为提升基层治理精准化水平，黑龙江省哈尔滨市道外区坚持“党建引领+基层治理+网格推进”，探索形成了“1543”网格党建引领基层治理工作模式，立足“小网格”、融入“微服务”、聚合“大民生”，全面打造基层治理升级版。
织网定格，
建强一个基层党组织体系，
不断提升组织之“帜”
因地制宜，把党组织建在“神经末梢”。制定实施了《道外区关于构建网格党支部组织体系引领城乡基层治理的实施意见》，将城市管理、社会治安等各类网格有机整合，重新划分为360个网格，统一进行编码管理，织密街道党工委—社区党委—网格党支部—庭院楼道党小组—党员中心户五级党组织体系。同时，通过建立党建联合体、党建联盟等形式，把网格内的物业、“两新”组织、驻区单位等党组织资源统筹起来，形成多方参与、共同治理、功能互补的区域党建矩阵。
因势利导，把区域党员聚在“责任田”。通过分级绘制网格地图，圈资源、划重点、标难点，明确网格党建“责任田”。重点摸清网格内所有党员底数，把各行业各领域党员全部“网”进党组织管理中，实行“抱团服务”。通过组建党员服务队、开辟党员责任区，开展“四进网格”“五民行动”等活动，引导在职党员了解民情进网格、解决问题进网格、改进作风进网格、服务发展进网格。探索了“陪你看蓝天”“一园四港”融合服务等模式，以及栾景通雷锋车队、洪润浩志愿者服务队等特色志愿服务团队积极参与网格治理、公益服务。疫情防控期间，通过开展“亮身份、当先锋，打赢疫情防控阻击战”“筑牢疫情防控网‘红色行动’”等专项行动，在社区村屯网格构筑起群防群控的严密防线。
聚力借势，
打造五支网格员精锐部队，
不断提升队伍之“质”
抓住“长”，建立一支优秀网格长队伍。各社区（村）党组织定人、党建地图定位、制度机制定责，由街道（镇）班子成员、机关干部担任网格指导员，由社区（村）党组织书记或“两委”成员担任网格党支部书记兼网格长，负责网格党建全面工作。“有事就找网格长”已经成为居民的第一选择。他们进百家门、知百家情、解百家难，无论是巧解邻里纠纷、排除安全隐患，还是站岗值守卡口、买菜送药上门等，网格长逐渐成为了居民的主心骨和贴心人。
充实“员”，打造五支精锐网格员部队。“先锋部队”，组织机关党员、在职党员、退休党员等，建立党员突击队、党员示范岗，发挥先锋模范作用；“主力部队”，进一步完善了3884名网格长、楼栋长、单元长“三长”体系，实现“自家人”管“自家事”；“专业部队”，由物业公司承担起主体责任，让专业的团队干专业的事；“联合部队”，将市政、市容、市场监管、公安等区职能部门下沉网格的执法力量和资源，组成联动处置力量，实现属地单位与条块部门多方协作、一网联动；“机动部队”，通过宣传动员、党日活动、便民服务等形式，吸纳更多居民、爱心志愿者等，积极参与到网格公共事务和公益活动中。这五支队伍相互支撑、相互补位，已成为网格内随时发现问题的“眼睛”和及时处理问题的“触手”。
量体裁衣，
建立精准服务四个“清单”，
不断提升人民之“至”
建立“职责任务清单”，与权责挂钩。进一步理清网格党组织具体责任，涵盖环境卫生、安全稳定、社会管理等18项内容，把该负的责任负起来，把该管的管住管好。同时，列出网格员职责清单，包括发现搜集报告问题隐患、采集基础信息、排查劝调一般矛盾纠纷、宣传发动人民群众等四大类30项责任，使网格员在具体工作时更有针对性、更有效率。
建立“提供服务清单”，与需求对接。统筹各类资源优势，列出三项服务清单。其中，政府服务清单，将低收入家庭申请、零就业家庭审核确认等67项内容列入其中，由民政、人社等职能部门按照职责进行解决；社会化服务清单，由社会组织、爱心志愿者等公益团队为居民提供帮助或服务项目；市场化服务清单，居民购买由网格党组织提供咨询或指导联系的服务项目。通过服务管理清单化，整合基层服务管理资源，让网格服务有人管、管得住、用得实。
建立“群众需求清单”，与行动相应。组织网格员定期深入小区、企业，走近居民，全面掌握实情，及时收集民情民意，了解和听取居民的意见诉求，在汇总梳理、重点走访后，结合网格资源，形成包含居民日常生活所需的如修理水电、修小家电、缝纫裁剪、法律咨询等内容的需求清单。并将“需求清单”变成“行动清单”，逐一进行解决，拉近党员与群众的距离，畅通服务群众渠道。
建立“问题治理清单”，与成效验证。将网格内长期得不到解决、需要多部门协调联动的网格问题，列出年度工作重点，定人、定责、定措施、定时限，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收，把“问题清单”变为“满意清单”。太平街道234号网格把“小区物业管理难问题”列入清单，通过成立业主委员会、招募新物业等方式，调动物业公司融入网格治理，打造成街道的创城样板。
协调联动，
健全三个微循环运行机制，
不断提升基层之“治”
以解事为根本，建立协调联动机制，实现闭环处置。制定实施《道外区网格党建引领基层治理协调联动管理办法》，着重解决常态化疫情防控和网格内最常发生的环境类、安全类、稳定类、民生类等方面问题，促进网格内各街镇与各职能工作部门之间及时协调处置网格事件。广泛收集群众和企业闹心、烦心、揪心的各类问题，建立包含9个部件类和100个事件类事项的“协调联动处理各职能部门任务清单”，形成问题发现上报、受理分派、联动处置、情况反馈、核查结案闭环处置流程，确保网格内社情民意实时掌握、苗头问题精准处置、群众诉求快速回应。