当不太了解，又想弄清某一情况或事件时，我们就需要去粗取精地分析研究，并将获得的成果展现于调查报告中。但是调查报告有什么要求呢？以下是小编帮大家整理的消防安全调查报告范文，欢迎阅读与收藏。
一、市民消防安全意识现状：
多数人消防安全意识有一定幅度提升，侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
1、大部分居民注意消防安全问题。72.3％的受访者考虑过住宅遇到重大火灾时如何逃生；68％的人认为自己对消防安全的重视程度是非常重视和比较重视；80.1％的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要；52.5%的人表示关心自己周围环境如工作单位、居民小区所住的楼盘等消防安全管理工作；92.1%的人赞成对存在消防隐患的单位和公共场所进行严格的消防安全督查、监督；几乎所有的受访者都认为应将消防安全知识作为中小学生的必学内容。
与20xx年我局对市民所进行消防意识调查相比，我们可喜地看到，通过各级政府特别是消防部门的.努力，市民消防安全意识有了明显加强，比如：20xx年91.69%的受访者表示家里“没有”简易灭火器，这一数据20xx年下降为70％。
2、消防安全中侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
调查中，虽然有80.1％的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要，但70.8％的家庭没有配备家用消防灭火器材，59.3%的家庭住宅没有预备遇到重大火灾时能及时逃生的物资器材；有50.8％人表示在平时进入商场、宾馆、酒楼歌舞厅时，不是十分注意安全出口和消防设备所在位置；冬天使用电暖器等取暖设备时，24.5％的人没有人离开即关闭电源开关的习惯。当问及为什么不注重消防安全问题的原因时，大多数受访者认为火灾发生的可能性小，因此没有引起足够重视。
二、全面普及消防安全知识仍任重道远
消防安全知识对防范火灾的发生和火场逃生具有十分重要的意义。根据调查结果，我市居民消防安全知识有了一定程度的普及，在回答14个消防常识题时，大部分能作出正确选择，但在回答一些相对专业的问题时，能正确回答的比例偏低，说明我市居民消防知识普及仍有待深入。
三、消防安全设施建设有待进一步加强
近年来，随着我市消防安全工作的加强，消防设施建设有了一定的基础。市民对我市消防设施建设既看到了成绩，同时又提出了希望和要求。我市市政消防设施和居民家庭消防设施仍有进一步完善的巨大空间。
调查结果显示，家里配备有家用消防灭火器材的只有29.2％，70％以上的家庭没有配备和打算配备家用消防灭火器材；认为住宅小区配备的消防设施：
①“有设施并且比较足够”占19.2％。
②“有设施但不太足够”占36.3％。
③“有设施但没有及时更换维修”占22.6％。
④“没有足够设施”占13.5％。
⑤“没有消防设施”占8.4％；45％的受访者认为自己所在的住宅小区的消防设施遇到火灾时不能正常使用；32.9％的人认为自己所在的工作单位或者学校没有配备足够的消防设施。
四、消除消防安全隐患需继续努力
72.1％的受访者认为自己生活、工作、学习、娱乐等身边环境存在安全隐患或严重的安全隐患；对政府有关管理部门查处消防安全隐患的满意情况是，“非常满意”和“比较满意”的占41.4％，“一般”、“不太满意”、“很不满意”以及“说不清”的占58.6％。
五、消防安全教育形式单一
事实证明，大力加强消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍认为“加强消防安全宣传教育”非常重要，并对消防安全教育提出了更高要求。
市民获得消防安全知识的主要途径是通过：
①通过新闻媒体获知消防安全知识的占65%。
③宣传橱窗”占3.7％。
④“消防知识专题讲座”占20.2％。
⑤“亲戚朋友和同学的介绍”占4％。
⑥“其他”占2.2％；有46.9％的受访者在最近一年内没有见到过或接受过消防安全宣传教育。
此外，市民对我市消防安全工作给与了评价，对我市消防安全工作“非常满意”和“比较满意”的占49.4％，“一般”、“不太满意”占45.4％，“很不满意”和“说不清”的占5.2％。
六、提高我市市民消防安全素质的几点建议
1、加大消防安全的监督检查力度
消防行政执法机关应进一步加强日常的消防安全检查督促，从调查情况看，各单位、居民社区、学校还存在不少安全“死角”，消防安全隐患在部分地区仍很突出。有关部门在抓好火险隐患的督促整改和对违反消防管理行为的依法处罚的同时，还应在各单位、居民小区和学校健全消防安全工作责任制，目标到人，做到时时有人管，处处有人抓。此外，还应健全消防安全隐患的举报制度，公布和宣传举报方式，使消防监督与广大公民参与结合起来，推动依法治火的落实。
2、明确消防安全教育目标，努力提高消防安全意识
要充分认识提高居民消防安全素质的必要性和可行性，消防安全素质是公民基本素质的重要组成部分，关系到人民生命财产安全和社会稳定。调查表明：我市居民消防安全素质尚处在较低水平，各地的重大火灾事故出现就是验证。
一、网吧消防安全隐患
目前xx市有网吧337家，其中262家营业面积超过300平方米，电脑数量超过100台，其他网吧的规模也在日益扩大。我在网吧日常消防监督管理中发现以下问题：
2、习惯性违规屡禁不止。xx区大部分位于郊区边缘。有些网吧虽然楼层低，但是耐火性低，人员密集，流动人员多。原有设计的安全出口宽度和数量不能满足实际情况的需要，造成先天不足。一些网吧经营者经常因为缺乏管理人员而锁定安全出口，以确保利润和防止盗窃。一些网吧安全疏散通道堆满杂物，屡禁不止，严重影响人员疏散。
4、配餐互补导致网吧管理混乱。xx很多网吧，为了暴利，绑住客户的心，辅助餐饮行业，为快餐、饮料、小百货提供一站式服务，大大增加了网吧的火灾风险。
5、xx网吧不禁烟。如果烟头不小心，就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
第一，电线或电器引起网吧火灾。由于网吧长期运营，用电负荷大，电器利用率高，容易造成电器和线路老化短路故障，因此发生此类火灾的概率很高。
第二，网吧火灾蔓延迅速，烟雾有毒。xx区大多数网吧都有100多台电脑。一旦发生火灾，不仅损失很大，而且由于计算机的大部分部件都是易燃易爆的，火灾发生后不仅传播速度很快，而且烟雾毒性很大，很容易导致被困人员窒息。
第三，网吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。xx区网吧的管理人员大多消防安全意识淡薄，而以年轻人为主的网民缺乏消防安全知识。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，很容易导致现场混乱，造成大量人员伤亡和严重火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对xx区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，我认为应从以下几个方面加强网吧的消防安全管理，杜绝重大火灾事故的发生。
1、严格控制消防审核，从源头上消除火灾隐患。加强对新开网吧的消防安全检查，坚决禁止不符合消防安全条件的新开网吧。同时，要结合文化、工商等职能部门，深入调查网吧的选址和消防安全状况，严格按照要求检查其消防安全状况，从源头上消除网吧的火灾隐患。
3、加强宣传教育和消防技能培训。网吧安全管理人员通过定期举办培训班和现场演练，广泛开展网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式的消防宣传活动，可以自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾。
4、规范网吧电线敷设，杜绝使用有缺陷的电线和电器。在检查网吧的过程中，要对网吧实行定期强制检查制度。网吧严禁使用质量低劣、标准不合格的电线、电器。乱接乱拉电线的网吧，责令停业。只有按要求整改后才能运行。
5、加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧的行政处罚力度，规范网吧辅助餐饮业管理，严格排查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。
6、严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁烟不仅有益健康，还能有效降低火灾事故的发生率。
一、图书馆的基本情况：
(一)图书馆周围的概况：
大连交通大学图书馆位于交通大学校园中央，东西向，东临实验馆，南临男生第四宿舍，西临网球场，北靠第三栋楼。周边比较开阔，绿化带，几棵树。
(二)图书馆建筑概况：
总建筑面积近22700平方米，建筑7层，其中学生使用1~6层。它有阅读区、自习区、办公区和会议区，是学校的信息和学术交流中心。
(三)楼层功能：
底层：主要用于学校会议或其他聚会。
二楼：图书馆大厅，北面有楼梯通向图书馆的制图教学区，南面是电子阅览室。
三楼：还书台、服务台、自然科学图书借阅室(工业技术)、自然科学图书借阅室(基础科学)、自习区。
四层：社科图书借阅室、外文图书借阅室、自习区。
五楼：现刊阅览室、后刊阅览室、自习区。
六楼：信息咨询教研室、工具书阅览室、计算机检索室、信息咨询部自习区。
(四)火灾：
由于图书馆是公共建筑，大部分用易燃纸存放，人员相对集中，容易发生A类火灾。
二、消防设施设备：
(1)耐火等级：
我校图书馆采用混凝土框架结构。墙、柱、梁、楼板、屋顶承重构件、疏散楼梯采用不燃材料，一楼会议室吊顶采用不燃材料。外面有防火涂料，阅览室是玻璃门和墙，建筑耐火等级为二级。建筑高度不超过24.00米，藏书10万册以上的图书馆、书库耐火等级不低于二级。
(2)防火间距：
图书馆周围15~20m范围内无建筑物。图书馆周围有绿化带。图书馆不会受到其他建筑火灾的影响，其他设施也不会受到图书馆火灾的影响。符合GB50016—20xx《民用建筑防火间距》和WH0502—96《图书馆建筑与其他建筑防火间距》及文化部颁布的《公共图书馆建筑防火安全技术标准》。
(3)消防设施和自动灭火系统：
据现场统计，图书馆共有消防栓27个，灭火器54个，报警装置32个。一楼：5个消防栓，10个灭火器，8个报警器。分别布置在楼梯上、卫生间入口处、会议室和办公室门两侧。二楼：6个消防栓，12个灭火器，5个报警器。它们位于图书馆大堂、楼梯和厕所门。三楼：5个消防栓，10个灭火器，5个报警器。分别设置在阅览室、自习区、厕所入口处。四楼、五楼、六楼的设计与三楼相同，只是六楼比自习区和阅读区交界处少了一个报警器。七楼是电子控制室，有一个消防栓和两个灭火器。放在楼梯上。
自习区和阅读区的交接处也有防火卷帘，每层楼的顶部也装有自动防烟喷头。一楼和二楼的大厅周围也有排烟和通风系统。图书馆的所有通道都有出口标志，高出地面500毫米或挂在棚顶，都是绿色荧光。每个消火栓的门上都清晰地绘制了图书馆消防疏散计划的平面图，清楚地显示了消防出口和一系列灭火设施的具体位置。二楼和一楼的安全出口除了一扇塑钢门外都是玻璃门，方便人们在紧急情况下砸开玻璃门逃生。
图书馆在录取通知书中明确规定，图书馆内严禁吸烟或用火。易燃、易爆、腐蚀性化学物品禁止进入博物馆。这个规定在一定程度上降低了人为失误引发火灾的可能性。
四、大连交通大学图书馆消防预案：
1.图书馆有8个消防通道和疏散出口，除了一个塑钢门外，其余都是玻璃门。平时上锁，关键时刻打碎玻璃摔门逃生。
4.当你从火灾广播中听到火警时，消防人员应按照广播指示，迅速靠近起火点的'具体位置，并在现场负责人的指挥下准备灭火。(不鼓励读者参与灭火)
5.当火势无法控制时，检查阅读器并确认间隙，启动火灾区域的防火卷帘，然后关闭电源。把消防系统改成全自动控制。
6.在紧急疏散广播的情况下，临时总指挥应命令三名以上的消防队员，这些消防队员应前往每个楼层和房间通知每个人火灾并组织疏散，并在房间门上做一个完整的疏散标志。
8.安全部门来后，将命令移交给安全部门。
9.读者有序疏散后，配合消防部门开展灭火工作。组织人员进行现场安全警戒，防止无关人员进入，维护消防秩序。
10.总指挥应安排人员在楼外等候，指挥消防车到达，并组织周边通道车辆的撤离，确保消防通道畅通。
11.火灾扑灭后，会同有关部门保护现场，协助消防部门进行火灾调查。
五、我发现的问题
(2)因无会议或其他集会，学生需持学生证从图书馆外楼梯至二楼门进入图书馆。所以万一发生火灾或者其他事故，二楼只有一个常开的正门，可以安全疏散人群。其他出口都在一楼，一楼的出口一般都是关着的。经调查，出口玻璃门附近未发现安全锤。一旦发生火灾或其他事故，如果一楼出口无法打开或破裂，后果将难以估计。
(3)与其他楼层相比，一楼采光严重不足，惊慌失措的人很难辨别方向。
(4)图书馆西侧离楼20m有一排高大的树木，太茂盛了。发生火灾时，由于树枝的影响，消防云梯车很难部署在这里。不利于消防救援。
六、整改措施
(1)将一楼主入口的安全出口改为常开，在玻璃门旁的明显位置设置安全锤。
(2)增加应急照明装置，增加一楼应急时刻的采光。
(3)经常修剪图书馆西侧的高大树木，使其枝叶在紧急情况下不会妨碍消防梯车。
一、造成农村火灾的原因：
1、消防宣传重城市、轻农村的思想还在一定的时期存在。当前，在大力开展161工程，深入贯彻落实消防五进工作中，我们的消防宣传仍然是局限在城市。首先，政府部门本身不愿意对消防建设投入过多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多数人看来消防工作就是城市的事情，更多人认为消防工作是消防部门的事。而农村的消防工作不是很重要，即使发生火灾也不会有多大的损失。同时，在农村家庭，许多人认为消防安全是企业、单位的事，农村家庭发生火灾，束手无策，自认倒霉。从农民自身来说也是对消防工作并不重视。消防意识淡薄，消防知识匮乏。
2、消防宣传仅靠消防部门五进，宣传力量薄弱。根据161工程的开展，我们消防部门加大了对农村的消防宣传。每个月对组织专人到单位、学校、社区、农村进行宣传，但因消防部队警力匮乏，不能满足执勤战备的需要。再加上繁重的消防宣传任务可谓捉襟见肘。而且，对于边远的农村也只是鞭长莫及。
二、防范农村火灾的措施：
1、加强农村防火的宣传，改变观念，增强人们消防意识。农村火灾的主要原因大家基本上都了解，但我认为根本原因还是村民的消防意识太差，所有的火灾基本都是由于消防意识的淡薄和消防知识的匮乏造成的，人们随处堆放可燃物品和制造危险火源，随意焚烧农作物秸杆稻草，乱扔烟头。对小孩玩火大人不管不问或者只是简单骂几句，愚昧是火灾得以生存的根本原因。所以在农村进行消防宣传中提高农民的防火意识才是宣传的重点，而不是只是停留在发放标语和传单的表面，应该以农村实际和农民的.切实利益为宣传的基础，让人们明白火灾的根源和危害。
3、依靠政府，发挥群众的自我宣传。开展农村消防宣传主要还是依靠政府，依靠人民群众自己。消防宣传工作应是各级政府、各部门、各单位的工作职责之一。消防部门要当好政府的参谋，通过政府发动人民群众。在乡镇村建立消防宣传点，对负责人进行必要的消防培训，由各乡镇村的负责人组织消防宣传。消防部门对于各宣传点进行指导，政府和各级单位签定消防宣传责任书，负责对本乡镇村的消防建设和宣传。形成一级带动一级，一级影响一级的氛围，以推进消防宣传工作的社会化进程，达到增强农村广大人民群众的消防安全意识的目的。在村或生产队成立消防宣传组织和义务消防队伍，可以长久的提高人们的消防意识和在必要的时候进行火灾紧急处置。真正实现要求村民学习消防知识变为村民自觉自愿学习消防知识，形成家家户户既能自我保护又能救助他人的良好氛围。
自上世纪九十年代以来，伴随着经济建设的飞速发展，高层建筑如雨后春笋般拔地而起，特别是近几年在房地产市场投资旺盛的带动下，泉州市区高层建筑的建设更是达到一个前所未有的高峰。高层建筑的火灾防控问题在消防监督工作中也日益凸现。高层建筑高度高，功能复杂，有的还设有地下室，其消防设施几乎囊括了火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等多种常见的消防设施。高层建筑火灾的控制和扑救主要依赖于建筑本身的消防设施，其消防设施的状态及管理水平就显得极为重要。而目前总体而言，高层建筑的消防安全管理仍处于处于一个较低的水平。
一、泉州市区高层建筑消防安全管理现状
（一）消防设施完好率低。目前投入使用的高层建筑其消防设施均不同程度的存在缺损的现象。消防应急照明故障率高、防火门闭门器损坏、水枪水带缺失的情况普遍存在，多数高层建筑火灾自动报警系统电子元件故障得不到及时维修和更换、甚至有的火灾自动报警系统被关闭或无法运行。自动喷水灭火系统及防烟排烟系统组件故障屡见不鲜。滤布一些投入较早的高层建筑，年久失修，甚至出现消防管道腐蚀破裂，被迫关闭消防水源的窘况。
（二）日常管理水平低。相当部分高层建筑消防设施处于无人维护和监管的状态或未由有资质的维保单位进行维保。消防水泵及防排烟机有的投入后就没有再试过。自动喷水灭火系统末端试水装置的位置也常常无人知晓。消防控制室的值班制度流于形式，消防控制室无人值守或脱岗现象普遍，消防控制室操作人员也往往由普通保安兼任，绝大部分未取得上岗证，对建筑的消防设施不熟悉，对火灾自动报警系统也比较陌生，主机出现火警、故障等讯息时，只能进行火灾确认、消音、复位等简单操作，甚至还有个别值班人员嫌报警声吵将主机一关了事。由于实际使用中，绝大部分的火灾自动报警系统均处于手动控制状态，一旦发生火灾，将无法发挥各种消防设施的功效。
二、导致高层建筑消防安全管理弱化的原因
（一）消防自动设施老化。一些高层建筑的火灾自动报警系统等自动消防设施已使用超过十年，而这些早期的火灾自动报警系统设计使用寿命一般为10~20年。加之早期施工水平及工艺水平较低，系统组件老化，使用至今也正是到了故障高发，误报频繁的阶段。
（二）自动系统缺乏兼容性。目前，市面上的消防自动系统品牌多，在经过二十多年的发展和优胜劣汰后，一些品牌被市场淘汰。由于不同品牌的消防自动系统及其组件互不兼容，当生产厂家倒闭后，使用者在消防自动系统故障或损坏时难以得到可更换的组件，而全套更换其它品牌的消防自动系统则投入巨大，造成严重浪费。即使是同一品牌的，由于厂家产品早已进行更新换代，旧系统的备件也逐步停产，供求短缺的矛盾也必然导致系统的维修成本大大增加。
（三）业主和物业管理单位不够重视。业主和物业管理单位消防意识淡薄。多数物业管理单位消防法律意识不强。在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。消防工作往往没有专人负责。加上由于消防设施不像电梯或自来水管，坏掉了直接影响居民日常生活，相当多的业主也对消防设施的状态不闻不问，不到火灾发生时几乎无人关心。消防工作相当被动，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
（四）缺少专业技术人员。大部分物业管理人员非消防专业人员，不具备相应的专业知识、技能，对建筑消防设施比较陌生。消防控制室操作人员学历层次、专业技术偏低，安全意识差，人员也无法相对固定，少数有经过消防职业技能培训，获得上岗证的，往往在一两年后就辞退或跳槽。
三、加强高层建筑消防安全管理的几点建议
（三）大力推进消防服务社会化。当前，各级消防部门的人员数量和技术力量已不能适应社会快速发展的要求，仅仅依靠公安消防机构的监督抽查，不能从根本上解决当前建筑消防设施管理滞后的问题。发展专业化消防服务机构，推动消防服务社会化，从长远的角度看是提高社会火灾防控能力的必由之路。这里专业化消防服务机构，不应只是消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构，而应该包括直接面向业主，能够提供更全方位服务的消防专业咨询和管理机构。这样的机构就可以组织社会技术力量，把专业人员集中起来，通过与业主签订合同，直接派驻人员为业主提供专业服务，包括实施对建筑消防设施的时实监控，为业主提供专业的咨询、制定消防管理制度、灭火应急预案、维护保养消防设施、协助开展消防演练培训等。而公安消防机构则应加强对中介服务机构的市场准入及经营活动的监管，充分发挥和依托消防专业咨询管理各机构的管理经验和技术力量，建立长效机制。
（四）落实解决消防设施的维修保养经费。只有经费得到保障，消防设施才能得到很好地维护保养。建筑消防设施建设资金可从公共设施维护经费中解决，由物业管理单位和业主委员会负责，并将消防设施维护保养经费纳入公共部位设施、设备维修经费。
一、当前农村消防工作现状
综合评价和看待我市农村消防安全工作，主要应从农村消防法律法规是否健全、消防基础设施是否完备、消防安全意识是否增强、消防安全素质是否提高、消防安全组织是否建立、消防安全责任制是否落实、火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着眼，这也是构建和谐铁岭，加强农村消防安全工作的基本内容。从目前我市农村消防工作总体情况来看，既有适逢机遇、急需发展的有利一面，也有一些地区存在很多薄弱环节，甚至是空白较为严重的一面，主要表现在：
（一）农村的消防宣传力度不够，农民消防安全意识和法制意识淡薄。因农村人文化素质较低，加之传统的思想观念、封闭的人文环境、终年单一的劳作模式，平均低微的文化结构是导致这一根源的源头。在人们的潜意识里，只为生计而年复一年地重复着一样的生活习惯，根本无暇想及预防火灾，即使发生了火灾，也不会想到亡羊补牢，灾不及身，更是看看热闹，而不去借鉴吸取教训。消防安全意识几乎为零。大多数人农民不知道应履行什么样的消防安全责任和义务。消防法制意识不强。由于消防宣传措施不利，农民缺少基本的法律常识，因民族纠纷、经济纠纷、邻居纠纷、干群关系紧张等引发的报复放火以及小孩玩火引发的火灾，在农村尤其是比较偏僻的地区呈上升趋势。
（二）消防安全组织不健全或有名无实。农村消防安全工作通常由村委会的治保主任具体抓，而乡镇政府都是把消防与治安工作溶在一起，指派专人负责，但总的来说，对治安工作抓的多，对消防工作抓的少，两级之间上下断档，没有形成层层制约的组织机制，同时，农村消防工作面大人少，没有形成横向到边，纵向到底的消防工作网络。个别地区甚至只是把消防安全组织挂在墙上，不在实际工作中操作，有名无实。
（三）农村消防工作基础薄弱。尽管近几年农村消防基础工作有了一定程度的改善，但总的来看，仍然滞后于社会和经济的发展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的"四大难题"。由于经济落后，一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设施、购置灭火器材和其他灭火工具；受地理环境限制，农村生产生活用水主要靠天然水源，基本没有消防取水设施；一些乡镇企业尤其是私营业主只注重经济效益，对消防安全投入不够，普遍存在着消防设施不完善的现象，增加了火灾隐患；部分村屯，村民由于民族和历史上的原因，习惯于按照血缘关系聚居，由于管理不严，房屋建设无序，没有留出相应的防火间距。
（四）对火源、电源等致灾因素疏于管理。一方面是村民随意用火，疏于监护；一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。农村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由于农民建房，不受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意，只要是在自己家院里甚至周围，都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆放的`历史原因。
（五）第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。一是广大农村点多面广，位置偏远，不便管理；二是公安派出所警力严重不足，如我市共有农村公安派出所103个，其中编制不足5人的达31个，个别偏远的派出所只有一个人，承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中一项，很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高，难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查、消防宣传、消防设计审核、火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的；四是少数派出所责任心不强，监督管理不力。尽管；辽宁省公安厅制定下发了《辽宁省公安派出所消防监督检查规定》，但真正落到实处的不明显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以，尽快解决这一问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。
（六）火灾形势依然十分严峻。如发生火灾2587起，直接经济损失308万元，而农村火灾就高达1987起，直接经济损失182万余元，分别占总数的76%、60%。今年1-3月，全市发生火灾306起，农村火灾264多起，占总数的86%。从火灾分布的情况看，又以开原市和昌图县最为突出，在3个月里分别达到90起、67起，受灾户分别为98户、66户。而这个还是一个保守数，农村火灾呈现出高发的势头。
二、农村消防工作薄弱的主要原因
客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因，既有法律层面的，也有行政管理层面的，既有主观方面的，也有客观方面，主要的有以下几个方面：
（一）法律上的空白，行政管理上的滞后。针对农村消防工作，《中华人民共和国消防法》对农村的消防规划、消防基础设施、消防通道、消防通信都没有作出明确的规定，仅有的一个《村屯消防设计防火规范》还是八十年代的产物，已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要，加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时，政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因，对农村消防工作的重视程度不高，存在一种重城市轻农村的错误思想。在以经济发展为大前提的政策下，农村消防工作处于不出大事就无人管的状态，尤其是乡镇政府，表现的尤为突出，在招商引资、加强农村经济发展上，往往以牺牲消防安全为代价，或不申报消防机构审核验收，或推脱搪塞消防机构的监督检查，或为消防安全不合格的企业强行开业，等等，所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展。
（二）思想认识水平有待提高。农村实行家庭承包责任制后，一些乡镇政府和部门对农村消防工作不够重视，没有充分认识到做好农村消防工作的重要性，到目前还有相当一部分同志特别是领导同志认为，农村地域广阔，发生火灾后，损失小，社会影响面不大，消防工作不是当前农村各种的主要矛盾，因此，工作部署不力，检查督促不到位，逐级消防安全责任制没有落到实处，一些消防组织名存实亡。
（四）用火不慎仍是主要致灾因素。历年居各类火灾之首。用火不慎包含在村民的各类行为中，在农村较为常见的也是诱发火灾最多的行为主要有二类，即：生活用火不慎类，如：倒炉灰、烧炕、烟到窜火、祭祀等，生产用火不慎类，如：沤粪、烧荒等，因生活用火不慎发生火灾1178起，占年火灾总数的46%；同时，纵火致灾逐渐成为农村火灾高发的又一要因。通过近几年的火灾情况分析来看，纵火在农村火灾中占有越来越大的比例。仅是今年1-3月306起农村火灾中，纵火就占42起。几乎占总数的30%，数量惊人。从发生的案件中不难看出，绝大多数农民法制意识模糊朦胧，把纵火当作报复、泄愤的一种手段，特别是在农村村民委员会换届选举时，矛盾更为突出，纵火案直线上升。
（五）随意堆放柴草垛而又疏于监护管理，在客观上为农村火灾的发生提供了便利条件。大多数农民为了取拿方便，都将柴草垛堆放在自家门前的村街上或院内房舍周围，加之对火源缺乏管理，稍有不甚便会酿成火灾。
三、抓好农村消防工作的的基本对策
构建和谐社会，打造"平安铁岭"，必须有优质的消防安全环境和条件，加强铁岭农村消防工作既是优质消防安全环境的重要内容，也是一项长期而艰苦的工作。要打破长期以来农民无组织性和固有的思想习惯、生活习惯，开创农村消防工作的新局面，使农村消防工作与农村的经济发展、社会进步相适应，着重抓好以下几个方面：
（一）从立法的角度，把农村消防工作纳入法制轨道。
在《消防法》修改时，应把农村消防工作从组织领导、消防法律责任、消防规划、消防组织、消防宣传教育、消防设施建设等方面内容列入《消防法》，把农村消防工作用"法"的形式固定下来，使农村消防工作做到有法可依，有法必依。现有的《村屯消防设计防火规范》已经不适合农村经济发展和村屯建设需要，应抓紧进行修订，尽快普及、加快农村乡镇消防规划编制，尽快提高农村乡镇公共消防设施建设水平。结合铁岭实际，应以市政府的名义，制定农村消防工作标准，并制定严格的奖惩规定，以确保标准落到实处。必须明确乡镇长、村民委员会主任是消防安全的第一责任人，要认真履行自己的职责，亲自过问、参与抓好消防安全工作，并实行分级管理、划片包干的管理机制，使之层层有人抓，处处有人管，责任明确，不留死角。县级人民政府和县级公安消防机构应认真做好监督指导工作，建立严格的考评体系，实行目标管理。
（二）切实加强公安派出所的消防监督管理工作。各级公安机关应当将消防工作纳入公安工作的总体目标，做到与其它公安工作同规划、同部署、同检查、同评比。就铁岭而言，
另一方面要加大对放火犯罪的打击力度。必要时可以巡回召开纵火犯罪嫌疑人公审大会，以此对纵火犯罪形成强大的威慑力。今年以来，调兵山市、铁岭县刑警和消防联手，先后破获28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打击了放火分子的嚣张气焰。
同时，要加强重点时期和重点人的教育与监护，必要时发动力量，组织阵控。组建农民巡防组织。
目前，铁岭地区许多乡村都建立了这样的农民组织，这些组织有的是乡镇政府组建的，有的是村屯组织的，他们利用自己的摩托车等交通工具，在村庄间巡逻，特别是与林区相连的乡镇，当地政府有偿组建摩托车巡逻队，常年巡防。铁岭县的横道河子满族自治乡、鸡冠山等地都有这样的农民巡防组织。每逢春、秋、冬等火灾易发季节，还增加力量，重点地区重点防范。
（三）广泛开展消防宣传教育和培训，增强全民消防意识。加大对从事消防工作人员的培训教育力度，实行持证上岗，定期考核，制定奖惩标准等激励机制，并从中培养一定数量的小教员，在农村定期组织消防知识大课堂，使农村消防工作形成良性循环。告知性及警示性的消防宣传在部分农村地区延续成习。所采用的方式大致有以下几种：
一是广播宣传；
二是在村头街尾醒目处写消防宣传标语；
三是发放村民防火须知；
四是村委会组织召开火灾现场会。
以清河区张向镇为例，每逢节假日或5级以上的大风天气，村干部分头下到各村，用村广播宣传，乡政府还印制了村民防火工作十不准，挨户张贴。铁岭县的椴木岭子村，只要发生火灾，村长和村支部书记就组织村民进行现场教育。同时，强化消防安全培训与教育，把符合农村特点的消防安全知识送到乡村。自始，支队就针对监督人员少的现状，对农村乡镇消防安全责任人和公安派出所实行属地培训的方式，经过近两年的操作，乡镇级和公安派出所的责任人已接近80%，村级干部达到30%以上，同时，抓住春、秋、冬等火灾多发的季节和重大节日，利用农村集市进行消防宣传大篷车下乡活动，在大棚集中的农田周围悬挂永久性的警示牌，现场演示讲解大棚火灾的防范与扑救的基本策略和方法。特别是消防宣传"四进"活动开展以来，各县市区纷纷把消防车开进农村，沿村街宣传，大造声势。这些做法带动了当地乡镇政府和派出所，经常自发地组织一些针对性较强的宣传活动。
（四）本着实际、花钱少、见效快的原则，结合农村现实的经济条件，发展建立多种形式的防、灭火队伍。
一是临近乡镇或村庄也可联合组建义务或有酬消防队，确实在形式和效果上达到自防自救的目的。指导一些农村建立简易灭火组织，条件较好的乡镇建立消防队。消防专业部门在指导农村建立灭火组织工作中，原则是利用现有条件，因地制宜，条件较差的乡镇利用现有的农用设施，组织一定数量的村民，形成简易的灭火组织。例如：清河区的张向镇就是由乡政府出2台水泵，又在每村的农户家中选出2-4台水泵，携带浇地用的塑料管，把受灾户家的自备井作为水源，即可以实施灭火；
另外一种较为常见的是拉水灭火，就是在马车、农用机动车上固定水桶、水箱以及锹、镐、叉等农具运水灭火，这些简易灭火组织一般适用初期火灾的扑救。
另一方面在经济条件较好的乡镇建立消防队，铁岭县、开原市已经迈出了第一步。
（五）各级政府应针对农村消防工作，制定一些切合实际又可操作的地方性法规和行政规章制度。对农村用火、用电等生产生活中容易引发火灾的行为实施强制限制，对农村火灾的主要致灾因素，采取相应的预防措施，措施既要实际又要实用，对柴草堆垛实行户外堆放，划片看守；户外堆放量不宜过大，可选择5-10户为一组，组中农户轮流看守，确实在源头上遏止火灾的发生。要以乡镇政府为龙头，建立从乡镇政府到村屯的消防安全管理组织体系，在各级组织机构中实行责任与利益挂钩，定期考评。例如：清河区的张向镇把消防工作纳入乡（镇）村领导考评机制中，并占有10%的比例，谁分管的地段发生火灾或出现其他消防问题，按照考评标准从年薪中扣除相应比例的工资。办法虽然简单直接，但效果很好，促动了分管干部对消防工作主动抓，经常抓的自觉性。
近年来，随着零售业的快速发展，许多城市新建或改建了各种面积大、功能多、装饰豪华的大中型超市，以满足人们日益加快的生活节奏的需要。然而，随着超市的快速发展，由于防火措施没有及时落实，火灾经常发生。20xx年8月1日，南美洲巴拉圭首都亚松森市中心的一家大型超市发生火灾，造成504人死亡，这无疑为我们敲响了警钟。原因是煤气爆炸是原因，但主要原因是超市工作人员关闭了所有安全出口，导致安全疏散路线不畅，人们无路可逃，导致上述悲剧。当安全疏散通道畅通时，就是逃生的途径；关上了，就是地狱之门。目前，我国超市正朝着大型化、多功能化、综合化的方向发展，占据了几层建筑和数千甚至数万平方米的建筑面积。高空间、大跨度的大型超市也越来越多。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员疏散困难，产生大量有毒气体和烟雾，容易造成严重的财产损失和大规模人员伤亡的恶性后果。因此，加强超市的消防安全工作非常重要。
一、超市常见的消防安全隐患
(二)疏散路线被占用。超市开业前的消防安全检查是在超市尚未开业、商品堆放整齐与否、现场人员少的情况下进行的。但是在实际营业期间，为了及时装货，经常会有一些货物堆放在货架旁边。此外，超市的彩车促销和购物车、购物篮的堆放都是为了方便顾客，但都不同程度的占用了疏散路线，减少了疏散路线的宽度。
(四)应急照明的最低照度达不到规范要求。《建筑防火设计规范》和《高层民用建筑防火设计规范》规定，疏散应急照明的最低照度不应低于0.5lx，但由于超市内悬挂物、货架等特殊情况，应急照明光线受阻，地面照度达不到0.5lx。
(五)建筑消防设施普遍缺乏系统维护。大中型超市一般配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施。这些设施在通过测试后投入使用后往往被忽视。在缺乏维护的情况下，这些投入了几十万、上百万的消防设施，近年来往往基本处于瘫痪状态。
二、预防措施
1、确保人员通行和安全疏散通道区域。人流占用的公共区域按高峰时段客户平均流量计算，人均不低于0.4平方米。柜台成组布置时，组间距离不得小于3m。
2、超市应按规定划分防火分区。多层超市分为地上2500平米和地上500平米。如果超市配有自动喷水灭火系统，火区面积可以翻倍；如果高层建筑设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，并采用不燃或阻燃材料装饰，地上超市的防火区面积可扩大至4000平方米，地下超市的防火区面积可扩大至2019平方米。
3、疏散标志应放置在紧急出口顶部或疏散走道及其转角处离地面1m以下的墙上，走道上标志之间的距离不应大于20m。
4、超市的小型中转仓库、服务加工及家电、钟表、眼镜维修部门应与营业厅分开设置，并严格控制明火使用。
5、油浸式电力变压器不宜设在地下超市。如果一定要设置的话，要避开人多的地方和出入口。
6、进入防火区的空调房间水平支管应按规定设置遇火自动关闭的防火阀。空调风管所用的保温材料和吸音材料应为不燃或阻燃材料。
(二)保证疏散通道的畅通和消防设施的完整有效。疏散路线受阻、缺乏安全出口或封锁是导致大规模伤亡的主要原因之一。超市营业期间保持疏散通道和安全出口畅通是最基本的要求，无论何时何地都要保证安全出口的畅通；对于彩车的推广和购物车、购物篮的摆放，应确定特殊区域，不得占用疏散路线。员工应加强对消防设施、消防设备、应急照明和安全疏散标志的维护，确保其完好有效，确保火灾发生后能够进行有效扑救。
(三)加强对员工的消防教育和培训，定期开展应急疏散演练，提高自卫能力。超市消防安全负责人申请开业前消防安全检查时，应对员工组织消防安全培训教育，熟悉火灾中的逃生方法，制定应急疏散预案，定期进行应急疏散演练。通过培训和演练，每个员工都应该熟悉每个紧急出口的位置，明确自己在紧急疏散中的责任，帮助客户疏散，报警，使用消防设备扑救初期火灾，培养员工面对紧急情况的良好心理素质。普通人面对突发事件都是紧张、不知所措、从众的心态，尤其是被疏散的时候，会盲目跟随他人，不管逃生路线是否正确。在这种情况下，一名训练有素的员工为客户引导正确的疏散路线，无疑对快速疏散人员、避免人员伤亡起到了极其重要的作用。在超市里，要明确员工有疏散顾客的义务和责任，手里要有强力的手电筒和喊话喇叭，以稳定情绪，在紧急情况下引导疏散。有针对性地加强员工的消防安全培训，并贯彻执行。以人为本。安全工作理念。超市除了定期对员工进行安全培训外，还应针对此类场所员工频繁更换的情况。“一次使用，一次培训”，确保每个员工都能操作灭火器、报警并掌握基本的消防安全知识。
一、学校特点
(一)租赁场所居多，消防安全责任不清，失控漏管。
通过检查发现90%以上的民办学校(含课后补习班)使用的是租赁的场所，而且多数使用的是建筑物的局部，加之租赁协议无消防安全条款，这就造成了消防安全工作责任不清的问题，导致消防安全工作失控漏管的严重现象。例如朝阳区火炬大厦和凯维大厦内民办学校(含课后补习班)均属此种类型且比较集中。
(二)使用场所空间小，人员多，易造成群死群伤的重特大火灾事故。
民办学校(含课后补习班)经营的面积多数较小，但学生很多，造成场所活动人员相对密集，而且学生的年龄偏小，一旦发生火灾易造成群死群伤的重特大火灾事故。给人民生命财产造成重大损失。例如南关区小白桦舞蹈学校、宽城区华夏外语学校等均属此类。
(三)经营者和管理者消防安全意识淡薄，无消防组织和安全管理制度。
民办学校(含课后补习班)是经营为目的，主要精力都投在生源和教学两个环节，从而忽视了消防安全工作。通过检查发现有的经营者和管理者根本就无消防安全的概念，造成无人管理，更谈不上组织和制度了，这样的单位一旦发生火灾后果将会如何。例：朝阳区博奥高考学校、绿园区脑功能开发培训班等均属此类。
(四)改变建筑物使用性质的居多，从消防安全角度看，根本不符合办学条件。
通过检查发现，采用居民楼改建；毗邻娱乐场所且无防火分割；设在高层建筑且在六层以上等的民办学校(含课后补习班)占总数的20%，一旦发生火灾逃生十分困难，势必造成较大的`人员伤亡。例：朝阳区凯维大厦内、今日新概念英语学校等。
(五)同一建筑物多家使用或多家产权，导致无独立的防火分区和疏散通道被堵死和占用。造成消防责任不清，疏散困难的混乱局面。
检查中发现民办学校(含课后补习班)95%以上是与其他单位同设在一个建筑物内，且有的是多家产权。消防安全工作责任很不明确，管理混乱，发生火灾逃生极其困难。各自经营者无法保证通道畅通，受条件所制无法保证消防安全。例如朝阳区火炬大厦内的多家、西朝阳桥附近的多家。
二、隐患现状
(一)共性问题
一是多数民办学校(含课后补习班)均无第二个疏散通道或安全出口，有的具备两部疏散因局部租赁也无法使用，导致只有一条安全通道，而且室内人员居多，一旦发生火灾人员疏散十分困难，势必造成群死群伤。占检查总数的85%。
二是疏散通道堵塞占用比较严重。通过检查发现民办学校规模比较小的和课后补习班多数堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入资金小。表现为在走廊安装拉链门，设家长休息区等等。占检查总数的40%。
三是消防设施、灭火器材安装配备不符合要求。部分自动消防设施安装符合要求也无人维护和保养，导致设施损坏无法正常使用。较为突出的是墙壁消防栓破坏的严重，多数只有箱体，无任何配件。灭火器、安全标志、火灾事故应急灯等配备的十分混乱，型号、数量、质量、期限等都不符合要求。一旦发生火灾根本无法发挥作用。占检查总数的68%。
(二)个性问题
一是部分民办学校(含课后补习班)部分设在高层建筑内。多数民办学校(含课后补习班)的生源是中小学生，年龄相对较小，一旦发生火灾逃生能力差，很可能造成群死群伤现象。突出表现在朝阳区火炬大厦和凯维大厦。
二是部分民办学校(含课后补习班)采用的装修材料可燃物居多。此类学校不但在装修过程中采用了大量可燃材料，而且装修造成通道狭小，发生火灾时影响人员疏散。目前占总数的3%。
三是部分民办学校(含课后补习班)将教学、住宿、办公等设在一起。检查发现在朝阳区和南关区有少数学校设有宿舍，宿舍安全出口均上锁，问题十分严重。突出表现在南关区的xx市五环体育中等职业学校和设在市委党校5号楼的几所学校。
四是部分民办学校(含课后补习班)设在陈旧的建筑物内。这类学校无任何消防设施，建筑物安全性差，有的设在三级耐火等级建筑内，发生火灾扑救困难。
三、防范措施
一要加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。针对目前的现状，应当有计划地加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。提高消防安全意识和消防安全的责任心。成立消防安全组织，制定消防安全管理制度。切实把消防安全工作拿到重要议事日程。
二要严把民办学校(含课后补习班)审核关，把消防安全检查意见书作为办学审批的前置要件。通过检查发现，多数民办学校(含课后补习班)的消防安全条件不符合消防要求，只由教育部门把关很难达到消防要求。一是教育部门对消防技术标准掌握有限；二是教育部门无法实施消防行政许可。
三要加大对民办学校(含课后补习班)消防安全监督力度，切实保证消防安全。通过检查发现，对民办学校(含课后补习班)的消防监督工作存在严重失控漏管的现象。原因：一是多数民办学校(含课后补习班)的消防监督属三级派出所管理，既有监督不到位又有监督不利的因素；二是对民办学校(含课后补习班)的监督力度不大，重视程度不高。如此一来，势必造成失控漏管。
物业管理是一种新的管理模式，其职责是围绕多种管理服务功能，整合各类专业技术人员，有效帮助居民解决生活中的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居住环境。随着经济和社会的持续发展，城市居民对生活质量和居住环境改善的要求日益提高。住宅区消防安全作为人们最关心和需要解决的问题，自然成为物业管理的重要责任。目前，由于受到消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，大部分物业管理单位管理水平参差不齐，大部分物业管理单位消防安全责任不明确，消防安全意识薄弱，业主委员会与物业管理单位之间长期缺乏信任基础，导致委托管理单位和社区，尤其是多物业建筑存在大量火灾隐患。目前，各种住宅物业管理模式在消防安全管理方面面临严峻挑战。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)大部分物业管理单位的防火意识不强
(二)部分物业管理人员消防服务质量不高
(三)大多数物业单位的消防安全管理职责不明确
物业管理公司作为市场经济的产物，其最终目的是服务于与业主的所有合同，也就是说，只对合同约定的内容负责。目前的普遍情况是，很多单位和业主在物业管理单位和业主交接过程中，对消防设施的管理没有详细的合同约定，使得物业公司不清楚消防设施是否应该、如何以及在多大程度上进行管理，大多数业主，尤其是小区业主，除了电梯运行和环境卫生外，基本上不关心公共设施的管理。导致一些消防设施不能始终处于工作状态或不能及时恢复，影响设施的.工作效率。
(四)部分业主消防安全意识不强，物业缺乏管理
(五)物业管理单位出入缺乏必要的消防条件
物业管理企业是指依法设立，具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设和房屋管理部门在颁发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量有明确的要求，但没有明确消防专业技术人员的数量。另外，很多有楼的物业管理企业，尤其是非住宅区的高层，基本都是从房地产开发企业衍生出来的。虽然具有独立法人资格，但受制于房地产开发商，建设和管理体制不划分严重制约了物业管理单位的工作。
(六)消防设施日常维护经费不能得到有效保障
由于业主人数多且分散，在公共场所使用、车辆停放、物业公司服务质量等方面容易造成业主与物业之间的冲突。，造成双方的不信任和争执。此外，由于受传统“主仆”观念的影响，物业管理处于被动和弱势地位，导致未能及时收取物业管理费用。同时，现行法律规定了建筑大修理资金的收取、储存和使用，要求由出卖人或受委托的物业管理企业作为实施单位使用维修资金，并提出分项目维修资金的年度使用计划和预算报告。维修资金经业主委员会审核，房地产行政主管部门批准后，可以分批拨付给实施单位。运营程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心申请和使用资金，导致未能有效保证包括消防设施在内的公共设施维修资金的使用。
(七)消防安全管道
管理不属于委托管理的正常范畴。
二、解决物业管理中消防安全责任不落实的问题
(二)提高物业公司的进入壁垒
(三)加强对物业公司消防工作的指导
(四)加大消防教育培训力度
(五)规范公共维修资金管理
《物业管理条例》明确了维修基金制度的相应法律地位，其使用是否公平合理将直接影响到每个业主的切身利益。因此，要完善和规范维修资金的使用管理，特别是要明确公共部位特定设施设备对应的维修资金使用原则和程序，建立由物业单位主要负责人负责消防安全的消防组织，定期召开消防工作会议，有效解决火灾隐患和资金问题。对于需要使用专项维修资金的，房管部门、街道、社区和派出所应当协助物业单位协调业主，或者由物业单位以粘贴公告的形式告知业主，以便尽快启动维修资金。总之，物业管理单位消防安全责任的落实关系到千家万户的安全和幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府和职能部门密切配合，共同努力，物业管理单位充分认识火灾形势和火灾隐患，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民安居乐业和城市经济发展提供坚实的消防安全保障，才能创造良好的住宅小区消防安全环境，共同为构建和谐社会做出应有的贡献。
20xx年9月12日（星期天）上午10点50分左右，xx学校茶炉房发生一起失火事故，过火面积约11平方米，上午12时左右火被扑灭，未波及其他房屋建筑，无人员伤亡，直接经济损失约100.00元。
一、学校概况
xxx学校位于xx区xx镇xx村，学校始建于1974年，占地面积17000多平方米，总建筑面积约6000多平方米。学校现有教职员工97人，从学前班到高三共有29个教学班，在学生1571人。学校实行安全责任校长负责制，主管副校长主抓安全工作，下设学校安保处和政教处共同负责学校具体的安全保卫工作和安全教育工作。
学校茶炉房位于校园内小学生操场边，与学校食堂为同一建筑体（食堂于20xx年已停业），砖混结构，平房、预制楼板，茶炉房建筑面约11平方米，安置一台1000KG/小时的燃煤加热常压开水锅炉，主要供住校学生的饮用水和生活用水，取水龙头安装在茶炉房隔壁的另一间房屋内，每日下午17：00———18：00时供水一次。茶炉房内除常压开水锅炉外，再无其他设备设施，作业人员由学校聘用的门卫管理员xxx兼职。
二、事故经过
三、事故损失
茶炉房着火时，恰逢星期天，除高二、高三年级的补课学生，正在上课外，茶炉房附近无其他学生和老师，参与初起救火只有门卫管理员李xx、文xx老师和保洁员余xx三人，因而，本次事故中无人员伤亡。
茶炉房为砖混结构、预制楼板，除放在房内引火用的费旧木材被烧毁外，未波及到其他房屋建筑，常压开水锅炉也完好无损，直接经济损失，估值约100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼职司炉工李xx安全意识不够，于9月2日上午将假暑期间学校维修课桌、凳子的一些费旧木材，做为生炉引火材料，堆放在了茶炉房内引发的。9月12日上午，兼职司炉工李xx为了保证下午能按时供应热水，上午10点左右用引火木材点燃茶炉，由于烧水工作是李xx的兼职工作，其主要的本职工作是门卫管理，因此茶炉点燃后，他就锁闭了茶炉房，离开了烧茶炉的'工作岗位，回到了门卫室，茶炉房内无人监管，可能是炉内火星迸出，将引火用的费旧木材点燃，未及时发生现失火苗头，控制火势，造成了火灾。
2、学校人力资源匮乏，财力有限，是导致本次失火事故的另一原因。李xx是本校聘用的临时工，身兼门卫管理员、住校男生管理员、报刊杂志邮件收发员、茶炉房司炉工等数职。由于学校财力有限，无力聘用多人分担他的工作，就形成了顾此失彼的局面。虽然学校有司炉工岗位管理职责规定，工作期间不得擅自离开工作岗位，但李xx身兼数职，不能兼顾，当日茶炉点燃后，他为了看护学校大门，就暂时离开烧茶炉的工作岗位，致使茶炉房内无人监管。
3、学校对后勤辅助人员，特别是聘用的临时工进行安全教育和培训不够，使得个别员工安全意识淡漠，是火灾发生的另一个原因。本学期开学前，8月31日学校安保处会同总务后勤、校工会等部门，对校舍、教学设施进行了全面检查，未发现安全隐患，当日也检查了茶炉房，没有发现里边堆放有引火的材料。在学校调查事故发生原因时，李xx自述：是9月2日开学的第二天，才将学校假暑期间维修课桌、凳子的费旧木材作为引火材料，取了一些搬进茶炉房的。李xx是本校聘用的临时工，文化水平不高，学校忽视了对其进行安全教育和培训，使得兼职司炉工李xx的安全意识不足，擅自将易燃物放在茶炉房内，埋下了安全隐患。
五、事故教训和今后的防范措施
尽管本次失火事故所造成的损失不大，但也给学校的管理敲响了一个警钟，学校要认真牢记本次事故教训，树立“安全第一，安全无小事”的指导思想，加强学校安全管理，防止类似事故的再次发生。今后的防范措施如下：
1、进一步落实各级安全生产责任制，特别是各部门领导的安全生产责任制，真正把安全生产法规、制度、措施、规程等落实到每个教研组、每个办公室和每个后勤作业人员，形成有效预防事故的管理机制。
2、加大安全检查的力度，定期对学校的各个场所进行安全隐患排查，除重点部位要勤查外，对一些不起眼的部位也要定期、定时检查。
3、积极开展安全教育活动，培养学生的安全意识。坚持每个学期对全体教职员工进行一次安全常识培训，提高员工的安全防范意识和自我保护意识，防止防止类似安全事故和其他安全事故的再次发生。
医院属于人员密集场所，建筑密集，设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，人流量大，且弱势群体（病人）居多，一旦发生火灾，可能造成重大财产损失和人员伤亡。20xx年11月8日，xx市淮阴医院外科病房发生火灾，造成7人死亡。在医院各种消防设施、器材配备到位的情况下，管理就显得尤为重要，但我在日常对医院的消防监督检查中，发现医院的消防管理人员在管理上存在一定的误区，导致产生一些火灾隐患。
一、存在的主要误区有：
（二）重视易爆，忽视易燃。锅炉房、供应室消毒锅、高压氧舱、液氧罐等压力容器稍有违章操作后果不堪设想，因此，这些易爆设备常被医院消防管理人员重点监控。但对洗衣房、被服中心、病区小仓库、放射科储片室、病案室、图书室的易燃物品，手术室、病理科、检验科、制剂室、治疗室内的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂的管理却常常被忽视。例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用的酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，若发生火灾，同样会造成严重的后果。
（三）关心设备，忽视线路。目前医院大型设备与日俱增，不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。一些木质结构的老建筑令人堪忧，新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。如前述的火灾事故，就是因为电气线路发生故障，再加上建筑耐火等级达不到要求，从而引发了大火。
（四）依赖“技防”，忽略“人防”。随着我国医用高层建筑不断增多，消防设施日趋现代化、智能化。但高层建筑火灾，仅靠消防控制中心的几个专业人员遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的局面的。再加上受消防器材装备的限制，地面扑火往往是望楼兴叹。因此，培训每一位医护人员，掌握扑火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重视明火，忽视高温。多数医院都对食堂煤气炉、科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、频谱等电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒碗柜的检查和监督，一旦使用不当或用后不及时断电，其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的x线机。x线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等，进而造成电器起火。x线机使用的电压要求较高，当电子的能量在转化为x射线时，同时也会产生一定的热能，具有潜在的火灾危险性。
二、消除火灾隐患的几点思考
（一）坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。每日防火巡查是确保医院消防安全的重要手段。坚持做好每日防火巡查，“谁巡查、谁负责”，切实整改火灾隐患。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，每天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时向领导请求，落实整改措施、资金及责任人，将火灾隐患消灭在萌芽状态。
（二）加强管理，重点监控。对医院的高压氧舱、病理室、手术室、药房等重点部位进行重点监控，对易燃危险药品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不能用纸包装。手术室内非防爆型的`开关、插头，应在施行麻醉前合上、插好。必须等手术完毕，乙醚蒸气排除干净后，方可切断或拔去插头。室内应备有二氧化碳灭火器。
（三）定期对员工进行应急疏散演练，提高自防自救能力。根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案，提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习，增强对火灾危害性的认识，学习实用的灭火技巧，以提高内部员工的综合消防素质。
（四）抓好防火宣传，加强消防知识的普及与培训，扩大防火群体。医院消防工作的好坏，很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多，发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训，不定期抽查、考核；并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座，同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育，以扩大防火的社会覆盖面，增强防火力量，充实消防队伍，尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。
当前全县已经全面进入防火期，森林防火工作成为重中之重，为此，结合当前森林防火工作和开展深入学习实践科学发展观教育活动实际，为充分学习实践科学发展观,我作为横塘镇森林防火主管领导，先后多次深入故里垅村、联盟村、红星村等村就森林防火保险工作进行了调研，了解一些基本情况、森林防火工作开展现状，查找到部份问题。
多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视，横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓，采取多种有效措施，使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制，一般森林火灾仍是不可避免的在发生，不但造成林木资源的损失，且直接影响林业生产的经济效益，在一定程度上阻碍了林业生产的发展，而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行，保护村民的人身财产安全，维护社会安全稳定，因此开展森林火灾保险是一项重要举措。
一、森林防火面临的问题
虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些问题。
(一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的，但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧，构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜，稍有不慎就会造成火警。
(三)受客观条件限制，扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的限制，在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足，二是扑火器材的种类不全。
二、搞好森林防火工作的几点建议
（一）严格各项制度落实，加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行＂七不准＂和＂三个一样＂，即：不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟；沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样，1节日平常一个样，充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的`共识。
（二）抓好宣传，提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。各村巡防员一定要做到＂四个一＂，即：一辆车子一面旗，一个袖标着彩迷，一个喇叭高声叫，叫到村民守法规。
在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式，又要有动态的宣传形式，既要有传统的宣传形式，又要创新宣传形式；在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。
（三）强化野外火源管理，建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组，巡防员要认真履行野外火源巡查职责，发现违规用火，应及时制止并扑灭，减少火灾隐患，驻村干部除了自己主动巡查野外用火外，还要监督巡防员巡查落实情况，对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评，限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。
（四）加大打击力度，依法严惩纵火、失火烧山等违法犯罪行为。在实行＂见烟就查、见火就罚、成灾就抓＂的方针，对每一起意外事故都要做到＂事出有因、责任有人、后果有数＂，对于造成重大损失的要依法追究其刑事责任。在全民中形成＂防火安全、人人有责＂的意识。
（五）加强森林防火工作投入力度。森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设。