1、农业信息基础设施比较落后,投入不足。
长期以来,由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资,对农业和农村信息化建设的投入十分有限,不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱,农业信息化网络和传播体系不健全,而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺,农业信息化程度不高,农村信息服务产业化水平低,信息进村入户难,且地区间发展不平衡。据统计,目前我国约有90%的信息资源尚未电子化,计算机设备的利用率和联网率仅为15%-20%,农村许多地区甚至没有利用计算机。
2、农业信息化法规制度建设滞后,政府没有很好发挥主导作用。
由于农业信息化立法和制度建设滞后问题,使农业信息化建设缺乏法律和制度保障,农业信息市场管理无法可依,不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质,消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征,自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置,需政府进行信息投入和对信息市场进行干预,并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上,主导作用发挥不够,没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制,农业信息产品开发不足,许多农业信息产品没能及时得以推广应用,信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准,没有形成全国统一的农业信息标准,互通互联性差,不适应网络化时代数据共享的需要。
3、农业信息资源没有有效开发利用,农业信息化服务水平较低。
我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段,大多属于单媒体产品,农业信息资源开发不足和利用率低,农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢,许多农村地区还没有完善的信息产品市场,农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后,信息的渠道不畅,农民获取信息的途径少,信息接收方式落后。
4、农业信息人才匮乏。
我国对农业信息人才的培养重视不够,投入少,培训机制不完善,农业信息人才缺乏,尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理,使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢,农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时,由于我国农民文化素质偏低,不少农民信息意识淡薄,信息资源利用的积极性和风险性不足,缺乏有效利用信息技术的知识和能力,使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。二、我国农业信息化建设成果的具体表现
信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程,也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步,在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后,农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》,并在全系统大力推进农村经济信息体系建设,拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况,在1996年、2004年信息发展的两个关键时期,先后两次召开全国性农业信息工作会议,对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志,我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段,开始步入健全完善和提高阶段,正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索,农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效,主要表现在:
1、组织体系逐步完善。
截至2004年底全国所有的省份、97%的地(市)、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构,67%的农业乡镇设有信息服务站;发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。
2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能,是著名的中国农业信息“批发市场”,构建了办公网络平台,开通了指挥调度卫星通信系统,初步建成了以中国农业信息网为核心,集20多个专业网为一体的国家农业门户网站,访问量在全球农业网站中排名第二(仅次于美国)。2004年底,各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中,有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。
3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。
通过抽样调查、典型调查等方式,建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条,省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度,信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月,为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要,在全国率先启动了农产品市场监测预警系统,对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析,每月监测预警报告,在调控农产品市场中发挥着积极的作用。
4、信息覆盖面逐步扩大。
5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中,伴随着计算机网络的普遍推广应用,农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务;一些地方农业部门通过网络系统,实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展,使农业部门行政效率得到了明显提高。
三、加快我国农业信息化发展的建议
根据我国农业信息化的现状和所取的得成果,笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议:
1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用
3、增强全民的信息意识,充分发挥民间在提供市场信息方面的作用
信息技术在当今世界农业中已相当普及,农民靠信息引导进入市场,组织生产,政府靠信息进行宏观调控,制定农业政策,信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前,我国广大农民、基层科技人员和政府部门的有关领导信息意识仍较淡薄,使本来就稀缺的信息资源得不到利用,这对我国农业现代化的进程极为不利,因此,要通过各种手段与媒体,宣传普及农业信息知识,提高全民的信息意识,和自觉利用信息、依靠信息的积极性,将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。日本在市场信息提供方面,建立了一套民办为主,官方监督的体制,有效地解决了信息提供的准确性、及时性及全面性问题。我们应充分借鉴日本的经验,通过制定一系列法律,规定各地的批发市场有义务及时地将每天的各种农产品销售及进货数量、价格上网公布。由于市场信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且与农户的切身利益有关,因此,由民间提供的信息一般具有真实性和及时性,对整个农业生产能产生良好的指导作用。
关键词:农业信息化;建设;意义;方法;途径
近几年来,随着信息技术的发展,其被广泛应用于生活的各个领域,为了加快农业发展,提升农村经济,降低劳动力以及提升工作效率,越来越多的农民开始将信息化技术引入到农业的管理中,实现农业信息化管理。但是,由于假设的方法以及措施不够全面,因此并没有发挥信息技术的全部作用。由此可见,探讨促进农业信息化建设的方法以及途径具有重要意义。
1农业信息化建设的意义
1.1促进农业发展,推动农村经济
传统的农业环境下,针对于农产品的销售,由于很多农民没有固定的销售渠道,因此只能依靠卖给小商小贩的方式来赚取微薄的利润,而且小商小贩的收购量毕竟是有限的,因此,很多农户会出现粮食产了一大堆,但是却没有销售渠道,呈现“卖不出去”的现象,一年下来,辛辛苦苦种的粮食却卖不了钱,导致农民的经济生活没有了保障,更别提改善提升了。如今,在信息技术的支撑下,大家可以直接在网上销售农产品,这样既可以有比较高的利润,同时还可以凭借这种方式,寻找到很多的销售渠道,进而保证农产品都能销售出去,且销售出去的价格也都比较可观。这样一来,既可以促进农业的发展,又保证了农民的经济效益,促进了农村经济的发展。
1.2降低劳动力,提升工作效率
2促进我国农业信息化建设的方法以及途径
我们对380名农民展开调查,得出如下结论,我们发现目前有97.37%的农民家中都有互联网,并且有73.68%的农民表示他们经常会上网,但是当问到农业信息化的建设手段时,很多人却表示目前并没有实现信息化技术与农业发展的有效结合,由此可见,针对于农业信息化的建设仍然存在一定问题,接下来,本文将从以下几个方面入手,分别阐述促进农业信息化建设的方法以及途径。
2.1加强农业信息化建设宣传和交流
若想实现农业信息化的建设以及发展,首先应该做的就是想办法加强农业信息化建设的宣传以及交流,只有让大家意识到了农业信息化建设的重要意义,才能提升大家建设农业信息化机制的积极性以及主动性,而若想加强对于农业信息化建设的宣传,我们可以采用如下几种手段:一、组织新闻媒体宣传农业信息化建设成效。借助新闻媒体的力量以及大家对于新闻媒体的信任,让大家意识到农业信息化建设对于农业发展确实有一定的帮助;二、利用网络进行宣传。我们了解到目前将近98%的农户家里都有网络,且超过70%的农户每天都会上网,因此,利用网络的方式也可以实现农业信息化建设的宣传以及传播,进而让大家知道什么是农业信息化建设,以及农业信息化建设具有什么意义,提升大家对于农业信息化建设的积极性以及主动性[2]。
2.2完善农业信息化投入保障机制
在让大家意识到农业信息化建设的重要意义以后,接下来需要做的就是农业信息化建设的准备工作,其实不光是农业信息化建设,对于任何一项新的建设来说,资金都是必不可少的一部分,因此,我们应该想办法完善农业信息化的投入保障机制,拓展融资渠道,增加投入资金,进而保证农业信息化的建设[3]。例如,我们可以通过向中央、政府或者是地方寻求投资的方式提升投入资金,也可以通过贷款或者是寻找合作商的方式拓展融资渠道,总而言之,一定要保证资金的充足。
2.3加强对于人才的培养
虽然很多农户家里都有互联网,但是并不代表大家都会进行熟练使用,更不代表大家会利用信息技术实现对农业的管理,因此,除了以上的方法以及措施以外,我们还应该想办法加强对于农户的培训,制定信息技能培训计划,保证每一个参与进来的农户都能做到正确操作,有效控制,进而实现农业信息化的建设以及可持续性发展。
3结束语
综上所述,我们可以发现,农业信息化建设不仅可以促进农业发展,推动农村经济建设,还可以减少人力劳动,提升工作效率,希望在与之对应措施的帮助下,农业信息化建设机制可以得到完善,进而为我国农业发展作出一定的贡献。
参考文献:
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[2]王秋洪.“数字莆田”——信息化建设机制探析[J].科技创业月刊,2007(4):11-13.
温州地处东南沿海,经济发达,但县域之间经济差别大;地少人多,外出经商多,在家务农少;丘陵地带的特点意味着县域间的气候差别大,农业产业群丰富多样;计算机网络等硬件设施条件相对良好,走在全国、全省前列,这是温州市全面推进农业信息化的最大优势。除信息公路之外,信息源和信息使用者成为问题的关健所在。
近年来,温州的农业信息化建设虽然取得了不少成效,但是与全国其他地区一样,还是存在不少问题。深入分析目前在农业信息化建设中出现的问题和制约因素,才能对症下药,发挥各方力量,切实找出对应解决的有效措施。
一、温州市农业信息化建设过程中的问题主要表现的方面
1.多方为政影响农业信息化重点工程投入
虽然温州市农村信息化基础设施建设在全省乃至全国当属前列,但目前总体上仍存在着许多薄弱环节,全市农业信息化建设缺乏真正的领导部门、综合协调部门和责任部门,有多个部门领导,名义上是齐抓共管,其实是各自为政,不可避免地出现重复建设,资源分散,责任不明确,注重形象工程,而常规、具体工作很难到位。
2.农民农业信息素质的培养较为棘手
在经济较发达地区,农业信息化的主要技术研究基础己经具备,进一步推进农业信息化的关键应该在基层农村,在农民信息素养的培养。充分重视农民的信息应用技能培训是温州农村农业信息化工作的重点。这是解决信息最后一公里问题的关键。在目前现实状况下重点要使广大的应用目标主体一农民,具备信息化的基本知识和技能。尤其是当前农村,文化程度较高的、稍有能力的农业劳动力大都外出经商或打工,对留守的老弱妇孺来说,信息的需求意识、推广意识、接收意识都是一个高难度的工程。
3.农村信息化应用平台建设滞后
温州现有的涉农网站各有特色,但各自为政,信息分散,缺乏统一整合的全面的权威性综合信息平台。调查结果显示,面对众多网络站点,农民朋友感到茫然失措,无所适从。
4.信息资源重复建设严重
信息资源分散,原创性不高,区域特点不明显,信息的真实性、实用性、时效性不高,影响了农民和涉农企业利用信息的积极性。现有的涉农信息由不同部门管理,基层信息采集力量比较薄弱,导致各网站宏观信息多,区域性的针对性强的原创的微观信息少,信息服务缺乏个性化。
5.农业科研信息机构发挥作用较弱
地区农业科研信息机构未能真正融入当地的农业信息化建设,其丰富的信息资源、人才资源尚未发挥最大效益。
6.温州县市之间经济实力差距较大
温州市县域之间收入差距巨大,全市目前尚有139个欠发达乡镇。
7.综合型信息人才缺乏
由于我国的基本国情所致,目前在温州农村,信息技术人才、经营管理人才、有基层工作经验的专业技术人才都非常缺乏,更别提集多种技能于一身的综合型人才了。农业信息产业化尚处十起步阶段,对其他行业未形成足够的投资吸引力,除电信外,自动化、环境、生态、化工等行业涉足农业信息化少之又少,在一定程度上延缓了我市农业信息化的进程。
温州作为经济较发达地区,农业信息化基础设施建设居全省、全国前列,搞好农业信息化建设有许多优先条件,应该承担起为全国同类地区或后来者提供经验借鉴少走弯路的责任。地区农业信息化建设重点应该在基层。以农业行政部门为主导,充分发挥当地农业科学研究、科技管理、科技推广等单位的科技资源和人才优势,打造地区门户网站,建立完善乡村两级硬件网络建设和组织体系,着力培养提高农民和农业企业经营者的信息素养,真正推进温州市农业信息化进程。
二、温州农业信息化推展的策略建议
1.政府主导各职能部门开展信息服务
收集、加工、分析、农业信息,根据农业信息制定政策,指导农业生产和经营,降低农业风险,是政府的主要职能之一。在当前,农业信息化建设应以官方为主。一可以保证信息的准确性和权威性;二可以保证农业信息服务机构的公益性,稳定信息人才队伍,有利于农业信息化的健康发展;二是可以保证基础设施的投入。
2.完善农业信息申报制度
目前我国尚没有建立健全的农业信息化法规,地方政府有必要制订农业信息中报制度和实名制,政府职能部门严格把关,保证信息质量真实性、有效性及知识产权等,维护农业信息化主体的权益并积极促进信息的共享。
3.整合农业信息资源实现一站式服务
3.1做大做强“温州农网”
大力整合各部门服务新农村建设的资源,建立起全市统一的农村综合信息服务平台,形成信息的收集、传递、分析、、共享体系;应根据各地农村、农民的实际需求,有针对性提供统一的农业资源环境、农业政策法规、农业市场供求、农业技术咨询、农业监测预警、特色生态农业服务、远程教育、生活娱乐等信息服务。
3.2借助“浙江农民信箱”实现资源共享
近年来浙江省“百万农民信箱”已深入人心,在农村影响良好。进一步抓好农民信箱的宣传和推广,凭借“浙江农民信箱”这一成熟平台,充实各栏目内容,打造具有鲜明区域特色的网络信息源。
3.3进一步完善四级信息网络
3.4重点建立健全乡村两级信息化服务组织
建立覆盖温州市所有乡镇、农业龙头企业、农产品批发市场和经营大户的农村信息服务网络,重点抓好“温州农网”建设,使之建设成为农业综合信息服务平台和农业信息服务的龙头。
3.5分层次开展农业信息教育培训
4.鼓励社会力量参与农业信息产业化建设
5.充分发挥农业科研信息机构功能
5.1搜集、研究国内外最新农业信息化研究动态
主动搜集、研究国内外最新农业信息化的研究动态,与农业行政管理部门加强合作交流,在本地区的农业信息化建设提供技术支持和资源共享。
5.2参与举办各类信息利用技术培训班
5.3编写农技科普读物
温州市农科院信息所负责编辑《温州农业科技》,浙江省农业厅《浙江现代农业》为农民提供适合当地特色的最新农业实用技术,为政府部门提供最新农业信息化信息,为农技人员提供技术交流的平台。
农业信息化是一项长期的动态的工程,随着经济和信息技术的发展,一定会出现许多新的更高效的发展模式,因此本文提出的促进温州市农业信息化发展对策也将在以后的实践中得到进一步补充和完善。
[1]金愈雪,温州市农业信息化建设现状及发展对策,温州农科院,副教授
[2]李靖华.浙江省农业信息化现状及其发展对策[J].科技进步与对策.2004(1):128-129
[3]浙江省科技厅.“浙江农民信箱系统开发与应用”项目通过专家鉴定[EB/OL].zjkjt.省略/html/zxtg/detail.jsplmbh=0104&lmms=&xh=5860.
[4]浙江省信息产业厅信息化管理处.实施农民信箱工程,建设数字新农村[EB/OL].zjdii.省略/shuzizhejiang/shuz
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[5]郭恩臣.山西农业信息化建设成效显著问题不容忽视[EB/OL].中国农业信息网.202.127.45.55:7001/pub/agri/ztzl/xxgz
关键词:农业信息化、现状、对策
1、建昌县农业信息化发展的现状及重要性
建昌县农业信息化建设起步较晚,但在上级政府和省市业务部门的大力支持下,农业信息化基础设施不断完善、信息组织体系不断加强、信息员队伍建设不断进步、信息化服务不断优化,农业信息化水平取得较大发展。但由于地域环境、县域经济水平及信息化建设等制约因素,还有很多问题需要进一步解决。建昌县的农业发展面临着资源、环境、市场等多重压力,信息要素体现在作物种植、栽培技术、病虫害预测、农产品品牌及销路等各个领域,大力发展农业信息化,推动信息技术与传统农业深度融合、努力提升资源利用率、劳动生产率和经营管理效率,是建昌县实现产业升级的根本出路。
2、建昌县农业信息化发展中存在的问题
2.1农村基础设施建设薄弱,农业信息技术无法充分应用
长期以来,对农业信息产业重视不够,投入严重不足,使我县农业信息产业发育较差。整个农业信息服务的现代化程度较低,基础设施建设薄弱,重点项目不能顺利完成,阻碍了我县的农业发展和农业经济整体的提高。
2.2农业信息化人才缺乏
随着我县经济的快速发展,信息技术的不断变化、更新,对信息产业的从业人员提出了更高的要求,而现实中,复合型人才非常缺乏,直接导致了我县信息资源利用效果不理想,农村信息化速度发展缓慢,相对专业的数据库建设和更新跟不上农业现代化建设的需要。
2.3农业信息服务体系尚不完善
农业信息化发展的核心就是服务信息,完善农业信息服务平台。目前村、乡、县、市、省涉农信息平台构成的综合信息服务体系尚不完善。面对这种情况复杂,需要一个循序渐进的探索过程,及时解决困难,摸索符合建昌县的农业信息化发展道路。
2.4缺少统一规划、协同合作
3、建昌县农业信息化加速发展的解决对策
3.1制定符合建昌县农业信息产业发展的政策和规划
3.2加快人才培养,不断提高农业信息工作者的素质
人才缺乏是当前农业信息产业化的重要制约因素。信息靠人才来掌握和使用,只有具备一定水平的信息人才,农业信息产业才能有大的发展,有相应的高质量的管理与服务,因此培养信息人才是发展信息产业的根本性大事。
3.3利用和完善各种农业信息平台,充分发挥其优势
3.3.1加快信息平台建设
建昌县应搭乘“辽宁金农网”、“12316金农热线”、“互联网+美丽乡村”等电子信息平台,开展有益农业产业的合作,为涉农企业提高宣传力度,介绍我县的旅游资源和优质农产品。为农民提供切实需求的农业政策、农业技术、市场信息等多方面实用交互式的信息咨询与服务。在农技员与农民之间架起信息化沟通桥梁,实现政策、村务管理、培训教育和商务服务信息精准到户。通过一整套的增值服务帮助县域培养人才、打造当地的农业互联网品牌,构建电商发展环境,提供更多的互联网创业服务,用互联网思维将电子商务覆盖到整个县城,结合自身特点实现农村生活联网功能。
3.3.2建立各乡镇农业信息站
3.3.3大力推广“三电合一”模式
Abstract:Fromthestatusofcurrentagriculturalinformatizationconstruction,thereasonsoftheconfusioninagriculturalinformatizationconstructioninChinaareanalyzed,andthewaytopromotetheagriculturalinformatizationconstructionisexplored.
关键词:中国;农业信息化;现状;困惑;出路
Keywords:China;agriculturalinformatization;thestatusquo;confusion;wayout
0引言
1现状直击
1.1农业信息网络已初具基础和规模自开通中国农业科技信息网以来,已初具规模和基础的中国农业信息网络,全国已有2200多个农业网站,大部分省、市都建农业信息中心、农业专家系统、资源数据库等,7000多个乡镇信息服务机构已在全国开展建立,正逐步建立乡、县级农业信息中心,国际农业生产贸易信息系统、农产品批发市场价格信息系统等依托农业部而建立,基本形成了为农业社会化服务的链条,奠定了良好基础。
1.2农村“乡乡能上网”为建设社会主义新农村,乡镇通宽带建设工作在2008年取得明显进展,实现全国能上网的乡镇占97%、通宽带的乡镇占95%,“乡乡能上网”的省份达到27个。农村网民规模达到9565万人,增幅达13.1%,较2008年底增长1105万人。
1.3农业部组织实施了“金农工程”农业部在“十一五”期间,按照总体要求做强一个国家综合农业门户网站、做大一个国家农业数据中心、完善一个农业电子政务支撑平台,目前“金农工程”一期项目建设任务已完成,国家农业数据中心的农产品及农资市场监管信息系统、农业监测预警系统已投入使用,正陆续上线运行的包括动物疫情防控系统等10多个电子政务信息系统,初步建成以中国农业信息网为核心、集30多个专业网为一体的国家农业门户网站群,近百分之五十的全国县级农业部门、超过三分之四的地级农业部门、农业信息服务网站和局域网遍布所有省级农业部门。
2困惑原因分析
尽管逐步增大规模的农村网民,但互联网向农村地区渗透的速度慢,城乡、省份间宽带发展失衡。互联网普及率超过40%的东部一些省份与互联网普及率不足15%的中西部一些省份,致使农村与城市存在较大差距。
一、农业信息化建设存在的问题
1农业信息基础设施建设不足
2信息质量有待提高
由于农业信息科研部门和信息服务部门缺乏市场机制的引导和调节,导致了农业网站的农业信息产品中,生产信息多、市场信息少,宏观信息多、微观信息少,综合信息多、专业信息少,滞后信息多、预测信息少,宣传的东西多、为领导提供参考的东西多,而指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少而又少,直观反映的信息较多,有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。不但深度不够,而且实用性也较差。农民是农业信息的最终使用者,对应该选择使用何种农业信息却常常缺少自,农民急需的信息难以获得,而某些部门又经常强加给农民一些自以为有用的信息,结果生产出来的东西却往往不适应市场的需要。据调查,大多数农户对大宗农作物的信息需求相对较小,而对某些如食用菌、中药材、优质水果等市场销路较好、价格较高的经济作物,或特种养殖如奶牛、鱼类等方面的信息需求强烈,但这方面的信息供给明显不足,不能满足广大农户需求。同时,信息质量差还体现在“信息污染”和虚假信息方面。虚假信息、“信息污染”对农户的伤害非常严重,大大地挫伤了农民应用信息的积极性。
3农业信息化落地入户困难
信息成本高。我国农户由于生产规模小及受环境、经济条件等多种因素的制约,对农业信息的需求并不迫切,信息化意识较为淡薄。采用信息技术需要一定的投入,如购买信息技术设备,支付获取信息费用,信息成本高。这是信息化落地入户难主要原因之一。
农业信息化基础工作水平低,工作手段不到位。由于我国地区经济和社会发展不均衡,许多贫困地区农业信息化建设进程十分迟缓,信息化水平相当低。许多农村信息工作基本处在“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状态。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远,基层干部中,大部分不懂电脑操作,更不知怎么上互联网。农业网络信息传递的“最后一公里”仍是一个突出的问题。农业信息还未真正实现进村入户,各级网站的触角还较窄。
二、我国农业信息化建设问题分析
①资金投入不足。我国各级政府虽然认识到农业信息化是新世纪农业的出路,但仍有对农业信息化重视不够、认识不到位的问题。政府在制定农业发展战略、提供配套政策和完善法律体系等方面的工作进展速度远远跟不上信息化发展的速度。有些农业政策和规章制度已不能够满足新的发展要求,急需进行重新补充、修改和完善,但政府部门在这些方面进展缓慢。此外,从省到县都制定出了信息化的规划和设想,但真正列入财政投入计划的很少。每年虽然都有资金投入,但相对全省信息化建设需求来说,资金投入严重不足,基础设施严重滞后,在偏远的地市及县、乡镇农业部门尤为突出。
②农业管理体制不合理,部门之间协调分工不明确。农业管理体制问题已成为制约经济发展的因素之一。一个省的农业信息化涉及到省政府、省农业厅、省科学技术厅、省信息产业厅等多个机构。一方面,在进行农业信息化的指导和管理过程中,很容易出现“多头”管理或者“无头”领导的情况,使下级农业部门无所适从,很多信息化工作难以展开。另一方面,如果国家对某一项目立项,很容易出现部门争资金、争项目问题。同时,部门职能具有局限性,信息资源的采集和应用较片面,不利于信息化工作的开展。
③农业信息化发展缺乏对科技人员的激励机制。我国缺乏有效的农业信息化发展的激励机制,科技人员干多干少一个样,干好干坏一个样,严重地影响到农业科技人员的积极性。农业信息化要发展就必须充分调动农业科技人员的积极性,改善科技人员生活条件,才能够使其对农业信息化的发展努力工作,唯有此才能充分地为农民考虑,为农业发展做贡献。我国在这方面基本上没有采取有效的措施,科研成果、科技发明、科技推广等自然就不会有什么成果,进展缓慢。
2农业信息人才缺乏
3农民知识层次低,信息化意识淡薄
关键词:农业信息;建设;探讨
淮安市地处江苏北部,为黄淮平原与江淮平原的结合部,总面积1.01万km2,总人口540万,境内湖泊30.4万hm2,耕地40万hm2左右,是全国优质农产品产加销基地。近年来淮安市按照“以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城市化带动农村”的总体思路,加快发展现代农业,努力打造“五想”服务平台,积极开展农产品电子商务,进一步加快实用型人才培养,农业信息化工作取得了长足进步和发展。
1加快构建农业信息化工作服务体系,打造“五想”服务平台
2促进农业电子商务发展,培育该市农产品销售网络
3加快实用型人才培养,确保农业信息资源有效利用
4量化绩效机制,充分发挥信息在服务三农中的作用
关键词农业信息化;建设现状;作用;浙江龙游;湖镇镇
1湖镇镇农业信息化建设现状
湖镇镇现已建成的信息化体系:1个镇农技110服务中心,39个村科技服务站和远教管理站,5个开放式远教示范点,浙江农民信箱注册用户达2640个之多。通过实施农业信息化工程,实现小农户与大市场的对接,以农村农业信息化带动农业现代化,缩小城乡差距。湖镇镇农技110是农业信息化主平台,依托镇农业产业化技术服务中心,以市、县农技110为技术龙头,村科技服务站为基础的信息化服务体系,覆盖了全镇39个村。村科技服务站是最基层的信息点,成员包括村科技组长、种养大户,科技示范户、农民专业合作社社员等。农村党员远程教育是辅助平台,采用计算机、多媒体、现代通信等信息技术,传播农业信息为广大农民群众服务。几年来的实践表明,湖镇镇农业信息化建设工作深受广大农民的欢迎,被称为送科技的“及时雨”、传信息的“小灵通”、促致富的“好帮手”,在加速新型农技推广、帮助农民解决农业技术疑难问题、促进农副产品销售、加快产业结构调整以及减少农村社会纠纷、建设和谐社会等方面都发挥重要的作用[1-3]。
2农业信息化服务“三农”多方面的作用
2.1在农村政务方面的作用
2.2在农产品的种、养、加、销等方面的作用
镇农技110主要通过浙江农民信箱向广大农民用户农产品种、养、加、销等方面的信息,为农产品生产企业、专业户和个人搭建一个很好的供求和致富信息平台,有效地促进农业产业结构调整、促进农副产品销售,为探索农副产品营销新途径提供了有益的尝试。前几年,整个衢州市柑桔滞销,镇农技110通过浙江农民信箱把柑桔种植专业户、贩销大户的柑桔买卖信息发送给广大消费户,并在农民信箱平台设立了免费摊位,拓宽销售渠道。据了解,通过农技110的帮助,湖镇镇金秋红柑桔专业合作社销售量达850t,主销长春、宁川等大城市,产值达200余万元,为农民实现增收50余万元,大大地促进了柑橘销售。