农服这一年|2022年全国农业社会化服务行业观察大力农机现代农业新型农业

“把一家一户办不了、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。”

《求是》2022/07作者:习近平

“要发展适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。”

习近平在中央农村工作会议上的讲话

“推动现代服务业同现代农业深度融合,把产业链延伸环节更多留在乡村,把产业发展的增值收益更多留给农民,拓宽农民增收致富渠道。”

《乡村振兴责任制实施办法》

加快建设农业强国的重点任务:“推进农业社会化服务全环节覆盖。”这是建设农业强国的深谋远虑,也是瞄准目标、蹄疾步稳的勇毅前行。

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,擘画出农业强国的壮美前景。

2022年末,在中央农村工作会议上,总书记再次提到“要发展适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。”

撸起袖子加油干,风雨无阻向前行。在全面推进乡村振兴的新图景下,农业社会化服务为农业现代化之路“点亮一盏灯,照亮一大片”,让农业成为有奔头的产业。

“我们合作社拥有大型农机设备150多台套,在生产服务过程中,做到了五个‘统一’,统一生产资料,统一播种,统一田间统防统治,统一收获,统一销售。目前总体托管服务面积达到10多万亩,服务小农户1000多户,帮助小农户提高产量20%左右、每亩节约成本200多元。”山东省高唐县瑞杰农机专业合作社理事长王勇峰说。

一个个生动的故事,书写着全面推进乡村振兴的农服答卷。新闻联播专题播出“今年,中央加大对农业生产方式创新的支持,以社会化服务推动农业现代化发展,提升春耕质量。今年春耕,中央继续加大投入,支持开展社会化服务,让小农户的承包地在不改变经营权的前提下,交给服务组织进行专业生产托管。据测算,平均降低成本10%以上,提高效益10%以上。农业社会化服务大大提高了春耕质量。”

面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,粮食丰收的优异成绩提神振气。农业社会化服务为调动农民种粮积极性,保障粮食安全发挥了重要作用。2022年全国粮食再获丰收,总产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上,农业社会化服务使农民享有更多实惠,助力农业农村现代化进程。

农服受瞩目,多管齐下助力高质量发展

2022年2月17-18日,农业农村部党组书记、部长唐仁健在四川调研时强调,要环环紧扣抓紧春季农业生产,抓实春季田管和春耕备耕,大力开展集中育秧、生产托管等社会化服务,稳定水稻播种面积。2月23日,在国务院新闻办举行的2022年全面推进乡村振兴重点工作发布会上,唐仁健部长再次强调“聚焦关键薄弱环节,大力发展农业社会化服务,带动小农户提高种粮综合效益。”

“发展新型农业经营主体和社会化服务”被写进党的二十大报告之中。对此,唐仁健部长发文解读:“推进农业社会化服务全环节覆盖”是加快建设农业强国的六大重点任务之一。

——从中央到地方,由点及面部署农服发展任务

11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》,其中提到:发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。

12月,中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,大力发展现代农业。持续强化农业基础地位,加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展农业专业化社会化服务。

重庆三部门印发《通知》,争取到2025年推动农业社会化服务全覆盖,年服务面积1500万亩次。

浙江省召开农业高质量发展大会,创新推进现代化农事服务中心建设,引导农机社会化服务组织向区域化、专业化、“一站式”方向发展,力争到2025年建成300个现代化农事服务中心。

《贵州省乡村振兴促进条例》:支持农业专业化社会化服务组织大力发展。

一份份文件,体现了农业社会化服务的重要性,开启了农业社会化服务助力现代农业强国的新篇章。

——金融助力农服发展

3月4日,农业农村部发布《关于推进农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》,要求优化信贷直通车服务,聚焦支持农业社会化服务等。

通过APP线上实时便捷操作,24小时全天候服务,资金最快3分钟到账,利率比市场平均水平还低。贷款不再需要找关系、托门路,全程线上自助办理贷款,减少人为干预,农户贷款不求人。手机变成农民的金融服务站,贷款周期大幅缩短,贷款成本大幅降低,农民“借钱有尊严”……金融活水润泽三农的这般生机和活力来自哪里

针对农民融资难、融资贵、风险高,同时金融机构农村土地抵押贷款面临的土地权属情况核实难、抵押登记难、不良资产处置难等问题,2018年以来,黑龙江省在农业农村部金融支农服务创新试点项目支持下,联合哈工大和建设银行等9家银行,建成“黑龙江省农村金融服务平台”,探索出“农业大数据+金融”支农模式。在平台创建和金融产品开发的过程中,构建起了政府部门及时提供农业数据,建设银行共享农业数据开发金融产品的联动机制,为平台可持续运营打下坚实基础。

山西省永和县永和农商银行坚持“整村授信”、主动创新,打出一套“便捷流程+适配产品+场景营销+暖心服务+银政联动”组合拳,持续引导金融活水向农业生产托管注入,为农业生产托管建起“备用金库”,以金融之锄为“三农”大地舒经活络。

一项项利农服、惠农服的金融措施,如汩汩春泉涌动在华夏大地上,助力农业社会化服务行业高速高效发展。

——数字化助力农服高质量发展

习近平总书记指出:“数字经济事关国家发展大局”,要“不断做强做优做大我国的数字经济”。

“两个人挑战3000亩超级棉田,看看能不能用我们的科技再给农业带来一些新的变化。”极飞科技农业数字化技术员艾海鹏兴奋地说道。无人播种机被操纵启动,在大地上拖出笔直痕迹,路线误差在2.5厘米以内。智能灌溉、AI识别病虫草害、农业无人机精准施药等一条龙行云流水的高科技棉田播种,一个小小的平板电脑就能搞定,凭借后期数字化、智能化的精细管理,这块3000亩的棉田共收获棉花700吨。

一个个生动的案例与奇迹,是数字化借助农业社会化服务所发挥的惊人力量。

农业社会化服务模式创新发展,绘就多姿多彩的农服画卷

推进农业社会化服务全环节覆盖关键在“培育服务主体”与“创新服务方式”。巩固和完善农村基本经营制度,农业社会化服务模式创新是重要探索方向。健全农业社会化服务体系,对于培育新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接意义重大。

——因地制宜,各显本领,农服新模式新业态迸发

江西省抓模式创新,积极探索创新“保姆式”全程托管、“菜单式”多环节托管、“点单式”单环节托管等多种形式的服务模式。

安徽省淮南市为破解规模经营难、服务提升难、农民增收难等发展瓶颈,积极探索农业生产新路子,在全国首创了以“两委托两跟进一托底”为主的农业生产“大托管”模式。

“智能化的农机可以替代劳动力,做人不愿意做的工作,进一步解放了农业劳动力。农机智能化能够节省5名熟练机手、十几名临时工人,光是人工费一年就能节省近30万元。”北京博创联动科技有限公司用科技赋能“无人农场”,打造出水稻种植服务新模式。

神州大地上迸发出的一个个优秀闪光点,汇聚起农业社会化服务2022年的新业态。

——农服组织行业规范水平不断提高

“集聚资源求创新行业协会促发展”的广东省现代农业服务业联盟,“整合资源建平台聚焦托管创机制”的广东省阳山县农业生产托管运营中心,“创新打造三级托管服务运营体系”的广东省智慧三农(阳春市)农业专业合作社联合社,“聚力合作增活力全程服务提效益”的重庆市垫江县杠家镇花园村种植联盟。

一个个农业社会化服务行业组织以地区联动全国,形成农业社会化服务覆盖各行各业、各省的网络。

立足大国小农国情,系列活动助力农服发展

这一年里,农业农村部全国农服进万家系列活动走进全国五个省份,推介了一批典型示范,打造了中国首个农服智库,整合行业资源,盘活各类主体,推进农业社会化服务全环节覆盖。目前,全国农业社会化服务组织数量超过104万个,服务小农户数量达到8900多万户,帮助小农户生产托管实现增收。

——点亮一盏灯,照亮一大片

自2020年开展的“中国农业生产托管万里行”活动,在农业农村部农村合作经济指导司指导下,由中国农影联合各省农业农村厅共同主办,围绕农业社会化服务开展全方位、多角度、多元化的全维宣推,探索“媒体+”融合传播新路径,发挥了“点亮一盏灯,照亮一大片”的示范效应。“中国农业生产托管万里行”累计走进黑龙江、山东、安徽、福建、内蒙古、江西、河北、吉林、辽宁、宁夏等十二个省区的三十多个县市区,持续发掘农业社会化服务榜样,助力乡村振兴宏才大略,发挥优秀案例的示范效应,推动全国农服行业的交流与发展。

全国农服进万家系列活动发现、宣传、推广了一批可复制能推广的农业生产托管模式,发布了2022年全国农业社会化服务典型。将先进农业生产托管模式推向全国,促进农业社会化服务交流学习经验。

——整合行业资源,盘活各类主体

全国农服进万家系列活动设置会客厅、高峰论坛等环节,邀请各主体聚焦发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务建言献策,打造了中国首个农服智库,用专业知识助力农业社会化服务高质量发展。

全国农服进万家系列活动创新推出“会议+观摩+访谈”形式,解读农服发展新模式新亮点,聚焦农业生产关键薄弱环节,推广多种形式的服务模式,推动农户利益联结机制创新。促成农业社会化服务行业资源整合,邀请多家金融机构、物流企业、现代农业服务企业参与活动,介绍惠农措施,推广农业生产托管服务,破解物流难、销售难、融资难的“三难”问题。激发引导各类市场主体积极参与、加快发展,培育服务主体,推动社会化服务惠及8000万以上小农户,产生了巨大社会经济效益。

乘风而起,载梦而行。新征程上,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,农业社会化服务为加快建设农业强国、探索中国式农业现代化道路注入强劲动能。政策、科技、数字、宣传活动合力推进农业社会化服务全环节覆盖,将希望与丰收铺满祖国大地,勾勒万家灯火。

THE END
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