现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省、市决策部署，全力以赴拼经济，实干争先促发展，经济社会高质量发展取得显著成效。
领跑了一批核心指标。元至11月份，固定资产投资增速、工业用电量增速、金融机构存款余额增速、城镇居民人均可支配收入增速4项指标居全市第一，GDP增速、规上工业增加值增速、地方财政总收入、金融机构贷存比4项指标居全市前列，预计全年GDP增速7.5%左右，高于全省、全市平均水平。主要经济指标持续走好走强，红色大地奏响了又好又快的时代强音，交出了一份逆势上扬、昂扬竞进的经济答卷！
建成了一批标志项目。武红高速建成通车，南门河闸蓄水运行，黄麻纪念园游客中心综合体全面竣工，宁丰板材投产达产，欢乐世界游乐园建成开园，泛家居产业园、城西食品科技产业园开工起势，武汉城市学院、武汉设计工程学院红安校区加快建设，大学城初具雏形。重大项目建设提速提效，红色大地涌动着战天斗地的建设热潮，交出了一份战鼓催征、**奋进的项目答卷！
推进了一批重大改革。组建农发集团，创新成立交**司、健康产业发展公司，纵深推进政府平台公司改革、高新区财政体制改革、教联体、医共体、供销综合改革等，持续推进恒大保交楼等14个重点解困盘活项目。重大改革攻坚敢闯敢干，红色大地展现出一往无前的强大气场，交出了一份共赴山海、克难勇进的改革答卷！
打造了一批示范亮点。获批国家传统村落集中连片保护利用示范县、第二批国家文物保护利用示范区创建单位，人武部被中央**国防动员部表彰为“全面建设先进单位”，黄麻起义纪念园入选全国红色基因库建设单位，天台山国家森林公园通过4A景区复核，钓鱼台文旅康养小镇通过4A景区景观质量评审，《我和我的红安》《红安永远红》成功首演，公检中心通过CMA和CATL“双认证”。各条战线创先争优，红色大地迸发出勇争一流的壮志豪情，交出了一份昂首阔步、提速前进的精彩答卷！
办好了一批民生实事。分配保障性租赁住房602套，改造老旧小区10个3.8万平方米，换购新能源公交车62台，新增幼儿园学位和义务教育学位2470个，中医院新院区全面建成，三桥主体工程全面完工，红安大道、园艺大道、城南大道全面提档升级。民生礼包做细做实，红色大地践行着为民传承的初心使命，交出了一份发展共享、齐头并进的民生答卷！
一年来，我们保持闯劲拼劲韧劲，以统筹之策应对非常之难，以务实之为力求非常之效，主要做了以下工作：
（一）培育产业固根基。统筹整合奖补资金3755万元，支持特色农业全产业链发展，“1+5”特色产业种植面积115万亩，其中红安苕24.2万亩，获评第三届地理标志暨荆楚品牌培育金奖，产业链质量提升入选省级示范；红安野菊6.6万亩，入选“湖北十大楚药五大特色药材”。高新区累计落户企业644家，投产企业476家，税收过500万企业18家、过1000万企业8家、过5000万企业4家，实现入库税收9.3亿元，被中国木材保护工业协会授予“中国绿色整家供应链示范园区”。新培育省级隐形冠军企业5家、“专精特新”企业14家、工业设计中心2家。资质建筑企业达147家，建筑业成为红安首个产值过200亿元的支柱产业。“以红为魂、融合发展成效显著”入选文旅部全国红色旅游创新发展十佳案例，经典旅游景区公路入选交通运输部“我家门口那条路——最具人气的路”，长胜街、八一村入选文旅部“大美**在路上”交旅融合线路，“红安红色经典游”入选省文旅厅“品质旅游线路产品”，亮剑文化产业博览园、熊家湾田园谷成功创建3A景区，全年接待游客1397万人次，旅游收入79亿元。
（二）狠抓项目强支撑。向上争取资金36.1亿元，增长13.1%。新签约项目72个，其中10亿元以上项目8个，投资额349亿元，到位额65亿元；新开工项目186个，投资额200亿元；新入库项目150个，投资额141.1亿元；新进规入限企业99家，“四上”企业净增87家，规上工业企业新增数、净增数均居全市第一。华润150兆瓦风电、传化物流中心等10亿元以上重大项目顺利推进，武汉六环线红安段、沿江高铁红安段进入征迁和动员阶段，京九高铁红安段、武红高速北延线前期工作有序开展。
（三）改革创新激活力。开办企业“一事联办”“一业一证”实现行业全覆盖，新增市场主体10153家。为6.33万户企业、商户减免税收4.97亿元。推行审批事项“免证可办”，实现减材料30%以上。“水电气”共享营业厅成功创建省级优化营商环境先行区。410项高频事项实现跨市通办。在全市率先实现县级跨省远程异地评标。新培育高新技术企业42家、省新物种“瞪羚”企业10家。科创“新物种”企业达13家，居全市第二。转移转化科技成果16项，其中小型垃圾焚烧示范项目达到国际领先水平。成功入选第四批“省级创新型县”，黄冈唯一。持续深化高新区“三项清理”，清理闲置土地1836.5亩，累计清缴“三税”1.23亿元。纵深推进乡镇综合执法、城乡养老一体化改革等，撤并行政村108个。扎实推进农村资源要素融资试点，为86家市场主体授信并发放**2.5亿元。对口合作进展顺利，当阳红安区域协作深入推进，余姚红安共建产业园成功揭牌。
（四）城乡建设提品质。运用共同缔造的理念和方法，持续开展美丽城乡建设暨“五城同创”，23个共同缔造试点村亮点纷呈。实施小微项目91个，新建口袋公园17个，刷黑道路13.5万**。完成农村公路提档升级和路网延伸128公里，建成休闲绿地393处。构建县乡村三级物流体系，新建县级物流共配中心，乡镇综合服务站、村级寄递物流网点实现全覆盖。二程镇被认定为首批国家农业产业强镇，七里坪镇入围第五批全国乡村旅游重点镇。创建省级生态乡镇和森林乡镇3个、生态村和森林乡村9个、乡村振兴示范村6个。倒水冯集、滠水下新集2个地表水考核断面达到国考要求，金沙湖水库等12处集中式饮用水水源地水质达标，空气质量优良天数比率完成市定目标，耕地土壤环境质量等级为优先保护类。高桥河水生态修复工程项目建成运行。
（五）情系民生增福祉。新增城镇就业7131人。发放创业****3.7亿元。完成明德小学、虎门小学、虎门幼儿园、山台幼儿园等新建、扩建工程，职教中心新校区主体工程完工。县人民医院新院区二期全面开工，仝小林院士名医工作室成功落户，县级公立院改革和高质量发展综合评价居全省第五名。似马山体育公园建成开放。安装太阳能路灯400余盏。招录事业单位工作人员286人，引进高层次人才53人。建成农村老年人日间互助照料中心298个、爱心食堂18个。完成240户困难残疾人家庭无障碍改造，为368名残疾儿童实施康复救助。599名监测对象稳定消除返贫致贫风险。深入开展全民反诈，及时止付1350万元，冻结236.5万元。化解信访积案214件。成功应对5·26暴雨天气，安全解救428名受困群众。红安应急管理中心建成运行。安全生产实现“一无四降”。
一年来，我们始终以政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。扎实开展“四下基层”和“下基层察民情解民忧暖民心”等活动，推动主题教育走深走实。突出“五抓”重点，紧盯“五新”项目，建立“系统化谋划、清单式管理、闭环式督办、点穴式解剖、复盘式总结”落实机制，举办高质量发展大讲堂9期，选派38名优秀干部到先进地区跟班学习。办理人大代表建议71件、政协委员提案103件，办复率、满意率均为100%。办理行政复议案件67宗，行政执法监督工作居全市第一。坚决落实全面从严治党要求，持之以恒纠“**”、树新风。
同时，对台、民宗、外侨、保密、档案、通信、公积金、机关事务等工作持续加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织联系进一步密切。
各位代表！回首过去一年，我们面对的是一难两难多难的复杂局面，担负的是既要又要还要的繁重任务，实现的是促发展、惠民生、保平安的多重目标动态平衡。成效超出预期，过程殊为不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、大力帮助的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向广大党员干部群众、离退休老同志、武警消防官兵，向工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与红安建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
同时我们也清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题：红色教育的游客流量优势、高新区的产业承载平台优势、毗邻武汉的交通区位优势尚未转化为经济社会发展的强势胜势，发展不够仍是红安最大实际；产业链、供应链缺失，农产品加工产值与农业总产值之比为0.59：1，远低于全省、全市平均水平，重点服务业还有3个行业门类处于空白，一产差、三产弱的局面仍未改变；园区功能不强，公共服务配套不完善，对人口导入和产业集聚赋能有限；全社会科研投入占GDP比重为0.37%，是全省平均水平的27.6%，企业普遍规模小，市场竞争力不强，部分企业生产经营出现较大困难；财政收支矛盾突出，优质教育、医疗、文体等公共服务资源供给与群众对美好生活的需求还有较大差距；干部运用市场思维破解发展难题的能力不足，服务意识和创新意识不强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2024年工作建议
今年是深入贯彻党的二十大精神的关键之年，是全面落实“十四五”规划任务的攻坚之年，做好今年工作意义重大。习近平总书记对革命老区特别关怀，强调要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，为红安高质量发展提供了根本遵循。省委、市委对红安老区寄予厚望，强调要以特色农产品加工和红色文旅为主攻方向，一二三产联动，走生态产业化、产业生态化新路子，争当强县工程排头兵，为红安高质量发展指明了前进方向。红安是大别山革命老区的一面旗帜，是大别山接轨大武汉的第一站，红色文旅资源富集，交通区位优越，农产品特色鲜明，产业承载平台潜力大，干部抓经济工作的能力不断提升，为红安高质量发展注入了坚实底气和信心。我们要自觉与中央决策部署和省市要求对标对表，扛牢政治责任，坚定必胜信心，站位全局谋红安，立足红安干红安，以精准的战略、精到的战术、精细的战役，打好打赢县域高质量发展突围战。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，按照省第十二次党代会、市第六次党代会和县第十五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设大别山红色中心城市，奋力推进中国式现代化红安实践。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；一般公共预算收入增长8%以上。居民人均收入增长与经济增长同步，生态环境质量持续改善。
重点抓好七个方面的工作：
（一）以项目投资为主线，推动经济竞进上扬
立项争资。用足用好国家增发特别国债、“十四五”规划中期调整评估等政策窗口期，精心谋划一批重点项目，充实重大项目储备库，全年新策划项目42个，概算投资53.6亿元。做深做实重大项目前期，做到项目等政策、项目等资金。打好老区牌、感情牌，力争更多项目纳入上级规划、更多政策落地红安、更多资金流入红安，全年争资立项到位资金40亿元，其中竞争性资金10亿元。
招商引资。持续转变招商引资理念和方式，推动招商引资从拼政策、拼地价、拼优惠向拼载体、拼产业链、拼环境转变。强化产业链招商，紧紧围绕农产品加工、红色文旅、家居建材、高端装备制造等优势产业，加快引进一批链主型企业和行业龙头企业，不断强链、补链、延链，形成特色产业集群。强化驻外招商和以商招商，加大与东湖高新区、余姚市、当阳市等地交流合作，深化与专业招商机构、各地红安商会联系合作，全年举行招商推介会4次以上。强化二次招商，推进“腾笼换鸟”，促进传统产业转型升级，全年清理闲置土地2000亩以上，盘活闲置厂房20万平方米以上。新引进项目60个以上，协议投资额350亿元以上，到位资金75亿元以上。
扩大投资。坚持“先生产后生活、先产业后事业”的原则，在防范政府隐性债务风险前提下，创新投融资模式，大力推进产业基础设施建设。路网方面：推进沿江高铁红安段、武汉六环红安段全面开工建设，推动武红高速北延线、武红高速至城区连接线及早动工，加快G346桃花至杏花段改扩建、上新集经桥店至李家大屋段建设，完成G346二程至上新集段主体工程建设，确保S234八里至韩集段建成通车。水网方面：加快县城备用水源深沟水库前期工作，新建福德桥中型灌区，除险加固尾斗山、檀树岗等4座水库。能源网方面：加快推进淮武线（红安段）天然气管道迁改、华润风电二期及储能项目建设。通信网方面：加快5G基站建设，实现城区、镇区、景区网络全覆盖。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力。完善“五新”项目全生命周期管理机制，加强项目签约、开工、入库、投产、进规入限全过程管控，全年新开工项目200个，投资额220亿元；新入库项目160个，投资额150亿元；新投产项目35个；新进规入限企业100家。
投资是发动机，项目是主引擎。我们要千思万虑谋项目，千军万马抓招商，千方百计促进度，以项目的火热度催生发展的加速度！
（二）以“三专协同”为抓手，推进产业集中
打造专业平台。推进泛家居产业园建设，规划面积2127.3亩，与厦门建潘集团合作共建，重点抓好一个原材料和产品交易展示中心、一个技术研发中心和产业智慧大脑、一个泛家居供应链中心、一支产业发展基金、一个国家级产业发展论坛“五个一”建设，今年力争投产企业15家，实现产值5亿元，泛家居产业园全部建成后，将培育产业链企业100家。推进鸿海高科技产业园建设，规划面积3000亩，今年力争引进企业10家，投产企业3家，实现产值1.5亿元、税收600万元。推进城西食品科技产业园建设，总体规划3平方公里，一期建设2000亩，由鸿城投资**公司与中建三局合作，重点推进市政道路、标准厂房、污水处理厂等配套设施建设，今年力争引进企业6家，投产企业3家，实现产值3亿元。
构建特色供应链。强化供应链思维，努力在大别山与大武汉之间进行资源整合和市场交换，以家居链和红苕链为重点，加快现代物流网络建设，推动红安苕等土特产“出山进城”，打造“红安泛家居产业链最强县”品牌。加强供应链服务网点和基层综合服务点建设，整合农村寄递物流体系和供销社服务网点，降低市场主体物流成本，促进农资产品下乡、农产品上行。完成中农联·红安智慧农商云仓城和县级共配中心建设，建成运营县乡村客货邮物流体系和农产品线上线下交易大市场。规划建设2000亩沿江高铁红安商贸物流园，推进远孚泛家居物流园开工建设，确保传化物流、申楚物流建成投运。
产业兴则县域兴，产业强则县域强。我们要有中生优、优中做强，努力让自己的产业从自己的土地上生长出来，加快培育壮大搬不走、压不垮、拆不散的县域特色产业集群！
（三）以“四区联动”为载体，促进城市集中
加强高新区建设。按照“三大特色产业板块、两大综合服务中心、九大功能区组团”的总体布局，加快构建“特色园区、大学新城、康养基地”的产城一体新格局，总体控制在40平方公里，人口规模20万人。坚持“以产兴城、以城促产、产城一体”，“城”的方面，比照武汉市级**区，谋划好高新区“四区联动”，加快推进市政道路、供水供电、体育公园、保障性住房等设施建设，提升公共服务功能，提升形象颜值，提升在武汉都市圈的竞争力。“产”的方面，围绕为武汉配套、为武汉服务，加强产业和人口导入，力争新落户投资过亿元企业40家以上，新投产企业30家以上，新进规企业25家以上，完成税收12亿元；建成并新引进武汉高校6所以上，2025年达到10万人以上。新建标准地2000亩以上。系统性推进“恒大”项目解困盘活，全面完成5938套“保交楼”任务。
加强乡镇镇区建设。支持各乡镇按照功能定位，特色发展、差异竞争，力争2个乡镇进入黄冈前20强。对外争项目，对内抓整合，支持镇区环境综合整治和公共服务配套建设。支持城关镇和美乡村和城西食品科技产业园建设、杏花乡城东文旅新城建设、七里坪镇农文旅融合发展项目建设、高桥镇中彩项目建设、二程镇小微产业园建设、太平桥镇商贸物流园建设、永佳河镇皮子产业园和全域国土综合整治项目建设，支持觅儿寺镇和八里湾镇整体融入高新区、上新集镇深度融入黄陂木兰景区、火连畈茶场农产品产业园建设和茶文旅融合发展、天台山4A景区提升工程建设，支持华家河镇创建茶叶产业强镇。
城有城的繁华，镇有镇的魅力。我们要始终坚持以人为核心，双城驱动，城镇联动，各美其美，努力让老区人民就地就近城镇化，共享美好城市生活！
（四）以流域综合治理为基础，推进乡村振兴
推进流域治理。坚持“该干什么的地方干什么”，统筹“北部生态、中部生活、南部生产”的整体空间布局。以小流域为单元，“一河一策”统筹保护与发展，加快转变生产生活方式。结合倒水河流域实际，全方位现状调查，绘出“现状图”、划出“用地图”、形成“施工图”，制定安全管控负面清单、经济社会发展正面清单、年度项目清单。试点推进太平河等小流域综合治理。发展现代农业。严守耕地保护红线，稳定粮食面积，新建改造高标准农田5.5万亩。按照“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，提高农业组织化程度，推进农业适度规模经营，土地经营流转率达55%以上，新增农业市场主体50家以上。大力发展“1+5”特色农业，力争种植面积120万亩以上，其中红安苕28万亩以上、红安野菊8万亩以上、老君眉茶4万亩以上。加强特色农产品品牌化运营，做强红安苕区域公共品牌，创建红安野菊、老君眉茶、永河皮子等企业知名品牌、农产品“两品一标”等20个以上。
建设和美农村。强化规划引领，编制“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，实用性村庄规划应编尽编，75%的行政村完成“三张图”编制工作，农房通用图集推广使用率90%以上。强化示范引领，加快打造乡村振兴六大示范片区，创建乡村建设示范乡镇1个、示范村10个、美丽庭院示范户6000户，全力争创省级乡村建设示范县。扎实推进传统村落集中连片保护利用。强化基础设施补短板，新改建农村公路40公里，行政村通双车道比例提高至65%，全力争创全国“四好农村路”示范县。实施农村电网巩固提升工程，新增主变容量7500千伏安。推动党群服务中心开放式改造，将其打造成党员和群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的综合***阵地。深化农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成48个行政村生活污水治理，创建生活垃圾分类示范村7个以上。提高“三沼”和秸秆综合利用水平，建设一批低碳示范村。加快于台山生态陵园建设。
促进农民增收。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。以农民增收为根本出发点，前置运营理念，聚焦特色产业，完善联农带农机制，让更多农民在产业链上就业、在产业链上致富，努力把红安的好山好水、好文化、好物产，转化为农民增收的“金饭碗”。盘活农村资产资源，建立县级综合征信中心，扩大农村资源要素融资，实现所有乡镇、所有融资产品全覆盖。组建镇级资产管理公司和强村公司，加快壮大村集体经济，力争集体收入过20万元的村达到90%以上，过50万元的村30个以上。
乡村振兴，民之所望。我们要发挥优势、做出特色，脚踏实地、埋头苦干，努力用党政之为，为群众推开乡村振兴的幸福之门！
（五）以红色资源为富矿，擦亮中国第一将军县名片
全力抓创建。举全县之力，顶格推进三项“国字号”荣誉创建工作。严格按照《全国红色旅游融合发展示范区创建方案》，任务项目化、项目清单化，力争到2025年，成功创建全国红色旅游融合发展示范区。编制《湖北红安革命文物国家文物保护利用示范区创建方案》，有序实施七里坪革命旧址保护利用、黄麻纪念园将军馆和红廉馆陈列布展、西汪家革命旧址修缮、刘邓大军挺近大别山指挥部旧址提档升级等项目，为创建全国革命文物保护利用示范区打下坚实基础。进一步加大向上沟通汇报，争取黄麻起义纪念园5**景区景观质量价值评价尽快通过文旅部评审。
持续强功能。坚持“红色引流、绿色消费”，升级完善旅游六要素，加快把红色教育的游客流量优势转化为消费优势。发挥行业协会及餐饮龙头企业的引领作用，鼓励研发红苕宴、将军家宴，持续开展红安名吃、名菜、名店评选活动。支持宇晟酒店解困盘活，加快推进恒丽酒店、玺丽传统文化历史街区等重点项目，建设一批红色精品民宿。打造多彩旅游路，建设100公里“通景、链景、融景”多彩旅游路网，串珠成链，打造全国知名红色旅游精品线路。加快盘活帝王湖、长河缘等存量文旅项目，扎实推进亮剑军事主题公园等重点项目，支持钓鱼台文旅康养小镇争创4A景区，打造一批红色主题景区景点。以七里坪镇八一村、永佳河镇叶河村、高桥镇程河村等革命文物富集村为重点，加快打造10个红色美丽乡村，深耕“产学研”一体化红色乡村发展模式。挖掘提炼红安苕、红安大布等特色农产品红色文化属性，推出一批富有红色意义和时代文化气息的旅游商品和文创产品。打造红安智慧旅游平台和旅游服务供应链，引客入红。
突出创品牌。坚持以旅兴文、以文促旅，加强对红色历史、红色文化的专题研究，深入挖掘黄麻起义、《八月桂花遍地开》等历史事件和文艺作品等背后的故事，深入研究和宣传红安二***革命红旗不倒的历史功绩与现实意义，不断提升中国第一将军县的文化品牌影响力。持续举办红色讲解员大赛、组织五好红色讲解员培训，让革命故事人人能讲、红色精神代代相传。持续推出《红旗漫卷天台山》等一批精品党课，推动红安博物馆、红安将军馆珍贵革命文物数字化展示传播。整合湖北红安干部学院、湖北大别山革命传统教育基地等红色教育培训资源，做优做特红色教育培训，形成独一无二的红色研学品牌。办好2024中国红色旅游推广联盟年会暨首届湖北红安红色文化旅游节。
核心强运营。深化与华侨城、上海奇创、深圳鼎彝、湖北文旅集团等品牌文旅企业合作，加强文旅项目营销策划、市场化运营，完成黄麻起义纪念园游客中心综合体业态布局并开业运营。盘活将军影视城项目并顺利开园。积极与西安宝科合作，整体推进天台山4A景区提档升级。紧密对接华侨城集团，推动在高新区文旅片区共建“未来星城”康养旅游综合体。加强与中国动漫集团合作，争取在红安投资建设动漫产业园。与红鼎文化深度合作，推动《我和我的红安》《红安永远红》等红色剧目全案营销及线上线下推广，持续提升红安的城市美誉度和文化影响力。
历史无言，岁月有声！在这片鲜血浸染、丰碑永驻的英雄大地上，我们要传承红色基因，赓续红色血脉，铭记历史画卷红，常忆峥嵘岁月红，推进全域旅游红，换来群众日子红！
（六）以改革创新为动力，增强发展动能
持续优化营商环境。坚持“对标武汉领跑黄冈”，推进服务提质、提速、提效。创新推进简易程序、小额诉讼立案收费、“一码通”等20项先行区改革事项，持续深化“红管家、安馨办”，全力打造“冈好办”服务品牌。深化拓展“高效办成一件事”，实现“最多跑一次、最好不要跑、最长一百天”。推进医保、社保、就业、公积金等政务服务事项实现武汉都市圈跨域通办，推动跨区域信息资源共享和业务协同办理。建立县域企业融资数据库，常态开展政银企对接活动，推动红城融资**公司做大新型政银担和信贷风险补偿金业务规模，力争全年各项**增长13%以上。持续创优金融生态，积极争创全省金融信用县。深入开展“我为企业找市场、我为企业降成本”活动，持续推进惠企政策“免申即享、精准直达”，不断提升市场主体满意度。健全企业家参与制定涉企政策机制，完善政企“直通车”制度，开展涉企政策大清查，把“像当年欢迎红军一样欢迎企业家”落到实处、做到实处，让尊商重商爱商的氛围在红安大地进一步浓厚。
深化重点领域改革。持续推进国有企业改革，通过注入优质资产、规范政府特许经营权等方式，推动平台公司做大规模、做强实力，力争国有资本经营预算收入达到3亿元以上，政府平台公司全年融资50亿元以上。支持农发集团及其农村资产管理公司、特色农产品公司、城乡供应链公司加快实体化运营，在规模化种植、统购统销、品牌运营上取得新进展，重点推进七里坪红色文旅小镇、高标农田整治等涉农项目建设，盘活雨润食品、世纪天红等企业闲置资产,形成招、投、建一体化运营的农业投资平台，助力农业农村现代化。加快供销社综合改革，积极推进农资供应链、再生资源链建设，促进农民增收、市场保供。创新投融资机制，深化与社会资本合作共建，综合运用中央和省预算内投资、专项债、政策性**性融资工具等方式筹资融资，为产业和城市“双集中”注入源头活水。
全力推进创新创业。发挥企业创新主体作用，新增高新技术企业10家以上，全社会研发投入占GDP比重提高10%以上。实施技改项目10个以上，技改投资增长10%以上。实施优质企业培育工程，培育省级单项冠军企业、“专精特新”企业8家以上，“两化”融合示范试点企业3家以上，省级创新型中小企业10家以上。加快城区数字公共基础设施建设，实现编码赋码率、“一标三实”数据覆盖率100%，推动企业“上云用数赋智”。持续引进一批高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺急需人才，帮助企业引进科技副总6人以上。推进省级青年发展型县域试点建设，激发青年创新创造活力。
改革者强，创新者胜。我们要始终向新而行，向难求成，持续书写因改革而生、因创新而强的时代华章！
（七）以民生福祉为导向，不断提升发展温度
提升社会保障能力。落实就业优先政策，新增城镇就业4800人以上，确保零就业家庭动态清零。以市场主体需求为导向，建成县级综合性人力资源市场。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加大对自主创业、灵活就业扶持力度。加强诚信用工体系建设，依法严厉惩处恶意欠薪行为。深入推进全民参保计划，持续提升社保、医保保障水平。加强养老服务体系建设，每个乡镇至少建设一个养老服务综合体。与九如城、湖北康养集团深化合作，加快推进陕西国力红安康养综合体建设，全县养老床位达到4752张。推进残疾人之家建设，打造残疾人创业就业品牌基地。建立健全分层分类的社会救助体系，大力支持社会福利和慈善事业。深入推进未成年人保护工作，保障妇女、儿童权益。
办好人民满意教育。完善教师激励、督导考核、效果评价三项机制，巩固教联体改革成果。推进智慧教育平台建设。建成第三幼儿园，推进一批优质民办园转为“新型”公办园，确保公办园在园幼儿数占比达53%以上。完成红安三小新建、五中扩建，新增义务教育学位2900个。确保高新区职教中心新校区建成投用，组建职教集团。完成大赵家高中搬迁并转工作。开工建设红安一中新校区。
加快健康红安建设。完成紧密型医共体改革。加快医疗卫生服务智慧化平台建设，实现县域医共体内信息系统互联互通。推动宏盛健康产业发展有限公司实体运营。加快县人民医院新院区、精卫医院建设，确保县中医院新院区上半年投入使用，支持县人民医院、县中医院创建三甲医院。发挥仝小林院士工作室引领作用，提升全县中医服务能力。推进乡镇卫生院重点专科建设，打造“一院一品”。以国家中医药传承创新发展试验区建设为抓手，突破性发展中医药产业，深入实施中医药“四大工程”，打造红安“名医、名方、名药”品牌。
促进文化繁荣发展。推进乡镇文化站提档升级，提升基层公共文化服务功能。扎实推进文化惠民，组织“红色文艺轻骑兵”开展戏曲进乡村、文化活动进景区等活动350场以上。支持融媒体中心企业化管理、市场化运营，做大做强红安传媒集团和新媒体矩阵。新建1个标准化的城市书房和文化驿站。在高新区和县城各新建1个体育文化公园。推进文艺精品创作，精心打造《秦罗庄议事》《张南一》等沉浸式传统文化小剧。举办“东坡庙会”“四季村晚”以及红苕节、茶叶节、荷花节等特色节会活动。加大红安大布、红安绣活等非物质文化遗产保护和利用力度。
加强生态环境保护。深入实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力争创国家级生态文明建设示范县。实施大别山区倒水举水上游水土保护与生态修复二期工程，深入开展畜禽养殖污染和倒水河沿线44个排污口集中专项整治，全面消除纳入监管的农村黑臭水体，确保倒水冯集断面持续稳定达标。加强集中式饮用水源保护区监管，加快金沙湖湿地保护及绿色低碳发展EOD项目、城区第二污水处理厂及雨污分流工程EOD项目谋划，完成5个县镇级集中式饮用水水源地保护区划分调整工作。加快固体废弃物无害化填埋项目建设，完成42个历史遗留矿山生态修复。开展国土绿化行动，完成通道绿化62.5公里、村庄绿化1.5万亩，争创省级森林城市，积极推进国储林项目建设，努力将林木资源优势转化为森工产业优势。
推进社会治理创新。运用共同缔造的理念，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。全面实施“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全矛盾纠纷化解“三级联调”机制。强化信访矛盾源头治理、积案攻坚，争创全国信访工作示范县，促进社会温暖和谐。扎实推进公安机关大部门大警种制改革，积极开展“枫桥派出所”创建，常态化推进扫黑除恶，统筹做好金融风险防范化解工作，严厉打击电诈、**等违法犯罪活动。压实安全生产责任，加强重点领域公共安全隐患排查整治，加快推进安全生产和自然灾害风险监测预警信息化建设。加强食药监管，守好“三品一特”安全底线。开展国防教育和双拥共建，争创“全国双拥模范县”七连冠。依法管理民族宗教事务。
江山就是人民，人民就是江山。我们要始终把人民放在心上，把民生落到实处，用心用情，抓细抓实，努力让老区人民的生活更加美满、更加幸福！
三、加强政府自身建设
各位代表！新时代昭示新使命，新时代要有新作为。全体政府工作人员要传承发扬红安精神，脚踏实地，一往无前，不负领袖嘱托，不负人民期待，不负时代荣光！
忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，持续巩固深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，聚焦聚力中国式现代化这一最大政治、经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，主动作为、奋发有为、担当善为，确保党中央决策部署和省、市、县委工作要求在政府系统落地生根。
依法行政。严格遵守宪法和法律规定，全面落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，深化法治政府建设，全力争创全国法治政府示范县。规范行政机关应诉行为，确保行政机关负责人出庭应诉率100％。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计和统计监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案建议，提高办成率，提升满意度。
提能善政。常态开展经济高质量发展大讲堂、局长讲指标、镇长讲“五新”等活动，推动干部善用市场逻辑谋事、善借资本力量干事、善以平台思维成事。健全工作落实机制，强化目标绩效考核，在抓落实上下苦功见真章，在见成效上亮本领比实绩。大兴调查研究之风，深入开展“四下基层”，做到情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决。
从严治政。切实履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治****、官僚主义。全面加强农村“三资”和财务管理。坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，把更多资源和财力用在推动发展、改善民生、基层“三保”上，用政府的“紧日子”换来老百姓的好日子。
各位代表！红安是一座丰碑，是一部传奇，是一方热土，是一座被毛主席和习近平总书记两位领袖念兹在兹的英雄城市。发展高于一切，拼搏赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托，感恩奋进，传承发扬红安精神，一心为人民，一心跟党走，一心干发展，一心夺胜利，以善作善为、有位有为，在红色大地上持续书写如火如荼的发展实践，绘出如诗如画的幸福生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的红安篇章！
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