一年一度的三级干部会议，对每一名林州干部来讲，都具有特殊而又重要的意义。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。对林州而言，更是站位全局、立足当下、着眼未来谱新篇的一年；是弘扬精神、大抓产业、拼搏实干开新局的一年；是凝心聚力、锐意进取、奋勇争先建新功的一年。
春节前，我们以市委全会的形式，对今后一段时期的发展思路、奋斗目标和方法措施进行了研究部署。今天我以“弘扬精神聚合力，振兴产业拼实干，奋力开启高质量建设现代化中等城市新征程”为题，讲五方面意见：
一、笃行实干，稳中有进交新卷
同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞！成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开历届市委打下的坚实基础，离不开广大党员干部的共同努力，更离不开116万红旗渠儿女的团结拼搏和社会各界的关心支持。在此，谨向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、明晰形势，以进促稳抢新机
当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但危机并存、危中有机、危可转机。要保持战略清醒，坚定战略自信，主动识变应变求变，加快铺就面向现代化的出彩之路。
一要精准把握机遇。抢抓机遇、赢得美好未来，错失机遇、落后一个时代。2022年10月28日，习近平总书记亲临红旗渠视察，对大力传承弘扬红旗渠精神作出重要指示，为我们留下了宝贵精神财富，带来了千载难逢的发展机遇。省委支持林州建设中等城市，安阳市委明确要求林州当好排头兵，交给了我们沉甸甸的“考卷”，也为林州发展搭建了广阔平台。国债增发等系列政策出台，高铁通行的美好预期，更为我市乘势而上创造了更多条件。我们一定要牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇加快发展。
二要客观分析形势。人无远虑，必有近忧。我们在安阳市的领跑地位并不牢固，在全省面临的竞争形势更为严峻。林州和长垣基础相似，但从2023年财政收入来看，长垣比林州多3亿元，税占比高出林州6.3个百分点，总量和质量上我们都落后于人。巩义2023年GDP增长6%，总量首破千亿，我们的差距正在被拉大。经开区高新技术企业数量不到全国开发区平均数的一半，进出口总额仅为平均值的十分之一，开放创新水平亟待提升。我们一定要居危思进、奋起直追，全力以赴加快发展。
三要永葆竞进姿态。取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下。自古以来，林州人血液里流淌着争先和拼搏的精神，林州的历史就是干的历史，就是艰苦奋斗的历史，就是创先争优的历史，正是这种秉性和气势才让林州始终走在了省市发展前列。群众要求标准高、盼望期望高，不发展不行，发展慢了也不行，发展不好更不行。一代人有一代人的使命，一个阶段有一个阶段的主题。我们一定要不负群众、不辱使命，拉高标杆加快发展。
察势者智，驭势者赢。林州加快发展，上级有重托，群众有期盼，我们有目标，必须守正创新，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断赢得优势、赢得主动、赢得未来，努力创造建设现代化中等城市的新业绩。
三、立近谋远，廓清路径谱新篇
习近平总书记视察红旗渠时指出，红旗渠就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。牢记总书记殷殷嘱托，紧跟时代步伐，立足林州全局，顺应百万群众期盼，经过充分酝酿讨论，市委确立了“1225”总体发展思路，即紧紧围绕高质量建设现代化中等城市总体目标，始终坚持精神立市、坚持产业兴市，努力实现全市GDP总量跃升全国百强县（市）、红旗渠经开区综合实力跃升中部第一方阵，全力打造奋斗林州、实力林州、开放林州、宜居林州、幸福林州。
“1225”中的“1”，就是紧紧围绕“一个目标”，即高质量建设现代化中等城市。林州历经战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，不断夯基垒台、积厚成势，又一次站在了跨越发展的关键节点。高质量建设现代化中等城市，不仅是省委、安阳市委对我们的全新定位，更是林州撤县设市（1994年1月24日，经国务院批准，撤销林县设立林州市）30年发展后的新航标、新使命。
第一个“2”，就是始终做到“两个坚持”，即坚持精神立市、坚持产业兴市。林州是一座精神之城，以红旗渠精神为代表的精神基因，是中华民族不可磨灭的历史记忆，更是推动全市永续发展的不竭动力。在创业四部曲中，战太行解决了发展基础问题，农业生产实现大飞跃；出太行解决了发展出路问题，建筑业走向全国；富太行解决了发展支撑问题，工业发展崭露头角；美太行解决了发展的质量问题，工业、建筑业、旅游业并举共进。在这一进程中，精神引领与产业发展两条主线贯穿始终，这是我们坚持马克思主义基本原理，实现物质变精神、精神变物质的生动实践，也是建设现代化中等城市的应有之义和必由之路。
第二个“2”，就是努力实现“两个跃升”，即全市GDP总量跃升全国百强县（市）、红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。建设现代化中等城市，需要有“硬支撑”，对林州而言，当前阶段就是要努力实现这两个核心目标。关于GDP总量跃升全国百强县（市）。2022年林州GDP总量在全国排名第126，增长4.8%，2023年增长3.4%，2024年预期增长8%，经过未来3至5年的不懈努力，稳步进入全国百强县，是有基础、有底气、有希望的。关于红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。林州发展的关键在产业，产业发展的关键在于能否充分发挥经开区作用。红旗渠经开区连续两年入围全国百强、位列中部地区第15名，要在巩固好这一态势基础上，力争进入中部地区前10名、稳步跃升第一方阵。这两个跃升不是静态的，而是动态的；不是一时的，而是持续的；不是单纯量的增加、名次的进步，而是质的提升、高质量的发展，需要我们久久为功、持续发力。
“1225”总体发展思路中，“一个目标”是总体定位，“两个坚持”是战略要求，“两个跃升”是阶段任务，“五个林州”是发展目的。四个方面是内在统一、紧密联系的，是内涵丰富、互为支撑的，是今后几年林州发展的方向和指南。
新故相推，日生不滞。新的一年，既有长远目标指引我们一以贯之、赓续奋斗，又有新的赛道激励我们乘势而上、再建新功。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，撸起袖子干、甩开膀子拼、迈开步子闯，奋力开启2024年全新征程！
四、敢作善为，踔厉奋发开新局
林州正处于攻坚转型的关键阶段，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，突出重点，把准关键，以“开年就开跑、起步就冲刺”的精气神，着力做好五方面工作。
四要坚持创新驱动，打好动能转换攻坚战。中国式现代化关键在科技现代化。省委把实施“创新驱动”战略作为“十大战略”之首，安阳市委“十大体系”中以创新体系打头，就是要坚定不移鼓励创新、支持创新、推动创新。要注重理念创新。把创新理念贯穿到产业发展、招商引资、安全稳定的全链条，落实到生产、经营、管理各方面，不断突出体制创新、机制创新、管理创新、方式创新，创造性推动工作落实。要强化科技创新。积极对接融入省市科技创新体系，加快863创新创业园实体化、市场化发展，持续落实“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，加快形成“专精特新”尖兵矩阵，确保规上工业企业研发活动覆盖率保持在80%以上，推动新质生产力加快发展。要突出人才创新。围绕产业发展需要，深入实施“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才集聚计划，精准落实“一岗一房”政策，不断加强人才的引、育、留、用，全力推动林州建筑职业技术学院专升本，持续叫响“林州教育”“林州职教”品牌，加快打造区域人才中心和创新高地。
五要坚持人民至上，打好民生改善攻坚战。要忠实践行“以人民为中心”发展思想，努力使民生改善更得民心、发展成果更惠民生。一方面抓好乡村振兴。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，要抢抓创建全国乡村振兴示范县机遇，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，深入实施“人居环境改善、产村融合发展、基层治理提升”专项行动，加快高标准农田建设和红旗渠灌区现代化改造，把产业支撑作为重中之重，深化农业供给侧结构性改革，打造“一镇一业”“一村一品”“多村一品”特色产业格局，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。另一方面抓细安全稳定。要坚持周六常态化安全生产大排查不动摇，坚持三级矛盾排查化解不松劲，控新治旧防变，筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁，确保社会大局稳定、百姓生活安宁。我们要把为民造福作为最大的政绩，任务再重、涉及民生的工作一天也不能拖，财力再紧、关乎百姓的支出一分也不能少，挑战再大、对于群众的承诺一点折扣也不能打。
五、严实相济，强基固本立新功
履行新使命，实现新目标，核心在党，关键在人。要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，引领保障现代化中等城市建设行稳致远。
一要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出：“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。”讲政治既要持续抓好理论武装，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。还要始终站在林州大局的高度，切实把市委决策部署执行好落实好，以实际行动和工作成效体现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要持之以恒强基础。基础不牢，地动山摇。要按照“党建强、产业兴”工作思路，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域党建工作，积极探索指挥部+项目部+临时党支部“三部同建”新模式，持续以党建引领增添发展活力。要深化“五星”支部创建，大力实施“归雁”工程，充分发挥“头雁”效应，选优配强带头人，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，不断以组织优势提升治理效能。要把创文创卫和“清洁家园”行动中的好经验好做法坚持下去，结合村居巡察、以巡促治，进一步激发群众的主观能动性，切实以群众路线赢得群众信任。
三要驰而不息转作风。作风硬，林州兴。大抓产业、大上项目，奋勇争先、更加出彩，归根结底要靠过硬作风来保障。要明确工作导向，坚持任务项目化、推进机制化、目标明晰化，确保工作务实、过程扎实、数据真实。要树牢用人导向，坚持绩由事考、人以绩论，注重在一线锤炼干部、评议干部，真正把干部推向群众，让阳光分出良莠。要强化干事导向，认真落实“三个区分开来”，进一步激浊扬清，让实干型干部放下包袱、有为有位。
四要廉洁自律守底线。《官箴》有言：当官之法，惟有三事，清、慎、勤。要公正廉洁，不徇私情，不谋私利，清白做人、坦荡做事。要谨言慎行，以纪律己，按规办事，在重大问题和关键环节上做到头脑清醒、眼睛明亮。要勤作善为，有勤无廉、政失之于公，有廉无勤、政失之于慵。我们都是“草根”干部，最基本的标签是干事，最大的优势也是干事，要切实做到为官一任，造福一方。
同志们，高质量建设现代化中等城市，征程已开启，奋进正当时。前进路上没有旁观者，每个人都是林州发展的参与者、推动者、见证者。在此，我提五点希望，与大家共勉。
第一，讲学习。学习是终身的、全面的、系统的，是贯穿人生全过程的一件大事。要不断加强理论学习、业务学习和法规政策学习，做到学以致用、知行合一，以学补短、以学促干。
第二，讲发展。发展是永恒的主题，是解决一切问题的基础和关键。要沉心静气抓项目、抓产业、抓创新，心无旁骛拼经济、拼发展、拼实干，让高质量发展成为“主旋律”“最强音”。
第三，讲规矩。群众看党员，党员看干部，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做。要对照红旗渠精神，勇于担当，干事创业，守好底线。
第四，讲安全。安全生产是一项基础性、底线性工作，任何时候都“永不言好”。要宁听骂声、不听哭声，经常抓、长期抓、持续抓，为发展营造良好环境。
第五，讲稳定。稳定事关群众利益、事关发展大局。尤其是镇、村两级党员干部，与群众距离更近、关系更紧，要讲究方式方法，走好群众路线，最大限度维护好群众利益。
同志们，实干创造历史，奋斗成就未来。2046平方公里的林州大地，汇聚着百万人民的无穷力量，铺就了现代化建设的崭新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、安阳市委的坚强领导下，大力弘扬红旗渠精神，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，全面落实“1225”发展思路，加快推进中国式现代化建设林州实践，为高质量建设现代化中等城市而努力奋斗！