开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业专业合作社，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方：身份证号码：联系方式：
秀山县农丰农业专业合作社成立于2018年10月，作为村集体经济发展的主要平台，本社坚持入社以村民自愿为原则，社员入社后可以就本社发展的单个或多个项目选择性入股，入股方式可以为：资金、土地、劳动力、扶贫资金配股、管理等多种方式。为规范本社经营活动，保护合作社成员权利，增加社员收入，促进本社健康发展。经甲乙双方友好协商达成以下协议：
一、入股项目
苗龙村2019年白芨种植。
二、入股方式
财政扶贫资金配股入股。
三、双方权利
甲方：负责合作社日常运行管理、项目实施，接收社员及上级有关单位监督。每年年底定期召开社员大会，按照入社协议向社员进行分红、听取社员对专业合作社运行的建议、商议合作社下一步发展方向。
乙方：有权对合作社运行情况、项目实施进度、财务管理等进行监督，按照协议上的利益分配机制参与分红。向专业合作社发表有利于合作社健康运行的意见建议。
四、利益分配
本项目采用“村集体+专业合作社+2018年未脱贫户+低保贫困户”的利益联结机制，将财政投入的产业发展资金20万元按照1000元每股配股为200股，其中2018年未脱贫户7股、建卡低保户11股，村集体182股，收益后专业合作社提取总利润的10%作为运行管理费，甲乙双方再按照入股配股金额进行分红，建卡户只享受股金分红，对配股股金无处置权，收益后原始股金属村集体所有，纳入下一轮产业发展启动资金，若因不可抗拒因素导致项目亏损，专业合作社、社员均不享受配股分红，但18户入社建卡户可以享受财政投入资金5%的总量保底分红。
五、其他
本协议自签订之日生效，有效期至项目建设完成，未尽事宜双方协商解决。
关键词：农业专业合作社；成功与失败的原因；发展方向；
本文的研究对象为江苏省扬州市高邮市（县级）两个农业专业合作社，一个是高邮市郭集镇大营村果蔬专业合作社，另一个是送桥镇天歌鹅业发展有限公司。这两者中，前者不幸经营失败，最终破产，后者却能蓬勃发展成为享誉全国的大型集体企业。
高邮市郭集镇大营村果蔬专业合作社位于素有“水产之乡”、“建筑之乡”、“灯具之乡”之美誉的高邮湖西，由村干部带头创办，经营软黄瓜、茄子等特色蔬果，其法人代表赵福年，总结了合作社失败的原因如下：
二、自然环境方面。郭集镇的土壤以粘土为主，这样的土壤一遇到较大的雨天则对农作物的生长很不利。粘土不同于沙土，沙土即使遇上下雨天，植物根部的呼吸不会受到多大的阻碍，而粘土则没有此项优势。因此，一到秋天雨水比较多的季节，多处地貌呈现“荒芜”的景象。此外，台风也常常影响着当地作物生长。
三、技术与劳动力素质方面。为了发展果蔬合作社，郭集也请来了扬州的一位专业技术人员进行软黄瓜等特色植物的栽培，可惜这位技术师傅干了几年就走了，而当地的年轻人多进入工厂打工，剩下的劳动力只能是中老年人，显然，他们掌握新技术的能力要远不及年轻人。可想而知，合作社要想继续发展将有很大风险。
四、销售、成本方面。由于合作社进行成品种植，租用了200多亩田，每年要花费很多租金。另外，种好的果蔬被运到南京销售，期间的运费等也增加了蔬菜成本。
五、政府的扶持不够。当地政府给予该合作社250亩大棚以及钢管，但是这些设备的修理维护仍需要一笔资金，这笔资金对于刚起步的合作社来说无疑是一笔不小的数目。
由此可见，大营果蔬合作社的失败受多种因素的影响。而真正的原因是由于没有制定符合合作社发展的战略规划，没有因地制宜地发展具有核心竞争力的产业。
另一个成功的案例是高邮市送桥镇天歌鹅业发展有限公司。该公司经营状况一直良好，得益于成立初期的大额资金与技术投入。公司由扬州五亭食品集团投资兴建而成。2010年，由扬州大学动物科学院赵万里教授历时16年主持培育的第一个国家级新鹅种―――扬州鹅，以215万元的价格转让给扬州天歌鹅业发展有限公司，此举开创了我国动物新品种知识产权转让的先河。公司集水禽育种、养殖、炕孵、生产加工、科研于一体，育种、炕孵由扬州大学的支撑，屠宰、酱卤制品深加工有南京农业大学的帮助，技术力量雄厚。
撇开资金与技术因素，在扬州发展鹅业可谓因地制宜，扬州地区气候湿润，自然资源优越，是国家级生态示范市，境内湖荡连片，水生植物十分丰富，拥有水域面积108万亩（境内高邮湖为全国第六大淡水湖），滩涂湿地10多万亩，大面积农田均适宜种植优质牧草，且鹅以食草为主，具有投资少、成本低、生产期短、抗病力强、易于饲养等特点。鹅产业是世界范围内一项有巨大开发潜力的朝阳工程。目前鹅肉的国内外市场需求处于供不应求的状况。盐水鹅等扬州鹅系列制品品味醇美，肥而不腻，深受市场青睐，畅销北上广等大中城市及港澳地区，市场前景诱人。鹅是食草家禽，其加工肉制品是天然无公害产品，符合现代人消费需求，市场空间广阔。高邮是中国纺织服装名城，对鹅绒制品需求量大。
就政府扶持角度来看，送桥镇的农业企业除享受国家省农业产业化优惠政策对高邮市对外来投资者的各项优惠政策外，还可享受送桥镇提供的其他的优惠与便利，如：
1、新办企业建设用地，优先安排好的地段供其挑选，帮助办理合法用地手续。
2、新办企业在享受国家规定的优惠待遇以后，年纳税在30万元（含30万元）以内的，按镇所得财力15%返还给企业，超30万元的，按镇所得财力20%返还给企业，优惠三年。
由此看来，一个成功的农业合作社必须要有足够的资金与技术的投入，同时也要充分考虑当地的自然环境，并且能开拓广阔的市场。当然，政府的扶持也在其中充当助推器的作用。
我们再将焦点放在经营破产的果蔬专业合作社身上，该合作社的经营初期的确得到了政府的大力支持，但是支持的仅仅是部分资金与设备，对合作社项目、资金的扶持力度不大，而真正影响合作社发展的是能不能生产出具有地方特色与核心竞争力的品牌产品。
从其组织管理方面来看，合作社很多方面都显得不成熟。首先，其运作机制不健全，组织管理不规范。合作社主要是由农村能人、种田大户以及一些村干部牵头创办，经营管理上主要靠“牵头人”的个人权威来维持，组织内部缺少健全的民主管理制度、盈余分配制度和其他各项管理制度，社员民主参与程度不高。其次，组织的培训工作滞后，农户素质不高。由于没有专职机构，工作经费紧张，专业人员缺乏，果蔬合作社的培训辅助工作得不到落实。而且，农户大多是当地农民，文化水平偏低，受劳动力外出务工经商和参加当地工业制造的影响，农户队伍不稳定，年轻、有技术的农户偏少，呈现出老龄化的趋势。再者，合作社抵御风险的能力弱，合作社对农作物保险基本没有涉及，合作社开展服务需要组建自己的防治队伍，但防治人员工作时，假如遇到台风暴雨天气，若没有安全保障措施，在一定程度上会影响服务人员的积极性。
对此，本文提出了几点建议，希望对此类合作社的发展有所帮助。
1、扩大服务领域与范围，向规模化综合化发展。
农业合作社应当努力从粮食作物、经济作物的耕、种、收环节向农田改造，农作物加工环节拓展，逐步形成农产品的产供销一条龙服务。大营村果蔬合作社在这一方面的主要问题出现在销售上，对于销售，合作社可以采取“订单作业”、“承包作业”、“跨区作业”等模式，逐步扩大经营规模，不断开拓服务市场。
2、加强组织内部制度建设，提高组织发展后劲
合作社应当建立健全的民主管理制度、盈余分配制度和其他各项管理制度，使社员民主参与程度提高。正是由于没有好的分配机制，很多合作社吸引不高素质较高的人才。
3、加大政府扶持力度，缓解资金短缺困难。
首先，政府应当给与税收方面的优惠，如对于农作物新品种的育种，农机作业和维修等项目所得，应免征企业所得税。其次，加大财政扶持力度，发挥农业合作社财政专项资金的杠杆作用，支持农专合作社提高服务能力，提高成员素质。最后，要加大金融支持力度，金融机构应将符合授信条件的合作社列入优先支持的对象，解决合作社贷困难的难题。
4、加强专业人才的培养
人才队伍永远是合作社最新鲜的血液，政府应落实专项经费，为合作社提供辅导与咨询服务，帮助社员提高素质，合作社也应积极开展技术培训，使社员能跟得上现代农业技术发展的步伐。
5、强化风险保障措施
当地政府可以运用财政经费为专业防治队伍和农户提供风险保障，对于自然灾害造成的损失可以提供部分补偿，让合作社运行地更有安全保障。
参考文献：
[1]中国社科院农发所合作经济研究中心，四川社科院农村发展研究所.中国农民专业合作社发展新走向：理论研究实践探索[M]成都：四川科学技术出版社，2009.
[2]廖祖君.农民合作经济组织的激励机制及其演变路径.经济体制改革，2010（3）
[3]蔡荣.“合作社+农户”模式：交易费用节约与农户增收效应.中国农村经济，2011（1）
[4]孙亚范，李春艳：农民生产服务合作社发展的绩效、问题与对策――基于江苏省扬州市的调查分析，[J]农机化研究，2011（3）
关键词：现代农业；农机专业合作社；涵义；发展意义；建议
一、现代农业农机专业合作社概要
1、现代农业农机专业合作社的发展背景
长期以来，中国农业农机作业一直是各个分散的农机户单独作业，难以形成一定规模，作业水平也提不上去。而自政府于2007年7月颁布实施了《农民专业合作社法》以来，鼓励农民根据当地实际情况积极兴办农业农机专业合作社，这种分散式的农机作业逐渐被规范化运营、产业化服务的现代农业农机专业合作社所替代，取得了一定成效。
现代农业农机专业合作社成立以来，规模化发展就成为其最为显著的特点。从农业发展实际来看，只有坚持规模化、产业化发展，才能最大限度的降低作业成本，节省人力、财力、物力，才能达到集约化生产和发展，进而提高农民收入，推动农业现代化发展。
2、现代农业农机专业合作社的发展意义
一是降低了生产成本。新疆于田县农业农机专业合作社出现后，种子、化肥、农药等农业生产资料都可通过合作社提供，交易价格和质量都比以前有了更大的保障，大大降低了农业生产成本和风险，这对于农业发展无疑是最大的福音。
二是促进了农业机械化发展。与以往的闲散的个体农户机械作业不同，新疆于田县农机专业合作社的发展有效的整合了机具、土地、劳动力等各类资源，提高了农业机械化水平，同时还突破了土地地域限制，对于发展规模化经营大有裨益。
三是增加了农民收入、优化了农业经济结构。如今，农机专业合作社已经遍及乡镇各地，成为乡镇基层农民的好帮手，尤其是新农机、新技术的推广和应用，大大节省了农民的人力、物力和财力，增加了农民收入，优化了现代农业的经济结构，提高了现代农业的技术水平。新疆于田县农牧机械管理局还组织农技专家深入到农民群众中，开展科技下乡宣传推广活动，带领更多的农民科技兴农。
二、促进现代农业农机专业合作社稳步发展的几点建议
发展现代农业农机专业合作社能够有效地整合农机资源和人力资源，提高了农业机械使用率，为了进一步促进现代农业农机专业合作社的稳步发展，现提出以下几点建议：
1、发展宣传人员，吸引更多农民入社
现代农业农机专业合作社的发展离不开懂技术会管理的专业人才的支持，因此，各级农机管理部门要加大宣传力度，大力发展宣传人员，使更多的农民加入到农机专业合作社来，以最大限度的集合人力、物力、财力，促进现代农业的规模化、专业化，有益成果惠及更多农民。
新疆于田县农机专业合作社就是利用农闲时节，组织农机管理部门的优秀专业人才深入到农民群众中去，开展政策宣传、合作社管理、农机使用操作技术、农机维修等方面的宣传讲座，提高基层民众的实操水平、管理水平，培育现代化新型农民，效果显著。此外，還可与当地高校、技校、科研院所乃至生产企业合作，加强农机合作社人才的培养。
2、完善运营机制，提高合作规范化程度
在中国，现代农业农机专业合作社的发展毕竟处于刚刚起步的初级阶段，内部管理及运营机制还不够健全，合作规范化程度还有所欠缺。为此，可在自愿联合、民主管理的基础上，积极引入经理人机制，盘活农机专业合作社运作模式。可以在合作社内部通过推举等方式选出懂技术、懂管理的职业经理人，专门负责管理整个合作社的经营活动。当然，经理人也要定期向合作社成员汇报总结工作，遇到合作社重大决策问题时，要征求大部分甚至全部成员的意见。
从新疆于田县农机专业合作社的调查来看，一些专业合作社存在着农机品种单一的问题，这就限制了合作规范化程度。为了更好地适应现代综合农业生产的需要，合作社可以适当添置一些养殖方面以及农产品加工方面的农机设施，为农业发展的综合化、深入化奠定基础。
3、加强售后监督，完善服务体系建设
加强售后监督，完善服务体系建设，重点可从三个方面入手：
二是加强机具维修质量监督。可建立农机维修4S店，专门负责对损坏机具的维修，合理定价，为农民维修农机具提供方便。
三是加强农机从业人员的培训。不管是农机管理人员，还是销售人员，或是维修人员，都要运用好阳光培训政策，定期参加各类专题培训，努力提高农机从业人员的技术水平，以便更好地为农户服务。
三、结语
总之，农机专业合作社的发展为现代农业的专业化、规模化、市场化奠定了强有力的基础，是完善全国农业生产经营体制的重要内容。为了进一步促进现代农业农机专业合作社的稳步发展，要大力发展宣教人员、完善运营机制、加强售后服务监督等，增加农机户和用机户的经济效益。
参考文献
[1]陈柏军.农机专业合作社在现在农业生产中的作用[J].农机服务，2016（33）.
一、农业标准化发展的特征
二、农民专业合作社标准化发展现状
三、推进农民专业合作社标准化发展的路径
（一）建立农业标准化体系，完善农业服务标准
农业标准化生产是提高农产品竞争力的现实需求，稳定的标准化体系建设有助于市场化良好的运行，而完善的农业市场服务更可以进一步推动农民专业合作社的健康发展。吴棉国（2011）认为农业标准化的建设应该以标准体系发展为前提，而标准化体系发展应该重视农业生产技术的规范性和科学性，以农业产业化经营为切入点，在发展中形成农业标准化和产业化生产体系。[10]李小洁等（2012）从完善农业服务标准出发，认为应该加快建设农民专业合作社服务标准，以市场为导向，鼓励建立服务性合作社并推动农业标准化建设和农民专业合作的互助合作。[2]
（二）加大宣传力度，完善品牌化发展
在农业标准化生产过程中，解决区域性发展差异和农户标准化意识的缺失是现阶段标准化推广的主要工作，同时要发展地区农产品品牌化来推动区域经济的发展。范小菲（2011）认为农业标准化作为一个新的发展形式，必须保证基层标准化内容的充分宣传，搞好对管理人员的规范化培训，并加强对合作社内部人员的广泛宣传。[6]乔德华（2012）认为树立品牌意识，发展品牌化经营将是农产品在市场化发展中新的竞争优势，通过不断加强无公害、绿色和有机农产品的质量安全认证工作，鼓励倡导实施品牌发展战略，以龙头企业和示范生产合作社生产出消费市场信任、竞争力强的农产品。[11]
（三）提高技术水平，完善监测能力建设
农业标准化有助于科学技术的不断革新，同样农业技术的推广利用在农业标准化发展的进程中发挥着重要的作用。钱永忠（2013）指出充足的生产经验和较高的文化水平作为高技术水平的优势，有利于提高生产效率，实现经济效益。[12]范小菲（2011）从科技支撑体系出发，认为完善的科技体系有助于标准化生产过程的进一步提高，还要积极与科研机构开展合作，从而促进农业生产合作社的进一步发展。[6]郝阳阳等（2014）了解到农业标准监测体系建设也是推行农业标准化战略、促进合作社标准化发展的保障措施。[13]
（四）增强政府主导作用，完善资金政策扶持
关键词：哈尔滨市；农民专业合作社；现代农业体系
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。农民专业合作社具有组织、中介、载体、服务四大功能和不改变成员财产所有权关系、进退自由、专业性强、民办民营民受益、合作区域可突破区域界限五大主要特征。因此，探索农民合作组织的有效实现形式，促进农民合作组织的健康良性发展，对加速哈尔滨市现代农业发展进程具有重大现实意义。
一、哈尔滨市农民专业合作社发展的现状
哈尔滨市农民专业合作社在市委、市政府的扶持引导下发展迅速，不仅直接带动了农业的专业化、标准化、规模化和产业化发展，而且对构建新型农业生产关系，促进农业发展、农村繁荣、农民增收等方面起到了积极的推动作用。2011年，我市的农民专业合作社发展到3288个，是2007年（158个）的20.8倍，带动农户15.8万户，是2007年（0.7万户）的22.6倍。哈尔滨市农民专业合作社发展呈现以下主要特征。
（一）服务领域越来越广泛
完善的社会化服务是现代农业的重要标志。几年来，我市的农民专业合作社已从单纯的服务于农业生产环节，逐步向生产、加工、销售等环节扩展，涌现出一大批水稻、玉米、马铃薯、肉牛、奶牛、浆果、蔬菜、农机等专业合作社，有力地促进了农业规模化发展和资源的整合，促进了农村劳动力的转移和农民增收。2011年，在全市3288个专业合作社中，种植业合作社1965个，占总数的59.8%；养殖业合作社848个，占总数的25.8%；农机专业合作社312个，占9.5%；农副产品加工、经销及其他各类合作社163个，占4.9%。合作社开展代播50.2万亩、代收99.7万亩，代整地111.8万亩。
（二）组织带动作用越来越强
合作发展的优势在于把一家一户分散的农业生产集聚起来，形成集团优势；把有限的资源整合起来，使资源效益最大化；同时促进农业标准化、规模化、集约化、产业化发展，带动农业产业结构调整。2011年，我市农民专业合作社带动农村土地流转面积72万亩，占全市农村土地规模经济面积的20.5%；合作社实现经营总收入6.8亿元，促进农民人均增收1434.6元；建立农业生产示范基地百余个，推广示范水稻智能育苗、玉米膜下滴灌、测土配方施肥、棚室增温采光等技术210万亩次，促进了农业新技术、新成果的推广应用。
（三）组织形式更加多样
几年来，我市的农民专业合作社已经由过去单纯的村集体创办向农村能人创办、城市资本下乡领办、龙头企业带动创办等多种形式发展。主要模式有四种：
1.村委会创办型。由村委会或村干部带领农民创办，特点是具有资源优势和群众基础优势，为合作社的主要类型。如双城杏山乡顺利村的顺利有机农作物合作社、呼兰区许堡乡蒲井村的蒲井农作物合作社等。
2.能人创办型。由农村经济人、返乡农民工等组织创办的合作社，特点是具有一定的信息、技术和群众优势。如香坊区幸福镇农民韩文臣创办的北北食用菌生产合作社、巴彦县巴彦镇农民王立彬创办的立彬马铃薯专业合作社等。
3.城市资本下乡领办型。由城市科技人员、工商业户、产业工人到农村带领农民创办，特点是具有科技、市场信息和资金优势。如五常民乐乡水稻专业合作社，是由哈市某大学讲师于松柏带领村民创办；宾县新跃农民合作社，是由职业党校教师陈海龙带头创办的，以种植黑加仑、黑树莓等浆果为主。
4.龙头企业带动创办型。由龙头企业带动农民创办，特点是具有资金、技术、加工、销售优势，产业链长，产品附加值高。如五常美裕水稻种植专业合作社是依托中粮美裕集团有限公司组建；尚志市蚂蜒太和奶牛专业合作社是依托尚志市蒙牛乳业集团组建。
（四）品牌意识逐渐增强
品牌是农产品进入市场的通行证，质量是创建品牌的根本，标准化生产是保证农产品质量的基础。农民专业合作社的建立，通过规模发展，促进了农业规范化、标准化生产，提升了农产品质量，创立了自主发展品牌，逐渐形成了“一村一品、一乡一业”的产业发展格局。目前，我市的农民专业合作社已获得无公害、绿色、有机产品认证58个，注册商标品牌186个。如南岗红星合作社的“红星特菜”品牌、呼兰大用合作社的“禾下土”品牌、五常丰粟合作社的“君丹”品牌、阿城金京合作社的“鸭稻米”品牌、双城顺利合作社的“双城堡”品牌等等。
二、哈尔滨市民专业合作社发展中存在的问题
近年来哈尔滨市农民专业合作社虽然取得了较快发展，但在发展过程中仍存在一些不足和问题，具体表现在：
（一）规模较小，实力不强
我市绝大多数农民专业合作社是近几年发展起来的，经营规模小、带动能力弱、产业层次低。2011年末，我市仅有5名成员建社最低标准的合作社为1709个，占总数的52%；能够开展生产、加工、销售综合性经营服务的合作社仅有62个，占总数的1.9%。全市多数合作社缺乏经营实体，服务功能单一，经营带动能力仍然较弱。
（二）内部运作不规范
许多合作社的民主管理意识淡薄，理事会、监事会形同虚设，重大事项不经社员大会讨论决定；财务管理、资金积累、风险保障、盈余返还分配等机制仍不健全；合作社与成员之间利益联结松散，合作社《章程》流于形式等问题普遍存在。
（三）政策扶持投入不足，缺乏有效监管
几年来，各级政府虽然在财政资金、专业项目、经营税收等方面给予了合作社极大的扶持，但合作社的整体发展仍显得投入不足。在合作社运行的监管上，《合作社法》赋予了合作社独立的市场主体地位，规定了合作社“由执行监事或者监事会负责本社的内部审计，也可委托审计机构进行审计”，这种“内审”机制更多依靠的是经营者自身的自律性、廉洁性和公正性，因而极容易产生监管不力、违规操作的局面。
（四）合作社缺乏有实践经验的“带头人”
农民专业合作社的经营管理者主要由其内部的农民来担任，他们在科技、管理、经营等方面的能力不高，应对市场经济的意识不强、信息不畅，对现代农业技术、生物技术、化工技术等缺乏了解，更谈不上灵活运用，从而导致产品竞争能力不强，经营规模难以做大，带领社员开拓市场的信心不断减弱，而对政府及政府部门的依赖不断增强。
（五）资金问题比较普遍
三、推进哈尔滨市农民专业合作社发展的对策建议
（一）加强合作，提高专业合作社的组织载体作用
加强合作，一是要鼓励村集体、农村经济人等创办农民专业合作社，通过发展专业生产基地、专业园区，将更多的农民组织起来，形成产业规模共同闯市场；二是鼓励龙头企业、社会资本下乡领办农民专业合作社，发挥其技术先进、装备先进和信息渠道较宽的优势，提高农业生产效率，带领农民致富；三是强化合作社与农户、龙头企业之间的利益联结关系和风险共担责任关系，形成合作发展、利益共享、风险共担、良性互动的长效发展机制，真正走出一条合作化、规模化、产业化发展的道路。
（二）规模化、产业化发展，提高合作社的竞争能力
发展我市农民专业合作社，不但要注重数量的增加，更要注重规模发展和产业水平“质”的提高。一是鼓励合作社通过土地流转、土地入股、装备入股、资源入股等形式，吸纳更多的农户加入到合作组织中来，形成土地集中、产业集中、资本集中的规模化发展优势；二是鼓励专业相同、产业相近的小型合作社，通过兼并、重组等形式建立规模更大的合作团队，发挥集团优势参与市场竞争；三是拓展服务范围，合作社的服务领域不但要在种植、养殖领域形成规模优势，在农产品的加工、储运、经销等领域更要向外扩展，尤其是农产品的经销服务，要打破地域，向国内市场、国际市场扩展，提高合作社参与市场竞争的能力，使我市特色、优质的农业资源融入国际竞争的大环境中，形成产、加、销一体化的产业发展态势。
（三）政策引导，规范运作，建立合作发展的良性机制
针对我市合作社初级阶段的发展现状，政府部门要以“强化引导、适度监管、自我完善”为原则，促进合作社走上健康发展的道路。一是对符合全市产业发展方向的合作社，给予设备购置补贴、交易税收减免、贷款贴息等政策扶持。二是适度监管，督促合作社规范发展。我国的《农民专业合作社法》虽然规定了任何部门、组织不得干预合作社的生产经营活动，但对合作社政务、财务不向社员公开且群众反映强烈的问题，以及政府给予合作社的直补资金、项目资金等运行情况，有关部门应给予必要的监管。三是完善法律法规，《合作社法》对合作社的融资安排、风险保障、体系建设、跨国经营、税收政策、行业监管等未予明确，应在今后的工作中进行补充和完善。
（四）加强培训，培育合作发展的“带头人”
农民合作组织发展的关键是要具备一批懂经营、善管理的带头人。一是通过与企业对接、与科研单位对接等方式，加大对农业生产经营者、管理者和从业人员的培训力度，开展有针对性的教育培训，提高他们的经营理念、管理能力和对现代农业科技的掌控能力；二是对懂经营、会管理的乡村干部、农村经济人、返乡农民工、小型合作社带头人等，通过提供装备补贴、信贷支持等措施，鼓励他们创办农民专业合作社；三是鼓励大专院校专业教师、大型企业技术人员、城市下岗职工、个体工商业户等，利用他们的技术和信息优势，到农村创办领办农民专业合作社，从而形成全民参与、共谋发展、合作共赢的农业合作发展的良好氛围。
关键词：农机专业合作社；农业机械化；专业合作社；农业机械；农机
农机专业合作社是由广大农机用户自愿组成的社会团体组织，是农民专业合作社的重要组成部分。农机专业合作社是在农业机械化发展过程产生的连结农机用户（家庭农场）与市场的非盈利性的新型农村合作经济组织，它是农业产业结构调整的重要一环，对于农业机械的大力发展具有特别重要的意义。
1通榆县农机专业合作社发展的现状
几年来，通榆县按照省市农机部门和民政部门的要求，积极引导、扶持、培育农机专业合作社。目前，全县农机专业合作社发展势头良好，数量达19个，会员发展到200多人，对于发展全县的农机事业作出了巨大贡献。农机专业合作社在协调农机事业的发展过程中，有效地发展了农机事业，促进了当地农业和农村经济社会全面发展，为解决“三农”问题做出了突出贡献。农机专业合作社实现了千家万户的农机用户与农机市场的有效对接，使广大农机用户调整有方向，增收有了希望。
2通榆县农机专业合作社发展中存在的问题
作为新型农村经济合作组织，在其发展过程中难免会有种种问题的产生，对于一个国家级贫困县来说，农机专业合作社在发展中也有一些不容忽视的问题存在。
2.1农机专业合作社的有效资源难以优化使用
2.2农机专业合作社的服务成本与风险不断增大
实践证明，农机专业合作社既能保证为合作社的成员服务，有时还可以跨区域作业，通过农机开展对外作业服务，这样一来就能提高农机运行的经济效益。可事实情况是，在农机用户对外服务过程中，由于地域的广阔性，农用机械运行的速度不是十分快，距离远的由于农用柴油的涨价，使得农业机械要走相当远的路程。因此，这就实际上导致了农机专业合作社的作业成本和服务质量的增加。
2.3农机专业合作社的发展壮大与现实条件之间存在差距
3通榆县今后农机专业合作社发展的对策
农业机械化的大发展，离不开农机专业合作社等服务组织的大发展。农机专业合作社的创建与发展，大大提高了农机用户中农民的组织化程度，显著提升了农业机械化的综合装备水平，真正体现了农业机械化的高效增收作用，是现有农村经营体制下我国农机化发展的根本途径。必须扶持农机专业合作社健康发展，使其最大限度地发挥功能。
3.1进一步完善农机专业合作社的运行机制
要按照农机专业合作社创建时的各种章程，克服形式主义，真正建立健全民主的管理制度，既保证集体的权力得到尊重，又保证社员的利益不受侵害，这些制度和管理办法要由合作社来详细制定并实施，通过建立起高效运行机制和激励机制，提高合作社工作效率和经济效益。
3.2促进土地面积的集约经营
土地面积小而且远的存在，无形中增加了合作社的运营成本，不利于开展大规模的农田作业。因此，应该在条件允许的范围内进行土地的集约经营，这是一个系统工程，牵涉到按千家万户的各种利益关系、统计数据等，这项工程应该由政府部门来做。
3.3多方扶持农机专业合作社发展
【关键词】农业专业合作社会主义新农村互利双赢
近一时期鸡西地区部分农村在联产承包基础上，组建了一些农业专业合作社，这些组织根据
市场的需求，在农民会员内部确定生产品种，优化配置土地、资金、劳动技术、设备等生产要素，把过去一家一户既搞生产、又搞销售，转变为共同应对农业市场化的挑战。
一、农业专业合作社与人民公社的区别
当前正在兴起的农业专业合作社与上世纪50年代中期的农村人民公社有着本质的不同，区别在于：
1.时期不同。人民公社是计划经济的产物，而农业专业合作社是市场经济的产物。
2.主体不同。计划经济时期人民公社的主体是全体农民，今天的农业专业合作社是部分农民。
3.自愿程度不同。计划经济时期的人民公社是在“自愿”的前提下，用行政命令强行组建的，而今的农业专业化是在完全自愿的基础上为了共同的利益组成的。
4.目的不同。计划经济时期的人民公社的目的是壮大集体经济，越公越好、越大越好，而今组建的农业专业化合作社的直接目的是使社员加快增收，最终目的是早日建成社会主义新农村，2010年提前进入全面小康社会。
5.二者的入社资产范围，生产能力与劳动力素质不同。计划经济时期，人民公社社员入社资产仅限于土地、车马和生产用具，当时的生产能力、劳动力素质低下，而今农业专业合作社的入社资产既包括土地、设备，还包括资金、劳动技术和知识产权，当今的生产能力和劳动力素质都较以前有极大提高。
6.分配机制不同、社员积极性不同。人民公社时期的分配机制是大锅饭，大帮轰，每个人的劳动成果与报酬挂钩不紧密，社员没有积极性，而今的农业专业化合作属股份经济，每个人的劳动成果与报酬紧密挂钩，此外还有股份分红，企业返利，社员积极性空前高涨。
二、农业专业合作社在增加农民收入、推动农村经济发展等方面都有着重要的意义和作用
1.农业专业化合作社是建设社会主义新农村，使农民加快致富的一条新途径
在建设社会主义新农村的“二十字”方针中，“生产发展、生活宽裕”占有重要地位，农业专业合作社大大提高了农民积极性，极大地促进了农业的生产发展和农民的增收。农业专业合作社比现存的订单农业更适合市场经济，订单农业也签立合同，但当农产品的市场价格高于订单价格时，农民就很难执行订单价格，使企业的风险加大。实践证明：建立农业专业合作社是农企双盈的好事，更是农民加快致富的一条新途径。
2.使农民抗击自然灾害和市场风险的能力增强
一家一户的生产方式不能很好地抵抗各种风险，2002年的那场雪灾，农民损失惨重。农业专业合作社运用集体的力量，比单个农户抗击农产品价格与自然灾害风险的能力大大增强，解决了农民自身难以解决的问题。
3.提高了农民在市场竞争中的能力和谈判地位
农业专业合作社要比单个农户的生产规模不知大多少倍，在竞争和谈判中规模大、实力大，能力和地位都得到提高。
4.农业专业合作社实行“七统一”降低了农民的营运成本，解除了农民很多繁杂劳动
合作社在内部“统一提供种子、统一生产、统一技术、统一收购价格、统一储运加工、统一品牌销售、统一利益分配”降低农民的营运成本，解除了农民很多繁杂劳动。比如，以前农民只能在简单的育秧棚内一家一户育秧，现在不单育秧，就连种子、化肥、农药、农业技术等方面都由合作社统一提供，农民不用多操心了。农民在合作社中还能优先享受技术服务、信息服务和营销服务。
5.企业农户实现互利双赢
农业专业合作社属股份制经济，这就把企农双方紧密联系在一起，形成利益共同体，农民用现金、土地、知识产权入股，入股可分红利，企业也获得了稳定的生产资料、技术和劳动力，合作社的“七统一”可获更多利润，去年我地区一个社员卖水稻312吨，入股分红11000.00元，企业返利16000.00元。
三、鸡西地区建立农业专业合作社应采取的对策
1.各级政府、各种宣传媒介要大力宣传农业专业合作的好处，各乡村要组织农民到现场参观、观看各种宣传资料，启发、调动农民的积极性，我们要坚持“政府引导、农民自愿、民办民管民受益”的原则，尽快转变观念，行动起来。
2.县级及其以下政府要创造良好的环境氛围，制定各种优惠政策，鼓励农民成立专业合作社。各级政府要尊重农民的创新能力，激发农民的创新潜力，营造好各种环境氛围。
3.县、乡、村各级领导干部要下基层包村、包户，建立专业合作社，但一定要在自愿的前提下，切忌拉郎配。
4.农业专业合作社的建立要因乡、因村、因地、因人而宜。合作社成立的模式、生产的产品、入股的方式（可以是土地、资金、技术知识产权入股），可根据当地的特点不同而有所不同。
5.大力招商引资，鼓励有实力的企业到农村与农户建立合作社，以企业为龙头，实行专业化生产加工、流通模式。
关键词：农业专业合作社；财务管理制度；完善；内部控制
现如今，我国的农村土地产权已经得到了有效的划分，并对相应的监管制度进行了正确的实施，而在这样的背景下，我国正在出现越来越多的农业专业合作社，在其实际的发展过程当中，农业专业合作社能够使得农民的收入得到大幅度的提高，并使得农民的积极性得到有效的激发，对于农民的利益，也能够利用法律的武器来讲进行维护，因此，对于我国农业现代化发展来讲，对农业专业合作社的发展有着十分重要的作用。而作为一种独立的经济组织，农业专业合作社如果想要长期的进行发展，就必须对财务管理制度进行建立健全，并对内部业务进行准确的核算，从而使得农业专业合作社能够得到稳定的发展，从而使得我国农村的现代化建设能够得到有效的推进。
1当前我国农业专业合作社财务管理存在的问题
通过实际的调查发现，目前生产性合作社是我国农业专业合作社的主要性质。
1.1财务管理人员水平不足
农业合作社的诞生，最初是由农民自发创建的，而由于农民缺乏较高的专业水平，这也使得在农业专业合作社当中，对于系统的财务管理体系是比较缺乏的。在实际的管理过程当中，农业专业合作社也没有对具有专业知识的会计人员进行聘用，而现有的管理人员又缺乏培训，这就使得在经济核算过程当中，农业专业合作社经常会出现核算不够准确的问题，从而导致农业专业合作社的财务管理十分混乱。
1.2财务管理制度不够完善
1.3资金较为缺乏
农业专业合作社是农户自主参与的组织，但是，农业专业合作社在实际的农业生产当中是比较缺乏效率的，因此在实际的投资过程当中，农业专业合作社往往缺乏融资渠道。现如今，我国的农业专业合作社主要还是依靠政府、信用社的投资来对自身进行发展。而由于受到政策的限制，政府也很难对农业专业合作社投资投入大量的资金，这就使得很多的农业专业合作社需要依靠社员的会费来对合作社的发展进行维持，使得农业专业合作社的资金很难得到满足。
2解决农业专业合作社财务管理问题的对策
2.1建立健全财务管理制度
在很多的农业专业合作社当中，管理人员缺乏对内部管理的认识，使得管理制度很难得到有效的落实，因此，管理人员应认识到财务管理的重要作用，并在合作社当中成立财务管理机构，严格的对农业专业合作社当中的内部资产进行管理。
2.2对员工进行业务、制度培训
2.3建立安全分配制度
在实际的核算过程当中，财务管理人员应做好核算工作，并对全年收入进行细致的核算，核算结束之后，还应对理事会提交盈余分配方案，得到方案之后理事会应召开相应的会议，对分配方案进行公布，在听取大家的意见之后对方案进行完善，在最终审核通过并由社员大会审批之后才能够将分配方案进行实施。
3结语
对于农业合作社来讲科学的财务管理制度有着十分重要的作用，但是，在农业专业合作社的实际发展过程当中，很多的管理人员却缺乏对财务管理重要性的重视，也因此并没有对健全的财务制度进行建立，这些问题的产生，都使得农业合作社的发展受到了眼中的制约，这就需要对健全的财务制度进行建立，并加强对合作社当中的员工进行培训，使得农业专业合作社的发展能够得到促进，从而使得我国的社会主义新农村建设能够得到有效的推荐。
[1]周玲玲.关于农业专业合作社财务管理制度的探讨[J].山西农经，2015，（5）：37-38.
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为进一步贯彻党的**三中全会精神，做好“三农”工作，现就本市扶持农民专业合作社发展提出以下若干政策意见：
一、加大对农民专业合作社的财政扶持力度。各级政府要继续加大对农民专业合作社的扶持力度，增加财政投入。财政扶持资金主要用于农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对农业比重比较大的区县和经济相对困难地区的农民专业合作社，以及生产粮食等国家急需的重要农产品的农民专业合作社优先给予扶持。通过市和区县各类支农资金，加强对农民专业合作社建设项目的扶持。
二、落实农民专业合作社税收优惠。要抓紧落实国务院批准的有关对农民专业合作社的税收优惠政策，即农民专业合作社销售本社成员生产的农产品免征农产品增值税；增值税一般纳税人从农民专业合作社购进免税农产品，可按13%扣除率抵扣增值税进项税额；合作社向本社成员销售农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税；农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。农民专业合作社的所得税在国家出台有关优惠政策前，暂按企业所得税法规定执行，企业从事农业、林、牧、渔业项目的所得，可免征减征所得税（从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物种植，海水养殖、内陆养殖的项目所得，减半征收企业所得税）。各级税务部门要认真梳理国家对农民专业合作社的税收优惠政策，进一步落实好对农民专业合作社的税收扶持政策。工商部门要按照农民专业合作社法要求，搞好合作社成员名册登记。
三、加强对农民专业合作社的金融支持。本市金融机构采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务。市和区县财政每年安排一定数额的资金，支持各区县用于农业贷款担保资金。担保资金主要用于满足农民专业合作社贷款担保需要。开展农民专业合作社信用等级评定，对授予市级守信用农民专业合作社称号的，给予重点扶持，小额贷款可采用信用贷款方式。农业保险公司结合农民专业合作社的特点，开发有针对性的保险产品，积极为农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务，进一步扩大政策性保险的品种和覆盖面，切实提高理赔服务水平，增强农民专业合作社抗风险能力。创新农村金融服务的机制，根据国家有关政策，积极探索建立小额贷款公司和村镇银行，为农民专业合作社发展提供更多的金融支撑。
五、吸引优秀人才到农民专业合作社工作。鼓励农业科技人员和大中专毕业生到农民专业合作社工作。各级政府所属的人才服务机构对到农民专业合作社工作的农业科技人员和大中专毕业生实行人事，并按规定代办缴纳城镇社会保险手续。在农民专业合作社工作的农业科技人员和大中专毕业生均可按有关规定优先评定职称。农民专业合作社的岗位可作为本市高校毕业生“三支一扶”计划统一招募岗位，鼓励高校毕业生积极参与农民专业合作社工作。
六、搭建为农民专业合作社服务的平台。各级政府及有关部门要为农民专业合作社搭建三个平台：一是服务平台，为农民专业合作社提供各种科技服务、信息服务、法律服务、财务服务、行政服务，方便办理各类行政许可证件，帮助符合条件的合作社申请办理自营进出口经营权等。二是交易平台，包括公共物流、公共营销信息的交易平台。创造条件，积极支持农民专业合作社参加国内外农产品展示展销活动。鼓励本市各类超市大卖场与农民专业合作社建立对接渠道，加快推进“农超对接”试点工作，扩大农民专业合作社产品销路。三是培训平台。通过免费对合作社经营管理人员和合作社成员培训，增强他们适应市场经济的能力。
[关键词]农民专业合作社;辽宁省;农业经济;发展对策
作为发展现代农业，增加农民经济收入的重要组织载体，农民专业合作社近些年来在辽宁省铁岭市取得了较大的发展，但是也存在着一些问题，导致当地农业经济的发展受到了一定的制约。下文主要围绕如何进一步加强农民专业合作社的建设，以期推动辽宁省铁岭市农业经济的发展。
1农民专业合作社存在的主要问题
1.1外部发展环境所存在的问题
1.1.1缺乏有效的监督管理
1.1.2信贷支持力度不够
因为农民专业合作社这种组织形式较为特殊，农村信用社或者银行在对其进行信贷支持时，很容易变成个人贷款，这样就会造成信贷支持力度不够，会影响农民专业合作社的规模效益。
1.1.3农经站的力量较为薄弱
农民专业合作社在成立之后，就需要承接一些业务活动，要根据市场经济的规律来进行，这就需要业务人员一方面要具有较强的知识性，另一方面还需要体现国家的政策。这就需要有一支高素质队伍，来对农民专业合作社的业务活动进行指导。当前，指导辽宁铁岭专业合作社开展业务活动的是农经站，但是因为农经站的工作人员较少，而且工作人员的素质较低，不但对业务不够熟悉，而且还没有后期的培训，这样就很难对农民专业合作社提供专业性的指导意见，也就制约了合作社的发展水平。
1.2内部运行所存在的主要问题
1.2.1合作社的运行不够规范
与国家所制定的《合作社法》相比，尽管辽宁铁岭的大多数合作社都制定了相应的制度，但是却没有经过实践检验，所制定的制度不符合各自的实际情况。在运行过程中，这些农民专业合作社会受到传统农业经营模式的影响[2]。另外，许多农民专业合作社未能实行民主管理，也未能制定一个较为完善的监督机制，在这之中表现最为显著的就是缺乏财务管理制度。许多合作社没有安排专职财务管理人员，对合作社的财务进行相应的管理，遇到一些重大的经营决策之时，通常是由少数人决定。
1.2.2缺乏专业的管理人员
农民专业合作社要想取得更好的发展，要想在市场竞争日益激烈的今天利于不败之地，那么就需要拥有专业的人员队伍，要拥有一个专业的管理人员，以便对合作社进行科学的经营与管理。但是在辽宁省铁岭市，许多合作社缺少专业的管理人员，合作社的管理工作基本上是由农业大户或者是出资人来担任，而这些人员的管理经验较为缺乏，大多是依靠经营传统农业的积累，并没有学习现代化的市场经济管理知识，这样就导致合作社的竞争能力得不到进一步的提升。
1.2.3社员的整体素质有待提升
许多农民并不是非常了解农民专业合作社的意义，对其与普通企业之间所存在的主要区别也不是非常了解，对合作社的基本原则没有清晰的认识。有些农民尽管加入了合作社，然而他们的合作意识非常淡薄，他们之所以加入到合作社之中，是因为他们期望合作社能够在短期内带给他们丰厚的收益。还有一些社员加入合作社是抱着“搭便车”的心态，他们只想着得到回报，但是却不愿意付出，这种社员即便加入到合作社之后，也只能利益共享，却不能够进行风险的承担。也正是因为这些社员的整体素质较低，导致合作社的发展受到了较大的阻碍。
2完善农民专业合作社的主要策略
2.2加强对农户的宣传力度
要让更多的农户加入到合作社之中，让他们来壮大合作社的力量，进而发挥出合作社更大的威力，则需要加强对农户的宣传与指导。要让广大农户都了解到农民专业合作社的主要含义，了解到合作社对他们切身利益的影响；此外还需要加强对合作社的指导，要不断的加强当地农经站的发展，安排专业人士驻足，随时给农业专业合作社的业务开展提供专业性的指导，这样就会让更多的农户认识到加入合作社的可行性，了解到加入合作社对自己的意义。
2.3加强对合作社的服务力度
2.3.1加强对合作社的领导
为了让合作社取得更好的发展，需要加强对合作社的领导，可以成立一个专门的领导机构，都对合作社的发展规划进行负责，对合作社发展过程中所遇到的问题进行解决，如此就能够有效的解决当前辽宁省铁岭市众多合作社所出现的管理混乱的现象，能够让这些合作社在一个科学合理的管理中取得进一步的发展。
2.3.2加强对合作社的登记管理与年检管理
2.4构建服务平台，推动合作社的发展
2.4.1构建信息服务平台
合作社要搜集一些与农业经济发展有关的信息资料，为合作社成员提供信息咨询服务。可以运用计算机网络技术，安排专业人士建立专业的信息服务网站，对农产品的产销市场预测体系进行不断的完善，并对市场行情进行深入的分析，帮助合作社成员调整产业结构，提升他们的市场应变能力。
2.4.2构建经营管理服务平台
2.5进一步完善合作社的制度建设
许多农民专业合作社都缺乏一个完善的制度建设，即便有个别合作社制定了较为完善的制度，但是其贯彻实施的力度却不够，这样就削弱了制度的作用。因此，农民专业合作设要不断的完善各项规章制度，来推动合作社的进一步发展。如，会计核算制度、理事会制度以及财务管理制度等等，在合作社发展过程中，要实行民主管理，对于合作社的一些重大经营决策，不能够由少数权威人士决定，而是要经过理事会最终投票决定，要正确实现合作社的民主管理。
2.6加强对合作社人才的培养
农民专业合作社要想取得可持续发展，需要对内培训工作人员，对合作社内的工作人员进行以下几方面的工作培训，（1）农产品质量标准与认证、（2）经营管理培训、（3）市场营销培训等，使合作社的工作人员能够具有较强的业务能力与知识能力，更好的完成社内所安排的业务工作。此外，还需要重视引进高素质人才，招聘一些农业企业家或者是具有高文化水平的管理人员。这样就能够提升合作社的市场竞争力，进而推动当地经济的发展。
综上，在辽宁铁岭农业经济发展过程中，农民专业合作社在其中扮演着重要的角色。为了促使辽宁农业取得进一步的发展，需要当地政府加强对合作社的重视程度；需要加强对农户的大力宣传，让他们切实了解农民专业合作社的内涵与意义；需要当地政府加强对合作社的服务力度；要构建服务平台，推动合作社的发展。如此，能够促使农民专业合作社的快速发展，进而推动辽宁铁岭农业经济的进一步发展。
作者:史新文单位:铁岭县农村合作经济经营管理局
[1]张淑芳.加强农民专业合作社建设促进辽宁农业经济发展的对策[J].中国商论,2016,(17):136-137.
关键词：拓宽农技；推广服务渠道；提高农民经济收入
近些年国家对农村扶持政策的落实，《农民专业合作社法》的颁布实施，广大农村各种类型的农民专业合作社如雨后春笋应运而生，涉农企业不断发展。《新农村科技促进行动》、使大专院校、科研院所也积极深入农村。这又给农业技术推广工作带来了新的生机，找到了解决诸多问题的办法。
1以农民专业合作社为阵地，开展科技培训、试验、示范、推广
我国《农民专业合作社法》颁布之后，各地农村以市场需求为导向，以本地主导产业为中心，以农产品加工企业为龙头，组建了大批不同专业的农民合作社。加之近些年国家实施的“阳光工程”项目，大批剩余劳动力走出土地，涌入大中城市，从事非农产业，使农村土地相对集中，农民同产业相对集中。这样就为我们农业技术推广部门推广新技术、新品种提供了有利条件。
1.1专业合作社需求结合粮油高产创建活动进行专业技术培训
农业技术推广部门利用冬闲或春季备耕阶段培训专业合作社成员，传授新技术；推介新品；设立样板田、示范田，培训指导高产集成技术。既解决了农民专业合作社缺少技术，又为技术推广部门提供了科技培训、技术指导的平台。
1.2农民专业合作社具体情况结合推广项目开展科技培训
根据农民专业合作社所生产经营的专业，人员素质、领导能力，优先将“基层农技推广体系改革与建设示范县”、“科技入户”、“阳光工程”项目，落实到农民专业合作社，整体提高农民专业合作社社员科技水平和职业技能，带动周边广大农户提高科技意识和农民专业合作社的认识。推动农民专业合作社的健康发展，增强“科技入户”和“阳光工程”的重要作用，稳定“基层农技推广体系改革与建设示范县”的成果。
1.3以农民专业合作社为主导，建立试验、示范、推广基地
种植业专业的农民合作社，大多都是种田能手，种粮大户，耕地面积相对较多，种粮积极性较高。所以，农业技术推广部门要将新技术、新品种、测土配方施肥等试验、示范、推广等项目基地建立在农民专业合作社。在基地召开不同内容的现场会，首先引导合作社成员接受新技术、新品种，让农民看得懂、学得快，带动其他农户，提高农技推广部门的推广能力。
2以涉农企业为龙头、增强农业产业化发展的拉动作用
2.1涉农企业带动农民专业合作社健康发展，拉动农业产业化发展进程
涉农企业所需原材料大部分取之于农产品，一是要保证质量；二是要保证数量，主要是通过农民专业合作社和农村产品经纪人这两条渠道供应。要采取和完善公司加农业专业合作社加农业技术的运作模式，拉动农村农产品生产、销售、加工的产业化发展。
2.2农技推广部门应成为涉农企业与农民专业合作社的桥梁
近几年随着涉农企业异军突起，农民专业合作社的不断发展壮大，农业科学技术就显得越来越重要。农业技术推广部门要牢牢把握机遇，充分利用好这些平台，为企业与合作社牵线搭桥，提供优质服务，用科学技术保障企业原材料的质量，保证农民专业合作社的产量。
3以大专院校、科研院所为后盾，建立科技示范园区
为加快科技成果转化为生产力，农业技术推广部门要主动出击，同大专院校、科研院所联合，共同开发建设科技示范园区，使大专院校、科研院所的科研成果有展示的平台，农业技术推广部门有培训、试验、示范、推广的基地，农民有学习、参观的样板。
3.1建设科技示范园区，探索新技术，研发新品种
由大专院校、科研院所作为技术后盾，农业技术推广部门提供服务，共同组建科技示范园区，进行探索新技术、研发新品种、展示新成果，加快新技术推广普及步伐，迅速提高科技成果的转化率，增加农民的经济收入。通过科技示范园区，推动大专院校、科研院所《科普惠农兴村计划》的落实，增强农业技术推广部门在农业生产中的重要作用。
3.2发挥科技示范园区的辐射带动功能，完善农业技术组装集成
通过科技示范园区来创新和拓宽农技推广服务渠道，展示大专院校、科研院所科研成果，培训农业科技推广干部和广大农民。将组装集成的综合农业技术，科研成果展示给广大农民，让农民能够接受、认可。不但要领着农民看，而且还要带着农民干，带动本区域内的农民不断提高科技意识和生产技能。
关键词:
河南省;金融;农民专业合作社;邓氏灰色关联模型
一、关于金融支持对农民专业合作社发展的效应评价模型
二、河南省金融支持对农民专业合作社发展的效应分析
三、结果评价
四、强化金融支持，推动农民专业合作社的健康发展
综上分析可见，金融支持是农民专业合作社发展的重要因素，在促进其发展过程中起着举足轻重的作用。当前频频出现的商业银行在农村撤并网点、农村资金显性和隐性外流、农村金融“去农化”倾向严重、农业遭“惜贷”融资难等现象，既不利于作为新型农业经营主体的农民专业合作社的发展，也显然违背实现农业现代化“关键在于通过投资引入传统农业所不具备的新要素———知识、技术、资本”的要求。
(一)充分发挥金融政策的导向作用金融政策是金融机构业务发展的风向标，引导着金融机构的资金投向。首先，因地制宜地制定和调整涉农金融政策。中央银行河南分支机构应扩大农业贷款规模，完善资金投入激励机制，引导各类金融机构积极开展有利于农民专业合作社发展的涉农业务。其次，加大对农民专业合作社直接支持力度。在供给结构上通过增加贷款比例、放宽支农再贷款期限等，进一步拓宽融资渠道和融资方式，让更多资金流入农民专业合作社。再次，灵活政策，分类指导。对农业政策性金融机构给予政策指导，并根据其涉农力度适当提高利息补贴率。对商业性涉农金融机构给予政策优惠，可以将其存款准备金率与其开展的涉农业务挂钩，根据其涉农业务量适当降低其存款准备金率。一些涉农业务量较大的金融机构，还可以在其再贷款时，适当降低其利率，增加其规模，延长还款时限。对基层非正规农村金融机构开展涉农业务的，在其存款准备金率、税率等方面可以不按正规金融机构标准执行［5］。最后，加大涉农金融政策的执行力。银行监管部门要建立涉农业务等级评定制度，根据等级给予政策优惠，对于、套取政策优惠的金融机构，取消其优惠政策，并给予严厉处罚。
(二)开发和创新适合农民专业合作社需求的金融产品农民专业合作社的发展需要涉农金融机构通过信贷产品、金融服务和风险管理创新等提供必要的金融支持。首先，确定合适的农业信贷利率水平。要严格审核农户的信贷资金用途，对用于农业发展，尤其是用于农民专业合作社发展的资金给予利率补贴，并且根据其经营规模、信用记录情况等，合理确定贷款额度。同时建立配套监督制度，严防金融机构变相提高农业贷款利率的行为［6］。其次，简化信贷流程。由于农民专业合作社经营者的文化水平普遍较低，信贷流程过于复杂，很容易阻止农民的融资欲望。因此，涉农金融机构需要结合实际，简化贷款流程，依托农资站、村组基层组织等建立服务站点，推进农业用银行卡特色服务。再次，根据农业贷款实际，适当延长还款期限。农业生产具有周期性，农业投入回报受自然环境、气候等影响增大了不确定性，因此各涉农金融机构可以根据农业信贷资金用途，在风险可控的情况下，适当延长本息偿还期限。
(四)加强农民专业合作社自身建设加强自身建设是推动农民专业合作社健康发展的根本。农民专业合作社要吸引金融机构投资，必须保持良好的信用记录，规范经营，提高资金回报率。河南省农民专业合作社起步较晚，多数是近几年才发展起来，还存在许多缺陷。因此，在社员加入上有必要实行保证金制度，以增强组织的稳定性。在组织管理上，加强其章程建设，严格按章程开展工作［8］。在财务管理上，建立定期公示和责任追究制度，严防财务造假，杜绝管理人员操作不规范、不透明等行为，提高金融机构对农民专业合作社未来发展前景的期望值。在人才培养上，发展职业教育，加快培育有文化、懂管理、掌握现代信息技术的新型农业管理人才对农民专业合作社未来发展亦至关重要。
参考文献:
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