粮食安全情况汇报范文

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二、群策群力,认真做好了自查和整改工作

三、明查暗访,县局对各单位安全生产工作进行了全覆盖检查

针对各单位上报的自查材料和整改情况,县局抽调了执法大队的工作人员,由局领导带队,对各单位的安全生产工作进行了明查暗访,做到了有库(所)必查和检查的全覆盖,检查结果填报了有关表格,各基层单位负责人都在表格上签字予以确认。经查,大部分单位都能按照县局的工作部署和要求做好安全生产工作,并进行了整改,将安全隐患降到了最低点。一是大部分单位都实行了法人代表“一岗双责”;二是化学药品做到了由专人保管和负责;三是对老化线路进行了整改,确保了用电安全;四是建立健全了各项安全制度和值班制度等;五是对危房和老旧仓库进行了翻修和拆除。在安全生产工作检查中,做法比较好的有以下几个单位:粮所拆除了原老粮所办公楼二楼以上的危房,并在粮站安装了一套视频监控系统;粮库将办公大楼旁的涉危附属建筑进行了拆除,排除了安全隐患;粮库将电路和机械设备都进行了维修,建立完善了安全生产领导小组,24小时安排值班。

***镇***村是***区农业局“四群”教育示范村,是2003年组建的移民村,共9个村民小组,有644户2278人,有41名党员。共有茶叶基地3400亩,有2个茶场,其中龙潭茶场1800亩,***茶场1600亩,茶农自种400余亩,人均纯收入为1592元。

二、存在困难

三、“四群”教育工作开展情况

自开展“四群”教育活动以来,我局积极深入到挂钩扶贫村与村干部及部分困难群众座谈,了解民情,共商脱贫帮困对策。一是为挂钩扶贫点***镇***村提供30000元资金,用于新农村建设;二是对结对帮扶户发放民情联系卡,方便群众联系;三是在开春之际,我局根据***村实际情况,向21户帮扶对象发放价值6972元的复合肥、茶叶专用肥,保障了春耕备耕的顺利进行;四是抓紧节令,紧张开展春耕备耕工作。认真抓好各项农用物资的调配和安全有序的供给,积极开展种子、农药、化肥的市场检查,为粮食安全生产打下基础。五是与村班子共商发展思路,寻找发展路子,查找不足和困难,研究解决办法;五是加大培训,提高村民的综合素质,增强致富本领。

四、着力解决的民情事项

一是结合***村的实际,争取新农村建设项目,逐步解决基础设施问题;二是继续开展科技、法制、公民道德等方面的培训。

***市***区农业局

现在主要分管粮食、招商、中小企业、工业园区等方面工作。

二是工业园区建设工作。坚持把工业园区建设作为拓展工业发展空间,促进招商引资取得实效的重要手段,下气力抓紧抓好。凤凰路、兴杨路东延工程已建设进展顺利,园区一期电力配套基本到位,凤凰路、园区一路绿化工程全面完成。

三是中小企业建设发展工作。按照今年政府工作报告的要求,确定了10户重点企业予以帮扶,制定了“一企一策”和区级领导包抓重点企业的意见,明确了包抓工作职责和目标任务。年初及时召开银企座谈会,搭建银企交流平台,天工实业、晨光乳业、三和印务等67家企业与多家银行签订了18亿元的融资意向,目前已向企业落实贷款10.8亿元。上半年,全区工业企业生产总产值3.46亿元,比上年同期增加17%,工业销售产值7.68亿元,比上年同期增加18%。

(20__年3月20日)

这次北方春季农业生产工作会议安排在济宁召开,充分体现了农业部领导对我市的信任和厚爱,也是对我们的极大鼓舞和鞭策,必将有力推动我市经济社会又好又快发展特别是“三农”工作再上新水平。为便于各位领导检查指导,现将济宁市有关情况汇报如下。

一、市情概况

济宁是山东的17个省辖市之一,现辖2区(市中区、任城区)、3市(兖州、曲阜、邹城)、7县(泗水、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山)、1个高新技术产业开发区和1个省级旅游度假区,155个乡镇和街道办事处,6631个行政村居。总人口818万,总面积1.1万平方公里。

历史文化悠久。济宁素以“孔孟之乡、运河之都”著称,是轩辕黄帝和孔子、孟子、颜子、曾子、子思子五大圣人的故乡,孕育了源远流长、博大精深的始祖文化、儒家文化、运河文化、水浒文化、佛教文化。境内文物古迹众多,现有全国重点文物保护单位19处,孔庙、孔府、孔林为世界文化遗产,曲阜、邹城是国家级历史文化名城。举世瞩目的中华文化标志城已确定在济宁兴建。

资源优势明显。境内拥有30多种矿产,煤炭储量250多亿吨,占全省一半以上。电力装机容量920万千瓦,占全省六分之一。淡水资源充沛,南四湖湖面1260平方公里,是我国北方最大的淡水湖。人文旅游资源独具特色,“三孔”、“四孟”、水泊梁山、中都佛苑等景区景点在海内外素享盛名,被评为“中国优秀旅游城市”。济宁还是山东重要的粮棉油基地和特色农产品基地,金乡大蒜、鱼台大米、梁山小尾寒羊、微山麻鸭等具有较高知名度,淡水产品产量占全省的四分之一。

区位交通优越。位于鲁苏豫皖四省结合部,是连接华东与华北、中原与沿海的重要枢纽。京九、京沪、兖石三条铁路,京福、济菏、日东三条高速公路和四条国道在境内交织成网,即将兴建的京沪高速铁路在济宁设有站点,改造扩建后的济宁机场年内即可通航,京杭大运河纵贯全境,千吨级船队可直达长江,内河航运能力占全省的80%以上,立体交通网络基本形成。

产业基础较好。经过多年发展,培育了一批优势产业和骨干企业,拥有8个中国驰名商标、75个山东著名商标、93个全省全国名牌产品和5个上市公司,利税过千万元工业企业240家、过亿元的39家。煤化工、机械制造、生物技术、医药食品、纺织服装五大产业集群初具规模,建成机械制造、生物技术、纺织新材料、专用汽车四个国家级产业基地,兖矿集团、小松山推、如意毛纺、菱花味精、雪花集团、太阳纸业、鲁抗医药、银河胶带等一批骨干大型企业保持了在全国同类企业的领先水平。我市跻身“全国综合实力百强城市”行列,20__年全市gdp达到1736亿元,地方财政收入101.2亿元。

二、“三农”工作情况

我市是农业大市,农业、农村、农民问题关系改革发展稳定全局。市委、市政府历来高度重视“三农”工作,始终摆在突出位置紧抓不放,切实做到了不因调整优化产业结构而放松粮食生产,不因大力发展二三产业而动摇农业基础,不因加快城市化进程而忽视城乡统筹发展。近年来特别是去年以来,围绕农业增效、农民增收、农村和谐发展,全市各级党委、政府认真贯彻落实中央一系列决策部署,不断加大“三农”扶持力度,狠抓农业基础建设,着力构建现代农业体系,认真解决农村民生问题,保持了农业和农村经济又好又快的发展势头,新农村建设迈出坚实步伐。20__年全市粮食总产395.6万吨,棉花产量15.8万吨,瓜菜产量1068.2万吨,水果、肉类、禽蛋、奶类和水产品产量均比上年有较大幅度增长;农林牧渔增加值213.5亿元、增长4.7%;农民人均纯收入5271元,比上年增加680元;农村基础设施和公共服务持续改善,文明和谐乡村创建扎实有效。

(一)强农惠农政策落实到位。一是持续增加“三农”投入。先后设立扶持欠发达县经济发展和农业产业化经营、标准化生产等专项资金,加大农村基础设施投入力度,及时足额落实上级惠农政策配套资金,去年市县财政投入“三农”的资金总额超过13亿元。二是稳定完善农村土地承包经营政策。以发放农村承包土地经营权证为凭据,理顺明确了农民承包经营土地的确权关系,并根据经济发展、劳动力转移就业等方面的实际,研究建立了农村承包土地依法有序流转机制,积极引导土地合理流转,鼓励支持土地入股经营,引导分散闲置土地向经营大户、种田能手集中。三是切实兑现各项政策性补贴。粮食直补做到了丈量土地、补贴标准、应补数额“三上墙”,良种补贴采取了招标供种,粮食、农资补贴全部实行齐鲁惠农一本(卡)通直接划拨到农户,农机补贴通过申报备案,凭

(三)农业结构调整深入推进。严格把好基本农田控制红线,粮食播种面积常年稳定在800万亩。千方百计优化品种、提高单产,突出抓了48万亩国家大型商品粮优质小麦基地建设,目前全市粮食单产达928斤,其中吨粮田达到330万亩,有120万亩小麦单产超过1000斤,100万亩玉米单产超过1200斤,其中小麦最高产达到1472斤,玉米最高产达到2060斤,粮食安全得到可靠保障。着眼发展现代农业,提高综合产出效益,集中培植大蒜圆葱、食用菌、瓜菜、苗木杞柳、优质果品、速生丰产林、奶肉牛、肉蛋鸭、淡水产品、甜叶菊10大优势特色产业产品,在科学规划、合理布局的基础上,通过政策扶持、系列服务、典型示范等措施,力促一批专业村、专业镇和规模化种养基地加速发展。20__年全市经济作物面积达到786.7万亩,其中瓜菜480万亩、比上年增加79.95万亩。林果业发展到94万亩、增加10万亩。生猪存栏量244.7万头,肉蛋奶和渔湖产品产量分别增长5.4%、6.7%、63.3%和4.5%。全市已形成各类特色专业村1000余个,具有一定规模的种养基地发展到2760处。

(四)农业产业化经营步伐加快。从20__年起,市财政每年安排4000万元专项资金,以贷款贴息的方式扶持龙头企业扩能和新项目建设,吸引各类投资主体进入农业产业化经营领域,发展农副产品精深加工业。全市规模以上农业产业化龙头企业达到680家,新增120家,市级以上重点龙头企业发展到221家,扶持建立农村合作经济组织600余家,规模以上龙头企业和合作经济组织年销售收入达到380亿元、实现利税36亿元,带动种植基地410万亩,养殖规模1.1亿头只,农户95万户,全市55%的农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营体系。建成各类农产品批发市场14处,金乡大蒜市场已成为全国大蒜价格形成中心,鱼台大米市场成为北方最大的稻谷交易平台。

(五)农产品质量安全水平稳步提升。启动实施“农产品质量安全示范区创建工程”,确定了瓜菜清洁种植、畜禽健康养殖、优质果品、有机食用菌、水产生态养殖五大重点,研究制定了建设目标和实施方案,拿出专项资金集中用于农产品质量标准体系、检测检验体系、质量认证体系建设和示范区建设奖补、标准化技术培训和推广、农业品牌认定注册。围绕提高农产品质量安全水平强化科技兴农,建立健全农业科技推广服务体系,全面推行科技特派员制度,办好市县两级农业科技示范园区,面向广大农户推广良种良法和先进实用技术。目前全市已建设各类农产品质量安全示范区49处,面积33万亩;无公害、绿色、有机农产品“三品”认证486个,认证面积218万亩;建成市级农产品、畜禽产品和水产品“三大检测中心”,质检中心、质检站发展到13个,产地检测点56个,农产品质检基本实现全覆盖。20__年全市农副产品出口创汇4亿美元,占全市出口总额的22.2%。

三、春季农业生产情况今年以来,我们按照中央1号文件和中央、省农村工作会议的总体部署,围绕落实“农业生产不停滞不滑坡、保障主要农产品基本供给不脱销不断档”的要求,采取切实有效措施,集中全力抓好春季农业生产,为夏季丰产丰收、农民持续增收打下良好基础。

一是突出加强麦田管理。先后多次召开会议对春季麦田管理和春耕备播进行安排部署,抽调有关人员组成督导组深入生产一线查看小麦苗情,检查各项工作措施落实情况。针对今年冬季干旱少雨、春季气温回升较快的实际,超前组织农业专家开展调研,拿出了因苗制宜、分类指导的麦田管理技术意见。同时针对上游地区小麦条锈病菌源多、气流传播快、小麦品种抗性差、发生危害重的特点,安排农业部门加强监测、准确预报,及早备足药物、药械,适时开展病虫害防治。目前全市小麦长势良好,大部分地块群体适宜、个体健壮、绿色越冬、返青正常。一、二类苗面积占到80%以上,越冬期平均苗量61万,起身期达到73.6万。

二是深度推进结构调整。在稳定粮食生产的前提下,按照无公害、绿色、有机的标准要求,分门别类加强对全市113万亩大蒜、20万亩圆葱、5万亩早春马铃薯、6万亩甜叶菊、1万平方米食用菌的生产管理。采取麦田间作、蒜田套种、保护地栽培等措施扩大越冬菠菜、速生叶菜和早春瓜菜生产规模。目前全市春季蔬菜种植面积达到80余万亩,其中温室大棚菜13万亩,大中拱棚菜51万亩,麦田、蒜田套种16万亩,比去年同期增加6万余亩。

三是组织开展小麦玉米高产创建。在认真抓好兖州、梁山两市县承担的农业部和省政府小麦、玉米、大豆高产示范区建设的同时,市财政列支500万元专项资金,集中用于扶持小麦、玉米“十、百、千、万”高产创建活动,进一步培植高产典型和超高产地块,推广优良品种、配套技术。目前全市优质高产小麦播种面积达420万亩,落实优质高产玉米播种计划200万亩。

四是着力优化技术服务。积极开展科技入户、“三下乡”和科技特派员活动,区别不同层次强化农民技能培训,组织农业科技人员针对早春种植的棉花、地瓜、花生、马铃薯、瓜菜等作物,向农民面对面地进行播种、育苗技术指导,不断扩大种子包衣、间作套种、配方施肥、综合防治病虫害等各类先进适用配套技术的推广面积。

五是切实保障农资供应。及早安排组织春季生产所需的种子、化肥、农膜、药械货源,组织开展农资市场专项治理,对农资生产经营企业和门店进行拉网式检查,对农资经营放心店实施挂牌经营,目前已做好了175万亩棉花、50亩地瓜、65万亩水稻以及100万亩瓜菜等作物的育苗播种准备和农资供应,基本满足春耕备播需要。

*是山东的17个省辖市之一,现辖2区(市中区、任城区)、3市(*、*、*)、7县(*、*、*、*、*、*、*)、1个高新技术产业开发区和1个省级旅游度假区,155个乡镇和街道办事处,6631个行政村居。总人口818万,总面积1.1万平方公里。

历史文化悠久。*素以“孔孟之乡、运河之都”著称,是轩辕黄帝和孔子、孟子、颜子、曾子、子思子五大圣人的故乡,孕育了源远流长、博大精深的始祖文化、儒家文化、运河文化、水浒文化、佛教文化。境内文物古迹众多,现有全国重点文物保护单位19处,孔庙、孔府、孔林为世界文化遗产,*、*是国家级历史文化名城。举世瞩目的中华文化标志城已确定在*兴建。

资源优势明显。境内拥有30多种矿产,煤炭储量250多亿吨,占全省一半以上。电力装机容量920万千瓦,占全省六分之一。淡水资源充沛,南四湖湖面1260平方公里,是我国北方最大的淡水湖。人文旅游资源独具特色,“三孔”、“四孟”、水泊*、中都佛苑等景区景点在海内外素享盛名,被评为“中国优秀旅游城市”。*还是山东重要的粮棉油基地和特色农产品基地,*大蒜、*大米、*小尾寒羊、*麻鸭等具有较高知名度,淡水产品产量占全省的四分之一。

区位交通优越。位于鲁苏豫皖四省结合部,是连接华东与华北、中原与沿海的重要枢纽。京九、京沪、兖石三条铁路,京福、济菏、日东三条高速公路和四条国道在境内交织成网,即将兴建的京沪高速铁路在*设有站点,改造扩建后的*机场年内即可通航,京杭大运河纵贯全境,千吨级船队可直达长江,内河航运能力占全省的80%以上,立体交通网络基本形成。

产业基础较好。经过多年发展,培育了一批优势产业和骨干企业,拥有8个中国驰名商标、75个山东著名商标、93个全省全国名牌产品和5个上市公司,利税过千万元工业企业240家、过亿元的39家。煤化工、机械制造、生物技术、医药食品、纺织服装五大产业集群初具规模,建成机械制造、生物技术、纺织新材料、专用汽车四个国家级产业基地,兖矿集团、小松山推、如意毛纺、菱花味精、雪花集团、太阳纸业、鲁抗医药、银河胶带等一批骨干大型企业保持了在全国同类企业的领先水平。我市跻身“全国综合实力百强城市”行列,20*年全市gdp达到1736亿元,地方财政收入101.2亿元。

我市是农业大市,农业、农村、农民问题关系改革发展稳定全局。市委、市政府历来高度重视“三农”工作,始终摆在突出位置紧抓不放,切实做到了不因调整优化产业结构而放松粮食生产,不因大力发展二三产业而动摇农业基础,不因加快城市化进程而忽视城乡统筹发展。近年来特别是去年以来,围绕农业增效、农民增收、农村和谐发展,全市各级党委、政府认真贯彻落实中央一系列决策部署,不断加大“三农”扶持力度,狠抓农业基础建设,着力构建现代农业体系,认真解决农村民生问题,保持了农业和农村经济又好又快的发展势头,新农村建设迈出坚实步伐。20*年全市粮食总产395.6万吨,棉花产量15.8万吨,瓜菜产量1068.2万吨,水果、肉类、禽蛋、奶类和水产品产量均比上年有较大幅度增长;农林牧渔增加值213.5亿元、增长4.7%;农民人均纯收入5271元,比上年增加680元;农村基础设施和公共服务持续改善,文明和谐乡村创建扎实有效。

(二)农业基础建设切实加强。着眼提高农业综合生产能力,大搞以治水改土为

中心的农业基础设施建设,加强以中低产田改造为重点的农业综合开发。全市各级投入农田基本建设的资金每年均在3亿元以上。启动实施了骨干河道治理、大中水库除险加固等重点水利工程,先后兴建一大批农田排灌设施和旱能浇、涝能排、旱涝保收、高产稳产基本农田,全市耕地有效灌溉面积达到654.7万亩,占耕地总面积的80%;现有机电井13.8万眼,基本达到每50亩地一眼机井;平原井灌区大面积推广防渗渠系或管道节水灌溉,引湖、引黄灌区实行机井提水和建站引水双配套。积极发展农业机械化,20*年全市农机总动力达到750万千瓦,平均每百亩耕地拥有92千瓦,其中农用拖拉机9.94万台,大型联合收获机1.56万台,耕、播、收等主要生产环节基本实现机械化。探索出秸秆还田为主,秸秆饲料、秸秆能源、秸秆代料栽培食用菌、秸秆生物反应堆、秸秆炭化等多措并举的高效吸收利用新模式,去年全市秋季农作物秸秆综合利用率达到90%,秸秆禁烧和综合利用工作得到国务院领导充分肯定,总理、回良玉副总理就此分别作出重要批示。

(三)农业结构调整深入推进。严格把好基本农田控制红线,粮食播种面积常年稳定在800万亩。千方百计优化品种、提高单产,突出抓了48万亩国家大型商品粮优质小麦基地建设,目前全市粮食单产达928斤,其中吨粮田达到330万亩,有120万亩小麦单产超过1000斤,100万亩玉米单产超过1200斤,其中小麦最高产达到1472斤,玉米最高产达到2060斤,粮食安全得到可靠保障。着眼发展现代农业,提高综合产出效益,集中培植大蒜圆葱、食用菌、瓜菜、苗木杞柳、优质果品、速生丰产林、奶肉牛、肉蛋鸭、淡水产品、甜叶菊10大优势特色产业产品,在科学规划、合理布局的基础上,通过政策扶持、系列服务、典型示范等措施,力促一批专业村、专业镇和规模化种养基地加速发展。20*年全市经济作物面积达到786.7万亩,其中瓜菜480万亩、比上年增加79.95万亩。林果业发展到94万亩、增加10万亩。生猪存栏量244.7万头,肉蛋奶和渔湖产品产量分别增长5.4%、6.7%、63.3%和4.5%。全市已形成各类特色专业村1000余个,具有一定规模的种养基地发展到2760处。

(四)农业产业化经营步伐加快。从20*年起,市财政每年安排4000万元专项资金,以贷款贴息的方式扶持龙头企业扩能和新项目建设,吸引各类投资主体进入农业产业化经营领域,发展农副产品精深加工业。全市规模以上农业产业化龙头企业达到680家,新增120家,市级以上重点龙头企业发展到221家,扶持建立农村合作经济组织600余家,规模以上龙头企业和合作经济组织年销售收入达到380亿元、实现利税36亿元,带动种植基地410万亩,养殖规模1.1亿头只,农户95万户,全市55%的农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营体系。建成各类农产品批发市场14处,*大蒜市场已成为全国大蒜价格形成中心,*大米市场成为北方最大的稻谷交易平台。

(五)农产品质量安全水平稳步提升。启动实施“农产品质量安全示范区创建工程”,确定了瓜菜清洁种植、畜禽健康养殖、优质果品、有机食用菌、水产生态养殖五大重点,研究制定了建设目标和实施方案,拿出专项资金集中用于农产品质量标准体系、检测检验体系、质量认证体系建设和示范区建设奖补、标准化技术培训和推广、农业品牌认定注册。围绕提高农产品质量安全水平强化科技兴农,建立健全农业科技推广服务体系,全面推行科技特派员制度,办好市县两级农业科技示范园区,面向广大农户推广良种良法和先进实用技术。目前全市已建设各类农产品质量安全示范区49处,面积33万亩;无公害、绿色、有机农产品“三品”认证486个,认证面积218万亩;建成市级农产品、畜禽产品和水产品“三大检测中心”,质检中心、质检站发展到13个,产地检测点56个,农产品质检基本实现全覆盖。20*年全市农副产品出口创汇4亿美元,占全市出口总额的22.2%。

三、春季农业生产情况

今年以来,我们按照中央1号文件和中央、省农村工作会议的总体部署,围绕落实“农业生产不停滞不滑坡、保障主要农产品基本供给不脱销不断档”的要求,采取切实有效措施,集中全力抓好春季农业生产,为夏季丰产丰收、农民持续增收打下良好基础。

三是组织开展小麦玉米高产创建。在认真抓好*、*两市县承担的农业部和省政府小麦、玉米、大豆高产示范区建设的同时,市财政列支500万元专项资金,集中用于扶持小麦、玉米“十、百、千、万”高产创建活动,进一步培植高产典型和超高产地块,推广优良品种、配套技术。目前全市优质高产小麦播种面积达420万亩,落实优质高产玉米播种计划200万亩。

一、着力强化组织领导,充分发挥农业综合开发在推进现代农业发展中的重大作用

二、着力加强农业基础设施建设,夯实打牢农业发展基础

献率达到52%,比20__年提升5个百分点。三、着力深化农业产业化经营,大力推进农业结构调整和产业升级

四、着力推进体制机制创新,不断增强农业综合开发活力

关键词:核电站;核污染;食品安全;日本福岛

一、核电站事故简介

二、国家食品安全面临的核事故威胁

卫生部部长陈竺在2011年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会上透露,卫生部拟将食品安全、职业病防治、饮用水安全等若干重大公共卫生问题纳入国家重大公共卫生服务项目[3]。这意味着,我们需要更加科学、细致的评估目前食品安全所面临的风险与现状,制定更为完善的食品安全预警及应对体系,将食品安全上升至国家及地区安全层面,真正做到“民以食为天,食已安为先”。目前,核能仍然是世界各国、特别是发达国家支持的主导能源,法国超过80%的能源供给均来自核能,而这一比例仍在计划中提升。而日本这样的岛国,要想保持经济发展,满足能源需求,核能更是其必然选择。相比其他能源,在安全的前提下核能仍然是最环保、经济、高效的能源。目前,世界已建核电站318座,在建核电站44座,其中美国104座、法国59座、日本55座[4]。

三、福岛核电站事故对食品安全的影响

1.事故过程回放。福岛第一核电站作为东京电力公司的第一座核能发电站,是全世界25个发电量最大的发电站之一。2011年3月12日下午3点36分,发生在日本东北地区的9.0级的特大地震导致福岛县第一核电站1号机组的厂房发生爆炸,其正门附近的辐射量是通常的70倍以上,而1号反应堆的中央控制室辐射量已升至通常的1000倍,首次被官方确认有放射性物质外泄[5];3月14日,3号机组发生氢气爆炸,此后,2号机组核反应堆的控制压力池损坏引发爆炸,4号机组发生氢气爆炸导致火灾;3月19—22日,福岛核电站1、2、5、6号机组已全部接通外部电源,险情得到控制。但是,放射性物质污染已从大气扩大至海洋。此后,东京电力公司在核电站机厂房地下发现高强度辐射的积水,浓度是通常核反应堆浓度的约1万倍,严重的污染导致部分修复工作中断[6]。

2011年4月2日,福岛第一核电站2号机组的含高浓度辐射物质积水从水闸附近电缆竖井的裂缝流入海中,为了处理高放射性积水;4月12日日本经济产业省原子能安全保安院与日本原子能安全委员会举行联合新闻会,宣布将福岛第一核电站事故评估等级提高至最严重级别7级。关于福岛第一核电站向大气泄漏的放射物,原子能安全保安院估算为37万太贝克(TBq),而原子能安全委员会估算为63万太贝克,但都已超过核能事件分级表中7级标准的数万太贝克[7]。

同时,由于海域季风与大气环流的共同作用,所泄漏的放射性污染物将以更快的速度,更加复杂的污染方式扩散,核辐射尘埃将扩散到大气中,且相当一部分上升到了平流层,这些辐射尘埃会随着高空平流层扩散到全球的范围。剩余的一部分也许会在近地面由季候风或气压带影响辐射源以及其周围的区域。海洋季风由海陆热力差异造成,亚洲面临太平洋的面积最大,海陆差异非常明显,因此气压落差大,季风也最为显著,这造成了此次核事故不同于以往核电站事故。日本现在发生严重的核事故,其影响范围主要是日本本州,然后就是朝鲜半岛,进而是中国东北地区以及俄罗斯东部沿海,但也不排除辐射尘埃有对俄罗斯内陆的进一步扩散的可能。如果日本的核泄露问题迟迟未能解决,在冬季,菲律宾、马来西亚等东南亚国家受到日本核辐射尘埃的机会也将会变得更大[9]。

首先,此次核事故直接造成了海域、饮用水、土壤的食源污染。日本原子能安全保安院2011年3月26日宣布,在福岛第一核电站排水口附近的海水中,检测到了浓度相当于法定限度1250.8倍的放射性碘。检测结果显示,碘-131浓度是法定限度的1250.8倍,铯-134是法定限度的117.3倍,铯-137是法定限度的79.6倍。核电站附近海水放射物质浓度几天来维持在法定限度100倍上下。放射性碘浓度在3月22日为法定限度的大约126倍,24日为大约145倍,25日放射性碘浓度为本周以来最高水平。在事故发生后,核电站周围20公里范围内居民已经全部疏散后期则扩大至30公里。在饮用水的污染方面,日本各地自来水及牛奶和蔬菜等农畜产品受放射性污染的范围自23日继续扩大,政府劝告人们停止食用福岛县生产的一些种类的蔬菜,核电站放射性污染开始对人们生活造成直接的负面影响。

四、对中国食品安全的启示

1.核电站选址的启示。发展核能仍是中国解决日益紧张的能源需求的战略性决策,在确保安全的前提下,核能仍是更经济、更有效率、更安全的选择。为了保障中国核电站安全,避免核事故对国家安全的破坏,国务院总理于2011年3月16日主持召开国务院常务会议,听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报[12]。根据国家核事故应急协调委员会专家组分析,福岛核电站目前泄漏的放射性物质经大气和海洋稀释后,不会对中国公众健康及食品安全造成影响。同时,会议强调,要充分认识核安全的重要性和紧迫性,核电发展要把安全放在第一位。会议决定:(1)立即组织对中国核设施进行全面安全检查。(2)切实加强正在运行核设施的安全管理。核设施所在单位要健全制度,严格操作规程,加强运行管理。(3)全面审查在建核电站。(4)严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

五、结论

日本福岛第一核电站事故不仅对当地生态环境及人民身体健康造成了巨大的破坏,同时,也对日本食品安全产生重大的负面影响。核辐射污染必将对国家食品贸易及食品安全造成巨大的破坏。因此,中国必须对核电站事故风险进行全面、仔细的评估与监控并建立有效地应对机制。通过综合考虑区域食源生产与食品加工现状,结合地质条件谨慎选择核电站建设区域;建立完善的食品供应链危机应对机制;形成区域协同、国际合作的食品安全预警体系,最大程度地减少核电站事故对中国食品安全的威胁,进而保障人民生命财产安全与社会稳定。

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ImpactofNuclearPowerStationAccidentonFoodSafety

——CaseofFukushimaNuclearPowerStationAccident

SHEShuo,XUXiao-lin

(CollegeofPublicAdministration,HuazhongUniversityofScienceandTechnology,

Non-traditionalSafetyResearchCenter,Wuhan430074,China)

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