□本报记者田宜龙李宗宽本报通讯员邓金慧
4月23日，有引领行业风向标之称的“中国三轮车新能源车展览会暨行业发展高峰论坛”在偃师市举行。
这是该市连续五次举办的行业盛会，吸引了全国诸多重量级知名企业积极参与：有大志、大河、大阳、珠峰、长江、建设、五羊等主流整车制造企业，有力帆动力、宗申动力、川渝精工等核心零部件配套品牌……
而开幕式上，河南省摩托车产品质量监督检验中心、国家摩托车产品质检中心（天津）服务站、国家摩托车产品质检中心（西安）服务站的同时揭牌，让偃师市在制订修订行业标准、技术认证、加快企业转型升级等方面处于领先地位。
偃师市被誉为“中国三轮之都”，拥有全国唯一的三轮摩托车产业集聚区，国内近40%的三轮摩托车在这里下线；拥有三轮摩托车整车及零部件生产企业283家，形成了被业界津津乐道的“30分钟产业圈”，即整车生产调集所有零部件只需30分钟……
“偃师三轮车产业历经多年发展，已经成为中国三轮车产业的核心基地和重要支柱。”在参观偃师市三轮摩托车新能源车产业时，中国摩托车商会秘书长张洪波发出由衷的赞叹。
新发展理念引领，推动“四大转型”
偃师市是一个有故事的地方：因武王伐纣“偃旗息鼓”而得名；二里头遗址不仅发现了“最早的中国”，还把我国有车史推至3700年前的夏代。
1992年，一个春天的故事，让偃师市与三轮摩托车结缘。
当时，邮电部黄河摩托车厂帮扶岳滩镇兴建了偃师第一家摩托车厂——曙光分厂，生产的曙光牌正三轮燃油摩托车，一时风行大江南北，过了“十年好日子”。
此后，尽管随着国家政策调整变化，偃师市三轮摩托车产业几经波折，但一直保持着国内领先的地位。
如今，偃师市三轮摩托车、新能源车产业园整车及零配件企业由10多年前的100多家发展到近300家，三轮摩托车产量突破100万辆，年产值200多亿元。
在三轮摩托车快速发展的同时，偃师市也开始正视发展中面临的问题：不少企业规模小、产品同质化严重；低价策略制约产品研发；经销及售后力量薄弱……
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历经了波折和阵痛，更深知转型发展之重要。
“产业转型升级势在必行，早转早主动，迟转必被动，不转就死路一条。”偃师市委书记宋义林直言不讳。
以新发展理念为引领，以发展体系为支撑。偃师市提出，立足“持续转型、奋力崛起”总基调，在推进洛阳“9+2”工作布局和“一中心六组团”中，坚持产业集聚区与特色商业区“两区共建”、传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大“两轮驱动”、高端制造业与高端服务业“两高引领”，着力构建富有偃师特色的现代产业体系，着力打造偃师经济升级版，争当全省县域经济排头兵，努力建设“富裕、活力”新偃师。
在具体转型路径上，偃师市在认真研判三轮摩托车行业发展趋势的同时，确定了燃油向电动、普通向特种、三轮向四轮、摩配向汽配“四个转型方向”。
多点招商，开枝散叶。电动三轮车作为近年来民生需求的热点，成为偃师三轮车供给侧转型提升的首选。2012年以来，偃师先后实施了年产30万辆的五羊电动三轮车生产等多个项目，电动三轮摩托车设计年产能迅速突破100万辆，实现了“从无到有，从有到多”。
特种车生产异军突起。已竣工投产的重庆鑫源北方工业基地项目，可生产微型播种机、旋耕机、景区电动观光车等多种车型，产业结构更趋多样。
新项目可以“接链”，还可以“建链”。引进总投资9亿元的河南申安照明项目，是偃师在摩托车产业链上安装的“一盏明灯”。该项目集LED照明产品的研发、生产、销售、安装于一体，不仅拉长了产业链，还将建成中原地区新型照明产品基地。
以完善产业链核心技术环节为主导，偃师突出以大河、宗申、建设等龙头企业为带动，以配套中小企业为依托，适度扩张产业规模。专门编制《偃师市产业发展规划》《“十三五”发展规划》，每年安排5000万元的产业扶持基金，用于扶持企业发展和鼓励转型升级。
着眼转型发展，全面招商，招大引强。相继引进了盛江工业园、大华智能中控显示系统、电机电控系统、中豪光电摩托车照明系统、年产100万套汽摩配件项目等20多个转型升级项目，以及丰铭、鑫源、宗申、五羊、珠峰、大阳、东风新能源汽车等电动车项目。同时，引进“工业机器人”50余台，大大提升三轮摩托车的智能化生产水平。
以转型促绿色发展，鼓励企业以环保治理带动转型升级。去年以来，偃师市认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚决打赢大气污染防治攻坚战。针对三轮车企业“小、散、乱、差”，偃师市加大废水、废气的环保整治力度，整改及时的企业赢得更多订单和销量，受到了业界的好评。
创新驱动，为产业注入持续动力
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
近日，作为国内三轮摩托车的龙头企业，洛阳北方大河车业（集团）有限公司迎来两大利好：自主研发的新能源车新型电控系统通过“路试”；大河新能源车辆有限公司与巴基斯坦联合汽车公司的出口合作项目，目前右舵车样车已设计完成，迈出了“大河车”走出国门的第一步。
北方大河车业（集团）有限公司董事长张建伟介绍，公司建立了一支40人的研发团队，每年投入研发经费占销售总额的4%以上，建成了以冲压、焊接、涂装、总装四大工艺为基础的新能源汽车生产平台，并同步建设了新能源汽车研发中心、检测中心，目前已推出了多款具有自主知识产权的低速电动四轮车产品。
从生产燃油三轮车到电动三轮车，再到低速电动新能源汽车，北方大河成为偃师推进产业转型、创新发展的一个成功样本。
提升企业创新水平，引领转型发展，偃师坚持“有所为”。
做企业的“眼”，每年列出专项资金，聘请专业人才做产业战略规划，研判产业发展趋势。
健企业的“脑”，组织企业管理人员外出考察、学习，邀请专家学者对企业家进行培训。
推企业的“手”，每年设立5000万元以上产业扶持基金，对经营管理好、市场效益好、注重先进制造装备更新换代的企业和注重新产品、整车设计及关键部位研发投入的企业进行奖励，激励企业创新创造、做优做强，用好激励“杠杆”。
偃师市还分级推进创新平台建设。在政府服务层面，建设了为企业科技研发提供支撑的协同创新研究院、为企业提供质量检测和创新认定的全国唯一的三轮摩托车质量技术检测中心，满足企业创新需求；在企业层面，大力发展新型研发平台，建设了东风新能源汽车研发中心、大河新能源汽车研发中心等多个研发机构，激发企业创新内生动力。
洛阳北易大阳三轮摩托车有限公司提出“月月有新款、年年有新品”的创新目标。为此，企业组建一支数十人的技术团队，不断推进技术升级。
洛阳珠峰公司注重差异化创新发展，如为新疆市场开发了“小金龙”，为山西市场开发了“致富星”，为河南市场开发了“飞鹰”等产品，以差异化技术占领市场。
如今，偃师市搭建的创新平台，已成为三轮摩托车企业创新“竞技台”。
创新，成为偃师三轮摩托车产业越走越远的“增程器”。
服务为本，把车做到老百姓心里
“三轮车生产看偃师，偃师市产业集聚区集聚了全国排名前十强的大企业，可以说是全国三轮车行业的风向标。”偃师三轮摩托车行业发展见证者、洛阳北易三轮摩托车公司董事长周土坡说，“以前是我们去全国各地招商，现在是配件商主动到偃师来投资。”
偃师，正成为国内外摩托车厂家集聚的高地。
如何让招商项目早日“落地生金”？
偃师市实施代理代办制度，由产业集聚区代办规划、土地、群众补偿、环评等审批手续，由所在乡镇（办事处）代理所有征地手续。
这项制度，让投资18亿元的东风新能源汽车生产项目负责人见证了“偃师速度”：在项目前期，1天集中审批完成手续办理，3天完成地表附属物清点，10天完成清表赔偿款发放……
该项目的成功引进，还吸引上海、重庆、天津等5家行业“尖兵”企业来此进行车型设计、冲压车间、电控、电机、电池等5个功能模块的建设，预计项目建成后年产新能源电动汽车12万辆。
集聚服务优势，是偃师市加快转型发展、着力培育的另一种产业实力。
偃师市围绕建设公共服务、质量检测、人力资源、仓储物流、行业展会“五大平台”，打造全方位“VIP服务”。
基础设施“硬支撑”。偃师加快产业集聚区基础设施配套建设，区内“硬件加速”，可满足企业生产生活多重需求。产城一体化和入区企业职工公寓等项目，可安置区内居民和产业工人1.8万名。
服务发展“软身段”。偃师积极打造产业集聚区“服务高地”，强化体制机制创新，实行市领导分包企业制度、首席服务官制度，为进驻企业和项目提供全程跟踪“保姆式”服务。比如，在协调解决资金难题方面，两年来偃师已帮助企业融资5亿多元。
转型、创新与服务，使企业为市场提供了适销对路的产品。
从燃油三轮车到电动三轮车，再到低速电动新能源汽车，产品不断变化，不变的是紧盯民生和市场需求。
庞大的用户群、优质的性价比、诸多的品种分类，成为偃师发展三轮摩托车产业的优势。
20多年的发展，让偃师市站在了全国三轮摩托车产业的前沿，成为全国三轮摩托车行业创新发展的高地，也奠定了产业集聚、龙头培育、“两高”引领加速转型升级的坚实基础。
2016年，该市产业集聚区完成营业收入512.5亿元、同比增长10%，工业增加值94.8亿元、同比增长10.7%，固定资产投资143.6亿元、同比增长41.8%，从业人员达3.8万人，税收7.1亿元。
偃师市市长李灵敏说，不管三轮车新能源车产业经历怎样的大风大浪，无论前路如何难走，我们推进“燃油向电动、普通向特种、三轮向四轮、摩配向汽配”四大转型的力度不会减，倾力服务产业发展壮大的力度不会减，偃师“把车做到老百姓心里”“把产业做到极致”的力度不会减。
创新无止境，转型升级不止步。
宋义林表示，当前，偃师市正抓住郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸试验区洛阳片区建设的机遇，用好用活政策，完善扶持配套政策和工作机制，按照“高端化、绿色化、智能化、融合化”的要求，加快推进三轮车新能源车产业综合功能区建设，持续提升三轮车新能源车产业集中、集约、集群发展水平，着力把偃师建设成为中国三轮车新能源车产业的新高地。③5