国家安全监管总局关于印发安全生产资格考试与证书管理暂行办法的通知
安监总培训〔2013〕104号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察局：
附件：安全生产资格考试与证书管理暂行办法国家安全监管总局2013年9月24日
安全生产资格考试与证书管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范和加强安全生产资格考试及证书管理工作，切实提高从业人员安全素质，根据《中华人民共和国安
全生产法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格，特种作业人员操作资格以及安全监管监察人员执法资格（以下统称安全生产资格）考试及证书管理工作。第三条安全生产资格考试及证书管理工作，坚持教考分离、统一标准、统一题库、统一证书、分级负责原则。国家安全监管总局组织、指导、监督全国安全生产资格考试与证书管理工作。国家煤矿安监局组织、指导、监督全国煤矿安全生产资格考试与证书管理工作。省级安全生产监督管理部门、煤矿安全培训管理部门（以下统称省级考核发证部门）按照职责分工，组织、指导、监督本行政区域内安全生产资格考试与证书管理工作。第二章考试机构第四条总局考试机构由国家安全监管总局和国家煤矿安监局确定，承担全国安全生产资格考试管理工作。省级考试机构由省级考核发证部门按照职责分工确定，报国家安全监管总局备案，承担本行政区域内的安全生产资格考试管理工作。市（地）级考试机构设置及职责，由省级考核发证部门根据实际工作需要确定。考试机构应当按照高效便民原则，合理设置考试点。
第四章考务管理
第五章考试试题
第十八条安全生产资格考试应当使用全国统一考试题库。全国统一考试题库分为国家级题库和省级题库，应当按照考核标准的规定要求建设。省级题库应当结合本地区安全生产实际进行命题，重点突出地方性法规和区域安全生产特点，并由省级考试机构报总局考试机构备案。第十九条总局考试机构统一制定安全生产资格考试试题组卷规则。考试试卷应当按照组卷规则，由计算机在考试题库中随机生成。对参加初次取证考试的，试卷中国家级题库试题比例应当保持在80%以上；对参加复审或者延续复审考试的，试卷中国家级题库试题比例应当保持在50%以上。第二十条对国家级题库尚未建立的安全生产资格类别，省级考试机构可使用省级题库组织考试。第六章考试违纪处理第二十一条考生有违反考试纪律行为的，考试机构根据有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、一年内不得报名参加安全生产资格考试的处理。第二十二条监考人员和考评人员有违反考试纪律行为的，应当根据有关规定，视其情节、后果给予相应的处分。第二十三条处理违纪行为，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。
第二十四条考生、监考人员和考评人员对违纪处理决定不服的，可以向作出决定的考试机构申请复核。第七章证书管理第二十五条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作证；安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证（以下统称安全生产资格证书）。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员取得注册安全工程师执业证，并符合安全资格准入学历、专业工作经历等条件的，可以向考核发证部门申领相应类别的安全资格证书。第二十六条安全生产资格证书是证书持有人从事相应工作的资格凭证，其式样和编号由国家安全监管总局统一规定。特种作业操作证和省级以上考核发证部门颁发的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证，在全国范围内有效。第二十七条安全生产资格证书应当妥善保管，不得涂改、出借、出租和转让。安全生产资格证书遗失，应当向原考核发证部门提出补发安全生产资格证书的申请。
安全生产资格证书因损毁影响使用的，可以向原考核发证部门申请换发证书。换发安全生产资格证书的，原证书收回。补发、换发安全生产资格证书的，其证书编号与原编号一致，并应当备注说明。第二十八条安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证的有效期为3年。有效期届满需要延续的，应当于有效期届满30日前向原考核发证部门申请办理延续手续。特种作业操作证有效期6年，每3年复审1次。特种作业操作证需要复审或者有效期届满需要延续换证的，应当在期满60日前，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证部门或者从业所在地考核发证部门申请办理手续。第八章信息管理第二十九条国家安全监管总局和国家煤矿安监局建设全国安全生产资格考试网络平台和证书管理系统，在全国范围内实现信息共享，供有关部门和社会公众使用和查询。第三十条考试机构应当使用全国安全生产资格考试网络平台，进行考试组织管理。全国安全生产资格考试网络平台投入使用前已建成省级考试平台的，要与全国安全生产资格考试网络平台实现对接。第三十一条考试机构和考试点采集的考试信息应当及时、准确、完整。
第三十二条考核发证部门应当根据本地区实际情况，加大安全生产资格考试的信息化建设资金投入，加快考试点建设。第九章附则第三十三条考核发证部门按照有关要求，向当地政府或者同级财政、物价部门申请本地区安全生产资格考试工作专项经费或者确定收费标准。第三十四条省级考核发证部门可以结合本地区实际，制定实施细则，报国家安全监管总局、国家煤矿安监局备案。第三十五条本办法自印发之日起施行。法律、行政法规和国家安全监管总局规章另有规定的，从其规定。第三十六条本办法由国家安全监管总局负责解释。附件：1．考试实施程序2．监考人员、考评人员的职责及要求3．考试违纪处理规定4．考试题库命题工作规则5．考试点建设标准
附件1
（七）考试结束，组织核对和整理考试情况。
二、考评人员
（四）试题属性。编写的试题应当具有以下基本属性：
试题属性
说明
考试对象
分为安全监管人员，煤矿安全监察人员，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，特种作业人员。
知识点
按照国家统一的考核标准确定，考核要点分布要符合考核标准的要求。
难易程度
分为容易、中等、较难三种难度水平。
题型
依据本规则第二条第三款设定。
题干
试题的题目内容。
答案选项
试题的备选答案。
标准答案
审定后的试题正确答案。
分值
每道试题的考评分数。
参考依据
指明试题的出处或者参考资料。
（五）试题审核。
考试点应当配备不少于5名考务工作人员。
二、办公及考试场所
三、计算机考场基本配置（一）考试计算机房必须按照国家有关标准进行建设，确保无安全隐患，并选择环境安静、便于管理、整洁、通风好的标准教室，考试区域实行封闭式管理；消防设施按标准配备并经消防部门验收合格。（二）考试点应当设置有关安全指示标志、安全警示标语、考场规则等。（三）每间计算机考场至少安装两台网络摄像机，用于对考试现场情况进行实时监控，同时接入国家监控平台。考试点机房网络接入应当配备不小于2兆的光纤。（四）在考场入口设置1-2台身份证读卡器或者其他身份识别设备。
（五）考试用计算机不少于30台，并留有足够的备用电脑，各考位之间设置有效的间隔设施。四、实际操作考试考场基本配置（一）必须按照国家安全监管总局和国家煤矿安监局要求，根据不同的作业类别配备相应的设备、仪器、工具、劳动防护用品、安全标志、考试耗材、消防器材等。（二）必须按照环境保护、劳动保护、安全和消防各项要求设置。（三）考试点应当设置有关安全指示标志、警示标语、考场规则等。（四）至少安装两台摄像机，用于现场录像，有条件的考场应当安装网络摄像机，对考试现场情况进行实时监控，同时接入国家监控平台。（五）在考场入口设置1-2台身份证读卡器或者其他身份识别设备，供核对考生身份使用。（六）设置有待考人员等候休息场所。