1、“一巩固三强化”清欠攻坚行动工作方案为进一步规范农村三资管理，增强乡村治理效能，深入实施乡村振兴战略，根据中共市委农业农村委员会办公室等五部门“一巩固三强化”攻坚行动实施方案（青农委办发20205号）精神要求，结合我镇实际，决定在全镇开展“一巩固三强化”清欠攻坚行动，现制定工作方案如下。一、工作重点（一）清理问题合同，强化合同履行。重点抓好项目承包户的欠费追缴工作，对于已签合同及无合同的项目实施分类清缴，建立问题合同台账，强化合同履行效力。（二）清偿逾期债权债务，强化债权债务管理。摸清村级逾期债权和逾期债务，建立村级逾期债权债务台账，做好债权清收和债务化解工作，处理好白条顶库。（三）清查闲置资
2、产，强化资产资源盘活利用。在农村集体清产核资基础上，对闲置的房屋、建筑物、机器设备等资产和闲置的农业用地、建设用地、“四荒”地等资源进行全面清查，建立健全资产资源管理台账，重点明确资产资源使用利用情况。二、方法步骤（一）动员部署组织各行政村召开“一巩固三强化”清欠攻坚行动会议，成立以行政村党总支书记（经济合作社理事长）任组长，行政村理事会、村会计、网格员为成员的攻坚小组，组织党员、社员代表和离职村干部等积极参加。各社区党群服务中心负责组织各村做好宣传工作，各行政村通过召开社员代表会议、喇叭广播、张贴横幅标语（参考样式见附件2）等形式广泛宣传。责任单位：经统审中心、各社区党群服务中心、各新村党总
9、的合同要经镇法律顾问把关，对合同履行情况实行有效监控，最大限度确保合同履约，债权及时回收、债务按期偿还；对清理回收或闲置的集体资产资源，各社区党群服务中心、镇经统审中心要加强监督管理，并结合实际制定盘活利用方案，指导村庄通过租赁发包、自主经营、股份合作等形式，实现村集体资产保值增值，增加村级集体经济收入。要利用好“一巩固三强化”攻坚行动成果，对于整改清理的债权债务、未入账的资产资源要及时核销入账，加财务管理，做到账账相符、账实相符。四、保障措施（一）高度重视。“一巩固三强化”攻坚行动直接关系到广大村民的切身利益，关系到农村的稳定和今后集体经济的发展。全镇上下必须统一思想，提高政治站位，切实加强
10、工作领导。（二）精心实施。各社区党群服务中心结合实际，组织各村精心实施。各行政村党总支要在“一巩固三强化”攻坚行动实施方案部署安排下认真抓好落实。（三）严格把握政策。要严格依法依规，把握政策界限，讲究方式方法，尊重历史，兼顾现实，做好逾期债务清偿和私占乱占资产资源的回收工作。严防在清收、回收过程中发生恶性案件，产生不良社会影响。对病残、五保户等特殊困难群众拖欠款项的，可通过民主程序减免或缓交债务。（四）加强协作配合。各社区党群服务中心、组织办、经统审中心、派出所、司法所等部门要加强工作配合，强化统筹推进。各社区党群服务中心要发挥牵头抓总作用，经统审中心加强业务指导和政策解释。组织办要发挥农村基
11、层党组织的统领作用，引导党员干部带头参与各项工作。公安机关应当依法查处非法侵占侵吞集体资产资源等涉黑涉恶涉嫌犯罪案件和阻碍国家工作人员依法执行职务的违法犯罪案件。司法部门发挥法律顾问作用，提供法律护航。（五）加强宣传引导。采取多种方式，广泛宣传动员，营造推进攻坚行动的浓厚氛围。坚持典型引路，要及时总结宣传推广先进经验做法，以点带面推动工作整体推进、取得实效。镇经统审中心及时汇总工作动态，推广典型做法。附件：1.镇“一巩固三强化”清欠攻坚行动工作专班名单2.镇“一巩固三强化”横幅标语参考样式3.镇村合同清理明细表4.镇村债务化解情况表5.镇村债务清查公示明细表6.镇村债权清收情况表7.镇
12、村债权清查公示明细表8.镇村白条顶库清单9.镇村资产清理台账10.镇村资源清理台账11.镇村承包地合同台账附件1镇“一巩固三强化”清欠攻坚行动工作专班名单组长：镇党委副书记、镇长副组长：党委委员、副镇长镇经统审中心主任成员：镇党委组织委员、包联双山村、渭田村、李家疃村班子成员镇党委委员、武装部长、包联村、西村班子成员镇党委统战委员、包联杜家疃村、大宅科村班子成员镇党委宣传委员包联夏南庄村、泊南村班子成员镇党委委员、包联岭西村、岭东村、官庄村班子成员镇党委委员、派出所所长包联刘家疃村班子成员镇综合治理中心主任、包联曲格庄、潘家疃村班子成员镇农业服务中心主任
13、镇“一巩固三强化”清欠攻坚行动工作专班办公室设在镇经统审中心，王鹏飞同志兼任办公室主任，任巍山同志任办公室副主任。专班下设四个工作组。1、协调推进组组长：镇党委副书记、镇长副组长：党委委员、副镇长镇经统审中心主任成员：镇党委组织委员、包联双山村、渭田村、李家疃村班子成员镇党委委员、武装部长、包联村、西村班子成员镇党委统战委员、包联杜家疃村、大宅科村班子成员镇党委宣传委员包联夏南庄村、泊南村班子成员镇党委委员、包联岭西村、岭东村、官庄村班子成员镇党委委员、派出所所长包联刘家疃村班子成员镇综合治理中心主任、包联曲格庄、潘家疃村班子成员镇农业服务中心主任2、陈欠清查组组
14、长：镇经统审中心主任副组长：镇经统审中心副主任成员：镇经统审中心职员镇经统审中心职员镇经统审中心职员镇经统审中心职员镇经统审中心科员3、宣传报道组组长：镇党委宣传委员副组长：镇党委委员（挂任）、妇联主席成员：镇党政办负责人镇党政办科员镇党政办科员镇党政办科员4、司法保障组组长：党委委员、副镇长副组长：镇党委委员（挂任）、派出所所长成员：镇综治维稳中心负责人镇司法所所长镇人民法庭庭长附件2镇“一巩固三强化”横幅标语参考样式1、问题合同要不得，依法依规方可行。2、做好“一巩固三强化”工作，提高乡村治理水平。3、消除糊涂账，做个明白人。4、债