国企改革看山东丨从田间地头看农担如何推动寿光菜全链条绿色发展山东新闻

在农业农村改革中，山东创造出了“潍坊模式”“诸城模式”和“寿光模式”。其中，“寿光模式”的基本内涵是蔬菜产业化。经过数十年的发展，寿光大棚种植面积达70万亩，蔬菜经销商800余家，常年交易品种3000余种，是我国日光温室蔬菜的最大产区，拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场。8月29日，国企改革看山东媒体记者团来到潍坊寿光，了解农担创新供应链金融服务是如何推动寿光菜全链条绿色发展的。

从田间地头看农担如何创新供应链金融服务？

“2020年初新冠疫情期间，合作社为保障社员们种植经营，通过山东农担‘强村贷’产品获取了300万贷款资金。有了资金保障，不仅解决了种植销售的后顾之忧，还进一步刺激了农户扩大规模的积极性，当年合作社种植规模逆势上扬，村民新建大棚50余个。”在寿光市洛城街道斟都果菜专业合作社，负责人向记者激动地说。

而对于从寿光农商行申请农担担保贷款的原因，则是利息低和纯信用放款。上述负责人告诉记者：“银行把我们的利率降到了4%点多，比正常贷款便宜一半，重点支持村集体发展。”

而类似于斟都果菜专业合作社的情况，记者在寿光田柳镇现代农业创新创业园也同了解到，并且在帮助现代农业创新创业园的过程中，农担公司还创新的提出“政担合作支持蔬菜大棚提档升级”“发展智慧农业和标准化管理”以及“农户拎包入住”等新模式。

打造“核心企业+农户”的产业链担保服务模式

为支持寿光蔬菜优势产业提档升级，山东农担与寿光市国资平台金投集团合作，为其投建的1500亩田柳镇现代农业创新创业示范园区整体授信3000万元。政府给政策、国企来运营、农担做担保、银行出资金，多家主体联合为种植户量身设计产品，真正解决了种植户后顾之忧。

园区与菜农建立“合伙人制度”，协助菜农通过农担从银行拿到贴息贷款，用于支付大棚租赁费及生产资料费用，实现“拎包入住”。菜农不再为资金担忧、为技术发愁、为销路考虑，只要负责好田间管理，就能达到少投入、多收益的效果。

开发蔬菜种植+购销上下游一体化服务方案

寿光蔬菜种植户达到12万户，蔬菜大棚20万个，菜农亩均纯收入可达3万元。山东农担在深入调研基础上，以成本要素为核心指标，系统梳理客户在大棚建设、种植、批发购销等环节的资金需求，制定符合客户生产经营特点，匹配资金周转期的担保服务方案，与各合作银行打造需求合理、用途合规的授信共识。2020年初开发设计《寿光市蔬菜特色产业集群操作方案》（鲁农担批[2020]21号），贷款用于流动资金周转的，授信额度按照亩均经营成本核定；贷款用于大棚建设的，授信额度按照亩均建设成本核定；贷款用于蔬菜购销的，授信额度结合年销售额及平均回款周期核定。

延伸服务，设计农资购销产业集群服务方案

蔬菜大棚种植户对化肥肥料、农药等农资产品具有长期刚性需求。为更好支持蔬菜产业发展，山东农担在对蔬菜全产业链分析的基础上，从生产要素入手，通过蔬菜种植户的上游发力，提供担保信贷支持，进一步降低农户生产经营成本。

寿光市辖内化肥一级经销商15户，二级经销商2500余户，年销售化肥30万吨，化肥、农药、种子年销售额20.5亿元，分布在寿光辖内15个乡镇。山东农担开发设计《寿光市农资经销产业集群操作方案》，按经销商行业回款周期测算授信额度，发放的贷款全部用于农资产品经销或置换他行高息贷款。

聚焦产业核心，探索蔬菜种子、种苗扶持方案

种业是蔬菜产业核心，种业强则农业强。寿光高端蔬菜种子曾长期受制于外，为打破国外种子垄断局面，寿光通过“内培、外引+扶持”，全力打造中国蔬菜种业硅谷。上世纪90年代，世界排名前十蔬菜种子研发企业纷纷进驻寿光，近年来寿光通过不断扶持蔬菜种业发展，全市从事蔬菜育苗的单位发展到401家，种苗年繁育能力达到17亿株，产值10亿元，国产蔬菜品种占有率达到70%以上。

山东农担着手开发重点支持政策，结合已发放的21笔、1875万元的种子、种苗项目，对种业生产模式、销售模式、发展模式进行全面分析，重点支持薄弱环节，助力寿光蔬菜从“根上”转变为“寿光造”。

通过深耕寿光蔬菜产业链，山东农担围绕寿光蔬菜前中后端，创新供应链金融服务，全面助力寿光蔬菜产业转型升级。截至2021年8月底，山东农担累计担保蔬菜种植项目4448个、金额7.84亿元，为建设高标准蔬菜大棚、实现产业提档升级提供了有力支持。累计担保蔬菜购销项目243个、金额1.95亿元，支持了蔬菜流通体系建设，为寿光蔬菜种得好、卖得出提供了资金保障。累计担保农资购销项目245个、金额1.6亿元，推动了农资经销产业转型，夯实了当地农业生产的基础。累计发放种子、种苗项目担保贷款1875万元，重点支持种业薄弱环节，确保国家种子安全。