七旬以上老人考领驾驶证，除常规科目一至科目四的考试外，还需要通过记忆力、判断力、反应力等能力测试以及体检证明。
《瞭望东方周刊》记者张静
10月11日，80岁的吕伟业驾驶汽车从北京的家到达位于河北燕郊的康养中心（彭子洋/摄）
日本是典型的老龄化社会，机场工作人员、便利店店员、出租车司机……很多岗位的工作人员都是60岁以上的老人。日本老龄司机也多，老年人存在视野较差、反应较迟钝等不足，容易造成交通事故。
2020年，日本全国共有333件死亡事故由75岁以上高龄司机造成；同年，韩国共发生209654起道路交通事故，其中超过3.1万起由高龄司机造成。
中国2020年11月20日起正式实施驾考新政，取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。
这意味着，驾考对70岁以上老人成为司机打开了大门。
第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已达到2.64亿，约占总人口的18.7%，65岁以上人口比例已达到13.5%，接近深度老龄化水平(14%)。
近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》强调“促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路”。
在此背景下，老年人开车自由可实现吗？安全如何保障？
2018年5月28日，日本神奈川县茅崎市，一名90岁高龄的女司机驾车高速冲入人行横道和附近人行道，连撞6人并造成其中一人死亡。图为肇事车辆被拖走
放开限制“姗姗来迟”
老年人开车，在老龄化程度日益加深的社会已是难以回避的话题。事实上，近年来老年司机发生交通事故的新闻也不少见。
2019年，京沪两地在不到48小时内接连发生两起六旬以上老年司机酿成的交通事故。在北京，71岁的老霍因误踩油门造成车辆失控，连续撞击两辆待转车辆，致一名司机受伤。在上海，63岁的老陈闯红灯撞上其他车辆和行人后加速逃逸，逃跑途中又连续撞车，致5死9伤。
一名交警向本刊记者介绍，与年轻司机相比，老年人更容易收到交通罚单。随着年龄增长，视力听力下降、运动反射减慢和健康状况恶化等因素都会影响驾驶。而老年司机的驾驶习惯、盲从心理以及自居弱势群体的心态，也是较易导致事故的原因。
虽然老年司机是某种意义上的高危驾驶人群，但放眼世界，高龄驾车基本已成老龄化社会的标配。中国出台放开高龄驾车限制大门的新政，其实已经算是“姗姗来迟”。
2019年日本《高龄社会白皮书》显示，日本60岁以上老人的出行方式中，“自己驾车出行”比例高达56.6%，其中有一成老人打算无视年龄或身体上的不便继续选择开车。有67.4%的老人表示“几乎每天都开车”。
近年来，日本60岁以上的驾驶执照持有者的数量增长速度快于其他发达国家，在过去的5年里，这一数字已经增长到30岁以下司机人数的两倍。
德国、瑞典、美国等国家，高龄人士在司机中的占比也在持续增高。
今年11月4日，日本对高龄驾车群体出台了新规定。日本警察厅宣布，计划从2022年5月13日起，将上调老年人群体更新驾照时的手续费，加收金额最多将达到1350日元（约合人民币76元）。同日起，还将对有违章记录的老年人进行驾驶技能考试。驾驶技能考试是2020年通过的日本道路交通法修订案中新加入的内容，旨在降低老年人群体的交通事故发生率。
韩国则计划利用VR技术评估65岁及以上老年人的驾驶能力，用“有条件的驾照”来遏制老年司机不断增长的事故率。
中国取消申领驾照70周岁的年龄上限后，对70周岁以上的老年人申领驾照，和其他人群有何不同规定？
根据公安部交管局的规定，七旬以上老人考领驾驶证，除常规科目一至科目四的考试外，还需要通过记忆力、判断力、反应力等能力测试以及体检证明。领导驾照后，还需要每年进行一次身体检查，提交体检证明，保证身体条件符合安全驾驶要求。
量身打造学习计划
高龄司机的反应速度能否跟得上、安全是否有保障，是大部分年轻人质疑放开高龄司机上路的原因。但每个人到七八十岁时的状态不同，对于何时应该停止驾驶车辆，社会的争议较大。
扬州77岁的臧权同，2021年2月23日顺利通过科目四考试，成为扬州首位70岁以上通过驾驶资格考试的驾驶人。年轻时，臧奶奶从事火车内燃机方面的研究，退休后回到扬州养老，但她依然闲不住，被返聘到一家公司担任总工程师。
申领驾照前，臧奶奶日常出行多使用电瓶车等代步。新政出台，思维敏捷、电脑操作熟练、爱钻研爱思考的她顺利通过了一系列测试，仅3个月就拿到了驾照。
面对前来报考的70周岁以上老年学员，部分驾校推出了专门的训练计划。
一名从业8年的教练介绍，从他以往的执教经验来看，中老年学员的反应速度和手眼协调能力相较于年轻学员要差一些，不少老人还需要延长学时才能掌握驾驶技术，而且考试通过率也不如年轻学员。
在合肥，有的驾校为了更好帮助老人考取驾照，提前进行安排，选择更有耐心的教练进行教学，去考场时会安排专人负责，全程陪同，为老年学员做好心理疏导。
在北京，一些驾校也针对老年人量身打造了学习计划。
“目前，驾校针对60岁以上人士专门设置了老年班，会挑选有经验的优秀教练，安排专门的客服人员，并为老年学员提供专门休息室和午餐。”北京海淀区某驾校工作人员介绍，相比于普通班，老年班的费用要更高一些，大概在8000元左右。
另一家驾校工作人员则表示会根据老年人的报名情况来考虑是否专门制定学习计划。“一般针对老年学员，我们就建议直接学C2本。报名开启后，如果老年学员数量比较多，可能考虑专门设置训练处，如果人数不多，就考虑因人施教。”
放开限制带来哪些利好
放开高龄驾车限制后，有分析人士认为，风光不再的驾培行业或将迎来曙光。
近年来，驾培行业遇冷，各地陆续出现亏损、倒闭潮。数据显示，2016年到2018年我国驾培行业新增学员数持续三年下降，其中2018年下降幅度达到10%。
2019年，全国驾培行业的单车培训量只有33.9人，创历史新低，产能过剩更加严重。2020年，情况非但没有好转，疫情防控更是加重了驾培行业的严峻程度。2020年8月发布的《中国驾培行业发展报告(2020)》显示，2020年的驾校收入与2019年相比下降20%到30%。
供需不平衡，供大于求现象突出，驾校“内卷”严重，甚至引发恶性竞争。放开70岁以上老人考驾照的限制，让驾培行业看到新的机遇。
在北京，一家大型驾校的平日班价格一般在4000元左右，但上述老年班的费用却高达8000元。如果未来老年人驾车出行需求日益增加，老年学员业务就可能成为驾培行业新的增长点。
其次，驾照新政也会对车市起到一定刺激作用，特别是新能源汽车。如今购车人群增量放缓、红利期逐渐消退，老年人考取驾照后，新车市场又多了一个消费人群。未来各大车企将会推出更多适合高龄司机的产品，甚至为老年人量身定制汽车。
与此同时，更先进的汽车安全和驾驶辅助技术的广泛应用，能进一步确保高龄驾驶员的驾车安全。
日本研究者曾在2017年的一份报告里指出，自动驾驶将大大减少由于人的操作失误而带来的交通事故。美国密歇根大学交通研究所2019年在一项合作研究中认为，自动驾驶在减少交通事故上有显著的效果。
一方面是社会进一步老龄化，一方面是人工智能技术迅速发展。未来，自动驾驶技术或将成为老年司机的福音，而老年人也将成为自动驾驶汽车的重要消费群体。