2月25日16时,国家乡村振兴局正式挂牌,既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点。
据新华网消息,农业农村部党组副书记、副部长韩俊表示:经初步测算,要实现乡村振兴战略五年规划的目标,至少要投资7万亿。
一
7万亿从哪来?
5年7万亿,钱从哪来?
当然,国家的财政补贴是首要的,但乡村振兴这样一个系统工程,完全靠政府砸钱也是不现实的,必须要能够自己造血,才能健康长久的运转。
1
农村金融
这些年农村土地改革释放出不少红利,事实上接下来农村金融改革会有更大的惊喜。目前我们国家的农村金融体系还非常薄弱,但要落实乡村振兴战略,金融体系必须跟上,所以国家肯定会加大力度进行农村金融改革。
除了农业银行、邮政储蓄、农商银行等传统金融机构之外,放宽农村金融市场准入政策,是最近几次中央一号文件都有表态的方向。
放开市场准入必然会带来创新,比如说土地金融,今后就有巨大的发展空间。因为随着新版《土地承包法》的出台和《土地管理法》的修订,农房、承包地的抵押贷款马上会在全国推广,这些过去一直沉睡的资产,一旦农村土地交易市场成熟,会撬动千亿级别的资金。
2
社会参与
政企合作共同推动乡村振兴,也是国家现在鼓励的模式。目前在全国各地,正在探索的政企合作项目涵盖了农村易地扶贫搬迁、特色小镇、田园综合体、现代农业示范园区等领域,社会资本的参与,让乡村振兴有了更强的造血能力和创新能力,也催生了一大批新的创业风口。
二
7万亿到哪去?
农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,提出发展目标:
到2025年,乡村产业体系健全完备,乡村产业质量效益明显提升,乡村就业结构更加优化,产业融合发展水平显著提高,农民增收渠道持续拓宽,乡村产业发展内生动力持续增强。
——农产品加工业持续壮大。农产品加工业营业收入达到32万亿元,农产品加工业与农业总产值比达到2.8︰1,主要农产品加工转化率达到80%。
——乡村特色产业深度拓展。培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群,建设一批产值超十亿元农业产业镇(乡),创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌。
——乡村休闲旅游业优化升级。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘,业态类型不断丰富,服务水平不断提升,年接待游客人数超过40亿人次,经营收入超过1.2万亿元。
——乡村新型服务业类型丰富。农林牧渔专业及辅助性活动产值达到1万亿元,农产品网络销售额达到1万亿元。
——农村创新创业更加活跃。返乡入乡创新创业人员超过1500万人。
该通知指导各地结合实际抓好落实,重点涉及这7大类50多个乡村产业政策项目。具体如下:
1、融合发展支持方向:
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2、农产品精深加工支持方向:
农产品加工业提升行动
1.建设农产品加工园。到2025年,每个农牧渔业大县(市)建设1个农产品加工园,建设300个产值超100亿元的农产品加工园。
2.建设农产品加工技术集成基地。到2025年,建设50个集成度高、系统化强、能应用、可复制的农产品加工技术集成科研基地。
推行低消耗、少排放、可循环的乡村绿色生产方式,加快推进种养加循环一体化,建立乡村有机废弃物收集、转化和利用网络体系。集成推广智能化、信息化设施装备,推进清洁加工,促进加工副产物循环梯次综合利用,开发新能源、新材料、新产品等,实现资源循环利用、多次增值、节能减排。推介一批农产品及加工副产物综合利用典型模式。
比如秸秆、酒糟、糖渣、稻壳、菌渣、玉米芯等等农副产品加工副产物,畜禽养殖、生活垃圾等废弃物可以通过中国农业科学院环发所膜式发酵技术进行无害化处理,转化成有机肥进行还田利用,促进种养结合,建设美丽乡村。
3、特色产业支持方向:
乡村特色产业提升工程
1.建设“一村一品”示范村镇。到2025年,新认定1000个全国“一村一品”示范村镇。
2.建设农业产业强镇。到2025年,建设1600个农业产业强镇。
3.建设现代农业产业园。到2025年,建设300个现代农业产业园。
4.建设优势特色产业集群。到2025年,建设150个产值超100亿元、30个产值超1000亿元的优势特色产业集群。
5.培育乡村特色品牌。到2025年,培育2000个“乡字号”“土字号”特色知名品牌,推介1000个全国乡村能工巧匠。
4、龙头企业培育支持方向:
5、乡村休闲旅游支持方向:
乡村休闲旅游精品工程
1.建设休闲农业重点县。到2025年,建设300个休闲农业重点县,培育一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。
2.推介中国美丽休闲乡村。到2025年,推介1500个中国美丽休闲乡村。
3.推介乡村休闲旅游精品景点线路。到2025年,推介1000个全国休闲农业精品景点线路。
6、农村创新创业支持方向:
农村创新创业带头人培育行动
1.培育农村创新创业主体。到2025年,培育100万名农村创新创业带头人,带动1500万返乡入乡人员创业。
2.遴选农村创新创业导师。到2025年,培育10万名农村创新创业导师。
3.建设农村创新创业园区和孵化实训基地。到2025年,建设2000个农村创新创业园区和孵化实训基地。
4.培育乡村企业家队伍。到2025年,着力造就一支懂经营、善管理,具有战略眼光和开拓精神的乡村企业家队伍,选树1000名全国优秀乡村企业家。
产业扶贫支持方向:
中农创达愿为国家乡村振兴喝彩、助力!
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