在国新办纪念改革开放30年主题采访活动发布会上的开场白
安徽省常务副省长孙志刚
（2008年12月10日星期三）
中国的改革始于农村，农村改革发源于安徽，大家到安徽采访，更具有特别的意义。借此机会，我将安徽改革开放三十周年经济社会发展的情况，特别是农村改革开放情况，以及大家关心的如何应对当前国际金融危机、保持经济又好又快发展的情况，向新闻媒体的朋友们作简要介绍。
安徽是一方历史悠久、文化灿烂、山川秀美、充满魅力的土地。长江、淮河、新安江三大水系，黄山、九华山、天柱山三大名山，构成了江淮大地多姿多彩的山水版图，孕育了博大精深的淮河文化、桐城文化和徽文化，繁衍了黄梅戏、徽剧、花鼓灯等异彩纷呈的艺术流派。安徽人文鼎盛，人才辈出，各领风骚，走出了思想先贤老子、庄子、朱熹、戴震、神医华佗、活字印刷术发明者毕升、珠算发明者程大位，政治军事家曹操、朱元璋、李鸿章，徽商领袖人物胡雪岩，中国第一条铁路的设计者詹天佑，新文化运动代表人物陈独秀、胡适，人民教育家陶行知，诺贝尔奖得主杨振宁，“两弹元勋”邓稼先等不同领域的领军人物。兴盛明清数百年的徽商，贾道儒行，驰骋商海，创造了“无徽不成镇”的奇迹，在我国商业文明史上留下浓墨重彩的一页。
安徽物产富饶，资源优势明显。煤炭保有储量255.6亿吨，居全国第10位；铁矿储量39.98亿吨，居全国第4位；石灰石储量81.9亿吨，居全国第1位。依托这些资源优势，我们建成了以两淮煤矿为龙头的国家亿吨级煤炭基地，涌现出钢产量全国第6的马钢集团，铜产量全国第一的铜陵有色集团、水泥产量亚洲第一的海螺集团等骨干企业。安徽是重要的粮食生产基地，粮食产量突破600亿斤，居全国第6位，棉花37.4万吨，居全国第6位；油料44亿斤，居全国第5位。安徽还是人力资源大省，转移农村劳动力1100万人中，其中为800万人转移到省外，通过不断加强素质教育和职业技能培训，人力资源优势进一步凸显，特别是在全国性熟练劳动力短缺的情况下，我们依托这一优势，在承接产业转移、发展加工业集群等方面拥有得天独厚的条件。
安徽居中靠东，区位优越。作为与东部地区靠得最近，接壤最多的省份，作为长三角地区的纵深腹地，我们在扩大对外开放，承接产业转移中占有近水楼台、左右逢源之利。随着合宁高速铁路的开通，合武客运专线、京沪高速铁路和宁宜城际客运专线等高速铁路的加快建设，安徽将在中西部地区率先建成高速铁路网框架，实现合肥1小时到南京、2小时到武汉、3小时到上海、4小时到北京的目标，进一步提升了安徽综合交通枢纽的地位和区位优势，特别是拥有长江、淮河两条黄金水道，通江达海，把安徽与沿海紧密相连，在为更大范围、更高层次上利用两个市场、两种资源带来巨大的空间。
安徽是农业大省，是中国农村改革的发源地，30年来，在党中央、国务院的坚强领导下，安徽农业农村发生了翻天覆地的变化。
一是农村各项改革不断深化。1978年，安徽凤阳县小岗村的18户农民在一份土地承包契约上摁下了鲜红的手印，开启了我国农村改革的序幕。继“大包干”之后，从1994年，安徽在太和、五河、来安、望江、怀远、濉溪等六县进行了农村税费制度改革方面的探索，2000年在全国率先以省为单位开展农村税费改革试点，2005年初又决定提前全面免征农业税，结束了千百年来农村上交“皇粮国税”的历史。2005年，我们又在18个县开展了农村综合改革试点，2007年在全省范围内推行，特别是在乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革、推行农村公益事业服务新模式、建立为民服务全程代理制度等方面，探索了一些行之有效的办法。通过惠农政策的实施，我省农民从税费改革前人均上缴政策性税费109.4元转变为2007年人均得到政府补贴139元。
二是农村生产能力显著增强。2007年全省粮食总产580亿斤，比1978年增产280亿斤，接近翻一番，今年首次突破600亿斤；肉蛋奶总产550万吨，是1978年的7.5倍；水产品总量196万吨，是1978年的37倍；粮食单产水平大幅跃升，2007年达298.6公斤/亩，比1978年增长86.6%。农业生产能力的提高得益于农业科技水平和物质装备水平的提高。2007年，全省农机总动力的提升得益于农业科技水平和物质装备水平的提高。2007年，全省农机总动力是1978年的8.4倍；有效灌溉面积比1978年提高近30个百分点；农业科技进步贡献率比1978年提高21个百分点。2005年，我们在小麦主产区启动实施小麦高产攻关活动，今年全省小麦单产331.8公斤/亩，比2005年提高75.8公斤/亩，小麦优质率达到71.2%，比2005年提高31个百分点。2006年，我们在14个水稻主产市启动了实施水稻产业提升行动，去年全省水稻单产410公斤，比2005年提高6.8%；水稻优质率达到68%，比2005年提高18个百分点。今年我们又实施了玉米振兴计划，将实现面积、单产、总产同步增长，预计今年玉米总产57亿斤，比上年增长14%。
三是农民收入快速增长。2007年，全省农民人均纯收入达到3556元，比1978年的113元增加了30.5倍，近四年增幅连续超过6%，去年高达19.8%。特别是随着农村经济结构和就业结构的提升，农村增收渠道日益扩大，2007年，全省农民人均纯收入中，工资性收入占41.3%，比2000年13个百分点。随着收入水平的提高，农民生活水平和质量有了很大的改善，2007年农民人均生活消费支出达2754元，比1978年的102元增长了27倍；农民消费恩格尔系数为43.3%，比1978年降低30个百分点。
30年来，在不断深化农村改革发展的同时，我们始终大力弘扬安徽敢为人先的优良传统，统筹推进各方面的改革创新，特别是在推进自主创新，促进产业结构升级方面，取得了长足进步。可以说，安徽30年改革开放的历程，也是一个推进自主创新、产业转型升级的历程。
正是得益于农村的改革，得益于自主创新，得益于由此而推动优势产业和重点骨干企业的发展，30年来安徽经济得到了长期快速发展。自1978年到2007年，全省生产总值从114亿元增加到7364亿元，增长了64倍；固定资产投资从1978年的13.1亿元增加到2007年的5093.7亿元，增加了288倍；财政收入从22.5亿元增加到1034亿元，增长了45倍；城镇居民人均可支配收入从300多元增加到11474元，增长了30多倍，农民人均纯收入由113元增加到3556元，增长了30多倍。与此同时，安徽的教育、卫生、文化、体育等各项社会事业也得到了全面发展。
安徽30年改革发展的成绩，得到了各方面尤其是新闻界朋友们的大力支持。站在新的历史起点上，我们将进一步抢抓机遇，乘势而上，立足“推进科学发展、加速安徽崛起”这个主题，紧紧扭住加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制这两个关键环节，大力实施“861”行动计划，深入推进工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展六大战略，深化改革，扩大开放，力争尽早建成惠及全省人民更高水平的小康社会。
借此机会，我再简要向大家介绍安徽应对国际金融危机，扩内需、保增长的有关情况。今年以来，面对复杂多变的国际国内形势，我们按照党中央、国务院的统一部署，认真贯彻落实中央各项政策措施，全力推进经济持续平稳较快发展。前三季度，全省生产总值增长13.4%；城镇居民人均可支配收入增长14.3%，农民人均现金收入增长22.6%。1—10月份，财政收入增长30.6%；规模以上工业增加值增长23.2%；固定资产投资增长41.2%；进出口总额增长36.1%。总体来上看，安徽经济还在较高水平运行，基本面是好的。但随着国际金融危机的影响不断加深，我省部分经济指标增速放缓，经济下行的压力明显加大。为此，我们着重抓好以下几个方面的工作。
第二，大力推进自主创新。今年年初，胡锦涛总书记视察安徽时，要求在自主创新上有更大作为。遵照总书记的指示精神，我们立足安徽科教资源比较优势，把自主创新作为推进科学发展、加速安徽崛起的核心战略，着力建设合芜蚌（合肥、芜湖、蚌埠）自主创新综合配套改革试验区，力求建成一个创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射带动能力强的创新型区域，逐步成为全省乃至全国创新型人才高地、创新型企业高地和创新型产业高地。今年省财政已安排5亿元用于试验区创新体制建设；同时从今年起的5年内，省财政每年安排1亿元用来设立创业风险投资引导资金，各有关市也加大资金配套力度，吸引各类社会资本投入，到2010年，规划投资500亿元，全力推进试验区建设和高新技术产业发展，进而推进安徽经济结构的调整和产业的转型升级。
第三，千方百计加大企业扶持力度。我们成立了12个工作组，对36家骨干企业开展为期一年的对口帮扶，对困难较多的骨干企业，采取“一企一策”，实施特殊扶持政策。提前启动了明年1600亿元的技术改造项目。着力完善担保体系和风险补偿机制，激励金融机构扩大有效信贷投入，安排财政性资金15亿元，支持各省辖市、各县（市、区）建立中小企业担保基金；安排10亿元，支持各省辖市、各县（市、区）建立中小企业风险补偿基金，用于中小企业贷款风险补偿和贷款贴息。新增3000万元省中小企业发展专项资金，重点用于鼓励类中小企业项目贴息、补助。积极促进政银企对接，推动各金融机构综合运用银团贷款、利率优惠等多种形式，扩大有效信贷投入。总之，采取一切切合实际的有效措施，保持企业持续健康发展。
第四，着力保障和改善民生。胡锦涛总书记今年两次视察安徽时都对民生工程给予充分肯定，并强调指出，安徽去年实施12项民生工程，今年增加6项，实施18项民生工程，这个做法很好，要一项一项抓好落实，不断抓出成效。目前，全省18项民生工程进展顺利。最近省政府常务会议已经研究，要在今年实施18项民生工程基础上，再加大投入，扩大民生工程覆盖范围。同时，我们将严格执行国家粮食最低收购保护价制度，提高农资综合直补、良种补贴、购买农机（具）补贴等标准，不断促进农民增收；根据经济发展和物价增长情况，适时调整最低工资标准，提高城镇职工收入水平；提高企业退休人员基本养老金水平，实现养老保险省级统筹；提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准；完善和落实对低收入群体的补助办法，逐年适当提高城乡低保补助标准。通过这些措施确保城乡居民特别是低收入群体的收入水平不断提高。
以上，我简要向各位媒体的朋友们通报了改革开放以来安徽经济社会发展情况，特别是农村经济发展情况，以及当前应对国际金融危机、努力保持经济又好又快发展的情况。如果记者朋友们还有需要进一步了解的情况和问题，可以向我及我的同事们提问。