各区县（功能区）商务、发展改革、民政、财政、市场监管部门：
为贯彻落实《国务院关于印发＜推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案＞的通知》（国发〔2024〕7号）、《山东省商务厅等8部门关于印发＜山东省推动家装厨卫“焕新”和智能家居消费实施方案＞》（鲁商字〔2024〕116号）等文件要求，市商务局等5部门研究制定了《济南市推动家装厨卫、家居“焕新”消费实施细则》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
济南市商务局
济南市发展和改革委员会
济南市民政局
济南市财政局
济南市市场监督管理局
2024年11月6日
济南市推动家装厨卫、家居“焕新”
消费实施细则
为贯彻落实《国务院关于印发＜推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案＞的通知》（国发〔2024〕7号）、《山东省商务厅等8部门关于印发＜山东省推动家装厨卫“焕新”和智能家居消费实施方案＞》等文件要求，加力支持我市家装厨卫、家居消费品“焕新”，特制定本细则。（以下简称《细则》）
一、工作目标
在国家、省的统一指导下，坚持市场为主、政府支持、行业主导、企业让利的原则，发挥市场机制作用，以行业协会为依托，以龙头企业为牵引，通过企业让利促销、多方宣传引导等方式，促进家居消费，培养消费者绿色环保消费新理念。
2024年11月10日至12月31日，如补贴资金提前使用完毕，活动结束。
三、补贴范围
（一）厨房、家居用品类：洗碗机、蒸烤一体机（含蒸烤箱、蒸箱、烤箱、微波炉）、净水器（含直饮机、净水机、软水机）、垃圾处理器、多功能料理机（含咖啡机、破壁料理机）、扫地机器人（含洗地机、洗拖一体机）
（二）家装类：门（含门套）、窗（含窗套）、木地板、瓷砖、乳胶漆
（三）居家适老化改造：护理床（含电动护理床）、轮椅（含电动轮椅）
（四）智能家居类：智能门锁、智能晾衣架、智能床（含智能床垫）、智能座椅（含智能按摩椅）、智能马桶（含智能马桶盖）
《细则》范围内的产品品类由参与活动的企业以及生产厂商提供，产品目录数据库实施动态调整。
四、补贴对象
（一）厨房、家居用品类：
政策实施期内，在济南市符合条件的产品销售企业购买政策适用产品的个人消费者。
（二）家装、居家适老化改造、智能家居类：
政策实施期内，在济南市符合条件的产品销售企业购买政策适用产品且在济南市辖区内有房产的个人消费者；仅限住房业主申领并且本人使用，业主以房产产证为准（房产产证含房产证、不动产权证、购房合同等，如房产产证中业主有多人，以排名首位的业主为准）。
五、补贴标准
（一）厨房、家居用品类（银联）：
对个人消费者购买《细则》范围内厨房、家居用品类产品，按照产品最终销售价格的20%享受一次性立减补贴，每位消费者在济南市内每类产品仅可享受补贴1件，每件补贴不超过2000元。
（二）家装、居家适老化改造、智能家居类（建行生活）：
对个人消费者购买《细则》范围内家装类、居家适老化改造、智能家居类产品，给予不超过最终成交价格15%的消费补贴；活动期间，消费者仅限绑定名下一套房产，一套房产也仅限绑定一个消费者，每类产品仅可享受补贴1次，每个消费者单笔订单满1000元起用、最高补贴1500元，可按消费需求最多选取10张，累计享受的补贴不超过15000元。
六、补贴流程及参与原则
详见附件1（济南市厨房、家居用品类消费券补贴流程及参与原则）、附件2（济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券补贴流程及参与原则）
七、销售企业参与要求及流程
详见附件3（济南市厨房、家居用品类消费券销售企业参与要求及流程）、附件4（济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券销售企业参与要求及流程）
八、职责保障
（一）市发展改革委：发挥综合协调职责，配合商务部门推动家装厨卫、家居“焕新”有关工作。
（二）市民政局：积极配合商务部门开展居家适老化改造企业的推荐、遴选工作，做好面向有居家适老化改造意愿老年人家庭的政策宣传推广工作。
（三）市财政局：做好家装厨卫、家居用品“焕”新补贴资金保障，根据活动开展情况，按规定程序及时拨付资金。
（五）市市场监管局：负责加强家装厨卫、家居商品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。
（七）服务平台：
1.活动开始前、中、后期对活动进行专业服务保障，对平台系统正常运行提供专业技术支持和维护。负责以旧换新补贴的投放及活动宣传推广，跟踪审核落实补贴及补贴券发放的全流程信息，设置防套利和预警机制，发现异常情况立即督查落实和报告，对活动全程进行闭环监督管理。
九、监督管理
十、特别说明
附件：1.济南市厨房、家居用品类消费券补贴流程及参与原则
2.济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券补贴流程及参与原则
3.济南市厨房、家居用品类消费券销售企业参与要求及流程
3-1.2024年济南市厨房、家居用品消费券活动销售企业报名表
3-2.销售企业参加活动门店报名表
3-3.企业承诺函
4.济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券销售企业参与要求及流程
4-1.济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券销售企业申请报名表
4-2.销售企业参加活动门店报名表
4-3.济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券商家承诺函
附件1
济南市厨房、家居用品类消费券
补贴流程及参与原则
本次活动的平台为：泉城购家电以旧换新服务平台。
一、使用流程
活动期间，个人消费者通过云闪付APP搜索泉城购家电以旧换新服务平台—“厨房、家居‘焕新’专区”，填写实名信息，进行实名认证，领取厨房、家居用品‘焕新’补贴资格。个人消费者领取补贴资格后，须在3个自然日（即领取之日起至第三日的23:59:59）内使用，未使用的，补贴资格自动失效。失效后，消费者同品类补贴资格仅可再领取1次。已经领取同类厨房家居补贴资格的消费者，不允许在济南市再次领取补贴资格。
二、补贴资格使用
个人消费者领取补贴资格后，在济南市参与活动的销售企业购买补贴范围内的厨房、家居用品时，出示补贴资格二维码，通过入选支付平台应用程序支付货款时，满足核销条件的即可按实际支付金额的20%实现一次性立减补贴，完成支付开具发票。每类厨房、家居商品（含不同品种）补贴资格二维码仅限使用一次。
三、消费者参与规则
1.个人消费者通过云闪付APP搜索泉城购家电以旧换新服务平台—“厨房、家居‘焕新’专区”，填写实名信息，进行实名认证，领取厨房、家居用品‘焕新’补贴资格；
2.本次活动补贴可与企业、金融机构等各类优惠同时使用；
3.消费者需将每件活动商品单独付款，不能与补贴范围内其他商品或与非补贴范围内的商品一同付款，否则无法享受补贴；
4.补贴券有效期为3个自然日，超出3个自然日仍未消费的补贴资格失效；
5.活动面向个人消费者，销售发票购买方名称必须为消费者姓名，且与实名认证申领补贴券的消费者、实际付款人身份信息一致；
7.消费者厨房、家居用品‘焕新’规则详询服务机构或参与企业。
附件2
济南市家装、居家适老化改造、智能家居类
消费券补贴流程及参与原则
本次活动的平台为：建行生活。
1.下载注册“建行生活”APP并绑卡
消费者（住房业主）可在各大手机应用市场下载安装“建行生活”APP，通过本人手机号注册、实名认证并完成绑卡操作，注册手机号即为核券手机号。
2.资格登记注册
3.房产绑定
4.领取消费券
房产绑定通过审核的消费者于审核通过当日24点前点击“建行生活领券入口”或前往“建行生活”首页“2024年济南市家居家装消费券”活动页面领取消费券（“建行生活”领券手机号须与消费者注册填报手机号一致；消费者实际领取张数以建行生活平台实时剩余张数为准。本次消费券按品类发放，消费者可按消费需求最多选取10张，每类产品可享受补贴1次、最高补贴1500元；累计享受的补贴不超过15000元。消费券领取后5个自然日内有效，逾期未使用，补贴资格自动失效。
5.到店核销消费券
6.提供订单凭证
消费者在“建行生活”首页右下角“我的”-“全部订单”-选择对应订单，截图提供给商家，用于商家申领补贴使用。
二、使用规则
1.消费者通过“建行生活APP”交易前，须本人刷脸完成平台实名认证；因各种原因导致实名认证失败无法完成交易的，视为不符合本次消费补贴申领资格。
2.消费者到店消费时，通过“建行生活APP”线上买单支付或出示建行生活钱包付款码支付，具体以商家说明为准。使用时，开通钱包的预留银行卡手机号须与建行生活注册用户手机号一致。
3.消费券领取后5个自然日内有效，逾期未使用，视为消费者自动放弃，不再补发消费券；已过期消费券自动滚入消费补贴资金池继续使用。
附件3
销售企业参与要求及流程
一、商家参与要求
1.在济南市依法注册登记的独立法人企业，能够开具正规销售发票，有健全的财务制度和进销存管理制度，未被“信用中国”网站列为失信被执行人，近2年以来无类似活动违法违规记录，资信良好。
2.销售、服务网点布局在济南市辖区内，能满足消费者需求，且具有较强的仓储、配送、安装、调试、维修等能力，货源充足、供应及时。
3.开通银联商务专用核销终端并入驻泉城购家电以旧换新服务平台，每笔核销资金开具正规税务发票的能力。
7.服务优良，在销售场所显著位置张贴消费品以旧换新统一标识及活动公告，明确活动程序，指导消费者参与活动。
二、报名流程
厨房、家居用品企业自愿报名，申报材料一式两份，按顺序胶装成册，并加盖单位公章(材料封面盖公章，材料整体盖骑缝章。全套盖章纸质申报材料须扫描PDF电子版一并提交)。申报材料不予退回。
申报材料目录：
1.加盖公章的2024年济南市厨房、家居用品消费券活动销售企业报名表原件(见附件3-1)。
2.加盖公章的销售企业参加活动门店报名表原件(见附件3-2)。
3.加盖公章的营业执照复印件、法定代表人身份证(正反面)复印件、入账账户开户证明（网银截图或电子回单，要体现出银行的电子章）。
4.加盖公章的企业承诺函原件（见附件3-3）。
5.加盖公章的企业最近一期增值税纳税申报表复印件。
6.查询“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载的《法人和非法人组织公共信用信息报告》的截图（盖公章）。
7.企业参与活动工作方案，包括自身促销举措等。
8.企业风险管控方案，包括对骗补、套补等行为的管控措施等。
三、属地审核汇总
申报企业应于2024年11月8日前按要求向注册地所在地区商务局提交并送达申报材料。各地区商务局对申报企业资料进行初步审核，研究确定本地区参加活动的销售企业，于2024年11月9日前推荐报送至市商务局。市商务局将汇总审核，并确认销售企业名单向社会公示，销售企业资格有效期与活动政策实施期一致。
四、平台运作
市商务局将最终审核通过的参与活动的销售企业名单发送至服务平台方，由平台方负责商户入网、维护平台入驻信息、配置活动等工作，个人消费者购买补贴范围内的厨房、家居用品时，出示补贴资格，销售企业根据商品最终销售价格，按照规定补贴比例标准，采取支付立减方式让补贴直达消费者，补贴资金由销售企业先行垫付。平台对厨房、家居用品补贴资格领取、核销、新品销售、出库配送、消费者收货等进行全流程信息监控审核。
五、资金兑付
六、参与企业调整
七、事项说明
1.单件补贴：参与活动的个人消费者，每类厨房、家居商品（含不同品种）限享补贴1件。若补贴范围内多件商品或者与非补贴范围内商品一起下单结算，则无法享受政府补贴。
2.销售发票：活动中所有的厨房、家居用品销售企业须开具正规发票，每张发票对应1件商品；销售发票购买方名称必须为消费者姓名，且与实名认证申领补贴券的消费者、实际付款人身份信息一致；发票中销售货物的“项目名称”填写《细则》中补贴范围内规定的厨房、家居用品类名称；发票中的“规格型号”应与在泉城购以旧换新服务平台中填写的规格型号一致；发票开具方和结算方须为同一家企业（不含门店）且须为市商务局审核发布的企业，如属在我市注册企业的分公司，销售数据汇总至总公司的，可由其分公司结算和开具发票（含济南市外分公司）。
3.补贴提示：厨房、家居用品销售企业在支付环节要向消费者明确提示获取的政府补贴金额。
附件3-1
2024年济南市厨房、家居用品消费券活动
销售企业报名表
申报单位全称
统一社会信用代码
所属区县
注册地址
是否限额以上企业
是否已参加过2024年9月份家电以旧换新活动
法人代表
联系方式
工作联系人
企业基本情况和风险管控
方案等
申报单位公章：法定代表人（负责人）签字：
年月日
附件3-2
销售企业参加活动门店报名表
申报单位（盖公章）：
序号
城市
区/县
门店所属企业或品牌
门店营业执照
名称
门店对外门头
门店详细地址（精确到
门牌号楼层）
门店
联系人
附件3-3
企业承诺函
济南市商务局：
本企业（企业名称：）申报参加2024年济南市厨房、家居用品政府消费券活动，为确保活动顺利开展，提升客户体验，本企业将加强内部管理，特承诺如下：
1.保证近三年内未发生过安全生产事故和严重失信行为。
2.销售、服务网点布局能够满足消费者需求，具有较强的仓储及配送能力，保证货源充足、供应及时。
3.有银行对公结算账户，有收银系统和开立销售发票资格，并具备完善的送货、安装、调试、维修等售后服务体系。
4.严格遵守政府消费券发放规则，合法合规核销消费券，保证只为到店真实消费的客户核销消费券。做到诚信、规范经营，不搞假冒伪劣、以次充好、虚标价格、虚假宣传等违规经营行为；不得通过虚开发票、明买暗退、合谋套补等手段骗取政府补贴；有力防范骗补、套补、规范纳统缴税。不得增设享受补贴政策不合理的附加条件。
8.承诺活动期间所销售产品价格不高于参与活动前实际售价，保证客户能同时销售本店优惠活动和政府消费券，保证与店内正常销售的产品保持一致的售后服务。
9.消费者购买活动范围内的家电品类商品，如发生退货行为，经与销售企业协商一致，由销售企业在活动平台做退货处理，严禁双方私下退货。若补贴资金已经拨付至销售企业，企业应在退货后的3个工作日内将政府补贴资金退回。
10.承诺在活动开展前组织对门店店员进行集中培训，确保店员能够正确、及时回答消费者有关活动内容的咨询，熟练操作、认真完整录入消费券核销所需信息，对消费者在参与政府消费券活动过程中遇到的问题提供必要的帮助。
特此承诺。
公章：
法定代表人签字：
附件4
消费券销售企业参与要求及流程
1.在济南市依法注册登记的一般纳税人，能够开具正规销售发票，有健全的财务制度和进销存管理制度，未被“信用中国”网站列为失信被执行人，近2年以来无类似活动违法违规记录，资信良好。
3.开通建行商户并入驻“建行生活”平台，每笔核销资金均开具税务发票。
5.可落实“支付立减”（领券满减）等补贴政策要求，自愿先行垫付补贴资金，接受过程结算等安排。
8.服务优良，在销售场所显著位置张贴消费品以旧换新统一标识及活动公告，明确活动程序，指导消费者参与活动。
二、商家报名流程
家装、居家适老化改造、智能家居类企业自愿报名，申报材料一式两份，按顺序胶装成册，并加盖单位公章(材料封面盖公章，材料整体盖骑缝章。全套盖章纸质申报材料须扫描PDF电子版一并提交)。申报材料不予退回。
1.加盖公章的济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券活动销售企业申请报名表原件(见附件4-1)。
2.加盖公章的销售企业参加活动门店报名表原件(见附件4-2)。
4.加盖公章的济南市家装、居家适老化改造、智能家居类消费券商家承诺函原件（见附件4-3）。
四、商家参与流程
2.补贴商品录入
3.商家补贴申报
第二步：录入销售商品清单（商品类别、商品名称、销售单价、销售数量），录入“建行生活”订单编号并拍摄对应的“建行生活”订单截图，拍摄销售环节其他凭证（如销售小票、销售合同等）作为销售佐证。
第三步：上传本次销售对应的发票。其中，开具发票时要在“名称”处填写消费者姓名，“纳税人识别号”处录入消费者身份证号码，并在备注栏备注“本发票已享受济南市家居家装补贴”；发票价税合计金额应为“消费者个人支付金额+政府补贴金额”；（每张发票对应一类商品，发票中销售货物的“项目名称”填写《细则》中补贴范围内规定的家装、居家适老化改造、智能家居类名称；发票中的“规格型号”应与在补贴申报中填写的商品规格型号一致。）
第四步：商家或第三方送货人员拍摄货品送货单或出库单、商品送到照片、商品安装完成照片，每件商品三张（通过发平台进行现场定位拍照）。
4.补贴审核
5.资金兑付
活动期间，建行济南分行对参与企业提交的补贴申请进行初审，市商务局委托第三方审核机构进行复审；待活动结束后，第三方审核机构对销售企业在活动期间的售新情况进行整体审核并出具整体审核报告。市商务局复核无误，对资金清算情况公示无异议后，对销售企业先行垫付的政府补贴资金通过建行济南分行进行兑付。市商务局按照补贴资金支付至建行济南分行指定收款账户，由建行济南分行完成与企业的对账、资金兑付等工作，资金兑付完成后向商务局反馈兑付情况。
五、参与企业调整
附件4-1
消费券销售企业申请报名表
企业名称
上年度营业额（万元）
法定代表人
活动负责人
营业范围
企业基本情况和风险管控方案等
（对情况作概要说明）
销售企业（公章）：法定代表人（签字）：
所属区县商务主管部门（公章）：
附件4-2
门店所属企业
或品牌
门店营业
执照名称
附件4-3
消费券商家承诺函
济南市商务局、中国建设银行股份有限公司济南分行：
本企业（企业名称：）希望承接政府消费券，为确保活动顺利开展，提升客户体验，本企业将加强内部管理，特承诺如下：
1.保证近2年内未发生过安全生产事故和严重失信行为。
2.销售、服务网点布局能够满足消费者需求，具有较强的仓储及配送能力，保证货源充足、供应及时；具备补贴垫资能力和及时退还补贴资金能力。
4.严格遵守政府消费券发放规则，合法合规核销消费券，核销消费券过程中保证所提供的全部信息、资料、单据的有效性、真实性、准确性和完整性，保证每笔交易的真实、合法、有效。若经审核查实确有弄虚作假、以次充好、借机涨价、刷单拆单、骗补套补等违法违规行为，自愿放弃参加本次活动和核销补贴。本企业及本人承诺对此承担连带责任并自愿承担由此产生的一切违法违规等责任及后果。
7.承诺活动期间所销售产品价格不高于参与活动前实际售价，保证客户能同时销售本店优惠活动和政府消费券，每次都以本店活动优惠价进行核销政府消费券。保证与店内正常销售的产品保持一致的售后服务。
8.承诺在活动开展前组织对门店店员进行集中培训，确保店员能够正确、及时回答消费者有关活动内容的咨询，熟练操作、认真完整录入消费券核销所需信息，对消费者在参与政府消费券活动过程中遇到的问题提供必要的帮助。