“警”“民”热线写新赋交管服务谱新篇
市公安局“政务公开”走进利民热线直播间
市公安局指挥中心政委赵跃明
市公安局指挥调度负责人马树伟
市公安局交警支队综合监察中心主任白小龙
一、110报警服务台与12345政务服务便民热线对接联动有关情况
赵跃明：主持人、听众朋友们，大家好！我是市公安局指挥中心赵跃明，很高兴来到“政务公开走进利民热线直播间”栏目，向大家介绍110报警服务台与12345政务服务便民热线对接联动情况。
主持人：赵政委“有困难找警察”已经成为了一种社会共识，这次深化110报警服务台与12345政务服务便民热线对接联动是基于什么背景呢？
赵跃明：近年来，12345与110在服务群众上，建立了业务转办等对接联动机制，但存在联动机制不健全、数据共享不充分、信息化支撑不到位等一些问题，12345与110对接联动工作效率不高，非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍。2022年4月28日，国务院办公厅下发了《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》、省政府办公厅下发了《12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》，要求各地区加强12345与110能力建设，以对接联动机制顺畅运行为目标，以分流联动事项高效办理为重点，以平台数据智能应用为支撑，加快建立职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的12345与110高效对接联动机制。根据上级文件，结合实际，我们在市政府的统一部署下，进一步深化了两个平台的对接联动工作。
赵跃明：2024年1月9日，朝阳市县两级110报警服务台均已完成与12345政务服务便民热线的平台的对接联动工作，升级联动后平台间能够实现信息数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环运行的目标。关于升级联动效果方面，一是进一步提升朝阳政务服务水平，持续营造法治化营商环境建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是及时解决企业和群众反映的各类诉求，切实解决了12345与110等紧急类诉求平台对接不畅通、沟通不及时、缺乏有效联动等突出问题，使群众的问题能够得到快速高效解决。三是提升了联动工作规范化、专业化、智能化水平，同时也有效减少非警务警情占用警力资源情况的发生，进一步推动警力资源利用最大化。
主持人：好的，赵政委，再请您为我们介绍下当前110与12345平台各自的职责和受理范围分别是什么？
赵跃明：110是公安机关受理处置企业和群众报警、紧急求助和警务投诉的报警服务平台，受理范围主要包括三个方面：一是刑事类警情、治安类警情、道路交通类警情、危及人身和财产安全或者社会治安秩序的群体性事件以及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警；二是公共设施险情、灾害事故以及其他危及人身和财产安全、公共安全等需要公安机关参与处置的紧急求助；三是对公安机关及其人民警察正在发生的违法违纪或者失职行为的投诉。
12345是受理企业和群众对政府管理和服务的非紧急诉求的便民热线平台，受理范围包括：企业和群众关于经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等。
主持人：赵政委，如果公安机关接到群众非警务方面的求助，会怎么处理呢？
赵跃明：我们接到非警务求助会按照以下方式处理。
2.接警员通过系统平台的方式，将群众诉求信息推送到12345。
二是实地求助。报警人自行到公安机关报警求助的，或路面巡逻民警在巡逻中遇到求助的，视情采取以下方式流转推送。
2.现场民警直接报告110，再由110将企业和群众报警、求助信息通过系统流转到12345。
3.依企业和群众要求出警或经预判应先期出警的，须同时向110报告,由110流转至12345。
主持人：好的，谢谢赵政委的介绍和讲解，谢谢您！下面有市公安局指挥调度负责人马树伟为大家说明两个平台间是如何进行接收、转派工单警单的？
主持人：好的，马警官，那什么情况下需要两个平台间联动处置，具体怎么开展联动处置工作呢？
12345各级承办单位，在处置流转事项工作中，遇有现场事态难以控制、矛盾纠纷激化或者涉及违法犯罪的，报请12345，联动110派警处置，维护现场秩序。
主持人：马警官，如果遇到重大、紧急情况两个平台如何联动处置？
主持人：通过刚才的介绍，当前处于两个平台对接联动的初期阶段，如果工作过程中出现职责权限、承办主体以及处置规范等方面的问题会怎么处理呢？
主持人：好的，马警官，您说在工作当中会不会出现一些棘手的问题，既不属于12345又不属于110受理范围，协商后仍无法确定受理主体的事项？
主持人：通过刚刚的交流我们已经非常了解了，现在已经形成了比较完备的对接联动机制，那怎么确保这些制度机制有效运转的呢？
马树伟：为确保各项机制有效运转，市营商环境建设局与市公安局联合建立了考核通报机制，实现非警务警情分流诉求受理、迅速转办、限期反馈、定期督办、考核通报、研判会商、问责问效等全过程闭环管理，通过制度化的管理严防非警务诉求“回流”，全力确保企业和群众诉求及时得到答复，切实提升协同处置效能和政务服务水平。
主持人：好的，的确是一套完善的闭环处置流程，同时也让我们明确了不是所有的困难都找警察，而是要分类求助，但是目前很多群众并不了解这种情况，我们又该怎么办呢？
在此也呼吁大家，珍惜并合理利用110紧急求助资源，牢记“12345，有事找政府；公安110，为民保安宁”。
主持人：好的，非常感谢马警官的介绍，谢谢！
二、朝阳交警民意服务中心有关情况
白小龙：收音机前的听众朋友们大家好，主持人好！感谢“利民热线”的邀请，我是朝阳市公安局交通警察支队综合监察中心主任白小龙。
主持人：白主任，先来为我们大家简单介绍一下交警民意服务中心吧，好吗？
主持人：这个民意服务中心我们以前好像没听说过，它是一个新成立的部门吗？
白小龙：是的。我们的交警民意服务中心是一个新成立的部门，交警民意服务热线于2024年1月10日开通并正式运行。
主持人：是在什么样的背景下想到要成立这个民意服务中心的呢？
主持人：那我们成立民意服务中心的主要目的是什么？
白小龙：筹建民意服务中心的目的主要有以下几点：一是主动感知群众对公安交管工作的意见和建议，推进公安交管工作提质增效；二是积极收集和办理群众热点诉求，提升人民群众满意度；三是优化提升公安交管服务，快捷准确回应群众咨询。
主持人：好的，白主任，那现在请您为我们介绍下民意服务中心的主要工作职责是什么？
白小龙：下面我为大家介绍一下我们的工作职责。
（一）对涉及朝阳市公安交管行政职能职责、政策规定、办事流程及其他公共服务信息的咨询进行受理；
（二）对涉及朝阳市公安交管行政管理、社会管理、公共服务方面的投诉及意见建议进行受理；
（三）对涉及朝阳市公安交管行政职权范围内非紧急类管理、服务方面提出的求助进行受理；
（四）对涉及朝阳市公安交管业务的公民、法人和其他组织危害群众生命财产安全、危害公共财产安全、影响经济社会发展的违法违规行为的举报进行受理；
（五）对涉及朝阳市公安交管部门及其工作人员在办事效率、行政效能方面的表扬进行受理。
主持人：那咱们这个民意服务中心的服务宗旨是什么？
白小龙：我们的服务宗旨是“知民意、畅民心、解民忧”。
主持人：好的，下面请您再给我们在什么情况下可以拨打2800122这个服务热线呢？
白小龙：是这样的。交警民意服务中心为广大群众提供咨询、投诉及意见建议等非紧急事项受理服务。一是对涉及朝阳市公安交管的车驾管业务、交通违法信息等业务信息的咨询。二是对涉及朝阳市公安交管城市交通设施、交通秩序规划的意见建议。三是对涉及朝阳市公安交管行政职权范围内非紧急类管理、服务方面提出的求助。四是对涉及朝阳市公安交管业务的公民、法人和其他组织违法违规行为的举报。五是对涉及朝阳市公安交管部门及其工作人员在办事效率、行政效能方面的表扬、投诉等。
主持人：我们民意服务中心收到民意事项后是怎样的办理流程呢？
主持人：我们24小时都可以拨打这个热线吗？
主持人：白主任能不能给我们大家举个例子，具体什么情况我们可以拨打这个热线咨询呢？
白小龙：日常中我们常见的情形比如车辆被挡了但是车主没在车上留联系方式，这个时候可以拨打我们的热线，我们可以帮助查询车主的联系方式；再比如检车到期、驾驶证到期或者想要办理车辆过户等车驾管业务，担心证件或材料带的不全，这个时候可以拨打我们的热线提前做一个咨询，然后就可以避免一些不必要的小麻烦了。
主持人：啊，感觉这个服务真的好贴心。
白小龙：是的，我们的热线不仅有咨询功能，如果你对我们的城市交通管理有什么好的意见建议，可以通过热线反馈给我们；或者你对我们民辅警的日常工作有不满意的地方，也可以拨打我们的热线进行投诉。
主持人：好的。如果发生了交通事故，可以拨打民意服务热线吗？
白小龙：当然可以的。我们民意服务中心就是为群众服务的，群众有需求，我们工作就有动力。
主持人：那太好了。那我来看下我们得听众朋友都提出了哪些问题？
白小龙：好的。
主持人：有听众朋友问，市面上电动自行车多种多样，哪些种类的电动车需要购买交强，哪些不需要购买？
白小龙：是这样的。车辆出厂合格证属于非机动车的，无需办理交强险可以驾驶骑行，车辆出厂合格证属于机动车的，需按规定办理交强险，交强险全称为《机动车交通事故责任强制保险》，机动车在上路行驶前须购买交强险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条驾驶机动车上路行驶时，还应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。
主持人：好的。这紧接着就又有听众朋友问了，驾驶上牌后的电动自行车是否需要考取驾驶证？需要哪种车型的驾驶证呢？
白小龙：电动车分为电动自行车、电动轻便摩托车和电动两轮摩托车。其中电动自行车属于非机动车，驾驶这类车辆不需要驾驶证。驾驶电动轻便摩托车和电动两轮摩托车需要持有对应的摩托车驾驶证，驾驶电动轻便摩托车需持有F证，驾驶电动两轮摩托车需持有E证，符合国标的电动自行车（即办理了蓝色牌照的）属于非机动车管理范畴，不需要考取驾驶证。
主持人：还有听众问这样一个问题，说他预约驾驶证科目三考试，为什么预约的排名会有变化呢？
白小龙：这个问题问的很好，可能参加过驾驶证考试的好多学员都遇到过这样的问题，也被这个问题困扰过，今天我就把这个问题给大家解答清楚。是这样的，有以下几种情况：