1月份,全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计56328件,较上月下降1.70%,较2015年1月上升19.62%。其中,价格咨询46216件,占82.05%;价格举报5895件,占10.47%;价格投诉4176件,占7.41%;价格信访41件,占0.05%。价格举报办结率为90.18%。价格举报压力表处于安全线以下。
价格举报与价格投诉量占总举报量的权重一年来呈现不断增加的趋势,2016年1月达到平台开通以来最高的17.88%,同比增长44.19%。(如图1)。
图1平台开通以来每月价格举报投诉占比情况一览
图2平台开通以来每月网络举报占比情况
价格举报投诉数量较集中的地区有:广东(1573件)、北京(846件)、浙江(688件)、山东(673件)、江苏(598件)。占比分别为:15.62%、8.40%、6.83%、6.68%、5.94%(详见附表1)。
其中,部分省区市较上月价格举报投诉量增长较多,如新疆(环比增长189.61%)主要由于乌鲁木齐市今年1月起试行住宅小区物业收费和停车收费新规,群众举报投诉有所增加。
价格举报投诉数量排名前五位的行业分别是:交通运输(3157件)、商品零售(2078件)、房地产及物业管理(1417件)、医药(612件)、社会服务(466件)。占比分别为:31.35%、20.63%、14.04%、6.08%、4.63%。交通运输(主要是停车收费),房地产及物业收费、行政事业性收费、大型商超、供热、家电维修等领域不正当价格行为较为严重(详见附表2)。
与2015年1月相比,商品零售、社会服务、宾馆酒店等行业举报投诉量同比增长超过80%(如图3)。
图3同比增长率较高且举报量较大的行业一览
价格咨询数量较为集中的地区有:北京(5599件)、江苏(4520件)、山东(3372件)、河南(2677件)、浙江(2597件)。占全国价格咨询总量的比重分别为:12.11%、9.78%、7.30%、5.79%、5.62%(详见附表3)。
价格咨询数量排名前五位的行业分别是:交通运输(14232件)、房地产及物业管理(6526件)、商品零售(4496件)、社会服务(3121件)、资源价格(2854件)。占价格咨询总量的比重分别为:30.79%、14.12%、9.73%、6.75%、6.18%(详见附表4)。
二、价格举报反映的重点问题
(一)行政事业性和经营服务性收费项目减免不到位
(二)大型商场、超市等零售企业价格问题仍然是热点
春节前,各类大型商场、超市促销活动应接不暇,大量价格问题伴随出现。数据显示,2016年1月实体店商品零售行业价格举报数量同比增长31%,主要问题:一是超市内仍存在低标高结现象;二是部分大型商场、超市由于进货批次较多、量较大,有的标价不规范,有的打折信息未明示;三是商场、超市开展优惠促销活动,但结算价并不按或不完全按优惠价格执行;四是超市、零售店出售的商品重量、质量、内容与包装上的标识不一致等;五是存在误导性价格标示、隐瞒价格附加条件等现象。
(三)供热(管网建设)行业价格举报咨询数量有所上升
城市供热关系到千家万户市民的生活质量。2016年1月,供热行业价格举报咨询数量同比上升17%,主要问题:一是由于供热标准调整,部分地区多收供热费用;二是供热建设部门违规多收或未公示;三是因部分省区下文废止了供热二次管网、庭院网维护管理费收费,对在管网运行中的部分工程费用实行市场调节价,群众举报咨询数量大增;四是咨询非统一供热用户(燃油、燃气、用电等)的供热价格定价方式和定价标准。
(四)家电维修行业价格举报投诉咨询较多
三、查处典型案例
各级价格主管部门高度重视价格投诉举报工作,快速查处举报案件,有效维护了群众的正当价格权益。
(一)丹东市某区劳动局违规收取档案管理费案
(二)随州市某学校违规预收“书杂费”案
湖北省随州市一市民反映,孩子在中考前与该市某高中预签了就读协议,并在该校要求下预交“书杂费”,后来孩子考进其他学校后,该校以此款项实际为“保证金”为名拒绝全额退款。经查,举报人反映的问题属实,该行为违反了《省物价局省教育厅关于调整我省公办普通高中学费标准及有关问题的通知》(鄂价费〔2015〕170号)的规定。随州市物价局价检分局依法责令该校退还违规收取的1230元费用,并加以整改。事后,举报人在当地官方媒体撰文,高度赞扬了随州市物价局价检分局受理群众举报,处理高效快速。
(三)兴安盟某景区门票捆绑销售案
(四)萍乡市某煤气公司未按规定降低天然气价格案
(五)柳州市某物业公司违规收取水电周转金案
广西自治区柳州市一市民反映,其居住的小区物业收取每户居民水电周转金300元,要求查处。经查,举报人反映情况属实,该小区自2014年1月起,向小区住户违规收取水电周转金(押金)。根据《广西壮族自治区住宅小区物业服务收费管理办法(试行)》(桂价格〔2013〕62号)的规定,“物业服务企业接受委托代收供水、供电、供气、通讯、有线电视等费用的,可向委托单位收取手续费,但不得向业主收取手续费”。柳州市物价局责令该物业公司将违规收取的47100元费用全部退还住户,并要求立即整改。
(六)南通市某急救中心未明码标价案
四、下一步工作重点
(一)做好行政事业性和经营服务性收费监管工作
近年来,各级价格主管部门认真组织开展行政事业性与经营服务性收费监管工作,严肃查处各类乱收费行为,取得积极成效。但近期部分行政机关收费项目仍出现减免不到位,企业和群众反映强烈。为进一步规范行政事业性和经营服务性收费行为,切实减轻企业和群众负担,优化经济发展环境,各级价格主管部门要提高认识,进一步做好行政事业性和经营服务性收费监管工作,坚决遏制各种乱收费行为,有效维护市场价格秩序。