开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市管理工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）以科学发展观为统领，全面提高执法队伍的综合素质
1、扎实开展理论学习活动。
2、采取多种形式开展培训活动。
（二）全面加强队伍建设，打造高效廉洁勤政的执法队伍
1、全面推行标准化执法工作。
2、深化基层中队规范化建设工作。
为切实加强城管执法队伍建设，我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展，进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设，使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。
3、结合工作特点狠抓廉政建设。
为了加强纠风工作力度，严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度，我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展，有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。
4、高度重视团队文化建设。
采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围，先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛；观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》；市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。
（三）全面落实城市管理工作职能，开拓执法工作新局面
1、对占道经营、出店经营进行全面整治。
今年以来，我局先后开展了各类非法占道经营、餐饮和美容美发提升服务水平“百日行动”、“双十乱”等专项整治工作。据统计，共取缔占道经营、出店经营730余户，出动人员1500余人次，出动执法车辆360余次，治理“九乱”350余处。活动的开展，有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为，切实维护和提升了全区的市容环境。
2、超额完成了拆除违法建设目标任务。
我局加强了拆除违法建设各个环节的工作效率，据统计，共出动执法人员760人次，巡查70次，制止新建违法建设14起，其中强拆8起，共拆除乱搭乱建18处，面积达3.2万平方米；全年共拆除违法建设23.2万平方米，提前并超额完成全年目标任务。
3、不断加大对渣土车的整治力度。
我们加大了对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度，抽出四名工作骨干参加渣土车专项整治小组；成立了机动中队，24小时不间断巡查，开展集中整治活动90余次，共检查车辆1587辆，处罚违规车辆547辆，使我区建筑垃圾车乱倒、车辆带泥上路、沿途抛洒等现象明显减少。
4、扎实做好其它各项执法工作。
一是对辖区不符合标准的门头牌匾进行52次集中整治。共下发整改通知书102户，拆除烂牌子221块，烂布条125条，门头牌匾全年共整治到位147块。二是对全区38家洗车场（站）进行了重点检查。共取缔不合格洗车场（站）14家，限期整改22家，收缴洗车机27台。三是对产生噪音污染的电焊、修车、蒸馍摊点、饮食摊点进行了多次集中整治。
5、开展城管法律知识宣传活动。
深入机关、社区、沿街商户、学校、建筑工地等开展针对性宣讲培训活动。共设立固定宣传站点11处，发放宣传资料8000份，接受市民咨询161起，播放教育片28场次，展板讲解48场次，张贴宣传资料320份，宣传画50份，受教育群众约2000余人。
行业需求：
伴随烟草行业信息化建设的推进，越来越多的业务系统将随烟草信息化建设的推进而建立，因此充分发挥和利用现代通讯技术，烟草专卖管理工作中，解决已存在和未来建设的系统对外出人员办公业务处理的支持，为外出人员提供方便、快捷的综合办公服务，也就成为现在迫切需要解决的目标。
实施方案：
该移动应用方案主要为稽查人员以及烟草专卖业务提供移动的工作平台；该平台与局端相结合，主要实现以下模块功能：
烟草的终端零售店的管理：该方案通过证件系统以及稽查系统可以有效的监管专卖户的烟草销售情况，以及各种证件是否合法，及时发现处理问题；
手机稽查管理系统：稽查任务下发后，稽查人员在手机上打开稽查系统，就可看到稽查人员本人当前稽查任务到达稽查对象处，选择稽查对象，处理稽查任务，由稽查人员根据稽查情况进行填写。当稽查完成时，在GIS地图上显示任务对象为完成状态。
客户收益：
可无缝对接原有专卖管理工作系统，使用简便；
专卖管理工作更高效，时效性更强；
对一线专卖管理人员的支持更强大；
节约政府管理成本；
整体应用费用不高；
领导管理更容易。
成功客户：
云南烟草、重庆烟草。
公安执法移动云计算应用案例
公安工作移动眭、突发性、紧急性等特点，决定了公安人员需要通过“警务通”终端实时与公安数据中心交换信息，警务人员需要对流动人员信息等重点人口信息、在逃人员以及车辆信息等瑚节强惠地查询和比对。
移动终端的安全接想乐Phone支持的IPsecVPN.SSLVPN加密短消息的安全接入方式；将乐Phone移动终端通过虚拟移动专网连接到公安移动接入区；实现端到端数据加密传输。
移动警务系统的功能：
基于乐Phone的二代证方案：
在警务人员的工作中，流动人口管理，交警现场执法环节经常需要对人员的身份信息进行核实；基于联想乐PhoneS2=代身份证防伪识别方案的具体参数；
射频技术：符合CNSeCit证系统专用解密规范符合IS014443TypeB标准保密模块居民身份证验证安全控制模块（具备公安部认证）读卡距离。～3crn（符合客户便携读卡需求）工作频率1356MHz阅读器调制输出：调制输出比特率106Kbit/s(fc/128)，调制方式ASK调制．调制系数8%～14%．编码方式NRZ-L背电容量：3300mAh
基于乐PhonePOC手机对讲方案：
在公安执勤过程中，经常使用集群剥讲的应用，而在—些需要较大范围内对讲的需求未得到满足；手机对讲的应用解决了这一问题
南京市公安局、河北省公安厅、山东省公安厅、重庆市公安局、烟台市公安局、商丘公安局。
快消行业移动云计算应用案例
加强管理；有效监督渠道精耕细做及渠道下沉的工作状态；
LBS位置服务解决方案：
定位服务平台是基于GPS定位技术和GIS电子地图技术开发的，提供移动终端定位服务的管理平台可提供给企业管理者对员工进行随时定
位、轨迹查询、考勤管理等服务；
“快消通”的软件方案主要功能介绍
数据采集：周期性采集和实时上报市场基础数据。
拜访管理：规范销售路线和拜访管理，提高团队效率。
订单管理：实时查询库存，订单的跟踪与审批，支持离线下单。
数据分析：实时跟踪市场变动胤兄，对终端数掘进行多纬度的灵活分析，生成各种灵活的数据报表，支持决策。
随身助手：在待机状态下也可实现消息推送，及时提醒用户。
工作汇报：在外工作团队能随时汇报工作进展并接受最新的任务指派。
基于乐Phone的续航加固方案：
在业务人员的长时户外办公过程中，经常用到GPS定位以及客户端管理软件上报信息，拍照
等功能；因此对于手杌的续航能力以及坚固程度有更高的要求；基于乐Phone的续航加固方案
提供了便捷的选择；
P&G、旺旺、盼盼食品、雀巢。
数字城管移动云计算应用案例
城市管理：应用于城市管理中执法人员在现场采集数据以及处置问题。
主要实现功能为：
问题上报
任务管理
视频监控
位詈r报
．手机对讲
消息Push
通过基于乐Phone的城市管理的应用，通过乐Phone强大的硬件眭能，视频应用，GPS位置监控等应用得到充分的发挥；大大提高了城市管理的效率与执法的水平。
我这在这种氛围感染下，学家爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟以及讲拼搏、讲廉洁、树立以人为本、执法为民的理念。重视业务能力提升，紧紧围绕一般程序法律文书工作为重点，团结努力、恪尽职守，创新拼搏，在领导的帮助同志们的支持配合下扎实有效地开展工作。现将本人一年来的工作汇报如下：
一、严格按照辽宁省行政执法卷宗立卷标准制作执法文本
二、正确对待政务公开，强化“立管为公、依法管理”
以我局公正高效开拓创新的管理理念为指导，严格执法程序，规范执法行为，执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范，这是我局积极开展城管执法工作的必须，探索执法模式，形成一个协调一致，执法统一，廉洁高效的行政执法体系，对改善市容环境，保护公民和法人的合法权益，促进我市经济发展能起到积极作用。
领导交办的政务公开工作面向来访群众，稍有不慎便会激化矛盾。如何正确维护好最广大人民群众的根本利益，依法行政解决纷繁复杂的各种矛盾，处理好行政执法和维护社会稳定的关系是对我们的考验。这就要求我们了解、运用行使行政执法权的职能和依据等法规文件，运用政治、经济、法律、教育等多种手段耐心细致向每位来访咨询者讲解法规、条文。宣传我们城市管理工作是“立法为公、依法管理”。
三、细致工作的完善是我们正确行使行政职权的保证
四、细致归纳管理资料
五、多年来的工作记忆中留下些概览展示出来
为了加强建筑工地及燃气安全生产的监督管理，防止和杜绝各类安全事故的发生，充分发挥各平台部门的作用，做到一级抓一级、一级对一级负责，鉴于当前行政管理职能下移至平台，现就进一步做好我镇建筑施工及燃气安全管理工作特作如下通知，请认真贯彻落实：
一、关于加强建筑施工的监管工作
㈠落实主体，明确职责
镇建设管理中心作为全镇建设工程项目的监管责任主体部门，其职能主要是加强对全镇建筑工地施工安全的指导、督促和监管。
㈡加强领导，成立班子
为进一步强化建筑工地安全监管工作，镇成立建筑安全督察领导小组，由分管建设的领导任组长，分管安全生产的领导任副组长，建管中心、镇安监办负责人，各村（社区）及其他经济平台、单位分管领导或负责人等为成员，主要负责全镇范围内建筑工地安全生产管理的检查监管。领导小组下设办公室在建管中心，由建管中心主任兼任主任，负责全镇的建筑工地安全生产管理具体日常工作。
各村（社区）及经济平台等应及时组建建筑安全管理领导小组及办公室，全面负责各自辖区及条线的在建工程安全检查和管理工作。
㈢建立制度、强化监管
为确保建筑工地的安全施工，防止和杜绝各类安全事故，应严格建立：
1、建筑工地安全生产责任制度。各村（社区）及经济平台、建设主管部门应全面建立各自辖区、条线、行业内建筑安全生产管理网络，逐级落实责任人，并建立属地管理的建筑施工安全管理体系和责任制。同时各责任主体对中标的施工单位，在签订施工合同时应严格建筑工地安全生产监管和责任，要求施工单位严格按照《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产管理法规的规定，切实加强建筑工地施工安全管理，规范操作程序和制度，全面落实施工安全责任。
2、辖区、行业、条线安全生产培训教育制度。定期组织开展各自辖区、行业、条线建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训工作，增强各管理层的安全施工意识。对特种作业人员须经培训考核合格，持有效操作证上岗，严禁无证上岗，违规操作。对项目经理、专职人员须经安全生产考核合格，持有安全生产考核合格证书上岗。
3、建筑工地安全管理长效机制。为建立施工现场监督检查的长效管理机制，纠正违章指挥和违章作业，防止和杜绝安全事故的发生，一是要督促施工企业建立严格的内部安全生产管理制度，并切实加强自行监管和内部检查，把隐患和问题解决在第一道门口；二是各村（社区）、经济平台、条线每月要组织开展一次对辖区或条线建筑工地的安全生产检查，并将检查情况于每月25日前报镇建设管理中心，对发现问题，要及时责令整改和停工。
二、关于加强燃气安全管理工作
由于我镇外来人口多，私房出租户大量增加，随之带来了瓶装液化气需求量的增大，从而导致供气场所混乱，安全事故隐患增大，并发生了液化气爆炸等事故。因此，各单位要在镇建设管理中心的指导和协调下高度重视该项工作，并做到：
1、各村（社区）、经济平台等应组建液化气管理工作小组，负责做好分管辖区内液化气站点的管理工作，并做到有专人管理，有分管领导督促。
一、主要工作
（一）强化内部管理，保障城管工作稳步开展。
一是加强作风建设。在全局上下积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风，弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神，确立了“抓班子、带队伍、干事业、树形象”的总体思路。为充分调动干部职工的工作积极性，体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了工作量化考核实施办法，对于那些在一线工作中表现突出的人员给予物质奖励，差的予以处罚。奖优罚劣，健全公平公正的工作机制，促进城市管理科学发展。二是创造学习氛围，结合岗位特点，充分利用每周五政治、业务学习日，不断提高职工工作技能和知识水平，增强业务能力。三是强化制度建设。加大政务公开力度，主动接受社会监督，为全局工作制度化、规范化奠定了坚实基础。四是重安全，除反复强调安全生产的重要性外，还确保无重大安全事故发生。在双休日和重大节日期间，认真做好安全“维稳”工作，做好思想发动和形势、安全教育，对人员的思想情况和不稳定因素进行全面排查，确保各项重大活动和节日的安全稳定。
（二）创新城市管理，提升县城形象。
为落实“城市建设管理推进年”工作，巩固城市市容市貌整治成效，提升城市形象，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了城市管理水平。
1.上半年，狠抓市容和环境卫生管理。加强日常管理，坚持疏堵结合，营造共享、互动、和谐的执法环境。对主次干道乱堆乱放货物、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等“脏、乱、差”现象进行综合整治。集中力量开展占道经营、出店经营、自发马路市场、瓜果摊、修旧摊点等整治活动。全面清理取缔城区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置的占道经营和出店经营。如对老城马路市场、对、、、等地段夜市的取缔和规范，维护正常的市容秩序。目前已取得较好的效果。通过专项整治，全面清理县城内主次干道上的占道、出店经营，形成规范有序、整洁干净、卫生有责的摊点管理新局面。
3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一宣传二批评三保证四处罚”渐进式执法模式，加强行政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提升工作服务效能。
4.加强建筑垃圾监管。从源头狠抓渣土等抛冒滴漏物的管理，对建筑工地渣土的清运实行24小时监控。要求运输车辆严格按照指定路线运输，对所运路面制造污染的及时进行清理，确保路面整洁干净。
5.南环路专项整治。根据南环路升级改造，县市容局按照要求清理了南环路的占道摊点、出店经营、搭建建筑物、构筑物及其他设施，对路基进行覆土并进行绿化，在南环路北侧建设一条300米左右的文化墙，文化墙面上设置了公益宣传标语2条，宣传画8幅，形成了一条靓丽的城市风景线。对该路段安排执法人员和环卫工人，加强市容和环境卫生管理，该路段的管理标准与城区内路段管理标准一样。
（三）抓好拆违控违，维护城市规划。
我局按照“城市建设管理推进年活动”工作部署，紧紧围绕服务县重点项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，抓好拆违控违工作。2012年继续实施《县拆违控违工作实施方案》，按照责任区域划分，加强拆违控违力度，继续把拆除违章建筑作为整治的重点和突破点，同时配合做好征地拆迁工作，坚持以拆控违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作，全力为我县重点项目建设保驾护航。半年来，累计组织拆违行动10次，拆除违法建设30处，拆除面积4500平方米。
（四）增加投入，强化监管，城区环境卫生质量明显提高。
（五）市政改造维护工作扎实推进。
今年4月份已安排市政工程队组织人员对城西沟进行清淤，主要清理淤泥、漂浮垃圾及沟旁杂草杂物，城西沟得到了阶段性的治理。在汛期到来之前，我局对县城内排水管道开展全面的清淤工作。针对清淤中垃圾堵塞、有毒气体排放等问题，制订了详细的清淤治理方案，在施工中设置路标、警示灯，提醒过往市民注意安全，同时将清理出来的淤泥、垃圾等及时清理，保证了城区环境的整洁。目前道路雨水井清淤已基本完成，并对全城的检查井及连接管道进行清淤，确保汛期安全度汛。
（六）利用各种渠道，招商引资进展顺利。
另外，在党建、党风廉政建设、岗位目标责任制、综合治理、提案、议案办理、、计划生育、食品安全、档案管理等工作中也都取得了新的进展。
二、存在问题
一、调研目的
按照《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以“推动科学发展，构建和谐*县，造福各族人民”为主题，以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点，开展深入调查研究，认真总结在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约城建工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和完善城乡建设事业发展的体制机制。
二、调研内容
1.影响和制约城乡建设工作科学发展的突出问题。包括城市管理体系的建设，市政建设、供水、供热服务体系的健全完善，职工队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括廉租房建设落实情况，各单位优质服务开展，卫生县城的创建等情况。3.建设系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。
三、调研方式
四、进度安排
1、3月28日开始调研，4月10日结束。
2、集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨等；二是各单位、各科室撰写并提交调研报告，4月5日前交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
3、4月10日前，局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室将局调研报告及提出的成效机制具体方案报县学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。
五、调研提纲及方法步骤
按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。
一、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进企业、进农户，“四访”既访村队（社区）干部，访弱势群体，访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者，访宗教人士，“三问”即：问情于民、问计于民、问需于民，“一会”即召开座谈会或讨论会，充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。
二、局各单位：在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在城乡建设工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求推进城乡建设工作科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与城乡建设工作科学发展紧密结合起来，相互促进对建设系统开展学习实践活动有什么建议？
二、社区：对城建工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，就推进城乡建设工作科学发展，有哪些意见和建议？
三、群众：对建设系统工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？在对建设系统干部的工作作风有什么意见和建议？
六、调研选题
1、如何加快城镇基础设施建设，促进城市建设快速发展。2、如何促进县城房地产业健康有序快速发展。3、如何加快建立城市管理长效管理机制，推动城市管理工作上水平上台阶。
七、有关要求
1、成立领导调研领导小组。组长：米吉提，成员：蒋东升、姚永安、何永胜、杜建平。
一、进一步加强职工学习教育，突出重点，改进作风，提高办事效率
1、很好地坚持了每周五下午的学习制度，通过集中辅导、座谈讨论、自学等形式对职工进行政治思想教育和业务知识学习，剖析存在的问题，寻找解决问题的方法，团队意识增强，职工整体素质逐步提高。在经费紧张的情况下，安排2人参加省档案局组织的继续教育学习，1人参加人事局组织的业务培训，四人顺利通过全国职称外语A级考试。
二、认真履行城建档案管理办公室职责
1、进一步加强城建档案检查指导工作。上半年，我们多次走访了垃圾填埋场、市政府搬迁办等有关单位，对其档案工作进行业务指导，帮助市政府搬迁办完善了档案管理制度，使之档案管理工作逐步走向规范；对重点工程进行跟踪指导服务，参加了市、区属工程档案的竣工验收；指导市建设局档案室做好升级前的各项准备工作，协助完成各种必备的软、硬件设施建设工作；加强与县市城建档案馆的联系，对县市城建档案工作进行指导、监督，涟源馆上半年曾派五名同志来我馆进行学习交流，全市城建档案工作稳步发展，特别是涟源、双峰有较大的进步。
2、严格执行省建设厅<<关于进一步加强各类工程档案管理的规定>>。“两证一书”制度得到了很好落实。与30个工程项目签订了《报送工程档案责任书》，对57项工程进行了初验，签发《建设工程档案合格证》83份。
三、加强档案业务工作，做好城建档案开发利用服务
1、加大档案收集力度，丰富馆藏。共收集工程竣工项目60项，收集环保、地震档案、原市建设局招投标办工程招投标档案、城市垃圾卫生填埋场竣工档案回馆。
2、规范档案整理工作。共整理档案1400卷,资料30期(册),并帮助整理市建设局2004至2006年文书档案，文书档案整理工作现仍在进行当中，档案整理合格率达100%。
3、积极提供利用,主动热情服务。共接待利用者73人次,提供档案资料204卷次,进行详细的利用登记,及时记录反馈信息,档案查全率、查准率达98%。
4、编写《*城建档案》一期、在《中外建筑》杂志刊登专栏，图文并茂对我馆进行了详细介绍，很好地宣传了我市城市建设和城建档案工作，提高了城建档案馆的社会影响力和知名度。
四、进一步加强声像档案工作
近两年来，我馆一直重视声像档案工作，不惜资金加大设备投入和人员培训力度，主动出击、跟踪服务，声像档案工作作出了特色，取得了成效，迈出了可喜的一大步。上半年，对垃圾填埋场、城市污水处理厂、吉星路建设等省市重点工程进行全方位跟踪拍摄，记录工程建设的全过程，共拍摄录像带20盒，制作光盘28张；制作完成专题片《*市城市生活卫生垃圾填埋场应用技术纪实》、《兰台风采——记*市城建档案馆》，得到了上级领导的肯定，社会影响较好。
五、继续推进数字档案馆建设工作
【关键字】市政工程；施工管理
我国市政工程现状
市政工程是指在市政府统筹规划管理下，为满足城市经济建设需要及城市居民生活而修建的基础设施和公共设施，包括城市道路、电力通讯、给排水、公园绿地、轨道交通、煤气管道、桥梁等。市政工程项目管理按管理主体不同可以分为建设项目管理和施工项目管理。
我国对市政工程的管理主要是施工管理，是市政工程施工企业运用系统的观点、理论、方法在施工生产全过程对施工项目的管理活动。
市政工程的施工过程大致可分为施工准备、组织施工和工程竣工移交三方面。以下主要讨论施工阶段管理工作的主要内容。
1、组织施工。
2、施工过程的全面控制。
要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系，在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有：横道图法、网络图法、净值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较，可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差，分析出现偏差的原因并采取相应措施，使整个工程按计划进行，以达到各种预定目标。
二、市政工程施工中存在的问题
通过现场观察，市政工程施工过程存在较多问题，主要为以下几个方面。
1、施工前期准备工作不充分
许多施工单位在进行施工作业前，没有做好施工现场的实地勘察调研工作，对施工范围内的地下原有通讯、燃气、供水、供电、供暖、污水管道等地下管线设施摸排不清，交底不细，记录不详。
“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场障碍物清除以保持道路畅通，影响了工程进度，造成不必要的工期延误和成本浪费。另外，对因天气变化而采取的防护措施不足，如大风、雨雪、大幅降温等，往往造成不必要的损失。
2、缺乏科学合理的统筹计划
市政工程在施工进度计划执行过程中，往往由于人力、材料供应和自然条件等因素的影响，打破原有计划。因此，科学的管理计划在市政工程施工中必不可少，更有待加强。
统筹施工方法制定不详细
市政工程由很多工序组成，工序间有着错综复杂的内在关系。因此，要合理统筹安排工序，尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象，减少和避免不必要的浪费，以达到降低工程造价和加快工程进度的目的。
与项目有关的外部关系协调不到位
3、缺少可行的质量保证措施
市政工程施工过程中，施工单位为抢工期，简化工序，忽视质量，造成工程隐患。出现此类情况时，监理单位应及时协调解决问题，会同设计、审计、建设单位等优化施工组织，制定合理可行的施工方案，努力改变未按计划施工的被动局面，避免由于野蛮施工造成进一步的损失，确保工程质量。对工程质量的控制难度大，是市政工程的特点之一。
三、如何提高市政工程施工管理
1、强化项目管理意识
重技术轻管理是工程施工经常出现的问题。由于不重视决策阶段和设计阶段的投资控制，缺乏可行性研究和设计方案的技术经济比较，很可能造成建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度，已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此，施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡，结合本地区工程特点，建立一种长效机制，有效提高管理水平。
其次，充分发挥各职能部门的作用。建设单位虽然会经常组织施工单位、监理单位以会议的形式进行工作汇报、总结等，但各单位关心的多为技术层面问题，缺乏在深层次的管理方面下功夫。
2、加大舆论宣传力度
开工前，要提前做好工程项目的宣传工作，使工程范围内受影响的各方做好充分准备。在施工期间，为尽可能减小对市民生活和道路通行的影响，电视、网络、广播、报纸等媒体要及时向大众通报施工信息，提醒市民合理安排出行；特别是对公交线路改行信息、道路封闭信息等；夜间施工，要做好各项应急措施，保证施工人员和出行市民的人身安全，切实做到文明施工，以获得民众的理解和支持。
另一方面，加强市民素质教育，努力提高机动车司机以及行人的交通文明意识，使大家自觉遵守交通规则，积极配合施工人员顺利完成工程任务。
3、加强质量管理
质量管理是工程项目管理的主题。如何能够在既定的成本、工期下，完成高质量的工程，是工程项目管理的目标。
做好事前预防工作
道路工程一旦出现质量问题，将会造成难以挽回的损失，因此，要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测，找出可能发生问题的原因，并提出预防和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底。对工序的控制包括：
加强对从业人员的职业道德教育，使其具备应有的专业素养和质量意识；监管人员要严格控制材料的供应，对施工所用材料进行检验，避免偷工减料，以次充好，以保证进场材料的质量；注重新设备、新技术、新材料的应用；对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法进行论证，确保合理可行。
现场跟踪控制
在施工现场发现问题，及时解决，避免各单位相互推卸责任，以降低经济损失。
市政工程管理并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素综台作用的结果。加强企业自控、社会监理和专业监督等全方位的管理机制势在必行。
参考文献：
［1］杨玉衡.城市道路工程施工与管理［M］.北京中国建筑工业出版社，2003．
［2］祝斌，郝身群.市政工程项目建设投资控制的现状和措施［J］．中国市政工程，2008（5）：37-38．
［3］严家友.市政工程施工组织设计中的常见问题和对策研究［J］．质量管理，2010（28）：11-12．
进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破
注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。
三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展
主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。
加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。
依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。
四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高
坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。
当我们再次重拾零星片断的记忆时,心里流淌的是那份感动与激情。
当珍藏的美丽不再重来,我们能挖掘的只是片层浅语。收获无数的感动,用笔与纸勾勒记忆的足迹。
虽然他是我的领导,虽然无数次听闻他的事迹,虽然有过几次深长的对话,但像此次,如此长、如此近距离还是第一次。
虽然有叹气,虽然有无奈,虽然有自豪,但我却深深地感悟着一个城建档案人对责任的坚守、对事业的追求、对未来的执着,他――就是长沙城建档案馆馆长冯兆平先生。
创新:民族灵魂
本刊记者:一方面是实物,一方面是资料,两方面可以相互印证
本刊记者:那我们国家开始考虑这方面的立法了吗
本刊记者:《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》的出台意义体现在哪些方面
本刊记者:这些东西不单单是单位的,而成为了市政府对外宣传的一个形象
GIS:推动立法
本刊记者:目前,全国各地建设部门建立的众多GIS信息系统中,可是真正实现了动态更新和实时应用的仅长沙城建档案馆,这无疑是创新的一种体现,请问在GIS信息系统尚未在行业内普及时,您为何能远见卓识地抢占先机
冯兆平:这个我觉得不是很创新,为什么呢,GIS信息技术用于城市建设地下管线的管理实际很早,长沙早在1996年就开始运用这个技术了。
本刊记者:其他城市是否也在运用这个技术
冯兆平:有,和长沙同步做的有济南。很多城市20世纪90年代末就开始做这个事情,我们重新开始做GIS系统实际上是从2005底开始的。1996年我们做的系统是失败的,因为动态不了。1996年做的系统输入了当时城市普查的数据,这个地下管线的数据输进去了,但是后来新修的管线都无法输进去。
本刊记者:是软件的原因,还是之前的考虑不成熟
本刊记者:是因为这个法律推动了这个系统的完善吗其他城市有这方面的立法吗
冯兆平:是的,到目前为止只有长沙立了法。没有这个立法你想把这些管线档案收集起来非常困难,如果说没有法而能把地下管线动态管理系统做起来无疑是“纸上谈兵”。像长沙这个情况下还没有做完全。立法之后,政府如果不重视不投资还是做不起来,像长沙建地下管线信息动态管理系统预算要三千多万,目前已完成投资两千多万。GIS信息系统的建设计划还没完全做完。我们现在实现的动态管理还是不全面。我所讲的不全面是什么,比如说我们的河西先导区、新的省政府所在的天心区那边,今年正在进行测绘,信息还没有输入系统,我所说的不全面就是这个不全面,所有的资料进来后才是全面的动态管理系统。这个系统建设实质上也为我们城建档案的管理提供了现代化、数字化的平台。
本刊记者:电脑很容易中毒也容易发生数据丢失,请问这个系统是否也要进行相应的备份
冯兆平:要备份,一般至少有三套备份。有一套在系统里面,另外一套是光盘,第三套备份是磁盘。还有一套系统正在做,就是异地备份。
本刊记者:异地备份怎么备呢
本刊记者:2009年是落实中央扩内需、保增长一系列政策措施的关键一年。建设部特别印发了《2009年城乡建设档案工作要点》,特别提到了地下管线档案管理和城建档案信息化建设,请问您是怎么理解的
本刊记者:您对这个工作要点理解得非常透彻,把握得也非常到位了。
冯兆平:不搞数字化不行,现在馆藏30多万卷城建档案,今后每年以三万的数量增加,到时候哪有这么多人管理档案,来应付查阅档案,不现实吧。
本刊记者:每年应该还会有递增吧,那么它的存放也是一个很大的问题吧
冯兆平:为解决存放档案问题,国家颁布的《档案馆建设规范》有了明文规定,那就是在考虑档案馆建设时,必须预留30年档案存放空间。比如讲再建一个长沙城建档案馆,在建设的时候就要考虑30年的存放量,就要预留30年的存放空间,那么到30年后怎么办,扩建,在扩建的同时又要考虑留30年的空间。所以讲,说实在话我们有我们的难处,建委有建委的难处。比如说预留30年空间,谁会让你的房子空置30年,而一旦你的房子被启用,其他单位进来占着你的馆房,一旦你真正需要房子时,别人又走不了,所以这是个很现实的问题。
服务:个性追踪
本刊记者:资料员编制城建档案过程中常出现资料失真、遗漏等现象,最后导致工程档案资料接收时不全、零散、遗漏、丢失等现象。当您发现这一问题时,提出了个性化服务理念,对具体项目具体指导、全程跟踪,请问具体是如何操作的
本刊记者:但是我们知道城建档案馆对其他单位并不具有约束力,那又如何要求他们必须配备相应的资料员呢
冯兆平:这又是我们的一个创新。从2000年开始得到领导重视后,现在我们把所有的工程都管理起来,不管是重点工程也好,非重点工程也好,都彻底地管起来,所有的工程没有档案的验收,工程就不能验收,不管你搞地下管线,还是架桥、修路、建房子、修水利工程、修机场、修马路等等,档案没有验收,工程就不能验收,形成一种行政许可的前置条件。现在不是有行政许可法吗,做什么事情都应在法律范围之内,这块我们就把它规范到行政许可的前置条件了,没有档案的验收就不能搞工程验收,那么正因为有了这个前置条件,所以所有的工程在开工前就应该想好如何做好档案工作。如果他们不考虑这个工作,那么最后工程是无法验收的。正因为如此,我们的资料员实行执证上岗制度,档案的有效搜集才能得以实现。现在我们长沙市培训出去的资料员在全国各地都很吃香。
用人:任人唯新
本刊记者:任何事业的成功都离不开人才,城建档案事业的现代化同样需要多方面的人才,特别是创新型和复合型的人才。听说您在接手城建筑档案馆的工作后,就意识到人才的重要性,那么您对人才的理解是怎样的对于人才的运用,您有什么独到之处
目标:传感遥测
本刊记者:城建档案事业的现代化目标是科技不断创新的历史过程。据说有些国家的一些大城市利用传感、摄像和通讯系统建立了城市道路的监管中心,有些国家甚至将传感与卫星定点遥测技术相结合,成功地对地下管线进行监测。作为一家全国一级城建档案馆,是否也在进行着这方面的考量和准备
冯兆平:说实在的,你提的这个问题范围很广。这不单是一个地下管线的管理问题,也不是一个城市建设的道路和遥测等等方面的问题。长沙市的这个工作目前还是做出了一些成绩。从我们的角度看,我们做了地下管线的动态管理系统;而城管局则做了一个城市管理系统,它主要是对市政公用的设施进行管理:比如说沟井盖的定位、对工作人员工作量的定位等等。哪个地方出问题,就可以直接在电子地图上直接反应出来。这项工作,实质上在全球范围内都没有一个完全解决的方案。
本刊记者:最主要是技术的原因吗
本刊记者:随时调阅,随时查看
冯兆平:是的,这样不但防止城市建设中的重复投资和乱投资,还解决了城市建设管理的大问题。现在市建委把建设工程的监管系统也放在这个系统之上和这个系统里面一起来建设。这样,不仅是已经建好的工程能被表现出来,新的建设、新的工程开工和正在建设的工程都能在里面真实地反应出来,这种系统管理就不是原来的那种动态管理了,而是给人一种身临现场的感觉。目前这项工作在全国各地都在开展中,但真正做好的、做完整的系统还没有,长沙也只是初步形成了一个系统。我们还要继续努力!