昨天公安部传出消息:将推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证,争取尽快形成改革具体措施。据公安部交通管理局官方微博称:"人们期盼已久的驾照自学自考,或将在此轮改革中有所突破。"
消息一传出,不少市民纷纷叫好。不过记者走访发现,要安全实现驾照自学自考,还有法律和实践上的几道关卡必须过。
"给予考生更多选择权"
不少业内人士分析,人们期盼已久的驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。对此,不少准备学车的市民普遍表示欢迎,甚至有准备学车的市民表示"再等等"。
刚刚参加工作的市民汤铭启最近正着急报名学车:"问下来价格都要7000元-8000元,我父母和朋友都是老驾驶员,如果可以自学自考的话可能更快更好。"
"无证驾驶"法律关如何突破
此前,公安部回应公众关于"是否可允许公民直考驾照"的提问时就曾表示:我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。
在道路交通安全法中,只有"经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证"的规定,《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车驾驶证业务工作规范》中也未提及申请驾驶证需要驾校培训。
但道路交通安全法明确规定,"驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。"、"'未取得机动车驾驶证'将由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款"。这意味着如果市民想要自学驾照,驾车上路之时就已涉嫌"无证驾驶"。
上路学车是否"想走就走"
记者走访发现,不少市民想像中的"自学自考",就是使用自己或朋友的私家车,找一条家附近的道路,请熟人上车教学,学会后直接报名参加考试。
这也意味着学习驾驶有两个条件:教练车和教练员。
目前的教练车拥有两套控制系统以防止学车过程出现意外,一些市民想象中以普通私家车作为学习用车不仅存在安全隐患,而且违法--《中华人民共和国机动车管理办法》明确规定机动车不得擅自改装。
《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》等多项法律法规也对机动车驾驶教练员资质提出要求。
首要考虑应是公共安全
对于驾照自学自考,一些市民担心安全问题。"这几年大家都抱怨'本本族'、'新手司机'成马路杀手,跟学习不扎实不专业也有关系。"在很多地方发生重大交通事故有责任倒查机制,一旦放开"驾照自学自考",这样的责任倒查还能否持续?
业内人士表示,与国外相比,国内特别是上海这样的特大型城市交通拥挤、人流密集,驾照自学自考必须将公共安全置于首要考虑。
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