“十二五”期间，宜春市交通运输局在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抓住机遇，在交通基础设施建设、运输服务、行业管理等方面取得了显著成就。市交通运输局被国家国动委评为“全国交通战备工作先进单位”，被交通运输部评为“行政执法评议考核优秀单位”、“全国平安交通建设示范单位”，连续9年被省交通运输厅综合考核评为“全省交通运输工作先进单位”，被市委、市政府评为“双优”工作、服务开放型经济、安全生产工作先进单位等。“十二五”期间，交通运输项目共完成投资473.443亿元，其中争取国家、省补助资金12.71亿元。圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，为建设幸福宜春提供了支撑和保障。
一、高速公路建设成就显著
“十二五”期间,宜春市新建成通车高速公路5条，分别为南昌一铜鼓（昌铜）、南昌一樟树（昌樟改扩建）、万载一宜春（万宜）、南昌一上栗（昌栗）、南昌一宁都（昌宁），共503.98公里（含昌铜高速与大广高速共线的24公里和昌樟改扩建的64公里）,项目总投资375.72亿元。截止2015年底，我市高速公路通车总里程达到633.79公里（不含昌铜高速与大广高速共线的24公里和昌樟改扩建的64公里），占全省（5000公里）高速公路通车里程的12.68%，比“十一五”增加了415.98公里，我市实现了高速公路“县县通”目标。“十二五”期间开工在建高速公路2条，分别是东乡一昌傅（东昌）、铜鼓一万载（铜万）高速公路，总里程146.844公里，已完成投资48亿元，计划2016年底建成通车，届时我市高速公路通车里程将达到780.634公里，占全省（6000公里）高速公路通车里程的13.01%，将基本形成“三纵三横”高速公路路网，从而进一步拓宽了我市对外交流的渠道，缩短了城市之间的时空距离,密切了沿线各地市间的联系，形成了优势互补的有机整体,对沿线的资源开发、招商引资、产业结构调整和横向经济联合起到了积极的促进作用。
?“十二五”期间宜春市高速公路建设情况表
名称
昌铜高速
（昌奉+奉铜）
沪昆高速
（昌樟改扩建）
万宜
高速
昌栗
昌宁
东昌
铜万
开工
2009.8
2012.7
2013.8
2014.9
2014.12
建成
2012.8
2015上半年
2015．12
2016.12
里程
（公里）
160.68（含与大广高速共线24公里）
64公里
34
177.3
68
77.71
69.134
投资额（亿元）
72
45.5
20.2
89
49.02
49.828
61
二、农村公路建设快速发展
“十二五”期间，全市农村公路建设事业作为一项民心工程和德政工程，取得了快速发展。基础设施建设取得辉煌成就，路网结构不断完善，技术等级逐步提升，高级（次高级）路面快速增长。
（一）建设规模大。“十二五”期间，全市农村公路新（改）建里程7476公里（其中自然村公路硬化5420公里），是“十一五”期间（6480公里）的1.15倍。完成新建（改建）危桥和独立桥9446延米/148座。
（二）通车里程多。2015年底，全市地方交通管养总里程27105公里（其中省道50公里，县道1348公里，乡道4396公里，村道9776公里，专用道35公里，自然村公路11500公里），公路密度145%。农村公路通车里程快速增长。
（三）投资规模大。五年来，预计完成总投资32.1亿元（“十一五”总投资20.5亿元），争取上级补助资金12亿元（“十一五”补助7.8亿元）；比“十一五”分别增加11.6亿元和4.2亿元，分别增长36.1%和35%。
（四）通达深度广。全市197个乡镇（林场）、2532个行政村全部通水泥（油）路；17090个自然村通水泥路，自然村通畅率达到65.3%。比“十一五”提高了22.4个百分点。公路通达深度不断延伸。
（五）等级标准高。“十二五”期间全市县乡道升级、农村客运网络公路、农林场公路改建的2056公里农村公路中，全部按等级公路标准改造。自然村通水泥路5420公里，宽度全部达到3.5米以上。在省交通运输厅组织的县乡公路水泥（油）路竣工验收中，全市参验的水泥（油）路的合格率达到100%，等级标准、工程质量居全省设区市前列。
?????通过以上项目的实施，极大的方便了人民群众的生产生活，促进了乡村经济发展，加快了全市工业化、城市化和农业产业化进程，群众满意度高，社会效益好。
三、道路运输业健康发展
“十二五”以来，宜春市道路运输事业不断发展，运输网络不断完善，场站建设不断加快，货运产业发展迅速。
（一）运输能力明显增强。2014年，全市完成客运量4699万人、客运周转量258819万人公里、货运量15907万吨、货运周转量5418758万吨公里。比2010年分别增长了28.8%、41.1%、84.7%和120%。拥有客运车辆1485辆，49793座（其中天然气车辆54辆），一、二级客运站13家（其中，一级2家；二级11家）。拥有货运公司750余家，货运车辆54197辆，计723907吨。已获交通运输部、财政部批准的全国甩挂运输试点企业两个，共发展现代物流企业20多家，初步形成一个以干线运输、区域配送和城市配送三级联动，辐射全国的运输体系。全市现有公交车704辆，其中新能源公交车27辆，占总数的18.1%（中心城区达到37.14%）。全市共有出租汽车1317台（中心城区504辆），其中“油改气”车辆644台，日客运量3.5万人次。
（二）综合交通枢纽全省一流。全省第一个集高铁站、普铁站、长途汽车站、公交车站和出租车站“五位一体”的宜春综合交通枢纽，总投资13亿元，于2014年9月16日正式投入使用。市交通运输局成立了宜春综合交通枢纽营运管理有限公司，同时要求市运管局直属分局进驻，负责维护枢纽周边道路运输市场秩序，为乘客实现各种运输方式零距离换乘提供保障。
（三）镇村公交发展全省领先。丰城、樟树、高安已将全境范围内的农村客运班车改造为“城镇公交”，采取公共财政每年投入1000-3000万元，建立公交运营补贴机制，实行1-3元的低票价，其中樟树2015年起将票价全部调整为1元。袁州区的三阳、彬江、新坊、南庙、西村等乡镇全部开通公交车。农民群众与城市居民一样享受到了便捷、经济、舒适、文明的公交服务。“十二五”期间，建成了集客运、养护、路政、运政、小件快运等功能于一体的农村公路综合服务站25个，农村客运站95个，农村候车亭1905个，改变了客运设施滞后的局面。全省农村公路综合服务站建设现场推进会在宜春召开，宜春经验被省道路运输管理局推荐为全国道路运输工作典型。
（四）服务能力不断提升。全市拥有二类以上维修企业217家，机动车维修行业从业人员达到7000余人，年维修量达20余万辆，基本形成了一类企业为龙头，二类企业为骨干，三类企业为补充的多功能、全方位的市场格局，为机动车安全运行提供了可靠的技术保障。综合性能检测站7家。现有驾校76所，其中，一级驾校8所，二级驾校55所，三级驾校13所，拥有各类教练车近3000辆，年培训能力达10万余人。均已按照新“国标”要求完成改造任务，100%实施了IC卡计时培训。
2014年全市货运车辆统计表
类型
县（市、区）
车辆
吨位
普货：
袁州区
4307台
33879吨
樟树市
1870台
16044吨
丰城市
4341台
48960吨
靖安县
869台
17713吨
奉新县
2141台
29144吨
高安市
12618台
185142吨
上高县
2484台
17986吨
宜丰县
5860台
96110吨
铜鼓县
1712台
27106吨
万载县
15017台
183329吨
合计：
51219台
655413吨
危货：
2978台
68494吨
共计：
54197台
723907吨
全市公交车辆统计表
序号
企业名称
数量
标台
1
宜春市公共交通公司
293
334.7
2
樟树市利民公交客运有限公司
105
98.7
3
丰城市城市公共交通有限公司
78
87
4
靖安县华夏公交有限公司
17
5
奉新公共交通有限公司
6
高安市城市公共交通有限公司
高安市华旅公共客运有限公司
60
7
上高县公共交通有限公司
70
73.7
8
宜丰县公共交通汽车有限公司
35
39.8
9
万载县城市公交车有限公司
40
合计
704
756.9
四、水路运输业发展扎实推进
???“十二五”期间，运输船舶标准化改造、港口码头、渡口码头标准化建设总投资14238.9512万元，争取上级资金1734.88万元。
（一）水路运输运力得以优化。至2015年底，全市共有运输船舶1070艘，635460吨位，继续稳居全省第一。为适应当前水运市场的需求，进一步提高运输船舶的安全性能，使宜春市船舶向大型、环保、节能化方向发展，根据交通运输部关于“十二五”期推进全国内河船型标准化工作的要求，全市共拆解老旧运输船舶26艘，加装生活污水装置改造380艘，总投资1203.8512万元，争取国家、省财政补贴资金1019.78万元。新建大型标准化船舶11艘，全市运输船舶结构进一步得以优化。
（二）港口建设取得突破。为充分发挥水路运输量大、运价低、节能环保等特点，积极利用丰城、樟树毗邻赣江的有利条件，切实做好了港口项目前期论证、审批工作，大力引进资金投入港口建设。樟树市引进央企华东诚通物流有限公司，投资3.16亿元，正在建设樟树市水运口岸作业区及千吨级的码头，目前，已完成投资1.2亿元；高安建新货运码头总投资293万，争取上级资金235万元建设。
(三)渡口码头标准化建设有力推进。截止2015年底，全市共有渡口34道，渡船44艘；“十二五”期间，共建设标准化渡口21道，更新渡船2艘、改造渡船9艘，完成投资742.1万元，争取上级资金480.1万元。
2011年—2014年水路货物运输量及周转量
年份
2011
2012
2013
2014
水路货运量（万吨）
2388.3
2251.3
2272.6
2411.3
水路周转量（万吨千米）
326513
302338
326644
327362
船舶拥有量（艘）
1162
1178
1146
1131
船舶载重吨（吨）
749426
771047
744494
730763
五、中心城区公交事业发展提质增速
市委、市政府历来高度重视公交事业发展，出台了一系列公交优先发展政策，不断加大财政投入和政策扶持力度，公交发展得以实现“四大突破”。
1、资金投入实现大突破。“十二五”期间中心城区共建设公交候车亭36座，港湾式站台29个，建成了GPS智能化调度系统，购置新能源公交车258辆（其中有4辆双层公交车，填补了我市无双层巴士的空白），建成了公交综合（枢纽）场站4个，共计投入资金1.6亿元，是十一五期间投资0.5亿元的3.2倍。
2、场站建设实现大突破。“十二五”期间，中心城区共建成宜阳大桥综合场站（40亩）；明月立交始发站（1.2亩）；火车站公交枢纽（16亩）；经济开发区智能化综合场站（25亩），共计82.2亩，从而使中心城区公交场站占地面积达120.8亩，建筑面积达1.35万平方米，分别是2010年的2.1倍和2.4倍，有效的缓解了公交车停车难和进场难等问题。
4、融资渠道实现大突破。2015年在宜春市政府的高位推动下，宜春市公交总公司由集体企业转为国有企业，企业部分用地及市政府新规划用地由划拨用地转为商业用地，极大的增强了公交企业的融资渠道和能力。
1、资金投入实现大突破。十二五期间中心城区共建设公交候车亭36座，港湾式站台29个，建成了GPS智能化调度系统，购置公交车258辆:（其中燃油车62辆；燃气车89辆；新能源车107辆含4辆双层公交车，填补了我市无双层巴士的空白），建成了公交综合（枢纽）场站4个，共计投入资金1.6亿元，是十一五期间投资0.5亿元的3.2倍。
2、场站建设实现大突破。十二五期间，中心城区共建成宜阳大桥综合场站（40亩）；明月立交始发站（1.2亩）；火车站公交枢纽（16亩）；经济开发区智能化综合场站（25亩），共计82.2亩，从而使中心城区公交场站占地面积达120.8亩，建筑面积达1.35万平方米，分别是2010年时的2.1倍和2.4倍，有效的缓解了公交车停车难和进场难等问题。
4、融资渠道实现大突破。2015年在宜春市政府的高位推动下，宜春市公交总公司由集体企业转为国有企业，企业部份及市政府新规划用地由划拨用地转为商业用地，极大增强了公交企业的融资渠道和能力。
???????
中心城区新增公交线路情况表
线路
起点站
主要
途径
终点站
公里数
配车数
19路
地中海
秀江路
凤凰城
8.6
22路
市行政中心
鹏晟大市场
国光
9.1
23路
怡兰花园
窑前
街心花园
5.3
26路
禅博园
丽景滨江
温汤中学
7.6
31路
银泰广场
袁山公园
袁州区工业园
16.4
115路
新火车站
体育中心
25.6
机场1号
接员工
6.4
机场2号
公交公司
明月山机场
23.8
开发区专线
贸易广场
张家山
经都学校
10.1
10
夜班专线
区计生委
建设银行
4.4
108.7
“十二五”规划新增公交车辆情况见下表
类别
计划车辆标台数（辆）
资金概算
（万元）
完成情况
备注
柴油公交车
30
930
15
燃油空调公交车
60-70
2700-3150
47
燃气空调公交车
100—120
4500-5400
新能源公交车
50－100
3000—6000
107
其中4辆双层巴士
200—240
9130-11480
258
第二节?存在的问题
“十二五”期间，我市交通运输事业实现了快速发展，取得了骄人的业绩，但与经济发展的需要、人民群众生活水平不断提高的要求相比较，仍然存在不少的矛盾与问题。
一、高速公路网络有待完善。尽管我市实现了所有县（市、区）全部通高速公路，但在高速公路网络布局中，东西方向与南北方向发展不平衡，东西走向已经形成网络，但南北走向路网布局不健全。例如，铜万宜高速往南延伸，即宜春至遂川连接大广高速项目，以及靖安－奉新－高安－樟树高速公路项目，是完善我市高速公路网络南北走向的重要项目，成为沿线政府和人民群众的热切期盼。
二、农村公路建设养护资金缺口较大。在“组组通”水泥路工程方面，各级政府补助资金总和只占工程造价的一半左右，建设单位的资金缺口较大。农村公路养护管理体制不健全，养护资金不到位，乡村公路失养、缺养现象较为普遍。
三、交通运输市场秩序维护任务繁重。出租车市场违规经营现象屡整不绝，城市和乡村非法营运的面的、摩的、电动三（四）轮车整而不止，不同程度影响着正常的客运秩序，仅靠交通运输部门一家难以整治到位，必须部门联动、综合施策。交通建设市场诚信体系建设仍须加强。
四、交通安全稳定形势依然严峻。交通运输安全牵涉的点多、线长、面广，大部分处于运输动态过程中，安全监管难度非常大。且有少数经营业户注重经济效益，忽视安全生产，存在麻痹和冒险思想，导致安全隐患整而不绝。出租车市场、驾驶员培训、班线客运等领域不稳定因素仍然存在，有些还比较突出。
???五、交通运输服务水平有待提高。在公共交通、班线客运、站务管理、汽车维修、驾驶员培训等为百姓服务的交通“窗口”行业，服务的方便性、迅捷性、准时性、舒适性、安全性和经济性等方面仍不同程度存在一些问题，是百姓投诉较多的领域，需要不断加以克服和改进。
第二章?“十三五”发展形势与需求
第一节?“十三五”交通运输发展形势
“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革取得决定性成果的五年，交通运输将进入全面提高综合交通运输运行效率和质量、切实提升综合运输服务水平的新阶段。通过“十三五”规划统筹好各种运输方式发展，切实推进综合交通运输体系建设，是政府赋予交通运输部门的重要职责，是发展综合交通运输体系的客观要求，也是推动交通当好发展先行官、再上新台阶的基础保障。???
一、全面建成小康社会要求快速发展交通运输基础设施建设
按照“四个全面”的战略布局，到2020年要全面建成小康社会，要求交通基础设施基本实现现代化。当前我市交通运输面临的最大问题还是发展不足，路少路窄仍是主要矛盾。高速公路网络还没有完全形成；交通的管理服务质量还有较大差距。我们只有坚持“适度超前、稳中求进”的原则，加快高速公路网、县乡农村公路网和港口的集疏运体系建设，加快剩余路段、瓶颈路段建设，实施重要路段扩容改造，形成功能完善、有机衔接的综合交通运输网络。
重点做好高速公路加密、县道升级改造、县乡村公路升级、拓宽改造和农村村组公路硬化及危桥改造建设工作。集中力量，打一场攻坚战，确保在全面建成小康社会时，交通运输发展水平不落伍。
优先发展城市公共交通。城市交通拥堵是一个世界性难题。世界各国的经验表明，优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵最有效的手段之一。国务院常务会议审议通过了《关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》，省交通运输厅开展“公交城市”建设示范工程，推动落实公交发展在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策；加强城市公交行业标准化、智能化建设，是优先发展公交的有效手段和重要抓手。
二、适应和引领经济发展新常态需要快速发展交通事业
三、实现基本公共服务均等化、保障和改善民生要求进一步提升交通运输服务水平
实现基本公共服务均等化是全面建成小康社会战略目标的重要内容，目前我市城乡之间交通基础设施供给不均等问题较为突出，农村交通基础设施建设水平远低于城市。交通运输作为国民经济的重要基础设施，是国民经济发展的先行官，也是最普惠的民生福祉之一。人民在生产生活中，时时刻刻离不开交通运输服务，从这个基础和前提来讲，交通运输必须处在优先发展的战略地位。正逢我市处在全面建成小康社会的关键时期，人民生产生活对客货运需求和居民旅行需求将会大幅度增长，信息交流量增长幅度进一步加大，宜春未来的经济大发展也必然存在更大的交通运输需求，政府需要在交通运输方面进行更大的投入。
????
第二节?交通运输发展需求预测
一、农村公路建设需求与预测
（一）“十三五”期间,全市农村公路建设总投资144.4亿元（不含重点工程、省养国、省干线公路）,其中:地方管养的国、省道升级改造52亿元；农村公路危桥改造需投资11.8亿元;县乡村公路改造建设需投资26.4亿元；客运网络公路建设需投资5.7亿元；农村自然村通水泥公路建设需投资18亿元；AA以上景区旅游公路建设需投资15亿元；农村公路生命安保工程建设需投资3亿元；养护工程建设需投资12.5亿元。
（二）筹资方案：争取国家补助中央车购税67.4亿元，争取省级补助资金18.6亿元，市、县政府补助资金4.8亿元，乡村地方自筹资金?53.6亿元。从以上可见，“十三五”期间全市农村公路建设投资巨大。因此，必须切实加大农村公路建设资金的筹措力度，保证规划建设目标的实现。
（三）“十三五”期农村公路建设用地预测10000亩。
（四）?“十三五”期未农村公路预测。预计到2020年末，全市农村公路总里程将达到28000公里(含自然村公路)，农村公路网密度达到?149公里/百平方公里。公路整体技术等级、通达能力将得到较大提高，服务范围进一步扩大。
?“十三五”期间农村公路建设需求预测表
项目名称
项目数量
完成投资(亿元)
(年份)
完善地养国、省道升级改造
529公里
52
2016-2020
危（含新建独立）桥建设项目
37000延米
11.8
县、乡、村公路改造项目
3000公里
26.4
县、乡、村道客运网络公路
500公里
5.7
25户以上农村自然村通水泥公路
6000公里
18.0
AA以上景区旅游公路
394.1公里
15.0
农村公路生命安保工程
3.0
养护工程建设
2500公里
12.5
二、道路客货运量预测
“十三五”期间，受航空、高铁等运输方式影响，预计道路运输客货运量规模增长幅度有所下降，但在综合运输体系中仍然保持主导地位。全市旅客运输量、旅客周转量年均增长率在2%左右，预计到2020年，全市年客运量将达到5292万人、周转量将达到28.58亿人公里以上；预计全市道路货物运输量、货运周转量年均增长率在11%和10%左右，到2020年，全市将完成货运量2.97亿吨和959.9亿吨公里。
三、水路运输货运量和吞吐量发展水平预测
“十三五”期间，赣江丰城龙头山水电枢纽建成后，赣江航道通航能力将提高，水运优势将得到充分发挥。通过定量预测、定性分析、专家咨询三者综合，预计“十三五”期间全市水路货运量、周转量、港口吞吐量年均增长在9%左右，至2020年，水路货运量预计完成2982.8万吨，货物周转量预计完成42.9375亿吨公里，港口吞吐量预计完成2310万吨。
宜春市港口分货类吞吐量预测表?
?????单位：万吨
????????
宜春市2020年集疏运量预测表
单位：万吨
集运量
疏运量
水路
公路
铁路
管道
砂石
900
600
300
1000
石油制品
20
钢铁
100
80
卤水
烧碱
130
化工制品
55
50
45
盐
药材
酒
12
粮食
18
水泥
165
85
化肥
煤炭
140
160
陶瓷
242
225
110
25
其它
1824
895
879
1840
1415
181
244
集装箱（万TEU）
第三章?“十三五”发展规划
第一节?规划概述
一、指导思想
???深入贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“五年同步建成全面小康社会”战略目标，继续坚持“经济发展交通先行”方针，以适应和引领经济发展新常态为主线，以加快完善综合交通运输体系为主题，以提供普惠民生和优质高效的运输服务为目的，以全面深化改革为途径，保持较快发展态势，统筹协调区域、城乡一体化，调整结构，优化衔接，全面对接服务高铁和航空时代，继续保持公路水路发展优势，支持和引领经济社会发展。
二、发展目标
到2020年，协调推进区域、城乡一体化发展，积极打造综合交通运输体系。交通基础设施基本实现现代化，基本建成布局合理、能力充分、衔接紧密的综合交通网络，大力推动交通运输服务均等化，促进运输成本明显降低，初步形成公交优先、选择多样的客运服务和高效便捷、经济合理的货运服务两大体系，运输安全监管和应急保障能力显著增强，生态发展、绿色发展、节约集约型行业建设取得重大突破，法规政策、体制机制进一步完善，市场监管和公共服务能力有新的提高，能够为经济社会提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的交通运输服务。
???三、发展原则
（一）创新发展原则。
（二）开放发展原则。
（三）协调发展原则。
（四）共享发展原则。
（五）绿色发展原则。
（六）适度超前原则。
四、规划范围和期限
???规范范围：宜春市域
规划期限为2016—2020年（规划基年：2016年）
五、规划依据
1、《公路法》和部、厅颁布的有关技术标准、规范
2、《江西省2020年干线公路网规划》、《江西省2020年高速公路网规划》、《江西省农村公路建设规划纲要》
3、《中华人民共和国公路安全保护条例》
4、《江西省公路条例》
5、《港口法》
6、《全国港口名录》
7、《江西省内河运输发展规划》
8、《江西省河流规划报告》
9、《中华人民共和国城乡规划法》
10、《国务院关于城市优先发展城市公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）。
11、《江西省道路运输条例》。
12、《江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（赣府发[2013]34号）。
13、《江西省城市公共交通发展水平考核评价指标》（赣交运输字[2014]45号）。
14、《宜春市中心城总体规划（2008--2030）》
15、其他有关材料
第二节?公路发展规划
一、高速公路规划
积极推进高速公路建设。一是积极争取宜春至遂川高速公路在“十三五”期间开工建设，该项目由铜、万、宜高速向南延伸至遂川县，连接大广高速公路。宜春境内约30公里；二是积极争取靖安经奉新至高安至樟树市高速公路列入全省高速公路规划，立争在“十三五”期间开工建设，该项目全长98公里；三是积极争取沪昆与宜安连接线加密高速公路列入全省高速公路建设远期规划，境内全长32公里。
二、农村公路规划
总体目标：按照全面、协调、可持续发展的要求，加快县乡村农村公路建设，全面提高农村公路技术等级、完善路网布局，努力创造公路“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境。
（一）农村公路规划重点。
加快农村公路危桥和新建桥梁建设。重点是2014年全省危桥库规划确定的危桥建设，消除安全隐患，提高农村公路安全和通畅程度；加强省际、县际、乡际公路改造和乡村道连通工程建设。重点是现为砂石公路，并与外省相连接的县乡公路改造建设项目，县与县之间公路已连通但路面未硬化的县乡公路改造建设项目，原有县乡公路等级不能满足现有交通发展，需要进行升级改造和“油返砂”的县乡公路建设项目；各地连接相邻乡镇或建制村，并对农村客运网络形成有明显作用的乡村道，且目前存在两头已通水泥（油）路但中间段仅通砂石路的乡村公路项目，实现县乡公路全硬化的目标，彻底解决县乡公路断头路和与周边省、市路网连接的问题，提高农村公路的路网密度和技术等级状况；继续进行自然村通水泥路建设、农村公路安保工程建设和通农林产业区公路，农村旅游点公路，工农业开发区公路建设，为加快社会主义新农村建设、人民群众出行和经济建设提供安全、畅达、经济、舒适的公路交通服务。
（二）农村公路规划实施内容。
（1）完善地方交通管养的国、省道干线公路升级改造。原来地方交通管养的省道只有50公里，新的国省道规划调整后，部分县、乡道升级为国、省道干线公路。调整后，全市现有地方交通管养国道9公里、省道520.9公里，这些公路技术等级低，路面破损，需要升级改造。
（2）加快县、乡、村危桥改造步伐。基本完成省交通运输厅确定我市项目库中危桥改造?619座约26000延米，基本消除安全隐患。
（3）完善县、乡、村道网络化。打通出省、市（县）、乡、村断头路，修建网络公路500公里。
（4）提升县乡村道公路等级。全面实现县、乡村道公路硬化和等级化，县道三级以上、乡道四级以上，完成县、乡、村道公路改造3000公里。
（5）加快自然村通水泥路建设。力争到2018年底，基本实现25户以上的自然村公路硬化，修建通自然村水泥路6000公里。
（6）加快旅游公路建设，促进旅游事业发展。修建AA以上景区旅游公路14条计394.1公里。（插入表）
（7）完善建管养机制，建立健全以政府投入为主体的稳定的养护资金渠道，争取上级的养护工程费到位，明确日常养护经费由县市区政府纳入财政预算，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。加强养护工程建设。重点加强地方管养的县道1000公里、乡道1500公里养护工程建设。
（8）加强安保工程建设，对复杂线路上有险情，对临崖、临水、高填方、危险路段全面设置安全设施。修建县、乡道安保工程3000公里，重点是旅游公路、县道、乡道及地方管养的省道，急弯陡坡的农村公路。2017年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段的农村公路的安全隐患治理。2020年底前，基本实现全市农村公路乡道以上行政等级公路安全生命防护工程治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高。
“十三五”期旅游公路明细表
第三节?道路运输发展规划
一、道路客运网络规划
加快推进城乡客运一体化转型升级发展，建设运输网络设施配套更加衔接紧密，运输技术装备更加先进适用，运输服务水平更安全、高效、便捷的综合运输体系。在农村公路、旅游景区按照城区、市镇、镇村三级客运网络的开行需求，逐条提升改造，实现结构优化、布局合理、资源共享、衔接顺畅、经济便捷、安全有序的城乡客运一体化的新格局。至2020年，力争使行政村通客车率达100%，全市70%以上人口享受城乡客运一体化带来的便利；80%以上城乡客运车辆升级改造，力争投放客运车辆500辆；组建1家以上旅游车队，参与以提高服务水平为宗旨的市场竞争，投放旅游车辆200辆；完成15个城市客运一、二级客运站的升级改造，新建城市综合枢纽站2个，一级站1个、二级站3个、重点旅游景区游客服务中心3个；新建5个农村枢纽三级站，?20个乡镇农村综合服务站，30个乡镇客运站和50个村级首末站，1000个农村候车亭，3000个招呼牌。对原有农村公路综合服务站、乡镇客运站、候车亭进行改造维护，力求利用率达100%。推进车进站、人归点，见亭上下客的行业运营规范，为老百姓提供城乡均等化的服务设施和服务水平。
二、货运产业发展规划
根据综合交通发展战略规划，结合全市煤炭、稀土、钽铌等矿产能源分布特点，重点在重要资源能源产业基地、农产品大型集疏基地建设大型交通运输枢纽站场和公铁联运综合枢纽。以宜春经开区物流中心为依托，建设好货运集散、中转、社会化仓储配送为一体的中心城区物流园，各县市要结合各自实际，建设好1家物流园（物流中心）。大力发展节点运输、甩挂运输，促进多式联运、全过程综合物流和供应链管理等先进运输组织方式发展。扶持建设好2家已审批的交通运输部甩挂运输试点企业；各县市要抓好1-2家重点货运企业，推进货运企业转型升级，加快现代物流发展。加快交通物流信息平台建设工作。信息化是现代物流的灵魂，重点推进物流公共信息平台建设和交通物流企业信息化，加快物流企业之间的信息互联，发挥公共信息平台价值，推动物流资源整合。加快普货运输企业向专业物流企业转型步伐。结合全市农村物流发展实际，建设农产品物流集散点项目2-3个；货运车辆保持7.5%的速度稳定增长，其中重型厢式货车、半挂车、集装箱车等大型货运车辆保持10%的速度增长，到2020年达到7万辆左右。
“十三五”客货运站场建设项目规划表
设区市
县(市、区)
项目基本情况
项目实施阶段
总投资（万元）
占地面积（亩）
站房建筑面积（平米）
开工年月(含预计)
竣工投产年月(含预计)
建设性质（新建/改建）
等级
衔接类型（铁、水、空）
设计能力（万人/日）
是否纳入当地城市总体规划
前期工作情况
所属扶贫片区
已建成
在建
筹建
??
一、地市级客货运站
综合客运枢纽
宜春综合枢纽站
119000
175
2012.5
新建
公铁
是
公路货运枢纽（物流园）
宜春张家山物流园区
150000
未开展
宜春下浦物流中心
20000
宜春明月物流中心
30000
400
地市级普通客运站
宜春公交总站
5000
15000
2016
已动工
明月山游客服务中心
12000
4800
2015
二级
宜春城南公交站场
2500
12800
2017
已征地
宜春环城东路公交站场
2018
宜春环城西路城乡客运站
已编制工可
城乡一体化枢纽，原湖田综合服务站
公交首末站（100个）
含各县（市、区）
港湾式候车亭（200个）
城市候车亭（1000个）
二、县级客货运站
县级客运站（14个）
上高
上高县汽车总站
10000
一级
上高县公交总站
2000
高安
高安市综合交通枢纽站
11000
30346
2016.7
高铁
工可完成、发改委批复
高安城南公交站
800
2017.6
高安城西公交站
2018.6
高安城东公交站
2019.6
高安祥符公交站
2020.6
奉新
奉新县级客运站
万载
万载东客站
500
6000
2016.3
2017.1
二
否
0.3
铜鼓
铜鼓公交总站
铁
樟树
樟树高铁枢纽站
2020
樟树张家山公交总站
樟树滨江新城客运站
宜丰
宜丰公交总站
3000
城市一体化枢纽
县级货运站（25个）
上高商贸物流园
200
上高锦江物流园
上高公路货运枢纽
50000
581
2015.8
公铁枢纽
高安市汽车商贸物流园
2017.8
正在编制工可
高安市陶瓷物流园
2018.8
奉新县级货运站
正在征地
万载汽车服务广场二期货运站
2013.2
2015.9
靖安
靖安香田货运站
2016年7月
2017.7
靖安宝峰货运站
2018年5月
2019年5月
铜鼓火车站物流园区
2019
铜鼓带溪边贸物流园区
8000
樟树华正道物流汽贸园
62000
240
52000
2012.3
赣发改经贸字【2010】2246号
樟树康怡冷链物流园
60000
120
14000
2015.5
樟树中国物流园水运口岸作业区
31500
53000
公铁水
樟树中国物流河西综合港区
100000
樟树医药物流园
1000000
4000
2800000
2014.1
2017.12
樟发改基字【2014】77号
樟树滨江新城综合停车场
樟树张家山港埠装卸园
340
樟树市汽车检测中心（滨江新城区）
42
樟树货运综合治理停车场
樟树城南物流园
樟树阁山物流园
江西物华综合大市场(宜丰)
4亿
20万
已开工
赣西物流园(宜丰)
5.6亿
已启动
宜丰竹制品物流园
1200
三、农村客运站点
农村客运站（59个）
上高九峰风景区游客服务中心
上高大庙风景区游客服务中心
上高泗溪农村公路综合服务站
450
1400
上高徐家渡农村公路综合服务站
上高田心农村公路综合服务站
上高蒙山农村公路综合服务站
上高镇渡乡客运站
上高敖山乡客运站
上高新界埠乡客运站
上高墨山乡客运站
改建
高安八景客运站
2016.6
高安建陶基地客运站
高安华林风景区客运站
高安村前客运站
高安龙潭客运站
高安太阳客运站
高安伍桥客运站
高安黄沙客运站
奉新赤田综合服务站
完成招标，正在施工
奉新会埠综合服务站
万载岭东客运站
150
3.5
360
三
0.2
万载仙源客运站
万载茭湖客运站
万载马步客运站
万载高城客运站
靖安躁都客运站
2016年3月
2017.3
0.15
√
靖安仁首客运站
靖安茅山客运站
2017年3月
2018年3月
靖安宝峰客运站
靖安罗湾客运站
2019年3月
靖安中源客运站
袁州区慈化客运站
三级
袁州区辽市客运站
袁州区天台客运站
袁州区柏木客运站
袁州区三阳客运站
袁州区彬江客运站
700
袁州区金瑞客运站
铜鼓港口客运站
四级
铜鼓带溪客运站
铜鼓高桥客运站
铜鼓排埠综合服务站
1500
铜鼓三都综合服务站
铜鼓温泉综合服务站
铜鼓大段综合服务站
樟树店下农村公路综合服务站
525
1316
已编制工可，通过省交通运输评审
樟树临江农村公路综合服务站
4.7
樟树观上农村公路综合服务站
樟树阁山汽车站
樟树永泰农村客运站
樟树黄土岗农村客运站
樟树吴城农村客运站
宜丰澄塘客运站
宜丰新庄客运站
宜丰芳溪客运站
宜丰城南客运站
宜丰石市农村公路综合服务站
352
1100
宜丰天宝农村公路综合服务站
宜丰黄岗农村公路综合服务站
已竣工
农村候车亭（3136个）
上高农村候车亭75个
高安农村候车亭200个
每个4万元
奉新农村候车亭150个
万载农村候车亭30个
靖安农村候车亭77个
袁州区农村候车亭500个
铜鼓农村候车亭60个
樟树农村候车亭（牌）300个
宜丰农村候车亭144个
宜丰每年站亭维修经费
农村招呼牌（2820块）
上高农村招呼牌20块
高安农村招呼牌1000块
奉新农村招呼牌1000块
袁州区农村招呼牌1000块
樟树农村招呼牌1000块
宜丰农村招呼牌100块
宜丰农村村级首末站10个
备注：1、含“十二五”跨“十三五”项目；2、综合客运枢纽指的是具有2种或2种以上对外交通方式（如公铁枢纽、公水枢纽），并与城市客运（公交、出租等）有效衔接的客运站；3、地市级普通客运站指的是具有公路运输一种对外交通方式，具备与城市客运（公交、出租等）有独立换乘区域的客运站；4、农村客运站需填写项目名称，候车亭和招呼牌只填写数量；5、前期工作情况填写工可、初设批复文号，或“正在编制工可”、“正在编制初设”、“未开展”。
“十三五”期货运枢纽（物流园区）建设规划表-----口岸服务型物流园区
所在地
规划占地规模（亩）
投资规模（亿元）
口岸名称及类别
口岸过货量及主体货类
设计吞吐能力（万吨）
建设主体及性质
计划开工-完工年
前期工作进展
土地落实情况（亩）
是否纳入省、市级规划及规划名称
1、
宜春华洋万载商贸物流中心项目（万载公路口岸作业区）（宜春华洋国检监管区）（华洋万载海关监管场所）
宜春市万载县康乐街道联和村
1.2
万载公路口岸作业区
烟花鞭炮等危险货物、集装箱
宜春华洋国际物流有限公司（民营）
2013年-2015年
省发改委备案、省国土厅预审、省安监批复、县规划建设项目选址意见书选字第362227201200023号；房建工程已于2015年3月基本完工，现开展路面硬化，综合办公楼装修，围墙等辅助工程，国检监管园区智能化工程、海关监管场所卡口等配套工程
已落实土地证357.83亩
是宜春华洋国际物流有限公司万载商贸物流中心
“十三五”期货运枢纽（物流园区）建设规划表——通用集散型物流园区
占地规模(亩)
投资规模(亿元)
主体货类
设计吞吐能力(万吨)
计划开工年—完工年
土地落实情况(亩)
华正道物流汽贸园
江西省宜春市樟树市
6.2
集装箱、危险品、粮、快消品
280
江西华正道物流有限公司；民营
2012年10月-2017年10月
一期2#仓库、1~6栋企业公馆、4S店、汽车展厅已完工；二期正在进行土建施工。
已列入《樟树市城市总体规划（2008~2030年）》?
高安市鸿海物流园（含鸿海物流甩挂运输站场）项目
宜春市高安市
260
3.58
钢材、农产品、快消品、集装箱、粮食等
江西江龙集团鸿海物流有限公司--民营
2015—2017
鸿海甩挂运输站场项目已报发改委立项，物流园项目正在开展前期工作，“十三五”期间开工建设。
210
纳入高安市货运汽车产业园规划
中汽高安汽车商贸物流产业基地项目
4782
矿、钢材、集装箱、危险品、农产品、快消品、快递、外贸物资等
中国汽车零部件工业公司与江西高安货运汽车产业基地管委会----合资
2015—2020
已完成备案、环评、工可及初步设计，完成征地及用地拆迁，并通过省政府第49次重大项目调度会，“十三五”期间开工建设。
已获取建设用地指标1784.4亩，摘牌土地1024.4亩。
奉新县黄溪新区物流园
江西省宜春市奉新县
粮、矿、集装箱、农产品、外贸物资、快消品、快递
民营外资
2016-2018
正抓紧物流园招商
铜鼓县火车站物流园
江西省宜春市铜鼓县火车站（拟建）
206
3.2
农产品、快递、外贸物资、快消品、集装箱等
铜鼓县人民政府—国有
火车站已核准建设，物流园项目正在开展前期工作，“十三五”期间开工建设。
纳入铜鼓县物流业规划
花城物流园
江西省宜春市袁州区
3.12
396
民营
2016—2018
已规划
已列入袁州区城市总体规则划
冷链物流
2.4
郑铁物流园
三、城市客运发展规划
（一）出租汽车。出租汽车是城市综合交通运输体系的重要组成部分，为社会公众提供个性化运输服务，满足人民群众多样化、高品质出行需求。根据交通运输部出台的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等文件精神要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持“有序放开、市场调节、依法监督、惠民利民”的原则，不断强化经营企业主体责任，强化驾驶员从业资格管理，加快行政许可向市场配置转变，特别是要对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施科学管理。逐步形成行业发展规模与人民群众需求相匹配、服务质量与城市转型相统一、行业进步与市场发展相适应的出租汽车市场化运营体系和监管体制，努力构建公平竞争、有序运营、优质服务、监管有力的出租汽车市场体系，真正实现客户、驾驶员、经营企业、行业主管部门和政府五方满意。至2020年，宜春中心城区出租汽车总数达1000辆（含巡游出租和网络预约出租汽车），全市出租汽车达2300辆，日客运量达5.58万人次。中心城区范围建设出租车停靠点和招呼站20个。
（二）城市公交。坚持公交优先发展战略，以中心城区、县（市区）级城市为重心，增加公共交通建设投入，建设一批综合性城市公共交通运输枢纽，调整优化路网结构，完善公交站台设施，提高公交线网的覆盖率，全面构筑以公共汽车为主体、出租车为补充的城市公共交通体系，不断提高公交系统的客运能力，满足城市居民的不同出行需求。同时，加强城市运输与城际运输、农村运输的有效衔接，促进道路运输内部的资源整合。配合优先发展公共交通，改善路网设施及服务水平，实行精细化管理。充分运用市场调节方式，加强科技手段应用，提高城市交通运输组织能力，引导市民出行方式转变，缓解市区道路交通拥堵。
（四）信息化建设。通过信息技术与道路运输业的优化融合，完善符合智能运输要求的信息化建设，提高道路运输的行业监管、安全应急、宏观决策、公共服务和行业信息化引导能力，初步实现智慧化的监管、智力化的决策和智能化的运输。
1．基础保障支撑能力。计划投入300余万元，用于信息化基础设施的更新改造及信息安全监管中心的建立。完善运管部门和运输企业信息化工作职责，明确专业技术人员配备，通过完善基础建设，努力实现与高速公路、公安交警等部门关于道路运输车辆的信息交换和共享。通过落实规范标准，提高信息资源管控能力和数据质量；通过建立信息安全应急机制，完善道路运输信息安全和信息化建设运营保障体系。
2．信息协同综合管理能力。以基础数据库建设为基础，以跨部门协同应用为驱动力，推动信息资源在各部门之间共享，进而深化跨部门的协同应用，逐步实现信息资源管理的采集集约化、信息标准化、记录规范化和共享普遍化，从而进一步增强信息化在行业应用中的深度和广度，促进行业综合管理能力的深化。
3．公共信息服务能力。面向政府、企业和社会公众三大对象，围绕公众出行、物流、汽车后市场、办事审批等服务要求，建立完善的信息披露机制，实现服务内容多样化、服务途径便捷化、服务群体多层化，实现道路运输信息跨区域、跨行业的综合应用。
4．行业信息引导能力。引导企业从被动接受信息化应用转变为主动投入信息化建设。鼓励企业加大信息化技术应用的投入，在生产、服务、管理和安全等方面，通过信息技术的应用，提高运输效率和安全保障，推动企业利用信息化所积累的信息资源开展增值服务。使企业在创新、创造、创建中实现转型和升级。
四、驾校规范管理
?“十三五”期间全市驾培规划目标是：按照合理布局、科学管理的原则，巩固现有布局，引导驾培市场规模化发展、规范化和信息化建设，优质服务、诚实信用、公平竞争理念提升到一个新的水平。基本形成结构合理、市场规范、供需平衡的驾培体系。
(一)到2020年，发展规模方面，以市场机制调控驾培机构数量，支持发展当前本市无培训车型的培训机构，如大型货车驾驶员培训。推广应用先进科学技术和设备，驾培机构配备驾驶模拟仪达100%，运用电化教学设备从事理论教学。培训质量方面,驾培机构培训合格率为80%；实现驾龄在3年内驾驶员重大以上交通事故“零”事故率；学员投诉率为1‰以内；教练员持证上岗率为100%。信息化建设方面，运管机构与交警部门实现联网，运管机构对驾培机构考核实施网络化管理。驾培机构档案实施计算机管理。
（二）全行业培训能力略高于培训需求，教练车与教练员的比例维持在1：1.1水平；控制行业规模，实现“量”的快速增长向“质”的提升转移；遵循市场规律，合理配置资源，提升教练员队伍素质，运用先进教学手段，确保培训质量，为社会输送合格驾驶人。
（三）驾培机构教学场地、教室等设备、设施全部符合国家颁布的标准（GB/T30340-2013）要求，教练员年脱岗一周培训率100%，理论培训实施率100%。
第四节?水运发展规划
一、水运发展有利条件
（一）省委省政府高度重视水运发展。随着能源供应的日趋紧张，燃油价格节节攀升，低成本的水路运输日益受到重视。江西省政府已出台对港口码头建设有关土地、税收等优惠政策，江西省财政每年安排2亿元用于港航基本建设。
（二）港口码头吞吐能力提升。丰城曲江码头二期工程预计在“十三五”期间竣工，年设计吞吐量1000万吨，该区域水路运输货物量每年将达到6万标准箱；樟树市河东港区老码头的改造及七码头的新建力争在“十三五”期间完成，年设计吞吐量790万吨，河东港区樟树水运口岸作业区码头已在建设，樟树河西综合码头，前期工作已进行，并在港口规划范围之内，力争“十三五”期间开工建设。以上码头泊位都是1000吨级的，码头装卸工艺先进，装卸能力大，将大大的提高了我市的码头吞吐能力
（三）大宗货物充沛。丰城矿务局矿区，已探明煤炭地质储量5亿多吨，可采储量1.65亿吨，是江南重要的主要焦煤生产基地；丰城的电厂拥有华中电网最大发电机组，年消耗煤炭800万吨左右；丰城精品陶瓷基地，产品和原料的物流需求每年将达到750万吨。樟树盐化基地、建材基地已建成和营运，该区域2020年港口货物吞吐量预计将达到520万吨、5万标箱。这些大宗货物，对于水运具有运量大、运价低的优势，对它们具有极大需求。
（四）航道畅通升级。2015年底，赣江丰城龙头山水电枢纽已开工建设，预计“十三五”期间完工，樟树至南昌94公里有望达到Ⅱ级航道的通航能力，1000吨级船舶常年可直达长三角、珠三角和闽三角等沿海发达地区，从而使赣江沿江经济带与沿海经济带实现“无缝对接”。
随着航道条件的改善，大型码头的建成，水运在国家提倡低炭经济的背景下，将发挥越来越重要的作用
二、规划目标
宜春市“十三五”期间，港口码头基本建设预计投资11亿元，新增23个泊位。重点建设樟树港七码头、樟树港河西综合码头、樟树水运口岸作业区码头、丰城港曲江码头二期工程等。到2020年全市港口泊位达331个，形成通过能力2500万吨、7万标准箱。预测2020年全市船舶拥有量达1200艘80万吨运力，完成船舶货物运输量2982.8万吨，周转量42.9亿吨公里，港口吞吐量2310万吨7万标准箱。
三、港口规划
樟树港口规划于2008年12月16日经省发改委与省交通运输厅联合审查,将规划期限由15年修改为25年。2009年10月29日，经省政府研究同意规划，2009年11月27日，交通运输部下文同意规划内容，将樟树港定性为“江西省重要港口和区域综合运输枢纽的重要组成部分”。下步将精心组织樟树港总体规划的实施。
???（一）樟树港七码头（原盐化工码头）。
按照省发改委《关于樟树港七码头工程可行性研究报告的批复》（赣发改交运字[2009]1256号）文件精神，樟树港七码头共建3个1000吨级泊位，年吞吐量119万吨。拟建设地址在赣江右岸的鹿江办事处禾埠村，使用岸线长271米，用地面积60亩，目前前期工作基本完成，“十三五”期间引进社会资金进行建设。
（二）樟树港河西综合码头（原重杂件码头）。
开展樟树港河西综合码头项目前期工作及建设。河西综合码头工程可行性研究报告已由江西省港航设计院编制完成，投资估算额为21135万元。已由江西省港航设计院已编制完成可行性研究报告书，并通过了江西省环科院项目环境评估，通过了宜春水文站防洪影响评估。2010年将工可报告向交通、建设、国土、水利、环保等部门征求意见，向省发改委提出评审。原计划2011年省发改委通过立项，2012年完成初步设计、施工图纸及预算审批、筹措项目资金、开工建设。但因计划内一直未找到投资方，所以该项目停止进行，2013年，樟树市引进中国物流总公司来樟树落户，该公司成立了子公司华东诚通物流有限公司，拟投资20个亿重新打造樟树港，因此，樟树港规划内的码头泊位，有望在“十三五”期间实施。
（三）樟树市河东港区规划。
四码头至梨园闸段已建有四、五、六码头及军用码头，规划予以保留。规划利用岸线总长2.8km,已利用岸线2.3km，预留0.5km。已建的码头通过现有资源整合规划为通用散、杂货，后方陆域因受城市制约无法扩展，规划保留已有陆域；另在梨园闸上游新建化学品码头作业区，使用260m岸线新建3个液货泊位，陆域纵深为265m。
老码头改造散杂货泊位区：规划至2020年，改造四、五码头建设6个1000吨级散杂货泊位，占用岸线663m,设计年吞吐量480万吨，陆域纵深85-150m，占地面积约8.9万平方米；
新建散杂泊位区：规划至2020年，新建2个1000吨级散杂货泊位，占用岸线210m,设计年吞吐量为160万吨，陆域纵深190-400m，占地面积约13.5万平方米；
新建危化品泊位区：规划至2020年，新建3个1000吨级危化品泊位，占用岸线330m，设计年吞吐量为150万吨，陆域纵深320-530m,占地面积约14.6万平方米。
综上，规划至2020年，河东港区改造四、五老码头并建新码头，共建设11个1000吨级泊位（从上游至下游8个散杂货、3个危化品），设计年吞吐量为790万吨，港区规划总占地面积约37万平方米。
四、营运船舶发展规划
“十三五”期间，我市按照交通运输部长江航务管理局《推进长江干线船型标准化实施方案》规定，限制新建非标准船，推广标准船型的建设，积极采取有效措施，加快长江干线船舶运力结构调整，鼓励现有老旧船舶提前退出航运市场。引导营运船舶建造向安全、节能、环保、高效的方向发展。
五、港口岸线利用规划
（一）规划原则。岸线资源的合理利用，对港口和城市的建设发展至关重要，结合宜春市岸线资源的特点，确定其规划原则：
1.合理利用港口岸线资源，遵循“深水深用、浅水浅用”，港口岸线使用原则。
2.统一规划、合理布局、远近结合、协调发展。结合城市总体规划要求，做到近期目标具体、切实可行、留有余地。
3.主次兼顾、突出重点、效益优先。结合全市港区划定范围，使有限的港口岸线资源得到科学合理的开发利用，得到最好的社会经济效益。
4.重视环境、加强保护、入港见绿、建港成景。把环境保护放在重要位置，在努力保护绿化景观及风景旅游岸线的同时，努力把码头建成绿色岸线，景点港区。
（二）港口岸线利用规划。（具体见后表）
1.樟树港位于东经11506′36″—11542′23″，北纬2749′07″—2809′15″。地处江西省中部，赣江中游扼赣袁二水汇流口，京九铁路、浙赣铁路、赣粤高速公路在境内交汇，为全省水陆要津。市域东西长而南北窄，横向最大跨距58公里，纵向最大跨距31公里。市域与丰城、新干、新余、高安交界，域内总面积1290.99平方公里。
2.丰城港位于东经11525′～11626′，北纬2742′～2826′，居江西省中部，赣江中下游地区，鄱阳湖盆地南端，东临进贤、临川、南连崇仁、乐安、新干，西接樟树、高安，北毗新建、南昌。全境南北长70.5公里，东西宽74公里。丰城市域国土总面积2845平方公里。
3.高安港位于东经11500′12″—11534′56″，北纬2802′44″—2838′29″。市区所在地筠阳镇，东距省城南昌市61公里，西距宜春市153公里，位于湘赣公路线上，锦江横贯其中。东西46公里，南北51公里，总面积2439.33平方公里。
樟树市赣江港口岸线利用规划表?????????
单位:米
岸线名称
岸别
规划岸线
其中:已利用岸线
起讫点
长度
用途
樟树公用码头岸线
河东港区赣江右岸
铁路大桥下游300-2375
2375
四码头-梨园闸段
2300
液货、散货
铁路大桥
下游2675-3130
455
河西港
区赣江左岸
赣江公路大
桥上游500-3025
2525
大码头-樟树铁路桥段
集装箱、重件、杂货
樟树港其他码头岸线
左岸
散货
右岸
1450
樟树水源保护岸线
公路二桥上游
樟树城市景观岸线
4174
樟树生态保护岸线
33448
樟树水文站保护岸线
丰城市赣江港口岸线利用规划表?????????
丰城泉港客运码头岸线
西岸
客运
丰城石上货运码头岸线
丰城城区客运码头岸线
东岸
丰城城区货运码头岸线
丰城曲江码头岸线
散货、集装箱
丰城同田货运码头岸线
高安市锦河港口岸线利用规划表??????????
港工码头岸线
北岸
高安市祥符镇
南岸
高安市灰埠镇
高安市兰坊镇
七、渡口码头规划
（一）渡口码头标准化建设。为加强渡口安全标准化建设，提升渡口渡船安全系数，“十三五”期间，对10道未进行标准化建设的渡口全部完成标准化建设。
（二）渡船更新改造规划。积极争取上级资金和地方配套资金，对全市正在运行的老旧渗漏渡船33进行更新改造，增强渡运安全系数。
（三）建立完善应急机制。积极争取省厅和地方政府资金扶持，建立水陆应急信息中心，加强应急队伍建设、完善应急装备和设施，建立完善应急救援机制，提升应急反应能力。
第五节?中心城区城市公交发展规划
一、公交场站建设规划
以中心城区（市区）城市为规划重心，建设一批综合性城市公共交通运输枢纽，达到《江西省城市公共交通发展水平评价指标》中120平方米/标台的标准。“十三五”规划中场站建设目标：对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发。公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损的原则，计划筹备新建6个场站，预定投资约1.738亿元。
公交枢纽综合场站建设计划表
场站名称
场站位置
场地面积
（亩）
建筑面积
（㎡）
投资概算（万元）
温汤公交
调度中心
温汤镇
4500
2200
待建
明月山停车场
明月山
城南公交综合停车场
窑前附近
已划用地红线
宜阳停车场
宜阳新区
宜渥路
已下抄告单
城西公交综合停车场
源仙台
附近
已规划定点
机场公交综合停车场
湖田
2600
政府规划中
156
24300
17400
二、站台建设规划
三、新开公交线路规划
为提高公交服务水平与公交运行效率，充分考虑线路途经区域的连通性和大众的乘车习惯，减少线路曲线系数与重叠率，提升公交服务质量，对现有线网布局进行优化调整，重点开通经济技术开发区、航空新城及新建居民聚集区等公交线路，实现布局合理、衔接有序、换乘方便，构建较为完善的城市公交体系，打造半小时经济圈，使公共交通占机动化出行比例力争达到40%，朝50%目标努力；公交车辆平均营运时速达到30公里以上。规划开通城区2条BRT公交线路。
1、建设BRT系统符合国家科学发展要求。BRT是现在中型城市投资建设的主流，?BRT建设投入是所有轨道交通中最低的（每公里3000-7000万元）；建设周期短（1-2年完成）；运营期不亏损，见效快，可靠性高；污染少、节能、安全性好；是国家倡导的城市公交发展方向，不需特别报批。因此BRT系统建设，是中型城市根本上缓解城市交通供需矛盾的主要手段，能极大提高公交出行比例。计划从2016年开始规划布局，2017年开始实施，在2020年之前完成2条BRT快速公交的建设。
2、优化调整公交线网。
在政府统一进行中心城区交通系统规划基础上，结合交通系统规划，全面优化调整现有城区公交线网。
3、新开公交线路。
新开城区周边机场、中心城镇等主要公交线路6条；?BRT快速公交线2条。
主要途径
（标台）
机场
温汤明月山机场
城北
慈化
三阳、金瑞或湖田、飞剑潭
城南
新坊
环城南路、窑前、邮桥、白马、合浦
温汤
明月立交桥、梅花、仙巩
窑前城南
公交枢纽
仰山栖隐禅寺旅游专线
马家园、风动、窑前
工业园、医药园
BRT
1号线
高铁站
花博园
袁山大道、个体街、湖田
16
2号线
汽车北站
宜春学院
外环北路、北湖公园、宜阳小区、贸易广场、明月大道、老火车站、七家岭
91
随着城区道路的延伸，不断覆盖新的公交线路，使中心城建成区公交线网密度达到3.05㎞/㎞2以上。
四、公交车辆新增规划
根据新的宜春市中心城区总体规划，“十三五”期间，中心城区人口规模为58万，按照中心城区《优先发展城市公共交通》五年目标和《江西省城市公共交通发展水平考核评价指标》，达到城市每万人拥有公交车辆12标台以上要求，因此，市公交总公司需新增公交车辆400到500标台左右（按58万人口*12标台计算）。为适应社会经济的发展和人民生活水平的提高的要求，提高公交舒适度，空调车比例达95%以上。预计总投资2.08亿元至2.48亿元。
五、提高公交科技水平
在现建成IC卡收费系统、智能化调度系统的基础上，继续推广应用高新技术对传统公交系统进行改造，以现代通讯、信息技术为依托，促进出行者、交通工具、交通设施以及交通环境各要素的良性互动，初步形成信息化、智能化、社会化的新型城市公交系统，努力推行低污染、低消耗、低地板、纯电动及燃气清洁环保的绿色公交车辆。全面建成站台电子路牌、线路运行显示系统，自助IC卡充值系统、手机卡、银行卡、缴费卡、公共自行车租车卡、公交IC卡等一卡通系统，全面运用GPS卫星定位营运调度系统，建设完善OA智能化办公管理系统，建成和完善公司ERP办公管理系统。
信息技术投入预算表
车载视频监控系统
财政补贴
或自筹资金
候车亭电子路牌
自筹资金
车载GPS设备
智能化办公系统
自助IC卡充值点
公交站台加装LED屏
自筹资金或
一卡通建设投入
ERP办公管理系统
1120
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
金额（万）
3600
4200
90
5400
400辆
场站建设
2680
5个
港湾式站台
36
24
16个
候车亭
64
48个
LED路牌
200个
3G设备
390套
首末站建设
12座
自助IC卡充值机
20台
年度投入
6,180
7884
10324
10924
12064
47376
政府补贴
或融投资平台
?????备注:到2020年,按中心城区人口规模58万计算,我市需达到的公交车辆标台数为58*12=696标台,目前我公司近三年所购车辆151辆，
??????????合196标台，其余将在五年内下线，故本次规划需购车500标台，约合390辆。
第一节规划建设资金筹措
???
一、争取各级政府加大投入，促进公益性交通基础设施建设，加大对公路、水路、城市公交和安全保障体系投入。
二、银行贷款或发行债券等。可通过政府协调，由银行提供低息贷款或向世界银行贷款；可通过发行建设债券等形式募集社会资金。
???三、地方政府给予政策倾斜与扶持，包括减免征地拆迁费用等。
四、以市场为杠杆，政策为导向，调动全社会力量筹集资金。
第二节人才队伍保障
一、畅通引进渠道。采取多种形式全方位、多层次的招聘模式，面向社会招考各类人才，加大对公路、质监、港航、运输管理等专业人才的引进力度。通过公开遴选、公开招聘等方式，畅通人才引进机制。
二、加强人才的培养使用力度。加大干部轮岗力度，培养复合型人才。大力培养年轻干部，让年轻干部多历练，多学习。组织职能大赛，争取培养一批全省、全市有一定影响力和知名度的高级专家和行业翘楚。
三、加快干部人事制度改革步伐。破解人才流动制度的制度性障碍，形成有效的人才引导机制，促使机关与事业单位之间，事业单位之间的人员流动，提高人才的利用效率和技能。大力推进竞争上岗和民主推荐制度，加快干部人事制度改革。
第三节规划实施措施与建议
一、提高发展交通运输基础设施建设重要性认识，树立正确的指导思想，把交通运输基础设施建设放到超前发展的战略地位。???
二、合理解决交通运输供需问题，提高现有交通运输基础设施及配套设备标准，切实体现以人为本的交通运输要求。???
三、加强与经济、社会和环境的多方沟通协调工作，实现交通运输体系和谐、协调可持续发展。???
四、完善制度，加强监管，建立与规范交通运输重点项目征地拆迁、补偿的长效管理机制，切实维护被征地农民群众的合法利益。
五、规划实施过程中加强建设项目的前期工作，坚持实行专家咨询，确保交通运输建设科学决策；严把交通基本建设程序，确保项目工程质量。???
六、实施“科教兴交”战略，为交通运输建设提供强有力的技术、人才支撑，保障和推动宜春市交通运输发展战略顺利实施。
七、切实加强交通运输业建设，注重推进结构调整与增长方式转变，通过推行企业制度改革，建立现代化企业制度。积极开展长三角区域合作，拓展交通运输发展空间。???
八、坚持走多式联运的交通运输业发展道路。各种运输企业应逐步从单纯竞争转向在竞争中合作、共同联动的轨道上来，满足客货一体化运输要求，获取联运规模效益。???
九、积极推进交通运输节能，优化交通运输结构，大力推动内河航运节能运输方式发展，开发低污染的运输工具和推广清洁能源汽车，走低碳绿色交通发展之路。
十、加强法制建设，制定实现交通运输发展战略政策，加强运输市场整治，规范经营行为，推动运输市场健康、有序发展。
附件：
主办：宜春市人民政府-交通运输局承办：宜春市人民政府办公室