在充满活力，日益开放的今天，我们需要用到建议书的情形越来越多，建议书是一只无形的手推动展某项工作、任务或活动开展。那么，怎么去写建议书呢？下面是小编为大家整理的项目建议书9篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
目录
第一章项目总论
第二章项目背景和发展概况
第三章市场分析与建设规模
第四章建设条件与厂址选择
第五章工厂技术方案
第六章环境保护与劳动安全
第七章企业组织和劳动定员
第八章项目实施进度安排
第九章投资估算与资金筹措
第十章财务效益、经济与社会效益评价
第十一章结论与建议
总论作为报告的首章，要综合叙述报告中各章节的主要问题和研究结论，总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
1.1项目背景
1.1.1项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
1.1.2项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。
1.1.3项目拟建地区、地点
1.1.4承担项目工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。
1.1.5概况
（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。
1.2结论
本节需将对有关章节的结论作简要叙述，并提出最终结论。
1.2.1市场预测和项目规模(简)
（1）市场需求量简要分析。
（2）计划销售量、销售方向。
（3）产品定价及销售收入预测。
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。
（5）主要产品及副产品品种和产量。
1.2.2原材料、燃料和动力供应(简)
1.2.3厂址(简)
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
1.2.4项目工程技术方案(简)
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
（2）采用的生产方法、工艺技术。
1.2.5项目建设进度(简)
1.2.6投资估算和资金筹措(简)
（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
（1）项目总成本、单位成本。
（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。
1.2.8项目综合评价结论(简)
1.3主要技术经济指标表
在总论章中，可将报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
1.4存在问题及建议
对提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
2.1项目提出的背景
2.1.1国家或行业发展规划
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
2.1.2项目发起人和发起缘由
（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
2.2.1已进行的调查研究项目及其成果
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
2.3投资的必要性
（1）企业获得的利润情况。
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
（3）扩大生产能力，改变产品结构。
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
3.1市场调查
3.1.1拟建项目产出物用途调查
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
3.1.2产品现有生产能力调查
（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。
（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
3.1.3产品产量及销售量调查
（1）全国或地区目前的产量总数。
（2）本产品一段时期以来的'产量变化情况。
（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。
3.1.4替代产品调查
（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。
（3）可替代产品进口可能性及价格。
3.1.5产品价格调查
（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
3.1.6国外市场调查
（1）产品国外的主要生产国家和地区。
（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势
（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
3.2市场预测
3.2.1国内市场需求预测
应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
（1）本产品的消耗对象。
（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
（4）可能出现的替代产品，即代用品。
（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
3.2.2产品出口或进口替代分析
（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
（2）出口分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的.管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章总论
一、屋柱松原木项目概况
1、屋柱松原木项目名称
2、屋柱松原木项目性质
3、屋柱松原木项目承办单位
4、屋柱松原木项目建设地点
5、建设规模及内容
二、屋柱松原木项目总投资、资金筹措及效益情况
1、屋柱松原木项目投资及资金筹措
2、屋柱松原木项目经济效益
三、屋柱松原木项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章屋柱松原木项目背景及建设必要性
一、屋柱松原木项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
一、概述
1、项目提出背景
（1）该项目具有得天独厚的自然条件
岚皋县位于陕西南部，大巴山北麓，南与重庆市城口县接壤，东、北、西分别与陕西平利县、汉滨区、紫阳县相邻，总西积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。气候属北亚热带大陆性季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，物种丰富，号称“巴山深处的聚宝盆”。全县森林覆盖率达到80%，境内有天然林200万亩，各类植物3800余种，国家重点保护植物197种，土壤富硒，花卉资源丰富，为蜜蜂营造了优良独特的栖息环境。
（2）符合国家产业政策
《畜牧法》涉及养蜂业的有四条，明确了国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益，规范了养蜂生产经营行为，确保了蜂产品的质量和安全，促进了我国养蜂业的持续健康发展，使我国蜂业发展走向了法制化建设轨道，夯实了我国由养蜂大国向蜂业强国跨越的法律法规和政策基础。
（3）符合国家行业规划
随着《农产品质量法》、《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《食品安全法》以及蜂产品生产许可制度相继颁布实施，《蜂蜜》、《蜂王浆》、《蜜蜂产品生产管理规范》等一批标准的相继颁布和执行，行业质量安全的意识和工作得到加强，
规划要求力争到20xx年蜂产品市场的销售额在20xx年的基础上翻一番，行业总产值至20xx年底时达到300亿元。
（4）符合岚皋县山林经济发展要求
20xx年初，岚皋县提出大力发展山林经济，振兴岚皋经济。县政府下发了《关于大力发展山林经济的实施实施意见》，要求“发展林下养蜂1.5万箱，培育1户龙头企业、100个产业大户”，为本项目实施打下了良好的基础。
（5）有发展岚皋蜂业的完善组织体系
岚皋县漳河乡三溪乡养蜂农民专业合作社成立于20xx年8月，是我县养殖业最大合作社组织，入社的低收入农户100户380人，占入社农户的200户860人的50%，合作社组织组建的岚皋三溪蜂业有限责任公司是我县富硒土蜂蜜深加工龙头企业，合作社蜂蜜产业链由特色生物资源山场、农民养蜂、合作组织收购、公司进行加工销售和科技创新等组成，为岚皋培育和发展秦巴特色生物资源提供了坚实行业基础。
2、项目的目的、意义
（1）带动全省养蜂业发展、向高端有机农业发展
根据我省实际情况，利用秦巴山区天然条件、积极调整农业产业结构方向，大力发展有机蜂蜜产业，带动全县养蜂业健康发展、向高端有机农业发展具有相当的必要性。
（2）调整养蜂产业结构和农村经济结构
一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，加之，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。通过该项目的实施，改善和促进我县养蜂业向现代农业、生态农业发展，壮大养蜂产业。
（3）提高蜜源植物利用率，提高农作物产量
我县具有悠久的养蜂历史，自然蜜源植物丰富，每年春夏秋三季，各种蜜源植物次第开放、百花盛开，为养蜂业创造了良好的自然条件。随着蜂群增多，通过蜜蜂采花授粉，提高蜜源植物利用率，提高农作物产量。（4）能够加大对养蜂业的科技投入，提高蜂农经济效益。通过项目实施，按照现代企业制度规范管理，增加对蜂农的科技投入，科学养蜂，使农民掌握一技之长，促使农民自身的发展，提高合作社产品的竞争力。
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、项目技术攻关的必要性
养蜂对提高农作物产量、保持生态多样性、发展山区经济、提高人类的健康水平都起到巨大的作用。养蜂业是现代生态农业的重要组成部分，在国民经济发展中起着独特的作用，是一项利国利民的事业。与其它养殖业相比，养蜂业具有投入少、见效快、不与农业生产争肥、争水、争劳力、争饲料、争耕地的优势。养蜂不需要建筑厂房、不需要大量劳动力、不需要灌溉、不需要消耗粮食。
养蜂的最大效益，是为农作物授粉，提高农作物产量。在自然界中，有很多植物需要昆虫授粉，才能正常结果。蜜蜂是一种营社会性生活的昆虫，在形态结构上，具有专门适应采集花粉的生理构造。在众多的昆虫中，蜜蜂是最理想的授粉昆虫。一只蜜蜂每次采集可“拜访”几朵到几十朵花，每天可进行几次到几十次采集活动，其授粉能力是相当巨大的。
此外，蜜蜂在采集过程中，把花粉从一朵花带到另一朵花，造成异花授粉，使后代产生杂交优势，提高了果实和种子的品质（如果实个大，种子饱满，畸型减少，提高果实和种子的`蛋白质、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂还具有采集专一、贮存饲料、可转地饲养和可进行采集训练等特点，因此，蜜蜂具有带翅膀“媒人”的美称。是当之无愧的植物“红娘”。
很多发达国家，已把其作为提高农作物产量的措施之一。
仅美国农业部提供的数据显示，美国200多万群的蜜蜂中有100多万群用于为农作物授粉；蜜蜂授粉每年可创造约200亿美元的价值；蜜蜂为农作物授粉而产生的价值是蜂产品本身价值的143倍；蜜蜂授粉给美国人提供1/3的膳食。
由此可见，利用蜜蜂为农作物授粉，产生的经济、社会、生态效益巨大。是一项不增加耕地面积、不增加生产投资、不增加劳动力，事半功倍的增产措施。
项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
一、基本情况
XX位于岳西店前镇境内，在中华禅宗佛教第一山——司空山下。XX长约5公里，河面宽达800米以上，且河道较直，水流量大，两岸风光秀丽，视野开阔。
二、XX历史背景
1954年
以前，XX是重要的水运航道，竹筏长年运行，上至马过水，下至石牌、安庆，专为店前街商家运输，沿河有许多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、项目开发有利条件
（1）该项目交通便利，上游在店前镇区边，四级柏油路从边而过，下车后即可登筏漂游，下游同样在公路旁，司空山——太湖花亭湖，风景区的`旅游线路沿河而建，十分方便。
（2）沿途风景迷人，经过千亩桑园基地，店前农家乐山庄和百亩桃园、梨园。
四、投入概算
根据实际情况和有利交通条件，只需投入150多万元便可开发，且能立竿见影，马上见效。
投资主要添置竹筏、救生等设施。
五、市场前景
该项目投入小，前景广阔，经济效益明显，开发潜力大，是商家投资的最佳项目。
六、效益分析
该项目在中华禅宗第一山下，在风景秀丽的花亭湖的上游，近几年来，海内外游客不断来此观光拜佛，香客不绝，根据近几年来到店前旅游的人统计，项目建成后每年约2万人次，来此漂流游玩。
(1)门票收入2万人次×30元/次=60万元
(2)服务及餐业收入20万元
(3)年收入合计80万元
(4)管理费80万元×3%=2.4万元
(5)利税80万元×5%=4.0万元
(6)年纯收入80-2.4-4=73.6万元
项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有：
1、投资项目提出的必要性；
2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；
4、投资估算和资金筹措设想；
5、项目大体进度安排；
6、经济效益和社会效益的初步评价。
项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间的差异就比较明显。下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容：
（一）一般项目建议书的内容
1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：
1、项目提出的必要性和依据
（1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。
（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。
（3）引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。
2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想
（1）产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。
（2）确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。
（3）产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。
（4）建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。
3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析
（1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。
（2）主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。
4、投资估算和资金筹措设想
投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。
5、项目的进度安排
（1）建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。
6、经济效果和社会效益的.初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价
（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。
（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。
上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。
（二）技术引进和设备进口项目建议书的内容
80年代初期，国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目的项目
建议书内容提出了要求。这类项目建议书的内容主要包括：
1、项目名称、项目的主办单位及负责人。
2、项目的内容与申请理由。说明拟引进的技术名称、内容及国内外技术差距和投资概要情况；进口设备要说明拟进口的理由，概要的生产工艺流程和生产条件，主要设备名称、简要规格和数量，以及国内外技术差距和概要情况。
3、进口国别与厂商。要说明拟探询的国别厂商的全称，包括外文名称。
4、承办企业的基本情况。说明工厂是新建、改建或扩建，工厂地点及其他基本情况。
5、产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向（国内销售、出口外销）。
6、主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和今后要求与已具备的条件。如果是矿山、油田等项目，还要说明资源的落实情况。
（1）项目的外汇总用汇额。其中包括设备工作阶段的用汇额及用途（均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇的要说明折算率）。
8、项目的进度安排。
9、初步的技术、经济分析。
附件：（1）邀请外国厂商来华技术交流计划；
（2）出国考察计划；
（3）可行性研究工作计划。包括负责可行性研究的人员安排，如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
桑园冬季间套种马铃薯示范项目建议书
项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范
建设地点：**县乡镇村。
建设年限：XX年12月～XX年12月。
建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。
建设性质：该项目由省**县农业区划办、**农业科学院经济作物研究所共同承担。
二、项目建设的背景、必要性、可行性
1、农作物间套种是近时期**地区农业增效的有效措施
2、**地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展
从XX年开始，**农科院经济作物研究所在**开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在**县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为**地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。
3、根据《全国优势农产品区域布局规划XX-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、**5个优势区。其中，**马铃薯优势区包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。
5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和**省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给**地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。
6、本项目的技术依托单位**农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，XX年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“**冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过XX年**科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系**综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。
因此，在**县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动**地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以**农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的`。
（2）增加农业生产总值
农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加*亿元的总收入。
（3）增加桑农生产性纯收入
按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县**万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入****万元。
2、项目社会效益分析：
（1）产业效益：本课题研究将在**带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。
（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。
（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，
3、生态效益：
4、项目风险评估
（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的技术模式、技术示范，资金全部应用与试验和示范工作，不存在资金风险的问题。
（2）项目实施过程中，不使用高毒、高残留农药和化肥，不对农业环境造成污染，不存在环境风险。
十三、结论
1、综上所述，本项目符合国家农业产业政策和农业发展趋势，农村和桑蚕行业也需要新的技术模式来促进蚕桑业综合效益的提高，所以本项目研究意义重要重大；而且本项目以**农科院经济作物研究所和国家马铃薯产业技术体系南宁试验站为技术依托单位，在技术上是可靠的，操作上是现实可行的。
2、建议**省农业区划办对上述项目的立项予以研究，批准立项。
◎项目背景
常德市现有油茶面积175.83万亩，主要分布在桃源、鼎城、汉寿、临澧等四个区县的100多个乡镇，其中桃源县62.5万亩、鼎城区45.21万亩、汉寿县23.9万亩、临澧县25.79万亩，其他县(市)18.43万亩。全市现有大小茶油加工企业28家，其中年加工1千吨以上的企业只有4家(湖南宝山油脂有限公司投资规模800万元，年产油能力1万吨；常德市鼎城鑫达油脂化工有限公司投资规模1200万元，年产油能力0.36万吨；常德亿达食品有限公司投资300万元，年产油能力0.5万吨；金色粮油有限责任公司投资规模1800万元，年产油能力0.1万吨。)，这4家企业年加工能力1.96万吨。全市全年产茶油6000多吨。从目前我市油茶生长现状来看，中老龄林所占比重70%，给更新改造提供了很大的.空间，增产、增值潜力大。
◎项目建设内容
1．德山开发区新建油茶加工项目
茶油加工效益是可观的，根据本市比较大的四家茶油加工企业估算，在德山开发区新建一家投资1亿元、年产能力可达5万吨的茶油加工企业，可获产值8.5亿元，实行精加工，加工企业可实现利润2.55亿元。
2．临澧县油茶生产项目
临澧县位于湘西北，地处澧水中下游，属武陵山余脉向洞庭湖过渡地带，境内山、丘、岗、平交错分布。全县土地总面积180万亩，其中林业用地77.5万亩，森林覆盖率39.84%。临澧县油茶面积有25.79万亩，占全县山林面积的31.8%，占全市油茶面积的13.8%，主要分布在澧南的11个乡镇。目前，临澧县有小型茶油加工厂15家，年加工油茶籽能力近400万公斤。另一部分茶籽被商贩直接收购，主要销往台湾和周边较大的加工企业。目前油茶经营水平处于较低层次，远不是现代产业概念。全县油茶总产量年产籽600万公斤，产油160万公斤，茶油产值6400万元。常湘牌茶籽油、青山牌茶籽已由县亿达公司注册，生产能力100吨产品油。
1、什么是项目建议书
项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
2、项目建议书的主要内容
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
10、经济效益初步估算。
3、项目建议书的编报程序
项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。
4、编制项目建议书的目的
1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策；
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
1、什么是项目申请报告
2、项目申请报告的由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的`投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。/3、3、项目申请报告的性质及研究思路
4、项目申请报告编制要点
项目建议书：项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。
格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的'需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。
项目主要内容：
１.生产和经营的规模和范围；
２.合资经营的年限；
３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
５.投资总额、注册资本和各方出资比例；
７.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
９.初步的技术、经济效益分析。
主要附件：
１.合营各方合作的意向书；
２.外商资信调查情况表；
３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品
安排的意见；
４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
５.有关部门对资金安排的意向书。
_________________________________________________________________
范例：
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）***产品项目
项目主办单位：（企业名称）****
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。
生产手段、生产效率提高程度。
能源和原材料的节约效果。
中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。