泉州市丰泽区人民政府泉秀街道办事处
关于印发《2024年泉秀街道道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”工作方案》的通知
各社区居委会，机关各办、各中心：
为更好地实施道路交通安全综合治理三年行动计划，推动泉
秀街道道安工作高质量发展，特制定《2024年泉秀街道道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2024年1月29日
2024年泉秀街道道路交通安全综合治理
固本培元“六大提升行动”工作方案
为深入贯彻落实泉秀街道辖区道路交通安全综合治理三年行动计划，全力推进2024年度道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”，街道特制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照上级党委、政府部署和市、区两级道安办《2024年全市道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”工作方案》要求，坚持以人民为中心的发展思想，树牢“隐患即是事故”理念，以“防事故、保安全、保畅通”为核心，以大抓基层大抓基础为导向，以创新交通现代治理机制为支撑，统筹高质量发展和高水平安全，深化构建道路交通安全综合治理格局，全面为建设更高水平的平安泉秀创造安全畅通的道路交通环境。
（二）工作目标。按照省、市、区党委、政府工作要求，坚持安全第一、预防为主，紧盯事故多发易发的重点人、车、路、企业及违法，以“一局一行动”为牵引，全力推进道路交通安全综合治理“六大提升行动”，集中消除“病人”“病车”“黑企业”等隐患，压实属地责任、监管责任和主体责任，健全完善风险预警防控体系和安全监管机制，坚决守稳守牢安全底线，坚决遏制重特大交通事故发生，确保道路交通安全形势稳定向好，力争实现年内泉秀街道道路交通事故“一下降两不发生”目标，即：死亡人数较前三年（2021-2023年）平均数明显下降，较大交通事故不发生、重特大交通事故不发生。
二、工作措施
（一）聚焦能力建设，开展道安组织体系提升行动
1.健全工作机制。严格执行党政一把手领导负责制，研究道安具体重点工作，解决实际问题和困难。按照“街道不少于3人标准”建立道安办实体化、专职化运行机制，加强道安工作人员力量建设，规范完善社区“两站两员”运行机制，提高上岗率、管事率。
2.健全责任体系。街道主要负责人要根据《泉州市县、乡、村三级道路交通安全综合整治工作职责规定》（泉道安领导小组〔2022〕2号）要求落实道安责任，督促社区履行交通安全宣传、劝导职责，健全“主体在区、管理在街道、延伸到社区”的社区交通安全管理体系。
（二）聚焦行业监管，开展车辆源头治理提升行动
（三）聚焦合力攻坚，开展部门协同共治提升行动
（四）聚焦服务保障，开展道路安全通行提升行动
1.加强道路安全保畅治理。持续推进事故预防“减量控大”工作，组织开展系列专项行动，强化源头治理、查违治乱、保畅促安。加强在建道路及道路施工的规范管理，落实好安全防护措施。（各社区、街道城市管理岗按职责分工落实。）
2.加强城市综合治理能力。开展道路交通“微治理、微创造、微改造”。（各社区按职责分工落实。）
（五）聚焦要素管理，开展隐患排查整治提升行动
1.健全重大隐患治理机制。认真执行《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法》和《泉州市道路交通安全隐患动态排查治理机制》，围绕“人、车、路、企”全要素、全领域开展隐患排查治理。推动列入省、市两级为民办实事项目的重点隐患路段隐患治理，上半年完成60%以上。推进在建道路、临水、交叉路口等隐患排查治理。（各社区按职责分工落实。）
2.组织开展大排查大整治。各社区要按照《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）》、《泉州市道路交通安全隐患动态排查治理机制》和隐患排查整治提升行动工作指引，每半年组织开展一次交通安全隐患大排查、大整治，实时滚动掌握“人、车、路、企”隐患底数。对排查出来的隐患建立问题清单并予以量化，逐项明确责任人、工作措施、完成时限和目标要求。重大隐患要建立“一处一档”“一档一整改”。街道道安办要建立隐患排查整治登记台账，经道安办主任签字审核，并层层上报。2月底前，街道完成2023年发生亡人事故的平交路口的隐患排查；3月15日前将排查结果上报区道安办；6月底前全面完成隐患治理。3月底前，开展新一轮国省道穿村过镇路段、在建及施工道路、无交通信号灯控制的平交路口、货车通行城市道路右转路口的安全隐患以及四级及以上公路限速标志排查；4月底前，将排查发现的安全隐患上报区道安办。（各社区、街道城市管理岗按职责分工落实。）
3.落实隐患治理闭环管理。坚持台账管理、签字压责，做实隐患排查、整治、验收、销号“四个过程”。对隐患未按期整改的，予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，一律约谈有关责任人，倒查追究责任。（各社区按职责分工落实。）
（六）聚焦重点群体，开展安全宣传教育提升行动
2.实施老年群体意识提升活动。每月利用长者食堂这一阵地开展一次“面对面”警示教育。建立老年交通安全流动课堂，对居住在穿村过镇公路附近的老年人每半年至少开展一次交通安全知识学习教育，积极动员辖区老人协会等组织开展各具特色、喜闻乐见的宣传活动。建立“事前宣传、事中劝导、事后劝戒”的交通安全宣传劝导机制，落实社区宗教活动等老年人集中活动场所及主要路口的宣传劝导，开展针对老年人群体的入户访谈、见面教育等宣传劝戒。（各社区按职责分工落实。）
3.实施“三必须一物建”工程。组织开展全年民俗活动、宗教活动摸排建档，落实民俗活动1105工作机制要求。落实民俗活动、红白喜事“三必须一物建”要求，即：①社区（居委会）干部必须到场督促主办方、理事人落实交通安全宣传教育，签订承诺书。②交通劝导员必须到场开展宣传、劝导，人员聚散高峰期必须上岗执勤劝导。③主办方、理事人必须落实交通安全劝导提示责任，督促提醒参与活动人员严格遵守交通安全法律法规。④在各红白喜事乐队（操办团队）中物建一名交通安全宣传员，将交通安全宣传推文、视频、图片等在每一次活动人员集中时宣传、播放，以上各类宣传教育所需资料、推文、图片、视频内容等由交警部门审核把关后报区道安办制成电子文档、书面材料或光盘后下发。（各社区按职责分工落实。）
4.加强交通安全警示曝光。配合交警部门开展酒醉驾违法曝光和有奖举报，做好“一盔一带”、大型车辆盲区、农村“两违”等主题宣传和针对性警示教育，并通过持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等措施，加强运输从业人员警示教育。建立道路安全隐患“随手拍”制度，鼓励广大驾驶员参与道路隐患排查，积极发挥长期频繁行经辖区、熟悉道路情况的优势，扩大隐患排查工作的时效性和覆盖面。（各社区按职责分工落实。）
三、工作要求
（一）强化组织领导。开展道路交通安全综合治理固本培元“六大提升行动”是针对当前道路交通安全形势采取的重要举措，各社区要高度重视，将整治行动纳入“一把手工程”，加强组织领导，周密部署推进，细化工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，指定专人负责，加快工作进度，切实抓紧抓好。
（三）强化信息报送。各社区每月1日前要向街道道安办上报工作进展情况，6月15日、12月15日分别报半年、全年总结，街道道安办统一汇总上报区道安办。各社区每月2日前要向街道道安办报送上月隐患排查整治数量汇总表（详见附件），典型经验做法即时报送，街道道安办统一汇总上报区道安办。
附件：1.道路交通安全隐患排查整治数量汇总表
2.道路交通安全隐患排查整治登记台账
3.道路交通安全隐患治理承诺书
4.福建省隐患排查整治提升行动工作指引（试行）
5.福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）（闽道安办〔2024〕6号）
附件1-1
县市区
五类重点人群
六类重点车辆
六类重点路段
五类重点企业
合计
吸毒驾驶人
患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人
无证或丧失驾驶资格驾车人
重点违法驾驶人
事故责任驾驶人
逾期未检验机动车
逾期未报机动车
已注销机动车
非法改装机动车
未经法定登记上路车辆
三轮、四轮车
临水临崖、急弯陡坡路段
平面交叉口
穿村过镇路段
通向寺庙、水利工程内部、林场内部道路
在建道路
恶劣天气高影响路段
重点客货运企业
危化品运输企业
校车服务运营企业
工程运输车辆、旅游包车、网约车等车辆运营管理单位
驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售等交通参与企业
附件1-2
丰泽区道路交通安全隐患排查整治数量汇总表
2024年月
单位填表人及联系方式审核人
五类重点人群篇
隐患类型
隐患问题
当月排查数量
累计排查数量
当月整改数量
累计整改数量
限期整改数量
1
2
3
4
5
6
三轮、四轮车、面包车等
工程运输车辆（具体为旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和重型载货汽车）、租赁车辆、旅游包车、网约车等车辆使用单位
驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售、机动车检验机构等交通参与企业
附件2-1
丰泽区道路交通事故易发点段隐患排查整治台账
年月
序号
隐患位置
公路等级
整改措施
整改时限
责任单位
例：G104，104KM+500M
A
1.1
降低遮挡植株高度
2023年6月30日
XX县交通运输局，XX县公安局
7
备注
附件2-2
丰泽区道路交通安全隐患人员排查整治台账
姓名
身份证号
准驾车型
联系方式
例：XXX
3701·····
B
c
A2
xxx公司，2015年2月
185···
告知并注销驾驶证
2023年6月1日
xx县卫健局、公安局
隐患类型基数
有重点违法记录仍持有机动车驾驶证的驾驶人数：；存在有责事故记录仍持有机动车驾驶证的驾驶人数：。
隐患类型：A为吸毒驾驶人，B患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人，C为无证或失格驾车人员，D为重点违法驾驶人，E为事故责任驾驶人。隐患问题：a为吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证，b为因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车，c为吸毒后驾驶机动车，d为患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证，e为患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车，f为发病时驾驶机动车，g为无证仍驾驶机动车，h为丧失驾驶资格后仍驾驶机动车，i为有重点违法记录仍驾驶机动车且本月有3天以上道路行驶记录的，j为存在有责事故记录仍驾驶机动车且本月有3天以上道路行驶记录的。
附件2-3
丰泽区道路交通安全隐患车辆排查整治台账
车号
车辆所属企业名称/机动车所有人
隐患车辆识别码（VIN）/整车编码
隐患车型
责任部门
例：xxx公司
D
j
责令限期恢复车辆原状
2023.6.20
xx县工信局、公安局
例：张三
E
q
责令办理注册登记业务
2023.7.20
xx县公安局
存在逾期未检验状态机动车数：；存在逾期未报废状态机动车数：；存在已注销状态机动车数：；非法改装机动车；未经法定登记上路车辆。
隐患类型：A为逾期未检验机动车，B为逾期未报废机动车，C为已注销机动车，D为非法改装机动车，E未经法定登记上路车辆:
隐患车型:a为两客一危，b为营转非大客车，c为校车，d为重型货车(挂车)，e为面包车，f为七座以上小型客车，g为拖拉机运输机组，h为变型拖拉机，j为危险货物运输车辆，k为自卸货车，m为半挂车，n为轻型载货汽车，p为混凝土搅拌运输车，q为未经法定登记车辆(如农用三轮车、农村面包车、低速载货汽车、电动三轮车、电动四轮车、摩托车和电动自行车等车辆)，r为其他车辆问题
附件2-4
丰泽区道路交通隐患路段排查整治台账
点段位置
公路类别
点段划分
点段类型
多发事故形态
例：S239，76KM+105M
点/段
ⅱ
附件2-5
丰泽区危化品运输风险企业交通安全隐患排查整治台账
企业（单位）名称
企业资质
问题描述
风险等级
例：xxx运输公司
d
运输车辆从事危化品运输的道路运输证存在弄虚作假情形
Ⅱ
停业整顿、限期整改
2023年7月1日
企业资质：A为危化品运输，B综合；隐患问题：a为资质不全、无安全管理制度、无安全责任人，b为无资质人员驾驶（押运）运输车辆，c为未使用视频监管平台，d为运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营，e为名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形，f为名下车辆存在多次违法、死亡事故记录，g为驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形；风险等级：Ⅰ为高风险等级，Ⅱ为中风险等级，Ⅲ为低风险等级。
附件2-6
丰泽区重点客货运风险企业交通安全隐患排查整治台账
例：xxx物流公司
e
x年x月x日，号牌为xxxx的车辆未使用视频监管平台
Ⅰ
通报、约谈，限期整改
2023年7月20日
xx县公安局、交通局
企业资质：A客运，B货运，C综合；隐患问题：a为资质不全、无安全管理制度、无安全责任人，b为无资质人员驾驶（押运）运输车辆，c为重点客运企业未使用视频监管平台，d为运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营，e为重点货运企业未使用视频监管平台，f近名下车辆存在多次违法、死亡事故记录，g为名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形，h为驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形。风险等级：Ⅰ为高风险等级，Ⅱ为中风险等级，Ⅲ为低风险等级。
附件2-7
丰泽区其他企业交通安全隐患排查整治台账
单位（企业）名称
企业类型
例：xxx单位
例：校车企业或驾校
2023年6月20日
xx县交通运输局
此表业企业类型：校车服务运营企业、工程运输车辆（包括渣土运输、水泥搅拌运输、货源配载单位）、旅游包车、网约车等车辆运营管
理单位，驾驶、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售等交通参与企业。
附件3
道路交通安全隐患治理承诺书
为坚决贯彻省、市道安办关于开展隐患排查整治提升行动的有关规定，认真开展隐患排查整治工作，现郑重承诺如下：
一、对排查出来的隐患，要建立问题清单并予以量化。
二、逐项明确责任单位、工作措施、完成时限和目标要求。
三、隐患排改包干到分管领导，落实到经办人员。
四、建立挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进制度。
五、重大隐患要建立“一处一档”“一档一整改”。
如出现任何违反上述承诺书规定之处，自愿承担所有后果并接受相应处理结果。特此承诺！
社区：
责任人：
附件4
福建省隐患排查整治提升行动工作指引（试行）
（2024年上半年）
一、排查参考标准
省道安办关于印发《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）》的通知（另行发文）。
（二）重点攻坚阶段（2月1日至4月30日）。以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。
（三）巩固提升阶段（5月1日至5月31日）。以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检视指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。
（四）总结评估阶段（6月1日至6月30日）。以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结隐患大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。
三、排查整治重点
（一）五类重点人群。吸毒驾驶人：是否存在吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证隐患，存在因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车，吸毒后驾驶机动车等隐患（市公安局、司法局等道安成员单位依职责负责；各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会落实，不再逐一列出）。患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人：是否存在患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证隐患，存在患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车，发病时驾驶机动车等隐患（市公安局、卫健委）。无证或丧失驾驶资格驾车人：是否存在无证仍驾驶机动车，丧失驾驶资格后仍驾驶机动车等隐患（市公安局）。重点违法驾驶人：存在有重点违法记录仍驾驶机动车等隐患（市公安局）。事故责任驾驶人：存在有责任事故记录仍驾驶机动车等隐患（市公安局）。
（二）六类重点车辆。逾期未检验机动车：是否存在机动车逾期未检验状态隐患，存在机动车在逾期未检验状态下上路行驶隐患（市公安局、交通运输局）。逾期未报废机动车：是否存在机动车存在逾期未报废状态隐患，存在机动车在逾期未报废状态下上路行驶隐患（市公安局、交通运输局）。已注销机动车：注销状态下上路行驶隐患（市公安局、交通运输局）。非法改装机动车：是否存在上路后多次因非法改装被查处隐患，存在未被查获的非法改装机动车上路行驶隐患（市公安局、交通运输局）。未经法定登记上路车辆：是否存在未经法定登记的车辆有上路后被查获记录隐患，存在未被查获的未经法定登记机动车上路行驶隐患（市公安局、交通运输局）。二轮车、三轮车、四轮车、面包车、拖拉机：是否存在无牌、无证、假套牌、违法载人、超员载人等隐患（市公安局、交通运输局、教育局、农业农村局）。
四、排查整治要求
（一）精准分类排查。推动制定本地区的涵盖人、车、路、企等要素的道路交通安全隐患排查标准指南，解决部门间排查标准不一致、隐患认定结果有争议问题。各地有关部门严格落实“排查、整治、验收、销号”等措施，分类别、分部门、分单位组织有关业务骨干、专家，到基层一线、企业、事故多发路段开展排查。
（二）落实整改责任。排查过程中要认真填报人、车、路、企排查台账表格（附件1、2），建立问题清单、责任清单，做到排查底数清、情况明。根据隐患类型和整改周期，建立健全分级分类整改机制，及时向有关部门提交整改建议函，并层层签订整改承诺书（附件3），落实挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进措施，形成一级抓一级的责任体系。
（三）加强研判通报。要建立落实每月、每季度隐患排查整治提升行动研判会商机制，定期分析安全形势，通报工作进展，解决隐患排查整治中存在的突出问题。每月各有关道安成员单位向道安办报送工作情况，市、县两级道安办至少召开1次研判会商会议；每季度，市级道安办对有关情况进行调度通报，排查整治结束后，专题通报工作情况。
（五）强化警示曝光。对隐患排查过程中发现的典型违法事故案例，采取线上线下形式，通过新媒体平台、新闻媒介等予以警示曝光，组织人员进企业、学校、机关单位、社区、农村开展面对面宣教，分析原因、讲明危害，普及避险及安全常识对发现重点运输企业未落实车辆动态监管及驾驶人安全教育的，特别是对于风险高、隐患多的运输企业，要通过联合约谈、召开警示大会、曝光警示等措施，督促企业落实主体责任。
（六）加强督导检查。要建立精准督导检查模式，通过分析研判道路交通事故和交通违法行为等业务数据，提前确定道路交通安全风险突出的重点县（市、区）、乡镇（街道）、道路和企业等，精准开展“点对点”隐患排查整治督导检查活动。每个阶段，市、县两级道安办要组织本级道安成员单位或下级道安办开展交叉督导检查；对排查出的隐患未量化或者存在排查虚报瞒报的，要专项督办督导。省道安办适时组织专项检查。
（七）精准评估提升。发挥各行业领域专家作用，通过随机抽查、实地核查、暗访检查等方式，对事故多发的重点县（市、区）、乡镇（街道）和重点隐患路段进行针对性的专项评估，落实闭环管理。通过邀请专家、聘请第三方评估道路交通安全排查整治行动，排查整治结束前，市级道安办组织行业领域专家开展一次精准评估提升，推动找准找全应查未查、应改未改和整改不彻底隐患。
扫一扫在手机上查看当前页面
主办：丰泽区委宣传部丰泽区人民政府办公室
为确保最佳浏览效果，建议您使用以下浏览器版本：IE浏览器9.0版本及以上；GoogleChrome浏览器63版本及以上；360浏览器9.1版本及以上，且IE内核9.0及以上。