建链、补链、强链”重大产业项目。二是锁定重点区域，精准发力招商。围绕京津冀、大湾区、长三角、省内沿海经济活跃地区，抢抓产业转移战略机遇，瞄准央企强企上市公司，主导承接高端产业、高端要素转移，在引进央企强企上实现新突破。三是探索合作模式，开展基金招商。探索“以投带引”招商新路径，尝试“基金+招商”新模式。通过政府引导与市场化运作相结合，共同设立产业基金，加大股权投资力度，通过基金赋能，不断开创招商新局面，助推全县工业经济高质量发展。
请问今年以来，夏津县工信局通过哪些措施推动全县工业高质量发展，取得了什么成效？
张书博：今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县工信局持续推进“纺织服装、高端装备、农副产品深加工”三大主导产业提档升级，擘画“3+N”现代产业体系，构建“一区、两翼、多园”的产业发展新格局，全力向着三百亿纺织集群、二百亿农副产品集群、百亿级高端装备集群的目标努力，强力推动了工业经济高质量发展。
一、主导产业坚实领航，实现高质量发展新突破。进一步细化完善7条产业链的链长制推进体系，将遍访总部、企业培育、项目建设等工作建在链上，发挥各产业链执行部门能动性。今年以来，夏津县组织开展了多项重要产业活动。2月份，分产业到杭州、无锡等先进地区学习交流；3月份，组织重点纺织企业以集群形式参加“中国国际纺织纱线展览会”，同步举办“山东·德州（夏津）纺织产业大会”，全力打造“夏津纱线”区域品牌；6月份，“中国纺织行业数字化转型峰会”在夏津县召开，会上，发布了“夏津纱线”区域品牌，举行了夏津现代纺织产业园、“纺织行业数字化转型公共服务平台”揭牌仪式，进一步提升了夏津纺织集群影响力，促进了产业做大做强。1-5月，全县150家规模以上工业企业，完成工业总产值93.73亿元，同比增长16.36%，工业增加值同比增长20.1%，排名全市第一位。其中，纺织服装业累计实现总产值31.2亿元，农副食品加工业累计实现总产值40.03亿元，装备制造业累计实现总产值6.71亿元。主导产业产值占比达83%，产业集聚度进一步提升，在此基础上，申报并通过了“山东省纺织服装特色产业集群”，目前，正在申报“山东省特色优质食品产业集群”。
二、定向强梁壮柱，形成企业梯次发展新格局。建立双50强、专精特新、小升规企业培育库。按照梯队发展、逐级培育的原则，形成以十亿元企业为龙头、以亿元企业为骨干，以中小企业为基石的三个层面的企业梯队。加速培育千喜鹤、鸿泰鼎、华芳、中新科农等龙头企业，冲刺全市双50强，其中，千喜鹤一季度产值超5亿，同比增幅达170%，全省排名前100，获得省级一季度开门红奖励资金50万元，德州市唯一；大力发展专精特新等中小企业，今年新增省级专精特新企业18家，实现了专精特新企业数量倍增，目前全县拥有国家级小巨人企业2家、省级专精特新企业33家、省级单项冠军企业1家、省级工业设计中心4家、省级瞪羚企业2家、省级“一企一技术”研发中心1家；实施小升规企业春笋培育行动，已完成小升规企业6家。创新校企合作模式，建设无锡“长三角协同创新创业中心”，新增国家人才工程1名，山东省泰山产业领军人才1名，实现了零的突破，获得专精特新等平台奖励200万元，人才奖励100万元。
三、铆足“项目引擎”马力，跑出项目建设新速度。鼓励现有骨干优势企业持续技改，建立技改项目储备库，成立项目服务专班，开展实地走访，及时解决问题，促进投资不断提升。欧瑞电子投资2亿元建设的“150万台套服务器机箱智能精密制造”项目，仅用5个月便实现了生产设计、设备购买、调试投产，体现了“夏津速度”。截至目前，有86个项目纳入县级技改项目库，9个项目纳入市级重点技改项目库，7个项目纳入省级重点技改项目导向目录，1-5月技改项目投资同比增长31%，全市排名第三位，获得省市技改奖励350万元。
四、助推数字化转型，竞速绿色数字经济新赛道。全力实施“绿色化、智能化、数字化”提升行动，找准数字化转型升级着力点和突破点，指导企业建设数字生产线、智能车间，推动全流程数字化，促进数字领域新突破。建立数字化企业培育库，以仁和纺织、新时兴纺织为重点打造5G+项目建设，联合中纺联、省纺织协会，经纬智联数字化服务商，共建“功能性纱线数字经济总部”平台，目前，该项目已被列入全省首批产业链“数字经济总部”培育名单；加强数字化认证评比，世商焊材等7家企业通过DCMM二级认证，欧瑞电子“网络安全配置模式”成功获评“联网工业企业”典型案例，全省仅2家；鸿泰鼎、朝阳轴承等9家企业入选山东省首批数字经济“晨星工厂”；仁和纺织、鲁控电力、世商焊材获批市级绿色工厂，实现了绿色制造体系零的突破。
立足发改职能，对于助力工业经济高质量发展，做出了哪些重要举措，取得哪些成效？
邵凯媛：今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县发改局作为全县经济发展综合部门，始终坚定工业强县战略，以重点工业项目为抓手，聚力聚焦项目建设、科技创新、资金争取三个方面，不断开创先进制造业强县新局面。
二、强化科技创新，努力推动工业经济转型升级。以人才项目和创新平台建设为着力点，集聚创新资源，培育创新主体，激发科技创新活力，推进产学研合作，促进技术成果转化，不断提高企业产品附加值和市场竞争力，实现传统动能转型升级。夏津县入选山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目2个，数量居全市第一，批复资金200万元；积极申报国家、省、市三级工程研究中心、企业技术中心等创新平台，现成功认定省工程研究中心（工程实验室）2家、市级9家，省级企业技术中心7家、市级5家，组织指导朝阳轴承、仁和纺织进行省级工程研究中心优化整合，进一步明确企业研究方向和领域，纳入新的管理序列，现优化整合材料已报省发改委审批；朝阳轴承申报的“工业用精密深沟球轴承的研发与应用”技术荣获山东省“鲁融杯”先进技术创新大赛三等奖。