《道路交通安全法实施条例》第二十八条规定，机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。
驾驶证扣满12分开车，此时开车的属于无证驾驶，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
一、驾驶证被扣12分的处理：
1、机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证；
4、考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试；
5、拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。
6、参加学习考试的流程：
（1）违法记分满12分(含)的驾驶员，到交警大队各中队或机动车管理所开具违法交通管理满分通知书。
（2）持该通知书到安全教育学校进行学习，学习完毕后，核发学习卡，约考（学习报名时须带，近期一寸彩照一张）。
（3）交警大队车管所对已办理约考手续的驾驶员进行考试，合格者办理销分手续，取回驾驶证，若驾驶证被扣在交警中队，凭考试合格通知书到驾驶证被扣交警中队领取驾驶证。
二、实习期驾驶证被扣12分的处理：
机动车驾驶人在实习期内发生的道路交通安全违法行为被记满12分的，注销其实习的准驾车型驾驶资格，想要取得驾驶证需要重新考取。具体考试流程与新生报驾考完全一致，重新考驾照的流程一般如下：
1、报名。直接到驾校报名。
2、体检。报完名后，要去车管所进行体检，主要是检查听力、红绿色盲、握力之类，很少有人不合格。
3、体检合格以后，就要按驾校的安排进行理论学习。
4、科目一通过以后，就要进行科目二的学习，也就是场地内的驾驶技术。
5、科目二通过之后，就是科目三的学习，即实际道路的驾驶。
6、通过科目三以后，还要再进行一场理论考试，即科目四。通过笔试后，就可以等着拿驾照了。
三、对于无证驾驶的处罚，可分以下几种情形：
1、把机动车借给无驾驶证的人或是机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，按照道路交通法的规定，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。
2、没有取得驾照或是驾照被吊销、驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，根据道路交通安全法的规定，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
3、有驾照但未携带的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。当事人提供相应的驾驶证、行驶证，给予警告或20-200元的罚款，及时退还机动车。
4、伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、无证驾驶机动车，造成一人以上重伤，负事故全部或主要责任的，构成交通肇事罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
【法律依据】
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
1、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
2、将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
3、造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
4、机动车行驶超过规定时速百分之五十的。
6、违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
7、故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
8、非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处15日以下拘留。
《道路交通安全法实施条例》第二十三条
应当给予记分的道路交通安全违法行为及其分值，由国务院公安部门根据道路交通安全违法行为的危害程度规定。
公安机关交通管理部门应当提供记分查询方式供机动车驾驶人查询。
第二十四条
机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。
机动车驾驶人在一个记分周期内记分2次以上达到12分的，除按照第二十三条的规定扣留机动车驾驶证、参加学习、接受考试外，还应当接受驾驶技能考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。
接受驾驶技能考试的，按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。
第二十五条
机动车驾驶人记分达到12分，拒不参加公安机关交通管理部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。
第二十八条
机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。