现将《城区农贸市场周边环境综合整治行动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2023年12月21日
城区农贸市场周边环境综合整治行动
工作方案
为进一步加强城区农贸市场周边环境卫生管理，提升城市功能品质，提高群众满意度，根据《长沙市城区农贸市场提质改造实施方案》要求，特制定本方案。
一、整治目标
开展城区129个农贸市场周边可视范围内（市场周边100米）环境综合整治。其中：湘江新区33个，芙蓉区22个，天心区16个，开福区18个，雨花区29个，望城区11个。
二、整治内容
（一）整治市场周边环境卫生。组织专业单位、市场开办者（经营者）加强市场摊位和公共通道的常态清扫，加强市场公厕、下水道、垃圾桶（箱、池）及墙面等部位的维护保洁，彻底清理农贸市场周边各类违法张贴物、各类杂物、垃圾，消除卫生死角，确保市场周边环境清爽、清洁。
三、组织领导
成立市城管执法局农贸市场周边环境综合整治行动领导小组。
组长：邓鹏宇
副组长：胡刚、袁海燕、吴彦（常务）
领导小组办公室设局市容秩序监管处，负责全市农贸市场周边环境整治行动的统筹指导、协调调度、督查督办等工作。
四、工作步骤
（一）宣传发动、试点示范（即日起—2023年12月31日）
1.结合城区农贸市场提质改造试点安排，由湘江新区行政执法局、芙蓉区城管局（行政执法局）先行组织开展湘江新区锦尚生鲜市场和芙蓉区文华生鲜市场周边环境整治，全面整治脏乱差现象，禁止店外经营、乱摆摊点等违规行为，施划机动车、非机动车停车位，规范车辆停放，打造示范样板，为城区农贸市场环境综合整治提供标杆、积累经验。
2.由各区城管执法局牵头，组织加强农贸市场周边环境综合整治工作宣传，通过上门宣讲、集中座谈、个别约谈等方式，切实做好市场开办者、经营商户及周边市民群众的宣传发动，讲清整治工作的目标和意义，积极引导经营商户和市民共同参与，营造良好的舆论氛围。
（二）集中整治、长期保持（2024年1月—6月）
4.由各区负责，对照实施方案及整治安排，明确整治标准、整治时点，压实属地责任，督促责任部门、单位开展环境秩序整治，治理脏乱差问题，优化停车管理，加强常态管理，确保整治工作取得实效。
5.建立农贸市场环境秩序维护应急工作机制，明确分管领导和维护、管理应急队伍，加强对农贸市场周边重大秩序问题的快速处置，实现对市容秩序维护重点时期的定人定岗值守。
6.局整治办组织对129个农贸市场周边进行环境卫生问题常态采集交办，对整治工作及进度进行专项督导和定期调度，督促农贸市场周边环境整治全面达标。
（三）巩固提升、整章建制（2024年6月后）
7.结合整治工作实际，进一步分析短板不足，总结经验做法，按照网格化管理要求，建立日常巡管和定期整治工作机制，严格工作标准，全面加强常态管控，确保环境秩序常态长效。
（一）高度重视，精心组织。农贸市场周边环境秩序整治提升工作是创建国家卫生城市的重要组成部分，关系城市居民生活品质。各级各部门要充分认识到农贸市场周边环境综合整治行动的重要性和紧迫性，扛牢责任，强化担当，制定工作方案，明确分管领导，组建工作专班，扎实开展整治行动，为市民群众创造更加优美的生活环境。
（二）强化协作，形成合力。各区城管执法部门要加强与市场监管部门的沟通协调，把握提质改造步调和进度，有序推进农贸市场周边环境整治工作；要做好与农贸市场开办者（经营者）的沟通对接，督促其履行市容环境卫生责任区主体责任，加强场内卫生包干和场外保洁管理；要密切与街道社区联系，整合工作力量，及时通报信息，加强应急处置，强化协作联合，形成整治工作的强大合力。
（三）健全机制，确保长效。农贸市场周边环境秩序整治重在常态管理。局整治办将把城区129处农贸市场纳入日常监管的重点范围，对整治工作开展及后续管理进行跟踪督查，及时发现、交办和解决问题。各区要结合工作实际，认真总结和推广先进经验和成功做法，进一步研究制定对策措施，调动市场开办者（经营者）主动性和积极性，落实属地监管责任，提高日常管理整体效能，防止违规行为“回潮”。
附件：
1.农贸市场周边环境综合整治管理标准
2.农贸市场周边环境排查整治情况表
3.农贸市场周边环境综合整治应急预案
附件1
农贸市场周边环境综合整治管理标准
序号
类别
小类名称
问题描述
整治标准
1
环卫保洁维护(5项）
乱张乱贴
清除张贴物、涂画痕迹，地面墙面清理干净
2
地面保洁
农贸市场及周边，路面污水横流，可见地面油渍、餐厨渍等明显污迹，果壳箱内垃圾满溢超出箱口且溢出等脏乱现象
加强清扫保洁，确保无积存垃圾、污水、油污，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、痰迹等垃圾杂物，地面干净整洁，无油渍污染现象
3
乱堆杂物
在农贸市场周边区域外乱堆乱放废弃物品设备等现象的
清理堆物，恢复原貌
4
环卫设施维护及保洁
农贸市场及周边无专用垃圾容器、厨余垃圾收集专用箱，或垃圾容器、厨余垃圾收集专用箱存在功能性故障、破损等导致无法正常使用的，或存在污损脏乱影响形象的
按要求完成生活垃圾、厨余垃圾的分类收集、运输、处置，确保无堆积、无满溢；做好垃圾收储设施维护、更换，确保垃圾桶、转运车完好无污损
5
公厕保洁及设施维护
农贸市场公厕存在设施破损的现象，或存在乱堆乱放，下水道、化粪池堵塞外溢，地面污水横流等现象
及时修复、更换破损设施；完成堆物清理、垃圾清扫及管道疏通堵塞
6
7
8
临时性户外宣传
农贸市场经营户及周边商户未经批准在公共场所临时摆放、设置各类标语、桁架式看板、墙面布幅、可移动式宣传灯箱、指引牌进行户外宣传的
责令整改，拆除清理违规户外宣传
9
市容秩序管理（4项）
店外经营
农贸市场经营户及周边商户将经营区域超出门店本体建（构）筑物门窗、外墙垂直投影线或经辖区街道同意市场管理主体约定的相应范围，存在较严重占道经营现象的
责令停止违规经营行为，归店经营
10
乱摆摊点
农贸市场周边周边存在违规揽工及摊贩违章占道设摊（点）经营现象的
责令停止违规经营行为，清理现场
11
乱搭乱建
农贸市场周边临街搭棚、乱拉蓬布雨披、乱牵乱挂线缆的
组织对违规搭建予以拆除、清理
12
机动车、非机动车乱停放
农贸市场周边机动车乱停放（已经施划规范停车位、设置禁停标志但未停放在规范车位内的），非机动车乱停放（占用人行道、侵占公共绿化带停放非机动车的；以及已经施划规范停车位、设置禁停标志但不按规定停放非机动车的）
规范停车行为，或依法查处违停行为，拖移机动车、非机动车
附件2
农贸市场周边环境排查整治情况表
湘江新区（33个）
农贸市场名称
所属街道及地址
排查问题
整治措施及时点
整治责任领导及联系方式
罗马时代生鲜
枫林三路608号
汤可英15974144988
百品萃农贸市场（麓谷农贸市场）
文轩路579号
刘佳19873135143
东塘农贸市场
一师安置小区
石国其13875944419
和馨园农贸市场
高新区和馨园社区高宁路与兰轩路交汇处（和馨园生鲜市场）
蒋明富18975190866
和润园农贸市场
高新区和润园社区龙回塘路社区
谢小敏13874830799
金南村农贸市场
金南家园一期（金南家园农贸市场）
谭金武15084971567
滨江锦尚市场（锦尚生鲜市场）
岳麓区含光路329号（湘之源自选商场西侧）
喻飞跃13875899247
锦园生鲜市场
望岳路金星路北京御园16栋
刘红潮13974946118
湘仪农贸市场
望城坡湘仪路64号
李树林13875895188
竹马塘农贸市场
岳麓区咸嘉湖路306号
罗勇13397497488
岳麓生鲜柏家塘农贸市场
天顶街道柏家塘安置小区
彭澍18390838398
燕联生鲜超市
天顶街道燕联小区
陈四清13975164328
13
航天农贸市场
锦绣路航天社区（无门牌号）
王毅13787413968
14
金星农贸市场
金星安置小区后门
郭新举13548751212
15
左家垅农贸市场
岳麓街道左家垅村
邓国超18874978965
16
岳麓生鲜黄鹤生鲜店
岳麓街道黄鹤小区4片17栋1楼
王明德18607317835
17
岳麓生鲜洋湖和园市场
洋湖街道洋湖和园社区
郑文杰13786288686
18
岳麓生鲜山塘店
洋湖街道山塘村
孙文昌13677487808
19
元亨农贸市场（白鹤）
学士街道白鹤社区28栋
吴友洋13787066893
20
联丰农贸市场
学士街道裕园小区
阙阳春13974804235
21
学士集贸市场
学街道学士村
李西京15111091657
22
窑塘生鲜市场
望岳街道窑塘村
刘红潮13974946118/欧阳19918864509
23
岳麓生鲜银盆岭店（德馨生鲜）
银双路56号
宋鑫塔13319516769
24
岳麓生鲜英才园店
咸嘉湖路48号（英才园小区内）
陶伯华13007488209
25
格林星城农贸市场
金星大道格林星城199号
危宜15399982220
26
岳麓生鲜望月湖店
望月湖6片6栋
陈树13974805313
27
溁湾新街市场（荣湾生鲜菜市场）
银盆南路229号岳麓现代城地下室
薛大友17680505838
28
师大生鲜市场
廖治国13787008440
29
三角坪生鲜市场
枫林二路556号
戴海文13647317831
30
岳北惠民生鲜市场
观沙岭街道岳麓大道56号岳北和苑
徐海光15608412007
31
金沙农贸市场
金山桥街道金坪社区金沙安置小区
王成15084785998
32
香桥农贸市场
金山桥街道香桥安置小区内
佘建材13548797818
33
荷花塘农贸市场
枫林三路1839号
陈伟希18073193216
天心区（16个）
南大门农贸市场
南托街道南托岭社区市场路99号
杨梦云13507411928
铁道生鲜市场
文源街道青园路57号
罗林森13975132145
扫把塘农贸市场
金盆岭街道天心区天剑路17号
邹俊武13755128168
向东南生鲜市场
裕南街街道向东南16栋1001室
赵少凤13207410007
下碧湘街生鲜超市
坡子街街道下碧湘街47号（原011号）
梁佳19976972005
兴威农贸市场
赤岭路街道兴开铺商业街配套、书院南路70号
喻志兵13975850798
赤岭路邻里中心
赤岭路街道赤岭路82-85号
叶亮13974887778
阿友农贸市场
赤岭路街道芙蓉中路三段水竹街34号
杨发云13317481633
源华农贸市场
赤岭路街道新开铺路211号富绿新村二期一栋综合楼地下车库
彭学文13297412388
暮湖农贸市场
暮云街道暮云街道西湖安置区西湖大道
刘泽辉13974918831
电力生鲜市场
青园街道迎新路29号
陈拉练13517475536
新市街农贸综合市场
新开铺街道区新市街1号
肖大宇15874810088
豹子岭生鲜市场
新开铺街道天心区豹子岭甘塘坡01号
刘光全13755050556
高云生鲜市场
暮云街道高云小区
张进13787015828
莲芙生鲜市场
青园街道青园路560号
曾文龙17673650335
博林生鲜市场
新开铺街道新姚北路399号
周涛13142105541
芙蓉区（22个）
旺强农贸市场
东二环二段1号
胡建君84712593
小瀛洲菜市场
都正街121号
蒋长顺13973172888
文运街智慧生鲜农贸市场
定王台长治路
何杰18142633582
文华锦尚市场
乔庄巷40号
卢晓东13908459220
浏城桥农贸市场
白沙路3号
袁再欢13068844084
清水塘菜市场
八一路585号
黄劲松18175970797
朝阳农贸市场
朝阳街道朝阳街32号
康新华13873180977
曙光农贸市场
人民新村社区23栋西头一楼
德政园农贸市场
德政园聚心苑20栋21栋
陈铁强15673102736彭建国15116355667
荷晏农贸市场
荷花路122-123号
施佳18773195989
汽配城生鲜市场
马王堆汽配城高速公路管理局北边
曹思18773792589
金祚蔬菜农贸市场
银力家园负一楼
周杰15616107086
锦尚火星生鲜市场
火星街道龙柏路28号
邹国金13787319056
火炬二片菜市场
火炬二片35，36栋
尹三和13908455941
马王堆火炬中心（南三片）市场
马王堆街道火炬南三片一栋一楼
胡国双13908472559袁碧文13974850855
银港农贸市场
古汉城社区沁园小区B19栋旁
解文其13874831777
古汉城农贸市场
龟沙路和望园路交汇处
彭海泉13036796106
九道湾农贸市场
九道湾四片B20栋1楼
陈超13875860772
东大门农贸市场
东岸街道远大一路968号
刘勇15073792928
东宜万国生鲜市场
双杨路东宜兰园A12栋
罗小清13337319606
农科院市场
农科院内
刘处长13974836222罗小锋13875841832
农大生鲜市场（冰滨湖市场）
农大滨湖商场
侯文贤18390958747
雨花区（29个）
井湾子农贸市场
井湾子街道井圭路
刘世发18684811781
香樟路农贸市场
井湾子街道香樟路229号
卢滔18670709819
冯家冲农贸市场
井湾子街道冯家冲组
彭竞成13973126561
三湘农贸市场
井湾子街道韶山南路443号
刘雪辉13974897099
马家冲农贸市场
东塘街道马家冲巷内
易振文15074962588
鄱阳农贸市场
洞井街道鄱阳小区B区4栋
王海燕15874128862
牛头农贸市场
洞井街道牛头小区A1栋
邹锁13574843216
鑫东升农贸市场
同升街道环保东路桃阳商业广场1楼
梁碧容15574818069
五一生鲜市场
高桥街道永定小区H9栋
苏庆18673158945
新塘垅生鲜市场
高桥街道新塘垅69栋一楼
谭勇15273157540
强泉高双湖生鲜农产品市场
高桥街道高双湖农副产品城A33栋一楼
李强13875825131
锦湘惠生鲜市场
高桥街道朝晖路559号锦湘国际星城金丽苑4-1A栋一楼
李文龙16681569888
大塘农贸市场
圭塘街道大塘安置小区
彭建13787200577
美林景园生鲜市场
圭塘街道劳动东路230号美林美寓所商住楼
肖崇云13973121615
活力生鲜市场
侯家塘街道红旗区4片3B栋
李程13873175889
凤凰园农贸市场
东山街道长托十四组
邹四明13874886619
黎托市场
东山街道沙湾路天湘华庭
刘国强13507418178
广益市场
黎托街道古曲南路茂华国际湘
李静13786172221
黎锦苑市场
黎托街道黎锦苑小区18栋
戴君文19848022888
合丰市场
黎托街道合丰安置小区
李勇13973170484
营健生鲜市场(大桥四区)
黎托街道大桥四村46栋
李云杰13707314972
砂子塘生鲜市场
砂子塘街道砂子塘巷91号新锐湘都南栋1楼
郑立武15111396158
跳马便民生鲜农产品市场(佳兆业农贸市场)
跳马镇金屏村佳兆业·水岸新都第75幢1层125号房
游立伟18908492888
桂花农贸市场
左家塘街道桂花树街96号
李继辉13974848185
赤新路农贸市场
左家塘街道军培巷38号
赵霞13908454867
曙光中路生鲜市场
左家塘街道曙光中路473号
夏建成13808479111
树木岭农贸市场
雨花亭街道劳动东路70号
陈兴13574848046
正圆农贸市场
雨花亭街道树木岭路286号附近
邹志力15211035188
新星小区农贸市场
雨花亭街道新星小区
田叔军13574153451
开福区（18个）
福城农贸市场
芙蓉北路街道福城社区22片4-5栋
王维17788910599
江湾农贸市场
芙蓉北路街道10号重建地6栋与9栋中间
戴义13873140996
荷花池生鲜市场
望麓园街道蔡锷北路323号
李宾17352806778
母山生鲜市场
秀峰街道兴联社区母山小区17栋与18栋之间
袁明均15084952863
陈家渡生鲜市场
浏阳河街道陈家渡社区一队44号广铁路
何思远18670025788
彭家园市场
月湖街道马栏山社区45栋西侧218号
范德林15802544357
金马综合大市场
月湖街道金马大市场金马路
王文志15116418818
蒋家垅生鲜市场
伍家岭街道蒋家垅社区20栋一楼
周明祥13975158067
太阳山生鲜超市
青竹湖街道太阳山小区1栋1楼
朱利平18975876228
吉睿生鲜农贸市场
通泰街街道一路吉祥28号
李世吾19974852345
洪西生鲜大市场
洪山街道万家丽北路洪西社区7队洪缘安置小区8号
陈军15974245777
华夏菜市场
新河街道华夏路97号-101房
李政13657488898
沙湖桥农贸市场
东风路街道刘家冲99号
许虎18508484963
龙塘生鲜市场
捞刀河街道彭家巷居委会201号（龙塘小区E1栋）
熊忠伟13875812880
德雅村农贸市场
东风路街道德雅路774号
刘钧13908473971
雅昌农贸市场
湘雅路街道文昌阁28号
彭建仁13548969677
谷联北辰农贸市场
新河街道紫凤社区江天路与黄兴北路交叉路口西谷联生鲜农贸市场内-1号房
罗旭18807314588
开福区新河惠民生鲜集市
新河街道陈家湖社区凤舞路与平沙路交汇处东北角地块
刘靖18670305181
望城区（11个）
红旺大市场
高塘岭街道
罗宇13755182468
莲湖市场
文科19892872035
马桥河农贸市场
白沙洲街道
钟海文15111177828
乔口农贸市场
乔口镇
刘红18187218308
丁字农贸市场
丁字湾街道
刘彪18670721231
东马农贸市场
大泽湖街道
刘潮17673166188
新月农贸市场
月亮岛街道
许新月13974948360
中华岭农贸市场
朱长春13297486378
桑梓农贸市场
王正军13874947567
湘江农贸市场
张德明13548547456
乾源国际农贸市场
廖金华15974266056
附件3
农贸市场周边环境秩序创卫测评迎检
应急工作预案
为切实做好城管创卫测评迎检期间应急处置保障工作，及时应对、处置农贸市场测评迎检城管部门负责有关问题，结合工作实际，制定本预案。
一、工作目标
坚持“统一指挥、分级调度，以块为主、条块结合，快速反应、迅速处置”以及“谁所有谁负责、谁管理谁负责”的原则，切实压实市场主体责任，强化属地监管责任，认真防范应对和督促解决农贸市场周边各类环境秩序问题，全面加强常态管理和秩序维护，以最优形象做好创卫迎检工作。
二、组织领导
市城管执法局农贸市场周边环境综合整治行动领导小组负责农贸市场周边环境秩序创卫测评迎检应急指挥工作，统筹城管系统力量开展农贸市场周边市容管控，做好街面环卫保洁、市政维护、园林管养及城管执法等工作。
各区城管局成立对应应急指挥机构，按照市局统一指挥启动应急工作机制，调度、协调做好辖区农贸市场周边市容管控及创卫测评迎检工作。
三、重点工作
根据市创卫工作总体安排部署和局指挥部统一调度，创卫测评迎检期间视情况启动农贸市场周边市容管控应急值守、应急处置、应急监督等措施。
（一）开展应急值守。以街道为主，市场配合，组织对辖区农贸市场主要出入口及周边实行定岗值守，各岗位配备管理维护人员不少于三人（街道管理人员、市场管理人员、保洁人员各1人），负责市场运行期间市场出入口及周边车辆停放管理、劝导制止店外经营及乱摆摊点违规行为，清理违规张贴、牵挂物等，开展常态卫生保洁等工作。街道城管执法中队实行定期巡查，协助定岗值守人员进行秩序管控，依法查处市容违法行为及车辆违停问题。
（二）开展应急处置。由区城管执法局牵头，市政、环卫、园林、执法部门配合，分别组建配备足够力量的应急处置小组，负责创卫测评迎检期间城管负责突发事件的处置包括市政抢修、园林补栽、环卫冲洗以及严重市容违法问题的快速处置。各应急处置组由区城管局统一调度，应在接到指令后30分钟内赶赴现场进行处置。
四、工作要求
（三）积极演练，确保效果。市局将结合创卫迎检安排，适时组织开展应急演练，确保各单位密切配合、协同联动，应急处置有序、稳妥。各区要结合工作实际，分街道、分点位组织应急演练，排查问题、完善机制、落实责任，确保应急工作落到实处。
各区农贸市场应急值守人员安排、各区应急处置小组人员组成及应急指挥预案，请于2023年12月26日报局整治办。