1.固定污染源排污许可分类管理名录作用是什么？
2.《2019版名录》主要有哪些内容？
答：《2019版名录》根据排污单位污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，设置了排污许可重点管理、简化管理和登记管理三种管理类别。对107个行业类别（涉及国民经济行业分类中49个大类、212个中类、706个小类）和4个通用工序明确了不同管理类别划分依据，包括是否属于重点排污单位、企业产品及生产能力、生产工艺类型、原辅材料使用种类或使用量、是否设置污水排放口、是否涉及通用工序等。《2019版名录》中第108类行业是指除1-107外的其他行业，涉及通用工序或第七条规定六项条件之一的纳入排污许可管理，如未涉及则属未做规定行业。
3.如何确定排污单位的排污许可管理类别？
答：排污单位的排污许可管理类别按以下步骤进行确定。（1）根据《国民经济行业分类》和环境影响评价文件初步确定所属行业。（2）根据《2019版名录》对所属行业的分级条件确定所属管理类别，应区分以下种情形：已明确规定管理类别条件的，以行业规定的管理类别为准；规定通用工序区分管理类别的，以通用工序管理类别条件判定管理类别；（3）《2019版名录》第108类行业的排污单位，涉及4个通用工序，按通用工序管理类别条件判定管理类别。
4.《2019版名录》中为何设置“通用工序”类别？
5.第1-107类行业中涉及通用工序的，管理类别的确定原则是什么？
6.第1-107类行业中按照通用工序管理的，通用工序以外的排污口是否要申领排污许可证？
答：属于《2019版名录》第1-107类行业的排污单位，如名录规定该行业仅按排污单位的通用工序区分重点管理或者简化管理类别，只需对其排污单位的通用工序申请取得排污许可证，不需要对其他生产设施和相应的排放口等申请取得排污许可证
7.当排污单位涉及多个行业时，如何确定管理类别？
答：按从严的原则确定。如排污单位同时涉及重点管理的行业、简化管理的行业及登记管理的行业，重点和简化管理，只需从严申领一张重点管理的排污许可证，登记管理的内容在许可证的申请模块中进行补充登记。
8.排污单位如何甄别是否属于重点排污单位名录？
答：重点排污单位是指地级以上市地方人民政府生态环境主管部门确定的重点排污单位名录内的排污单位。部分行业的重点管理类别确定条件为“纳入重点排污单位名录的”时，该行业排污单位应在地方生态环境部门网站查询所在地重点排污单位名单，或直接向地方生态环境部门咨询，界定是否纳入重点排污单位名录。
9.暂未纳入重点排污单位名录的新建排污单位如何确定管理类别？
10.产能或原辅料用量如何确定？
答：《2019版名录》中部分行业的管理类别确定条件为“产能或原辅料用量”。（1）产能作为确定条件时。该产能是指实际生产能力，应注意生产能力和生产量的区别，生产能力是能生产多少，生产量是生产了多少，生产量通常小于或者等于生产能力。（2）原辅料用量作为确定条件时。原则上投运满三年的，使用量按照近三年年最大量确定；投运满一年但不满三年的，使用量按投运期间年最大量确定；未投运或者投运不满一年的，按照环境影响报告书（表）批准文件确定。投运日期为排污单位发生实际排污行为的日期。
11.生产场所是否位于工业建筑该如何界定？
答：《2019版名录》中部分行业的管理类别确定条件为“生产场所是否位于工业建筑中”。根据《工程结构设计基本术语标准》20（GB/T50083-2014），工业建筑指提供生产用的各种建筑物，如车间、厂前区建筑、生活间、动力站、库房和运输设施等。工业建筑与是否为工业用地、商业用地没有直接关系。混合功能的商场、民房所在位置虽不是工业建筑，但专门从事生产的，《2019版名录》一律认定为工业建筑。
12.《2019版名录》第108类行业中应纳入重点管理的情形有哪些？
答：《2019版名录》中第108类行业是指除1-107外的其他行业，这些行业中应纳入排污许可重点管理的情形包括：（1）被列入重点排污单位名录的；（2）二氧化硫或者氮氧化物年排放量大于250吨的；（3）烟粉尘年排放量大于500吨的；（4）化学需氧量年排放量大于30吨，或者总氮年排放量大于10吨，或者总磷年排放量大于0.5吨的；（5）氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的；（6）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的。
13.《2019版名录》第七条的“污染当量数”如何计算？
答：污染当量是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性，衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。污染当量是以某一污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算，污染当量值可在《中华人民共和国环境保护税法》附表2《应税污染物和当量值表》查询。
14.《2019版名录》未作规定的排污单位如何管理？
答：名录未作规定行业的排污单位，暂不需要申请排污许可证或开展排污登记，确需纳入排污许可管理的，其排污许可管理类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生态环境部确定。
15.专业公共卫生服务（843）确定管理类别时应注意哪些？
答：按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），专业公共卫生服务行业主要包括；疾病预防控制中心（8431）、专科疾病防治院（所、站）（8432）、妇幼保健院（所、站）（8433）、急救中心（站）服务（8434）及采供血机构服务（8435）等行业。原则上疾病预防控制中心（8431）纳入登记管理，其他未纳入《名录（2019）》。妇幼保健院指“非医院的妇女及婴幼儿保健活动”，如以治疗为主的妇科、儿童医疗活动的列入专科医院（8415），则纳入排污许可管理。同理，有血库活动的采供血机构服务（8435）也纳入排污许可管理。
三、技术规范篇（25问）
1.排污许可证申请与核发技术规范的作用是什么？
答：技术规范是排污许可技术支撑体系的组成部分，主要用于指导和规范排污单位排污许可证申请与核发工作。技术规范主要包含排污单位基本情况填报要求、许可证排放限值确定、实际排放量核算合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可执行报告等环境管理要求，以及污染防治可行技术的原则要求。
2.如何选择适用的行业技术规范？
答：行业排污许可行业技术规范的“适用范围”章节明确规定了技术规范的适用领域，排污单位依据营业执照和环评文件规定的国民经济行业分类确定所属行业，结合自身生产工艺、产品和原辅材料等信息选择适用的行业技术规范。如无行业技术规范的，按排污许可证申请与核发技术规范总则执行；如涉及工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序的，还应根据通用工序技术规范申请。技术规范选择基本思路如下图：
3.申请排污许可证如何选择合适的技术文件？
4.填报生产设施应注意哪些？
5.需要填报的原料、辅料和燃料有哪些？
答：原料、辅料和燃料种类和数量的填报与排污单位管理类别确定、许可污染物种类以及自行监测要求有密切联系，应注意填报的完整性和准确性。填报时应按原料、辅料、燃料种类分别填写具体物质名称。涉及化学品的，填报化学品名称及CAS编号。（1）原料应填报产品生产加工过程所需的主要原材料以及所有有毒有害化学品原材料。（2）辅料应填报产品生产加工过程中添加的主要辅料和污染治理过程中添加的化学品。（3）燃料种类包括固体燃料（煤炭、煤矸石、焦炭、生物质燃料等），液体燃料（原油、汽油、煤油、柴油、24燃料油等），气体燃料（天然气、煤层气、冶金副产煤气、石油炼制副产燃气、煤气发生炉煤气等）。
6.如何填报生产线、生产设施、排放口编号？
答：生产线、生产设施编号可按排污单位内部编号填写，排放口编号可填写地方生态环境主管部门现有编号。若排污单位无内部编号或生态环境部门未对排放口编号，则根据《排污单位编码规则》（HJ608-2017）进行编号并填报。排污许可证申请通过审批部门审批后，系统自动生成排污许可编码对照表，排污单位填报的内部编号均有对应的许可编号。
8.如何识别排放的污染物种类？
答：排污单位应按照行业可技术规范中“废气产排污环节名称”“废水类别、污染物种类”的具体要求，全面梳理本单位的产排污环节，并结合行业污染物排放标准（如有）、广东省地方综合排放标准以及环评文件中规定的污染物种类，进一步明确对应排放口的污染物种类。
9.污染物的排放方式有哪些？
10.如何确定排放口类别及其许可排放限值？
答：排放口类别分为主要排放口和一般排放口，根据排污单位的管理类型以及对应行业排污许可技术规范的要求进行判定。对于大气污染物，以排放口为单位逐一计算有组织主要排放口的许可排放量和确定排放浓度，一般排放口仅许可排放浓度（行业技术规范另有规定除外，如钢铁行业的一般排放口需许可排放量和排放浓度）。对于水污染物，以排放口为单位确定主要排放口许可排放浓度和排放量，一般排放口仅许可排放浓度。
11.初期雨水什么情形下需纳入排污许可？
12.第一类污染物为什么要在车间和生产设施排放口许可排放限值
答：第一类污染物是指能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生长远不良影响的有害物质，包括总汞，烷基汞，总镉，总铬，六价铬，总砷，总铅，总镍，苯并（a）芘，总铍，总银，总α放射性，总β放射性等。《水污染防治法》规定，含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。第一类污染物是最常见的有毒有害污染物类型，因此，应在车间或生产设施排放口许可第一类污染物的排放浓度和排放量。
13.判断污染防治技术为可行技术的主要依据是什么？
14.申请填报时上传附图的要求是哪些？
答：要求上传的附图包括生产工艺流程图、厂区总平面布置图、雨水和污水管网平面布置图、监测点位示意图。生产工艺流程图包括主要生产设施（设备）、主要生产工艺流程、主要原辅材料和产排污节点等内容；生产厂区总平面布置图包括主体设施、公辅设施、废气处理设施、废水处理设施等，并标注废气主要排放口、一般排放口和无组织排放的生产单元；雨水和污水管网平面布置图应标明雨污流向及排放口；监测点位示意图包括废水、废气（有7组织和无组织）和噪声监测点位。
15.污染物排放浓度限值的确定原则是什么？
答：按照国家和地方污染物排放标准确定排污单位许可排放浓度时，应依据排污单位执行的国家和地方污染物排放标准从严确定。标准选择优先顺序原则上为：地方流域标准、地方行业标准、地方综合标准、国家流域标准、国家行业标准、国家综合标准。对于废气，若执行不同排放浓度的多台生产设施或排放口采用混合排放方式排放废气，且选择的监测位置只能监测混合废气中的大气污染物浓度，应根据污染物排放标准要求确定许可排放浓度。若污染物排放标准中无混合排放浓度确定要求的，则应执行各限值要求中最严格的排放浓度。对于废水，若排污单位生产设施为两种及以上工序或同时生产两种及以上产品，可适用不同污染物排放控制要求或不同行业污染物排放标准时，且生产设施产生的污水混合处理排放的情况下，应根据污染物排放标准要求确定许可排放浓度。若污染物排放标准中无混合排放浓度确定要求的，则应执行各限值要求中最严格的排放浓度。
16.我省哪些区域属于总氮、总磷控制区？
17.哪些污染物需要申请年许可排放量？
18.确定许可排放量的原则是什么？
答：排污单位应当按照行业重点污染物允许排放量核算方法、环境质量改善要求和重点污染物排放总量控制指标，从严确定许可排放量。2015年1月1日(含)后取得环境影响评价批复的排污单位，许可排放限值还应同时满足环境影响评价文件和批复要求。总量控制指标包括地方政府或生态环境主管部门发文确定的排污单位总量控制指标、环境影响评价文件批复中确定的总量控制指标、现有排污许可证中载明的总量控制指标、通过排污权有偿使用和交易确定的总量控制指标等地方政府或生态环境主管部门与排污许可证申领排污单位以一定形式确认的总量控制指标。
19.如何计算许可排放量？
20.自行监测方案应包含哪些主要内容？
答：监测方案应包含排污单位基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行排放标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制、自行监测信息公开等内容。
21.编制自行监测方案应注意什么？
22.如何进行污染物排放浓度合规判定？
23.如何进行污染物排放量合规判定？
答：污染物排放量合规指排污单位污染物年实际排放量满足年许可排放量要求。对于特殊时段有许可排放量要求的排污单位，实际排放量之和不得超过特殊时段许可排放量。不同类型排放口不同种类污染物实际排放量可根据技术规范的要求采用实测法（包括自动监测和手工监测）、物料衡算法和产排污系数法进行计算。对于排污许可证要求采用自动监测的污染物项目，按照优先顺序依次选取自动监测数据、执法和手工监测数据核算实际排放量。对于未要求采用自动监测的污染物，可采用自动监测数据或者手工监测数据核算污染物实际排放量。
24.环境管理台账记录主要有什么要求？
答：环境管理台账指排污单位根据排污许可证的规定，对自行监测、落实各项环境管理要求等行为的具体记录，包括电子台账和纸质台账两种。环境管理台账包括基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息等内容。实施简化管理的排污单位，其环境管理台账内容可适当缩减，至少记录污染防治设施运行管理信息和监测记录信息，记录频次可适当降低。排污单位在持证期间环境管理台账记录具体要求执行对应行业31技术规范；无行业技术规范的，执行《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则》