各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为推动落实驾驶人培训考试制度改革，贯彻实施《公安部关于修改＜机动车驾驶证申领和使用规定＞的决定》(公安部139号令)，规范机动车驾驶入考试工作，公安部制定了《机动车驾驶人考试工作规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
公安部
2016年3月21日
机动车驾驶人考试工作规范
第一章总则
第一条根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，制定本规范。
第二条省级公安机关交通管理部门负责本省（自治区、直辖市）机动车驾驶人考试工作的指导、检查和监督，负责考试员的资格考核和考场的验收、检查、监督。
直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所、县级公安机关交通管理部门车辆管理所按本规范办理机动车驾驶人考试业务。
第三条车辆管理所办理机动车驾驶人考试业务，应当遵循严格、公开、公正的原则。
车辆管理所办理机动车驾驶人考试业务时，应当设置受理岗、考试岗、监督岗。
第四条车辆管理所应当使用符合标准的考试场地、考试路线、考试车辆、考试系统和考试设施进行考试，应当按规定使用全国统一的考试预约、监管系统。未按规定使用的，不得组织考试。
第二章考试预约
第五条车辆管理所应当按照以下要求核定考场、考试员每日最大考试量，确定考试能力：
考场和考试员最大考试量应当逐级报省级公安机关交通管理部门备案。
第六条车辆管理所应当根据本地考场布局、考试能力和考试需求，合理制定考试计划。省级公安机关交通管理部门应当根据本省（自治区、直辖市）的考试能力和异地考试需求，审核制定异地考试计划。
车辆管理所在制定考试计划时，应当分时段安排考试场次。有条件的地方，应当科学安排科目二、科目三考试场次，允许申请人同时预约、连续考试。允许摩托车准驾车型申请人一次预约所有科目考试。
第七条车辆管理所应当至少在考试前十日通过互联网交通安全综合服务管理平台公布考试计划，供申请人查询。
车辆管理所公开考试计划后，除不可抗力原因外，不得取消、减少或者变更考试计划。需要追加考试计划的，应当至少在考试前七日通过互联网交通安全综合服务管理平台公布。
第八条车辆管理所对初次申请和申请增加大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证的考试预约，应当使用全国统一的互联网考试预约系统办理。对初次申请和申请增加其他准驾车型考试或者满分考试、实习期满考试、注销恢复考试以及持军队、武装警察部队机动车驾驶证和境外机动车驾驶证申请驾驶证的考试预约，应当使用全国统一的公安交通管理综合应用平台办理。
第九条车辆管理所使用互联网考试预约系统，对已按照规定完成注册的申请人办理考试预约业务的流程和具体事项为：
（一）根据考试计划，受理申请人考试预约申请，并于考试前第五日停止受理；对于考试计划未约满的，可以延长至考试前第三日停止受理预约申请。
（二）通过计算机系统汇总考试预约信息，按以下规则对预约申请人进行自动排序：
（三）根据考试计划和申请人排序，由计算机确定考试预约结果，通过手机短信告知申请人，并在互联网公布，供申请人查询并下载打印考试预约凭证。
（四）对考试预约截止日期及之前申请取消考试预约的，直接予以受理；对考试预约截止日期后申请的，告知申请人到业务大厅窗口办理。
第十条车辆管理所使用公安交通管理综合应用平台，办理考试预约业务的流程和具体事项为：
（一）审核申请人提交的身份证明，确认身份证明有效。
（二）通过计算机管理系统核查，确认申请人不具有《机动车驾驶证申领和使用规定》第
十三条第一款第二项至第八项的情形，并符合《机动车驾驶证申领和使用规定》第
四十条、第
四十一条、第
四十四条规定的预约考试条件。符合规定的，受理考试预约申请，核发预约考试凭证。
（三）因计算机网络问题暂时无法完成核查的，可以先受理，并在核发机动车驾驶证前完成核查。核查结果证实具有不准申请机动车驾驶证情形或者不符合预约考试条件的，终止预约、考试或者核发机动车驾驶证。
申请人提出取消考试预约的，受理岗审核机动车驾驶证申请人提交的身份证明，确认身份证明有效、核对预约申请信息后办理。
第十一条申请预约科目二或者科目三道路驾驶技能考试超过六十日未成功的，车辆管理所应当为申请人提供省（自治区、直辖市）内其他考场预约考试的渠道。
第十二条车辆管理所考试能力满足本地需求的，经省级公安机关交通管理部门批准，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台受理异地申请人预约考试业务，并按以下流程和具体事项办理：
（二）省级公安机关交通管理部门审核制定异地考试计划，并在互联网上公布，供本省（自治区、直辖市）内符合条件的申请人选择。
（三）考试计划公布后，按照本规范第九条规定流程和具体事项，通过计算机系统对异地申请人进行单独排序，受理考试预约。
（四）考试预约结束后1日内，考试地车辆管理所受理岗将预约信息转递给机动车驾驶证申请地车辆管理所。
对学习驾驶证明有效期不足6个月的，车辆管理所应当根据申请人提出的考试预约申请，在学习驾驶证明有效期内每个科目优先安排1次考试。
第十四条车辆管理所核定考试能力、制定考试计划由监督岗负责，并报经业务领导批准，办理考试预约业务由受理岗负责。
第三章考试组织和评判
第十五条车辆管理所应当按照规定组织实施考试工作，严格执行考试内容和评判标准，并自觉接受社会监督。
第十六条车辆管理所应当实行考场开放，公布考场布局、考试路线、考试流程，允许考生在考试前免费进入考场熟悉考试环境。
第十七条科目一考试和科目三安全文明驾驶常识考试应当在考试员监督下，由考生使用全国统一的计算机考试系统完成考试。
报考摩托车准驾车型的，可以使用由计算机考试系统生成的纸质试卷进行考试。
第十八条科目二考试应当按照报考的准驾车型，选定对应的考场和考试车辆，在考试员监督下，由考生按照规定的考试路线、操作规范和考试指令，驾驶考试车辆连续完成考试。
对申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型科目二考试的，应当使用场地驾驶技能考试系统进行评判。
对申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型科目二考试的，考试不合格当场补考时，未扣分的已考试项目不再补考。补考仍未合格的，重新预约考试，参加所有项目考试。
第十九条科目三道路驾驶技能考试应当按照报考的准驾车型，选定对应考试车辆，在考试员的同车监督下，由考生在随机抽取的考试路线上，按照考试指令完成考试。
对申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型科目三道路驾驶技能考试的，夜间考试不合格当场补考时，白天考试成绩保留。补考仍未合格的，重新预约考试，参加白天考试和夜间考试。
科目三道路驾驶技能考试使用计算机考试系统的，应当采取人工随车和计算机考试系统相结合的方式进行评判。
第二十条驾驶技能考试期间，除参加考试的考生和考试员外，其他人员不得乘坐考试车辆。
第二十一条报考摩托车准驾车型考试的，科目一和科目三安全文明驾驶常识考试可以合并进行，科目二和科目三道路驾驶技能考试可以合并进行。
第二十二条车辆管理所应当在考试前24小时内，使用全国统一的计算机管理系统，随机选配考试员到不同的考场承担各科目考试任务。
车辆管理所应当在考试开始前，当场随机安排考生分组，随机选取考试路线和考试车辆。科目三道路驾驶技能考试前，还应当根据不同的考试路线和考试车辆随机选配考试员。
第二十三条考试员在每场考试开始前，应当将个人通讯工具上交、统一保存。
第二十四条机动车驾驶人考试业务的流程和具体事项为：
（一）考试员组织核对考生身份，组织考生有序进入候考、考试区域。
（二）考试员自我介绍，组织讲解考试的流程、纪律、安全事项等要求。
（四）制作或者填写考试成绩表，当场公布考试成绩，由考试员和考生共同在考试成绩表上签名，对考试不合格的，应当场告知原因。对考生拒绝签字的，考试员应当在考试成绩表注明。考生对考试结果有异议的，考试员应当立即报告业务领导处理，允许考生在考试结束后三日内查询本人的考试音视频资料。
（五）各科目考试结束后，考试成绩自动上传或者录入计算机管理系统，考试成绩表移交受理岗。受理岗检查整理考试音视频监控资料，并按规定保存。对于异地考试的，由考试地车辆管理所在考试合格后三日内，以挂号邮件、特快专递、内部传送等形式，将考试成绩表转递给机动车驾驶证申请地车辆管理所。
第二十五条考试期间，考试员应当维护考试秩序，禁止与考试无关的人员与车辆进入封闭的考试区域；对考试秩序混乱的，应当报业务领导批准后，中止考试业务。
第二十六条对考试系统故障等原因出现误判的，考试员应当在当日内通过考试监管系统报业务领导批准后，保存误判的考试过程音视频资料，安排考生重新参加考试。
对考生故意调整、遮挡监控设备造成成绩表打印的照片不清晰、不完整或者无照片的，核实后应当按作弊处理。
第二十七条车辆管理所应当设立考试档案室，负责考试过程档案保管和调用。考试档案应当实行车辆管理所内部转递和保管，不得交由其他社会单位、组织或者个人代为转递和保管。
第二十八条推行考试过程档案电子化，允许考试过程中的档案采用电子形式转递，所有科目考试结束后，考试成绩表等档案资料应当全部打印，交由考生和考试员签字确认。
实行电子签名的，应当符合国家有关法律规定。
第二十九条各科目的考试工作由考试岗负责，考试岗由考试员担任。
第四章考试员
第三十一条省级公安机关交通管理部门负责对本省（自治区、直辖市）范围内考试员的培训、考试和考试员资格证书的核发。省级公安机关交通管理部门应当结合本地实际，细化考试员资格管理规定，明确考试员培训考试、日常管理等要求。
第三十二条考试员分为专职考试员、兼职考试员。公安机关交通管理部门应当在车辆管理所公安民警中选拔专职考试员。在公安机关交通管理部门民警和文职人员中选拔兼职考试员。专职、兼职考试员数量应当满足考试工作需求。
专职考试员承担考试任务量的比例应当达到50%以上，兼职考试员承担考试任务量的比例应当达到20%以上。
第三十三条专职考试员和兼职考试员可以承担全部准驾车型的科目一、科目二、科目三安全文明驾驶常识考试工作，可以承担与其机动车驾驶证准驾车型相对应车型的科目三道路驾驶技能考试工作。但兼职考试员只能承担小型汽车及以下准驾车型科目三道路驾驶技能考试工作。
残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型科目三道路驾驶技能考试工作，应当由持有小型汽车及以上准驾车型机动车驾驶证的专职考试员或者兼职考试员承担；轮式自行机械车准驾车型科目三道路驾驶技能考试工作，应当由持有大型货车及以上准驾车型机动车驾驶证的专职考试员承担；有轨电车、无轨电车准驾车型科目三道路驾驶技能考试工作，应当由持有大型客车准驾车型机动车驾驶证的专职考试员承担。
第三十四条考试员应当具备以下条件：
（一）具有良好的道德品质和职业素养；
（二）持有机动车驾驶证三年以上，没有发生致人死亡或者重伤的交通事故责任记录，最近三个记分周期内无满分记录；
（三）身心健康，无传染性疾病，无癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒行为记录；
（四）具有大专以上学历；
（六）具备计算机常识并熟练掌握操作技能；
（七）具有良好的语言表达和沟通能力；
（八）没有因违规行为被取消考试员资格的记录；
（九）具备省级公安机关交通管理部门规定的其他条件。
第三十六条考试员资格证书有效期为三年，由省级公安机关交通管理部门统一印制。
考试员资格证书应当记载考试员姓名、有效期起止日期、发证机关、科目三道路驾驶技能考试准考车型等信息，并粘贴考试员照片。
第三十七条取得资格证书的考试员，应当每年参加不少于16小时的业务知识培训和廉政警示教育，并进行考核。
第三十八条考试员不符合本规范第三十四条规定的条件、未按期参加培训或者考核不合格的，设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当上报省级公安机关交通管理部门，取消考试员资格，调整岗位。
第三十九条各级公安机关交通管理部门应当建立考试员日常培训教育制度。
省级公安机关交通管理部门应当制定统一的考试员培训教育管理规定，编写培训教材，制定培训计划，指导地市级公安机关交通管理部门建立集中培训和日常培训相结合的教育训练机制。
设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门、县级公安机关交通管理部门应当每月组织一次廉政教育、业务知识、实战技能集中培训，每周进行考试工作总结、点评。
第四十条公安机关交通管理部门应当建立专职考试员轮岗交流制度，对连续承担考试工作超过三年的，可以根据考核及工作情况与其他岗位交流。
第四十一条公安机关交通管理部门可以在运输企业驾驶人、警风警纪监督员、社会志愿者等群体中聘用社会辅助考试人员，并负责管理和支付薪酬。
社会辅助考试人员在专职考试员的监督管理下，可以承担考生身份验证、考试引导、考场巡查、远程监控等考试组织监督工作，以及小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车科目三道路驾驶技能考试辅助评判工作。
驾培机构教练员不得担任社会辅助考试人员。
第四十二条公安机关交通管理部门聘用社会辅助考试人员所需经费，应当商当地财政部门由财政予以保障。
第五章考场和设施
第四十三条省级公安机关交通管理部门应当结合本地实际，细化考场管理规定，明确考场验收、使用和监督管理等要求。
直辖市、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门负责本行政辖区范围内考场的使用、管理、监督等工作。
第四十四条直辖市、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门负责组织对本地考试供给能力进行评估测算，提出考场建设需求，按照方便群众、合理布局的原则布建考场。
考场的布局、数量应当满足本地机动车驾驶人考试需求。对存在考场资源缺口的，有序引导社会力量投资建设考场，推行以政府购买服务的方式依法选用社会考场。
鼓励有条件的地方积极推进县级考场建设，方便群众就近考试。
公安机关交通管理部门应当协调财政等部门，将社会考场纳入本地政府购买服务目录，落实财政预算资金保障。
公安机关交通管理部门应当及时向社会公告购买社会考场服务需求，以及社会考场服务主体的资质和具体条件。按照公平竞争、公开择优的原则，依法采用公开招标等方式确定承接社会考场服务主体。
公安机关交通管理部门应当与承接社会考场服务主体签订合同，明确双方的权利义务和违约责任等事项，建立考场管理、评价考核和惩戒退出等制度。公安机关交通管理部门应当督促其严格履行合同，及时组织对考场检查验收，按规定开展考试工作。
公安机关交通管理部门不得无偿使用社会考场，不得参与社会考场经营活动。
第四十六条考场应当符合以下要求：
（一）具有法人资格；
（四）建立场地、车辆、设施日常检查，考试系统日常维护，考试工作台账记录管理，考试异常情况处置等完备的考场运行管理制度；
（五）配备保障考场规范运行的管理人员和工作人员。
省级公安机关交通管理部门可以委托设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门，验收科目一和科目三安全文明驾驶常识考场，及低速载货汽车、三轮汽车、摩托车全部科目考场。
公安部交通管理局对省级公安机关交通管理部门开展考场验收工作进行监督检查。
第四十八条考场有关系统应当接入全国统一的机动车驾驶人考试监管系统，接受公安机关交通管理部门监督管理。
直辖市、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当统一管理考场、考试设施和考试系统，使用符合标准的考试评判和监管系统，不得交由公安机关交通管理部门以外的任何单位和个人管理。
考试系统密码、设置考试业务权限、维护系统参数应当由监督岗的专职考试员负责。
第四十九条考试前，考试员应当组织监督考场工作人员对考试场地、考试车辆、考试系统、音视频监控系统等设施设备进行检查测试，清除与考试无关物品、标记，确保考场及其设施符合标准规定。与考试无关的人员不得进入考场。
考试过程中，考试员应当组织监督考场工作人员加强考场巡查，维护考场秩序，在考场入口处设置“正在考试”的公告标识，在群众休息和候考场所实时播放考试视频，接受社会监督。
考试结束后，考试员应当组织监督考场工作人员记录当日考场检查测试、运行管理、异常业务处置等信息，建立工作台账，并断开考试专用网络联接。
第五十条科目一、科目二和科目三安全文明驾驶常识考场实行封闭式管理。
科目三道路驾驶技能考试路线应当满足交通流量、考试项目和里程等要求，设置考试路线标志和考试项目的标志、标线。
第五十一条任何单位和个人不得强制要求考生进考场训练并收取训练费、服务费等费用。不进行考试时，考试车辆和考试系统不得用于驾驶训练。
公安机关交通管理部门应当严格按照规定收取驾驶许可考试费，严格执行财政、价格主管部门核定的考试收费项目和收费标准，不得附加收取其他任何费用，不得为其他部门、企事业单位收费把关。
第五十三条考试车辆类型和数量应当满足考试工作需要。考试车辆应当依法注册登记，必要时可以购买商业第三者责任等保险。
考试车辆应当设置考试用车标志，进行夜间考试的车辆，还应当安装考试车辆灯箱、粘贴车身反光标识。考试用车标志式样由省级公安机关交通管理部门统一规定。
第五十五条公安机关交通管理部门应当建立健全考场管理服务监督和评价机制，定期对考试场地、考试车辆、考试设施和考试系统组织检查，定期对考场管理服务水平、考生满意度等方面进行考核评价，并向社会公布监督评价结果。
第五十六条公安机关交通管理部门应当按照依法、公开、公正的原则，对考场实行验收、监管和评价，不得向考场收取验收、评价等费用。
第六章考试监督和责任追究
第五十八条省级、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当建立驾驶人考试监管平台，通过远程音视频监控，对考场秩序、考试过程、考试评判等进行巡查监控和事后倒查。
第五十九条车辆管理所应当对考场不定期组织抽查，通过定期巡查和技术检测等手段，对考试车辆、考试项目、考试路线、标志标线，以及考试系统参数、权限设置、评判标准、数据存储等进行监督检查。
第六十条考试员应当在考试期间使用执法记录仪。考试结束后，应当按规定当日上传执法记录仪记录信息，检查考试过程音视频监控资料是否完整有效。
第六十一条车辆管理所应当建立考试质量和考试纪律抽查制度，每日抽查不少于百分之五的当天音视频电子信息档案和执法记录仪信息档案，发现存在违反考试纪律、考场秩序混乱以及视频、音频信息缺失或者不完整的，应当进行调查处理。
车辆管理所应当每周汇总互联网交通安全综合服务管理平台上考生对考试工作的评价反馈、举报投诉，落实专人跟踪核查，督办整改。
第六十三条车辆管理所存在以下情形之一的，上级公安机关交通管理部门应当暂停其办理考试业务；情节严重的，可以指派其他车辆管理所人员接管考试业务：
（一）为未经考试、考试不合格人员核发机动车驾驶证的；
（二）组织、纵容、放任考试舞弊行为的；
（三）违规修改考试系统参数、考试成绩或者调整考试设施的；
（四）考试工作组织管理秩序混乱且拒不整改的；
（五）不按规定应用考试监管系统、落实考试监管要求的；
（六）在考试、核发驾驶证工作中，发生其他严重违规违纪问题的。
第六十四条考试员具有下列情形之一的，应当暂停考试员资格，组织不少于24小时的岗位培训，经考试合格的，恢复考试员资格：
（一）未正确履行职责，影响考试工作正常开展的；
（二）业务知识抽查考试不合格的；
（三）在工作考评中被评为不合格的；
（四）未按规定时限上传音视频电子信息档案和执法记录仪信息档案的；
（五）因与考试员身份不相符的不当行为被投诉并经查实的。
第六十五条考试员具有下列情形之一的，应当取消考试员资格，并按照有关规定给予纪律处分，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为未经考试、考试不合格人员直接签注考试合格成绩的；
（二）组织参与、协助、纵容考试舞弊的；
（三）减少考试项目、降低评判标准的；
（四）篡改、伪造考试数据或者违规调整考试设施影响考试结果的；
（五）故意删除、伪造、变造考试过程音视频资料的；
（六）收受企业和个人的现金、有价证券、支付凭证、干股、礼品的；
（七）本人及近亲属参与驾驶培训机构、社会考场经营、管理或者在驾驶培训机构、社会考场领取薪酬的。
第六十六条考场有以下情形之一的，暂停考试业务，责令整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的，取消考场资格，属于社会考场的，依法解除购买服务合同：
（一）考场工作人员参与考试作弊的；
（二）考场管理不到位，考试秩序混乱的；
（三）违规调整考试设施，考试场地或者考试车辆存在作弊标记的；
（四）考试设施损坏维修不及时、考试车辆维护不及时，影响正常考试的；
（五）考试系统和考试车辆用于驾驶训练的；
（六）设立强制性消费项目的；
（七）以承诺考试合格等名义进行虚假宣传，对考试工作造成不良影响的；
（八）经公安机关交通管理部门组织检查不合格的。
（一）组织、纵容考试作弊的；
（二）违规进入考试系统，篡改、伪造考试数据的；
（三）强制要求考生进考场训练并收取训练费的；
（四）以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；
（五）有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。
属于社会考场的，依法解除购买服务合同，并向财政部门通报，考场所属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等不得再次参与考场政府购买服务。
第六十八条考试设备供货厂商提供不符合标准的计算机考试设备、计算机考试系统，或者修改计算机考试系统参数，影响考试结果的，公安机关交通管理部门不得继续使用或者采购涉事厂商考试设备、计算机考试系统。
省级公安机关交通管理部门取消涉事厂商在本省（自治区、直辖市）范围内考试设备、计算机考试系统供货资格，并向公安部交通管理局报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十九条车辆管理所应当每月向社会公布下列信息：
（一）各科目的考试人次、合格率，三年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息；
（二）对三年内驾龄驾驶人发生一次死亡3人以上交通事故且负主要以上责任的倒查结果；
（三）辖区内驾驶培训机构的考试合格率、按照考试合格率等确定的培训质量排名，三年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息；
（四）驾驶培训机构及其教练员贿赂考试员、以承诺考试合格等名义向学员索取财物、参与违规办理驾驶证或者考试舞弊等行为。
车辆管理所还应当将前款第（三）、（四）项信息通报驾驶培训行业主管部门。
第七章附则
第七十条本规范所称“五日前”、“一日后”等均包含本数。
第七十一条本规范所称“五日”、“一日”等均指工作日。
第七十二条本规范自2016年4月1日起施行。《机动车驾驶人考试员资格管理办法》（公交管〔2005〕179号）同时废止。