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发布部门：公安部
发文字号：公交管【2010】66号
效力级别：部门规章
公布日期：2010-03-25
施行日期：2010-04-01
时效性：现行有效
第一条根据《机动车驾驶证申领和使用规定》和《临时入境机动车和驾驶人管理规定》，制定本规范。
第二条省级公安机关交通管理部门负责本省（自治区、直辖市）机动车驾驶证业务工作的指导、检查和监督。直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车驾驶证业务。县级公安机关交通管理部门车辆管理所可以办理本行政辖区内初次申领和增加准驾车型为低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证业务，以及机动车驾驶人申请换发、补发机动车驾驶证，提交身体条件证明等业务。条件具备的，可以办理初次申领和增加准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车的机动车驾驶证业务，以及其他准驾车型科目一考试、一个记分周期内累积记分达到12分的教育和考试业务。具体业务范围和办理条件由省级公安机关交通管理部门确定。
第三条公安机关交通管理部门车辆管理所应当按照本规范规定的程序办理机动车驾驶证业务。车辆管理所办理机动车驾驶证业务时，应当设置受理岗、考试岗和档案管理岗。
第四条车辆管理所在受理机动车驾驶证申请时，对申请材料齐全并符合法律、法规和规章规定的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或者其他不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。对不符合申请条件或者受理申请后经审查不符合法律、法规和规章规定的，应当告知申请人不予受理、不予批准的理由；申请人要求书面决定的，应当出具《不予受理/批准申请决定书》。
第五条车辆管理所应当按照机动车驾驶证信息数据库规范和信息代码标准建立计算机数据库。按照机动车驾驶证信息采集和签注标准，将信息录入计算机管理系统，打印有关证、表。按照车辆和驾驶人管理印章标准使用印章。
第七条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）《机动车驾驶证申请表》原件。（二）申请人的身份证明复印件。（三）《身体条件证明》原件。（四）考试成绩表原件。（五）《准考证明》原件。（六）经驾校培训的，还需收存驾校出具的培训记录原件。
第八条车辆管理所办理增加准驾车型申领业务的流程和具体事项为：（一）受理岗按照本规范第六条第一项规定审核申请人提交的资料，同时审核申请人所持机动车驾驶证，通过计算机管理系统核查，确认申请人年龄、身体条件、驾龄和累积记分符合《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条、第十四条的规定。对申请大型客车、牵引车和中型客车准驾车型的，还应当通过计算机管理系统核查，确认申请人是否具有《机动车驾驶证申领和使用规定》第十五条规定的情形。（二）符合规定的，受理岗、考试岗、档案管理岗按照本规范第六条第二项至第七项规定的流程和具体事项办理机动车驾驶证增加准驾车型业务。在核发机动车驾驶证时，受理岗还应当收回原机动车驾驶证。
第九条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）本规范第七条规定的资料。（二）原机动车驾驶证原件。
第十条车辆管理所在受理增加准驾车型申请至核发机动车驾驶证期间，发现申请人在一个记分周期内累积记分达到12分，机动车驾驶证被注销、吊销、撤销，或者申请大型客车、牵引车和中型客车准驾车型，具有《机动车驾驶证申领和使用规定》第十五条规定情形之一的，终止预约、考试或者核发机动车驾驶证。车辆管理所在核发机动车驾驶证时，距原机动车驾驶证有效期满不足90日，或者已超过机动车驾驶证有效期但不足1年的，应当合并办理增加准驾车型和有效期满换证业务。车辆管理所在核发机动车驾驶证时，原机动车驾驶证被公安机关交通管理部门扣押、扣留或者暂扣的，应当在驾驶证被发还后核发机动车驾驶证。
第十一条车辆管理所办理持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领机动车驾驶证业务的流程和具体事项为：（一）受理岗按照本规范第六条第一项规定办理，同时审核申请人所持的军队或者武装警察部队机动车驾驶证，确认初次领取军队或者武装警察部队机动车驾驶证时申请人已年满18周岁。申请人属于复员、退伍、转业的，还应当审核其复员、退伍、转业证明，并收回军队、武装警察部队机动车驾驶证。（二）受理岗对申请准驾车型为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车或者申请两种以上准驾车型，其中之一为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的，应当预约科目一和科目三考试，核发预约考试凭证。（三）对申请其他准驾车型机动车驾驶证的，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。（四）考试岗对已预约科目一和科目三考试的申请人，按照本规范第六条第三项规定考试科目一，按照第五项规定考试科目三。（五）受理岗复核科目一、科目三考试资料；核对计算机管理系统的信息，符合规定的，确定机动车驾驶证档案编号，制作并核发机动车驾驶证。（六）档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料，装订、归档。
第十二条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）本规范第七条第一项至第三项规定的资料。（二）经过考试的，还需收存考试成绩表原件。（三）军队、武装警察部队机动车驾驶证复印件，但属于复员、退伍、转业的，应当收存军队、武装警察部队机动车驾驶证原件和复员、退伍、转业证明复印件。
第十三条持有境外机动车驾驶证的外国人，有居留许可的应当向居留许可签发地的车辆管理所申请机动车驾驶证，没有居留许可但持有有效签证的应当向出具住宿登记证明的公安机关所在地的车辆管理所申请机动车驾驶证。持有境外机动车驾驶证的外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员应当向使馆、领馆、国际组织驻华代表机构所在地的车辆管理所申请机动车驾驶证。持有境外机动车驾驶证的华侨，香港、澳门特别行政区、台湾地区居民，应当向居住、暂住地的车辆管理所申请机动车驾驶证。
第十五条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）本规范第七条第一项至第四项规定的资料。（二）境外机动车驾驶证复印件；非中文表述的，还需收存中文翻译文本原件。
第十九条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）《机动车驾驶证申请表》原件。（二）身份证明复印件。（三）属于有效期满换证、达到规定年龄换证的，还需收存《身体条件证明》原件。（四）属于有效期满换证、机动车驾驶人信息发生变化换证、达到规定年龄换证、自愿降低准驾车型换证的，还需收存原机动车驾驶证原件。
第二十一条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）《机动车驾驶证申请表》原件。（二）身份证明复印件。（三）原机动车驾驶证原件。（四）属于申请人在转出地车辆管理所未按照规定提交《身体条件证明》或者同时申请办理有效期满换证的，还需收存《身体条件证明》原件。
第二十三条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）《机动车驾驶证申请表》原件。（二）身份证明复印件。（三）属于同时申请办理有效期满换证的，还需收存《身体条件证明》原件。
第二十四条机动车驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间，机动车驾驶人采用隐瞒、欺骗手段补领的机动车驾驶证，由公安机关交通管理部门收回，将机动车驾驶证和《公安交通管理转递通知书》转递至车辆管理所处理；机动车驾驶证属于本行政辖区以外的车辆管理所核发的，转递至核发地车辆管理所处理。车辆管理所在计算机管理系统中恢复原机动车驾驶证信息，将《公安交通管理转递通知书》和收回的机动车驾驶证存入机动车驾驶证档案。
第二十六条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）《机动车驾驶证申请表》原件。（二）身份证明复印件。（三）机动车驾驶证原件。
第三十条下列资料存入机动车驾驶证档案：（一）《机动车驾驶证申请表》原件。（二）身份证明复印件。（三）《身体条件证明》原件。（四）考试成绩表原件。
第三十一条车辆管理所受理恢复驾驶资格业务后，应当及时安排科目一考试。申请人应当在机动车驾驶证注销后两年内完成考试，逾期未完成考试的，终止恢复驾驶资格。在申请时或者考试期间，申请人超过原准驾车型允许的准驾年龄或者身体条件发生变化的，考试合格后核发对应准驾车型的机动车驾驶证；申请人自愿降低准驾车型的，考试合格后，按照其申请的准驾车型核发相应的机动车驾驶证。机动车驾驶证注销后，机动车驾驶人已重新申领了机动车驾驶证，但尚未取得新驾驶证且原驾驶证注销未满两年的，机动车驾驶人可以终止申领机动车驾驶证，申请恢复原机动车驾驶证。车辆管理所退办重新申领业务，受理恢复驾驶资格业务。重新申领时科目一考试已经合格的，考试成绩有效，受理后恢复驾驶资格。重新申领时科目一考试未进行或者未合格的，受理恢复驾驶资格后经考试科目一合格的，恢复驾驶资格。
第三十三条车辆管理所办理满分考试的业务流程和具体事项为：（一）受理岗审核申请人提交的身份证明、公安机关交通管理部门出具的接受教育凭证。符合规定的，对一个记分周期内累积记分达到12分的预约科目一考试，对一个记分周期内2次以上达到12分的预约科目一和科目三考试，核发预约考试凭证。（二）考试岗按照本规范第六条第三项规定考试科目一，按照第六条第五项规定考试科目三。（三）受理岗审核考试资料，核对计算机管理系统的信息，符合规定的，清除记分分值，打印并出具《机动车驾驶人违法满分考试信息反馈通知书》，并告知申请人到扣留其机动车驾驶证的公安机关交通管理部门领取机动车驾驶证。属于申请人持有其他车辆管理所核发的机动车驾驶证的，车辆管理所应当在36小时内将其满分考试信息传递到全国公安交通管理信息系统。（四）档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核、整理资料。收存的考试成绩表原件，在下一个记分周期结束后销毁。车辆管理所档案管理岗每个工作日从全国公安交通管理信息系统下载和打印本辖区内机动车驾驶人异地违法满分考试信息，清除记分分值。收存打印的异地违法满分考试信息，在下一个记分周期结束后销毁。
第三十六条车辆管理所应当建立机动车驾驶证档案。机动车驾驶证档案包括实物档案和电子档案。实物档案应当保存机动车驾驶人提交的资料。保存的资料应当装订成册，并填写档案资料目录，置于资料首页，案卷编号为档案编号。车辆管理所及其工作人员不得泄露机动车驾驶证档案中的个人信息。任何单位和个人不得擅自涂改、故意损毁或者伪造机动车驾驶证档案。
第三十七条机动车驾驶证档案记载事项需要更正的，车辆管理所办理的业务流程和具体事项为：（一）属于申请人提出更正申请的，受理岗核实需要更正的事项，填写机动车驾驶证更正意见表；属于档案管理岗提出更正要求的，档案管理岗填写机动车驾驶证更正意见表。受理岗录入更正信息，需要重新制作机动车驾驶证的，制作并核发机动车驾驶证，同时收回原机动车驾驶证。（二）档案管理岗核对计算机管理系统的信息，复核并收存机动车驾驶证更正意见表原件。
第三十八条人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门、纪检监察部门以及公证机构、仲裁机构、律师事务机构因办案需要查阅机动车驾驶证档案的，应当出具公函和经办人的工作证；机动车驾驶人查询本人档案的，应当出具身份证明和机动车驾驶证。由档案管理人员报经业务领导批准后查阅，查阅档案应当在档案查阅室进行，档案管理人员应当在场。需要出具证明或者复印档案资料的，应当经业务领导批准。已入库的机动车驾驶证档案原则上不得出库。
第三十九条车辆管理所因意外事件致使机动车驾驶证档案损毁、丢失的，应当书面报告省（自治区、直辖市）公安厅（局）交通管理部门，经批准后，按照计算机管理系统的信息补建机动车驾驶证档案，打印机动车驾驶证在计算机管理系统内的所有记录信息，并补充机动车驾驶证持证人照片和身份证明复印件。机动车驾驶证档案补建完毕后，应当报省（自治区、直辖市）公安厅（局）交通管理部门审核。省（自治区、直辖市）公安厅（局）交通管理部门与计算机管理系统核对，并出具核对公函。补建的机动车驾驶证档案与原机动车驾驶证档案有同等效力，但档案资料内无省（自治区、直辖市）公安厅（局）交通管理部门批准补建档案的文件和核对公函的除外。
第四十条注销、吊销机动车驾驶证的，机动车驾驶证档案资料保留2年后销毁，但造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的，档案资料长期保留；撤销机动车驾驶许可的，档案资料保留3年后销毁。临时机动车驾驶许可档案资料保留2年后销毁。销毁机动车驾驶证档案时，车辆管理所应当对需要销毁的档案登记造册，并书面报告所属直辖市或者设区的市公安机关交通管理部门，经批准后方可销毁。销毁机动车驾驶证档案应当在指定的地点，监销人和销毁人应当共同在销毁记录上签字。记载销毁档案情况的登记簿和销毁记录存档备查。
第四十一条科目一考试题库分为汽车类、摩托车类和恢复驾驶资格类三部分。（一）汽车类考试题库结构分为通用试题和专用试题。通用试题主要考核汽车类各种准驾车型的申请人应当掌握的基本知识；专用试题主要考核客车类、货车类、轮式自行机械车类准驾车型的申请人应当掌握的专项知识。其中，客车专用试题，用于考核大型客车、城市公交车、中型客车、有轨电车、无轨电车准驾车型申请人；货车专用试题，用于考核牵引车、大型货车准驾车型申请人；轮式自行机械车专用试题，用于考核轮式自行机械车准驾车型申请人。（二）摩托车类考试题库主要考核摩托车类各种准驾车型的申请人应当掌握的基本知识，用于考核普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车准驾车型申请人。（三）恢复驾驶资格类考试题库主要考核恢复驾驶资格的申请人应当掌握的法律、法规和规章，安全行车、文明驾驶等基本知识。科目一考试的基本题型为单项选择题和判断题。科目一考试题库全国统一。各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况在考试题库中加入不超过5%的地方交通法规试题。
第四十四条科目三考试应当按照报考的准驾车型，选定对应考试车辆，在考试员的同车监督下，由申请人按照考试员的考试指令完成实际道路的驾驶操作。
第四十五条考试员应当持有机动车驾驶证。承担科目二、科目三的考试员应当持有相应准驾车型的机动车驾驶证，其中承担残疾人专用自动挡小型载客汽车准驾车型科目二、科目三考试的考试员应当持有准驾车型为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型客车或者小型自动挡汽车的机动车驾驶证。
第四十七条车辆管理所应当使用计算机随机安排考试员，在考场公开考试员名单；具有多处考试场地的，可以适时组织考试员异地交叉考试；组织考试监督小组，抽查考试质量；有条件的地方应当建立双考试员制度。车辆管理所应当在科目二、科目三考试前使用计算机管理系统对预约的申请人进行分组，对科目二考试员、考试项目和科目三考试员、夜考项目进行随机抽取，未随机抽取的，不得录入考试成绩，录入考试成绩时，考试员、考试项目必须与随机分配结果相同。车辆管理所应当使用计算机管理系统加强对驾驶人考试的监控，根据本地暂住人口分布等实际情况以及考试场地、考试设备、考试车辆的考试能力，对初次申领机动车驾驶证的人数、考试人数、不经驾校培训的人数、在暂住地申领机动车驾驶证的人数进行限定，核定每个考试场、每个考试员每日最大工作量，并报上级公安机关交通管理部门审核、备案。
第四十八条车辆管理所应当使用视频、录音等手段加强对考试过程的监督检查。严肃考试纪律，规范考场秩序，严禁任何人员在场外指导。对考场秩序混乱的，应当中止考试；发现替考、教练员场外指导等舞弊行为的，一律取消考试人的考试资格和已经通过考试的其他科目成绩，属于驾校培训的，还应当向其所在驾校通报，建议主管部门对驾校进行整顿并处理有关责任人。
第四十九条车辆管理所应当掌握驾校教练员和教练车、训练场地等教学设备、设施等基本情况，根据实际培训能力受理其学员的考试申请；定期对机动车驾驶证申请人的考试情况进行分析，发现培训问题，指导培训工作；对驾校的培训质量进行评价，对存在严重培训质量问题的驾校提出整顿意见，对存在培训质量低劣、弄虚作假、参与买卖驾驶证等问题的驾校，停止受理该驾校学员的考试申请，建议主管部门对驾校进行整顿并处理有关责任人。
第五十条持有军队、武装警察部队机动车驾驶证或者持有境外机动车驾驶证申领机动车驾驶证的申请人具有下列情形之一的，可降级申请符合申请条件的机动车驾驶证：（一）因年龄、身高等不符合申请条件的；（二）自愿降低准驾车型的。持有军队、武装警察部队机动车驾驶证或者持有境外机动车驾驶证申领机动车驾驶证的申请人，同时申请大型客车和牵引车，或者同时申请中型客车和大型货车准驾车型机动车驾驶证的，车辆管理所应当按照最高准驾车型考试科目一后，分别按照两种准驾车型各自的规定考试科目三。
第五十六条车辆管理所应当为残疾人申请机动车驾驶证提供方便，在办公、考试场所设置无障碍通道，优先安排考试，提供科目一专用考试机位。车辆管理所应当在业务办公大厅内设受理岗，对外统一设置“业务受理”窗口标识。实习标志、残疾人机动车专用标志式样，应当在车辆管理所业务办公大厅公布。
第五十八条车辆管理所应当与有关部门建立信息交换机制，定期获取患有精神病、癫痫病等疾病、死亡、吸毒人员的信息，在办理机动车驾驶证业务时，注意及时发现并依法处理。
第六十条本规范自2010年4月1日起施行。《机动车驾驶证业务工作规范》（公交管【2007】58号）同时废止。