国家为何要重新恢复供销社?双峰县人民政府

2022-11-1409:09浏览量:【字体:大中小】供销社,农村供销合作社简称供销社。在农业合作化过程中,我国农民自愿筹集股金并由国家扶助起来的社会主义合作经济组织,是农业社会主义商业的主要形式。它在活跃城乡经济,促进商品流通,扶持农业生产合作社,方便农民群众生活等方面起重要作用。

其主要任务是:根据国家的政策法令,承担国家计划产品的购销任务,供应农业的生产和生活资料,提供市场信息,组织农民发展多种经营,领导和管理农村市场。

我国供销合作社的中央领导机构,是中华人民共和国供销合作社总社。地方领导机构是省(市)、地、县供销社。乡镇设基层合作社,县供销社已改为县联社,作为基层供销合作社的经济联合实体。

基层供销社是根据农村商品流通的实际需要,方便群众购销,符合经济核算的原则建立和设置网点的。

事实上,我国一直以来高度重视农业发展,众所周知,每年中央一号文件的内容都事关“三农”问题。随着中国经济进入高质量发展阶段,农业发展和新农村建设的重要性更加凸显,乡村振兴战略已成为高质量发展的压舱石。

2022年中央一号文件中提到,要聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农业集体经济组织、基层供销合作社等各类主体发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。

我国的供销合作社起源于计划经济时代,1950年7月设立中华全国合作社联合总社,1954年改名为中华全国供销总社。

在计划经济年代,供销社是中小城市,特别是农村物资供应的主要渠道,甚至可能是唯一渠道。当时不存在民营经济和个体经济,农村和乡镇购买生活物资和生产物资只能通过供销社来进行。

后来随着改革开放进程的推进,个体经济、民营经济迅速发展,外资也进入中国市场,各种小商店、超市、大卖场不断涌现,供销社在农村和小乡镇的垄断地位也就此终结了。

此外,在市场竞争环境下,供销社的短板也开始显现出来,服务态度不好、服务质量不高,经营体制僵化,竞争意识薄弱等弊端使得供销社逐渐淡出了人们的视野。

那么,最近国家为何又要重新恢复供销社呢?笔者认为,当前国家重建供销社对于乡村振兴具有重大意义,可以归结为以下几点:

一、可以平抑物价,公益性销售农资

重建供销社对于农民的好处体现在两个方面,一是当前一些不法商贩为了赚钱,利欲熏心,销售假冒伪劣农药、化肥、种子,导致农民损失惨重,而供销社可以直接进入农资销售渠道,保障农资的销售品质。

二是目前农资成本已在农民的农业生产成本中占比达到60%以上,如果供销社能够以合理的的价格销售农资,则可以为降低农民种地成本,增加农民收入起到十分重要的保障作用。

实际上,供销社对于大城市的影响并不大,它所起到的一个重要作用就是稳定粮食和农产品价格。而粮食和农产品作为最基本的物价,它的稳定对于稳定国内消费市场,振兴农业和农村经济,促进经济内循环,推动中国经济高质量发展有着十分重要的意义。

二、促进产销对接,畅通农产品流通渠道

事实上,当前我国农产品的销售渠道仍然不够通畅,反映在市场供需上的一个突出问题就是,农民的农产品卖不上价,而城里的消费者却吃着高价农产品。

而通过重启国内供销社系统,就可以很好地促进农产品的产销对接,农民将生产的农产品直接销售给供销社,供销社再以相对合理的价格卖给消费者,这样就减少了农产品的中间流通环节,降低了销售成本。

如此以来,农民的农产品能够以正常的价格出售,城市居民也能买到平价农产品,有效地保障了双方的利益。

三、供销社对于支持广大农村应对各种自然灾害,开展抗灾减灾工作,发挥着十分重要的作用

四、重启供销社是构建全国统一大市场的一项重要举措

全国统一大市场是指在全国范围内,建设一个市场的基础制度规则,统一市场的设施高标准联通,要素和资源市场以及商品和服务市场的高水平统一。同时,市场的监管要公平统一,形成对不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。

建立全国统一大市场,可以将物流成本降下来,能够让负重前行的中国经济更加轻盈,更有活力。同时,全国统一市场的构建也会拉动消费,更好发挥消费对经济发展的带动作用。

1、通过发挥供销社的桥梁和纽带作用,可以更好地清政府与市场之间的关系

当前,建设全国统一的市场还受到一些体制性、制度性约束,政府与市场间的关系尚未完全理顺,政府注重公平优先,市场侧重效率优先,而供销社则兼顾公平与效率,可以作为桥梁和纽带,在把政府与市场有机地连接起来的同时,理顺二者之间的关系。

2、充分发挥供销社的平台和流通功能,可以破除地方保护和区域壁垒

目前,国内已经建立起了覆盖省、市、县、乡、村的5级供销合作社平台和流通系统。在此基础上,充分发挥供销社系统的联合合作优势,整合各类市场资源,可以规划覆盖全国、便捷高效的物流体系,达到化解农产品流通产业链长、流通环节多、上下游高度分散等弊端所带来的流通风险。

3、供销社所建立的平台和联动机制,可以借助数字经济为农产品流通的高效运行提供强大的算力支持

供销社平台的建立可以将广大农户紧密连接在一起,破除了地方保护主义和区域壁垒,而数字经济的赋能又强化了供销社的流通功能,提高了要素资源的配置效率,最终有助于实现流畅的全国统一大市场的构建。

4、通过发挥供销社平台的标杆功能,提升全国统一大市场的规范化程度

当前构建全国统一大市场遇到的一个突出问题就是,国内市场存在着产品和服务质量的参差不齐、标准高低不一等问题,它严重制约着全国大市场的构建。

而全国供销社作为国务院直属单位,通过这一平台打造产品和服务统一的质量认证体系和国家标准体系,可以为其他市场主体的行为提供引导,有利于促进高效规范统一大市场的建立。

结语

随着时代的发展,如今的供销社已经不再是当年的遍布各地的一个个小商店、物资供应点了。在互联网时代,它已经蜕变为一个“实体店+网上服务”的新模式,作为连接农资、农产品市场流通的桥梁与纽带,从农资、土地、金融、营销等多角度全面介入了当下的乡村振兴。

目前,供销社的改革和重建仍在进行之中,相信随着新业务的建立和市场开拓,供销社将会为促进我国农村经济的发展作出更大的的贡献。

主办单位:双峰县人民政府办公室???????承办单位:双峰县数据局

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