化肥市场如何保供稳价？河南探索新路子保护农民种粮积极性

“一分肥，一分粮；十分肥，粮满仓。”化肥对粮食增产增收发挥了重要作用。8月16日记者获悉，省政府办公厅印发《河南省发挥供销合作社主渠道作用运用综合手段建立化肥保供稳价市场调节机制工作方案》（下称《方案》），要求充分发挥供销合作社农资商品流通主渠道作用，建立化肥保供稳价市场调节机制，平抑农资价格，降低种粮成本，更好地服务全省农业生产，保障国家粮食安全。

化肥保供稳价怎么干？

力争经过3—5年努力构建农资经营服务网络体系

通过供销合作社这个“支点”，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，推动建立河南省化肥保供稳价市场调节机制。《方案》明确，到2023年，通过全省供销合作社储备、为农服务中心配送、省农资集团集采等方式，初步形成保供稳价、服务农业生产的能力。

《方案》提出，力争经过3—5年努力，在全省供销合作社系统构建上下贯通、层级紧密、协同运转、一体发展的化肥等农资经营服务网络体系，健全我省化肥保供稳价市场调节机制，在平抑农资价格方面发挥供销合作社主渠道作用，探索化肥保供稳价新路子。

如何应对化肥市场异常波动？

“政府储备+套期保值+集采集配”模式来了

如何稳定化肥市场价格？省级化肥保供稳价实行“政府储备+套期保值+集采集配”模式，分春、秋两季供应化肥，调节化肥市场供求关系，应对化肥市场异常波动。

在政府储备方面，省供销社确定系统内农资企业承担省级化肥政府储备任务，储备规模为尿素30万吨，分春、秋两季进行储备，每年累计储备期限为6个月。当化肥市场价格上涨时，按照“零售价格政府补助费用”的方式，以低于市场价格供应农民，平抑化肥市场价格；当化肥市场价格下跌时，按照当期市场价格供应农民，实现价格总体稳定，保护农民种粮积极性。

在套期保值方面，省供销社与郑州商品交易所开展战略合作，利用尿素期货开展风险管理、仓单质押等业务。郑州商品交易所对承担省级化肥政府储备任务的供销合作社系统农资企业开展套期保值业务给予支持。

在集采集配方面，通过龙头企业主导、带量采购降价、联购分销供应等方式，每年春、秋两季集采集配70万吨以上化肥，促进上下游产业联合和一体化发展，平抑化肥市场价格。根据农民需求确定化肥品种，初步按照三元复合肥50万吨、尿素10万吨，磷酸二铵、氯化钾各5万吨掌握，优化化肥品种结构，满足市场需求。

此外，《方案》提出，打造龙头企业，组建采购联盟。整合全省供销合作社系统农资企业，以产权和利益为联结，组建跨地区、跨层级的省级大型农资集团，打造全省农资行业领军企业。同时，建立全省重要农资采购联盟，与上游生产企业联合，与各地农资企业和基层供销合作社、供销合作社为农服务中心、农民专业合作社合作，实行集采集配、带量采购、直供直销，减少流通环节，降低采购成本。（郭栩汝李连凡）