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◆温焜龚武林
2023年中央一号文件再次提出推进农业绿色发展先行区建设。截至目前，我国共公布了三批国家农业绿色发展先行区创建名单。笔者认为，农业绿色发展先行区应在以下四个方面发挥示范效应。
在运用绿色技术方面先行示范
做好创新技术运用的加法，推广应用农业资源节约集约技术。通过实施高标准农田建设工程，提高粮食生产能力。实施培肥改土等土壤改良措施，因地制宜提升耕地地力。提升农业生产的用水效率，推广全膜覆盖集雨保墒、膜下滴灌、水肥一体化等农艺节水技术。积极推广绿色种养循环农业模式，通过标准化规模养殖，推广节水节料饲喂、节水清粪等实用技术装备。
做好化肥农药等农业投入品减量增效。深入实施化肥减量行动，示范推广新型肥料，推进有机肥替代化肥，促进绿色防控与统防统治融合发展。开展农膜回收利用行动，有序推广全生物降解地膜使用，推动将没有利用价值的废旧农膜纳入农村垃圾收集处置体系。
在培育绿色主体方面先行示范
推进生态农场建设，持续增加生态农场绿色优质农产品供给，推动农业高质量发展。把生态农场打造成为农业绿色发展、污染防治、减排固碳的重要示范地。发挥好龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业绿色主体的作用，牵头建设一批产地绿色、产品优质、产出高效的生态农场，培育一批各具特色的生态农业企业品牌、产品品牌。推动观光休闲、农耕体验、民宿等多种业态融合发展，把生态农场打造成为农业发展绿色转型的样板。
发展绿色社会化服务组织。创新农业经营组织模式，构建紧密型利益联结机制，培育一批为小农户提供统防统治、代耕代种的社会化服务组织，带动小农户参与农业强国建设，提升农业现代化水平。
在完善绿色政策支持体系方面先行示范
释放绿色政策的红利，在绿色农业先行示范区推行绿色生态导向的农业补贴政策。根据各地的特点禀赋，制定针对性扶持政策，加快构建促进农业可持续发展支持政策体系。积极推动创新农业绿色信贷服务。在风险可控基础上，依法合规简化资金申请手续和审批流程，鼓励银行加大对绿色农业的支持力度。对经营周期较长的农业绿色发展项目贷款，按照市场化、法制化的原则，合理确定贷款期限和还款方式。
推动农业生产“三品一标”建设。在先行示范区鼓励全域推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，示范引领农业全面绿色转型。支持绿色全产业链建设，把创建现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇作为推动绿色农业先行示范区建设的重要抓手，打造一批绿色优质农产品生产基地，提升绿色农业全产业链效益。
在探索创新绿色发展机制方面先行示范
探索农业生态产品价值实现机制，建立健全优质农产品品质评价体系。根据各地的绿色资源优势，发展乡村旅游、休闲农业、绿色康养等产业，推动乡村自然资本加快增值，加速实现生态优势转化为发展态势。
加快建立农业生态产品价值核算体系，完善农业生态产品确权、量化、评估方法，探索农业生态产品价值实现路径。探索农业碳汇交易机制。促进农业绿色低碳生产转化为碳汇交易产品。不断完善农业绿色发展评价指标体系，设立农业产业绿色发展负面清单，健全国家农产品质量安全追溯管理平台。推动先行区与周边地区共建共治，建立上下贯通、横向联动的推进机制，让先行区引领更多地区实现农业绿色发展。