导语:如何才能写好一篇农机安全宣传简报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
我们的具体做法是:目标到镇(协会),任务到人,采取集中审验,镇站配合的办法,抽调专人,深入镇、村,走进农机户,到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了"XX区20*年度农机总检审验现场会",并下发了农机简报,对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台,开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务,今年共年审拖拉机942台,占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人,占年度审验计划的131.6%。
二、搞好"行风评议",共创"和谐平安农机监理"
三、狠抓"专项治理",保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项治理各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止,共检查运输拖拉机1165台次,纠正违章632人次,签订农机安全生产责任状(书)641份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,全年未发生农机责任事故和死亡事故。
按照市农机局津农机监﹝20*﹞9号文件精神,结合我区实际情况,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,宣传到家喻户晓,排查农机安全隐患,有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导,签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产,区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书,落实工作责任制,要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。在农机总检期间,各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查,确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查,纠正违章,打击"黑机非驾",检查一台,处理一台。开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。
四、落实岗位责任制,加强基础管理工作
市农机局监理处下达的"20*年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求,将目标任务分解到各镇和协会。同时,我科进行目标细化,分解到人,明确了责任,层层签订农机安全责任书,做到有章可循,有据可罚。另外,还对XX区行政执法依据进行梳理,并向区政府上报了"XX区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"XX区农机服务中心行政执法职权分解报告",并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作,对原农机监理档案进行认真清理,对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时,我们还应清醒地看到,农机监理仍面临一些困难和问题,主要表现在:
一是农机监理服务组织不健全,镇农机管理站工作人员工资得不到保证,无有办公经费,难已开展工作;
开展创建“平安农机”是强化农机安全生产监管工作一项重要活动,对促进新农村建设,增加农民收入,确保我市经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。各镇街、各有关部门要提高认识,加强领导,把创建“平安农机”活动与“三农”工作结合起来,纳入政府安全生产考核目标体系中,各镇(街道)要明确一名分管领导主抓,安排必要的资金,确保创建“平安农机”活动扎实有效地开展。各地、各有关部门要结合实际,按照全市工作部署,制定具体的实施工作细则,明确各阶段目标和任务,认真组织开展创建工作。
二、立足基层,夯实基础
创建“平安农机”活动的着力点、工作重心在镇、村,镇、村两级在创建活动中要充分发挥作用,确保镇、村推进“平安农机”创建工作深入、持久地开展。同时,发挥农机合作社等新型农机服务组织作用,完善农机安全管理网络,使创建工作真正深入到村户。各镇(街道)要根据镇(街道)、村“平安农机”创建任务分解表(见附件1)、全国“平安农机”示范乡(镇)、村、户、合作社创建标准(见附件2)、考评标准(见附件3)要求,逐条对照实施,做到有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考核。各镇(街道)要通过扎实开展活动,努力争创“平安农机”示范镇,为我市开展争创“全国平安农机示范县(区、市)”活动打下坚实基础。
三、部门联动,形成合力
“平安农机”创建是一项系统工程,安监、公安、交通、教育、广电、工商、质监和农机部门要密切配合,发挥部门优势,共同抓好“平安农机”创建工作。市安监局和农机局要共同做好“平安农机”示范镇申报和“平安农机”示范村、户(合作社)联合认定、命名工作;公安局要做好上道路的农业机械安全管理工作,并在今年7月底前,会同农机部门开展一次农机安全生产专项整治活动,严厉打击拖拉机、收割机无牌和脱检行驶、驾驶人无证驾驶、超速超载、人货混装等违法违规行为,消除安全隐患,促进农机“三率”提高;交通、农机部门要在镇、村交通要道设置农机安全生产警示牌,在“平安农机”示范镇、村主要路口设置“平安农机”创建标志牌;广播电视台要做好“平安农机”创建工作的宣传、报道及日常影像资料的收集、整理,与农机局共同完成“平安农机”创建纪实片拍摄工作;工商局、质监局、农机局要联合开展一次农机维修及配件经营市场整顿活动,确保农机维修人员具有从业资格,农机维修经营者按规定申领《农机维修技术合格证》,依法开展农机维修经营;教育局要与农机局共同制定农机安全教育培训计划,在暑假来临前,对农村中小学生进行一次农机安全知识培训教育。
四、加强指导,扎实推进
我镇地处高寒山区,地势地形情况特殊。如何育好秧成为农民种田的一道难题,针对此情况我站及时组织人员串户,大力宣传,在资金欠缺的情况下,依然组织了__、__、__等部分农户集中在__村集中育秧50亩,实现提前播种,同时采用湿润薄膜覆盖育秧,培育壮秧,为稳产丰产打下基础。2015年我镇粮食种植面积32400亩,粮食总产量为12197吨。
按照上级安排,在县农业局,县农技推广中心的指导下,我站在__、__二个村进行了水稻新老品种对比实验,种植水稻品种有保粳杂2号、保粳杂3号、__优33、36、37、46号,安排专人记录其生长情况。保粳杂2、3号在__村、__、__、__、__试推广300亩,经过观察、试验和测产达633kg/亩,其米质好,抗性强,许多农户到试验田参观,并要求从我站大力引进这两个品种,具有继续栽培的价值。为我镇水稻品种的更换储备种质资源。老品种__优33、37号可以继续推广。
按照上级要求,我站在__、__、__三个村进行1200亩优质稻示范片种植。选用抗病、抗寒、米质优良的保粳杂2号品种。亩增产达50公斤以上,相比常规稻省工省药。每亩实际增收达300元。
我站按照各自的分工,经常深入田间地头察看水稻,金银花等作物的生长情况,及时掌握生产情况,编制农技简报并下发到村,组及村民居住偏远的院落,为农民有效地防治病虫害提供技术指导。全年共培训农民1000多人次,发放资料1600多份,病虫防治意见6期。全镇27个科技示范户分布各村,带动周边群众600多户,为强农兴镇出了一份力量。
今年在县特色产业办的大力支持与协助下,我镇的金银花产业进行了一次大规模的品种改良。对__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__及两个金银花合作社共改造及补种面积达5000多亩,为我镇金银花产业的后续发展打下一个良好的基础。今年全年实施金银花病虫害的统防统治2400多亩。效果显著。
“无农不稳,无粮则乱”,粮食是民众的生命线。始终把粮食生产摆在一切工作首位。年初与各村委会签订粮食生产和制止耕地抛荒责任状,明确第一责任人。我站派部分人员不定期进行检查耕地抛荒的农户,鼓励农村土地流转,积极支持和发展种粮大户。11月份,按照县政府要求,我站大力开展农业“三项补贴”改革工作,共清理改变用途耕地300余亩。
①新建标准化猕猴桃基地六个:分别是__村一个;__村一个;__村一个;__村三个,总面积1200亩,实行统一标准化模式管理和技术指导。
②新建羊肚菌基地一个。2015年在__村新建新型羊肚菌基地1个,占地20亩。
以向农民负责任的态度,做好我镇农产品的质量安全监管工作,配备2名监管人员。全年农残抽样检测151次,对蔬菜基地的产品坚持批批抽检达到放心上市。按期对农药市场进行监督检查,使我镇范围内无国家禁用的高剧毒农药销售情况。大力宣传农药使用规范,发放、张贴农药用药安全方面的资料达1500多份,让农民安全使用农药。
1、我镇地处高寒山区,山高坡陡,地势地形情况特殊,近年来,年轻劳力大部分外出务工,农村耕牛大量减少,我镇粮食生产、中药材种植、加工需要轻便、操作简易的农业新机具,针对如此实际情况,我站加强农机新机具、新技术的推广工作,大力推广适宜本地区作业的新型实用的农田耕作机械和金银花无公害加工干燥机械,现我镇金银花无公害加工机械已达到500多台。
2、我镇山高坡陡,地形复杂,农机安全生产工作任务也就更加繁重。我站按照县农机局的要求,大力开展农机安全宣传工作,抓住各种机会大力宣传农机安全知识,组织拖拉机车主、驾驶及时参加拖拉机年检和农机驾驶员法规知识培训,与农用拖拉机驾驶员、车主签订了安全生产责任状,较好地完成了农机安全生产各项工作,我镇也连续几年没有发生大的农机安全事故,有效地保障了人民群众生命财产的安全。
按质按量完成镇领导布置的各项驻村工作任务。民情调查、环境卫生、计划生育等
1、品种试验、示范、技术推广和科技培训经费不足,缺少试验示范基地﹑缺少仓库。农民科技意识淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想较为严重,对我镇科技推广工作的顺利进行有一定的阻碍。
2、现在农产品价格低,造成大部分青壮年劳动力流失,在家务农的多为老年人和小孩,对农业新技术接受力弱,推广普及困难。
1、农机装备水平。农机化经营总收入预计达到15.9亿元,农机总动力预计达到203万千瓦,拥有各类拖拉机6.79万台,其中:大中型拖拉机2.23万台,配套农机具10.9万台。
2、农业机械化水平。种植业综合机械化水平达到90.5%,比上年提高2.4个百分点,农林牧渔综合机械化水平达到74%。
3、争取项目资金。争取各类项目资金1.19亿元,较上年增加500万元,完成目标任务的108%。
4、农机化示范基地建设。建设农机化示范基地21个,核心区面积7.5万亩,完成目标任务的150%,示范区面积503万亩,完成目标任务的100.6%。
5、农机化节本增效。通过新增机收棉花、番茄、甜菜、玉米以及精量播种、高效联合整地、保护性耕作等作业面积为农牧民节本增效4692万元,实现人均节本增收68元,完成任务的113%。
6、农机安全生产。检验各类农业机械57013台,检验率93%,完成任务的101%。农业机械驾驶、操作人员57586人,持证率92.5%,完成任务的102%。
7、农机培训工作。结合农机“科技之冬”、三下乡、现场会、宣传月等活动,全州培训农机系统管理技术人员和农机操作人员、拖拉机驾驶员6.26万人,完成目标任务的103%。
吉市编制了《酿酒葡萄生产管理机械化技术规程》初稿。__年,通过先进农机化新技术新机具的广泛应用,农机农艺融合力度不断加大,技术组装配套效果凸显,棉花、番茄、甜菜等农作物采用了世界上最先进的种植模式、配套机具和管理方式,成为了农机农艺有机融合的典型代表,由农业部主办的“全国棉花全程机械化生产技术现场观摩会”在我州顺利召开。
通过积极跑办,已争取各类项目资金1.19亿元,较上年增加500万元,其中:国家农机购置补贴资金1.08亿元、农业部保护性耕作项目资金350万元、自治区财政扶持农机化项目资金329万元,自治州财政扶持农机化项目资金435万元。
截至目前,全州在册各类农业机械62317台,参加年度检验各类农业机械57013台,检验率93%,完成任务的101%。拖拉机交强险投保率、反光警示标志安装率均达100%。全州在册农业机械驾驶、操作人员57586人,持证率92.5%,完成任务的102%。新训农业机械驾驶、操作人员3048人。扎实开展农机安全隐患排查治理工作,开展农机安全生产督查检查4次,查处各类违法违规行为2264起。发生一般农机事故4起,死亡1人,轻伤3人,直接经济损失0.2万元,事故起数和死亡人数控制在上级下达的指标范围内。
机关效能建设。认真落实“五公开”制度,推进业务办理一站式服务,实行首问负责制等“六制”,方便农民群众。九是围绕党的十精神、中国梦和州党委、政府中心工作,结合农机化发展实际,加强学习教育,坚持周一晨会学习和周五支部学习和集中学习教育活动。十是加强民族团结,认真开展民族团结进步模范单位创建工作,被命名为州级首批民族团结进步模范单位。__年,自治州农机化各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。一是农机装备结构还需进一步优化。二是基层农机服务体系建设薄弱,农机管理、操作、推广技术人员的业务技能还有待进一步提高。三是农机作业水平还有待进一步提高。四是农机经营服务的组织化程度不高。五是中央财政投入大,地方财政投入相对不足。
__年,自治州农机化工作将紧紧围绕州党委、州人民政府中心工作,按照自治州“三个率先”的目标要求,理清发展思路,明确发展目标,结合__发展现代农业的要求,进一步加快农业机械化发展步伐,继续保持和争创我州农机化工作处于全疆前列的水平和目标。
按照“全国领先,新疆一流”的农机化发展目标,进一步优化农机装备结构,主攻薄弱领域和关键环节机械化,推广先进适用新技术,提高机械化水平。加快农机经营方式转变,突出发展质量和效益。加强农机农艺融合,形成农机农业相互适应的技术体系。加快农机标准化建设,推进农机精准化作业,提升农业综合生产能力,降低和控制农业生产成本,提高作物产量和品质,促进农业增效,农民增收,
农机总动力达到210万千瓦,种植业机械化水平达到91%以上。棉花、番茄、甜菜机收面积进一步扩大,积极争取各级财政农机项目资金1亿元,力争总投入达到4亿元,新增各类高性能农机具1万台架。加快农机农艺融合进程,加大新技术推广力度,建成农机化示范基地500万亩,其中高标准核心示范基地6万亩,重点发展棉花、番茄、甜菜、特色农业、保护性耕作、畜牧业、林果业机械和150马力以上动力机械。加快农机合作组织发展,注重发展质量,提高集约化、专业化、组织化、社会化程度,拓宽农机经营服务项目,实现农牧民人均节本增效及农机经营性收入增加160元。完成培训农机人员6万人。加大农机安全生产监管力度,农机事故率和事故死亡人数控制在指标范围内。
继续按照扩大总量、优化存量、提高质量的思路,调优动力机械、调强配套机具、调大畜牧业机械、调高设施农业、特色农业、林果业和节水机械比重,提高农业机械的科技水平。一是紧紧围绕提质增效,加大现有机械升级换代。重点发展150马力以上拖拉机和科技含量高的配套农具,包括调幅犁、联合整地机、动力驱动耙、精量播种机、大型铺膜机、大型植保机等先进农具。二是大力推广番茄、甜菜、土豆、辣椒收获机械等特色作物机械。积极发展高性能饲草料基地建设所需的种植、收获、加工机械。大力发展畜禽养殖、饲料混合、加工机械和大型奶业机械。三是大力推广具有世界先进水平的卫星定位导航自动驾驶系统、玉米去雄机、大型棉花采收机、番茄收获机、大型甜菜联合收获机、花生收获机等现代化农机装备。
一是积极争取国家农机购置补贴项目资金1亿元,加强资金的落实和监管,特别要强化农机购置补贴政策延伸绩效考核工作,全面落实全价购机直补到户操作办法,积极开展调研和业务指导,进一步简化工作程序,强化补贴机具核实工作,严防套购现象发生。二是认真落实农机购置补贴政策。科学制定州级农机购置补贴实施方案,指导审核县市做好实施方案的制定,做到“两个明确”,严格把握“两个环节”,坚持“两个不得”。结合实际修订完善《__实施农机购置补贴全价购机直补到户操作规程》。加强农机购置补贴实施情况的监督检查,全年开展2次立项督查,每个县市抽查乡(镇)不少于3个,每个乡(镇)入户调查不少于10户,县市机具到货核实率达到100%。三是积极争取自治区、州财政扶持农机化发展资金和自治区农机公共服务体系建设项目,加快农机推广机构基础设施建设步伐,进一步强化州、县市、乡镇农机技术推广机构公益职能;四是申报并严格组织实施农业部保护性耕作项目、自治区农机服务体系建设项目和农机化科技项目。
信息全部进行网上录入,建立完整的投诉档案和登记记录,投诉结案率达100%。认真落实安全生产目标管理责任制,依法行政,严格执法,加强农机安全生产督查检查,努力提高农业机械检验率、持证率,在做好常规检验的同时,扩大移动检测设备使用范围和设施农业机械免费实地检验监管面,严格控制农机事故起数和死亡人数。深入推进“创建平安农机、促进新农村建设”活动,推动整个创建活动向纵深发展,不断扩大覆盖面。针对农机安全生产的季节性特点和存在的薄弱环节,组织农机安全生产检查,抓好报废拖拉机的报废清理工作,从源头消除事故隐患。抓好农机培训学校的规范化建设,严把驾驶员考试关,推行农业机械驾驶员无纸化考试试点工作。加强服务窗口建设,认真落实首问责任制、限时办结制等制度,公开办事程序、收费项目、标准等,将拖拉机档案下放至监理业务开展规范、硬件达标的县市农机安全监理站,进一步方便广大农机户。认真履行成员单位责任,确保农机安全生产形势保持稳定。
通过“科技之冬”培训、农机专题培训、继续教育、现场观摩会等方式,加大农牧民对农机化新技术、新机具应用的培训力度,不断提高农机技术人员自身素质,增强农机人员的服务水平和管理水平,加强对农机化学校的管理力度,重点抓好师资水平的提高和队伍素质改善,努力提高新训驾驶人员的业务素质。__年,争取完成培训农机人员6万人。
一、主要工作
3、宣传发动深入。深入宣传发动,统一思想认识是搞好学习实践活动的前提和基础,各参学单位都进行了广泛、深入、细致的思想发动工作。一是召开动员会。各单位均召开了动员会议,对学习活动作了全面部署和统一安排。二是多形式宣传。各单位通过横幅、网络、简报等形式,利用一切可用的资源,大造声势,广泛宣传,营造深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。如农业委利用农业信息网和横幅等形式宣传活动的主题和本单位的特色;林业局除开设宣传栏外,还组织全体职工积极建言献策,每周向活动办报3份信息;水利局编印了2期简报,开设了宣传栏,结合今年水日编印了水利法律法规并由中心窗口等等。三是组织对学习科学发展观原著情况进行了测试。各单位测试结果均达到了理想的效果。
5、督查指导有力。为保证活动保质保量地完成,各单位也加强了对本单位下属单位学习活动的指导和督查。如水利局对局机关和下属单位派出了6个指导检查组,同时明确指导检查组的工作职责,加强对下属单位的督促检查,并取得了良好效果。
二、主要成效
通过学习调研,各单位普遍感到收获不小,受益匪浅,学习实践活动收到了比较明显的效果。
1、各参学单位明确了深入学习实践科学发展观活动的重大意义,激发了**干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识,使**干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义,解决了思想认识问题;通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动,使“要我学”的思想转化为“我要学”,激发和调动了**干部学习讨论的积极性,从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪,消除了“懒”、“躁”的不良心理;通过宣传发动,营造了良好的学习氛围,党员干部能主动学习教育读本,了解学习内容,各单位纷纷表示,要以这次学习实践活动为契机,进一步提高思想认识,加强沟通交流,为党员干部转变作风起到极好的促进作用。
2、明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性,增强了责任感。各单位联系本单位工作实际,自觉增强了为农民服务的责任感。尤其是在随着社会经济的不断发展,对农业口干部的工作提出了新的要求,各单位特别是领导干部深刻认识到今后一个时期要结合各自工作实际,切实抓好自身思想作风建设,着力解决存在的突出问题,不断提高服务决策和领导水平,在新起点上实现农业农村经济又好又快发展。
3、坚持边学边实践,促进了党员干部作风的根本转变。各单位把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来,坚持边学边评边改,立学立行,促进了机关作风的进一步转变。为加强机关效能建设,县农业委结合深入学习实践科学发展观活动的开展,制定了《农业委机关管理办法》、《关于加强基层农业技术推广运行机制工作实施方案》和《关于加强乡镇兽医站运行机制工作实施方案》;种植业管理局在经费紧张的情况下,自筹资金1万余元,筹建**种植业网站,创新服务平台,拓宽业务新的增长点;农机局在实施农机购置补贴项目过程中,简化办理程序,主动放弃休息日,方便农民群众,同时针对今年农民购机热情高涨的实际,先后组织农机校教员到高岭乡枫林村和佐坝乡碧岭村进行技术培训,另外还在高岭乡枫林村成立了全县首家农机合作社,不仅提高了农业机械化程度,而且还提高了农机手的综合效益。县林业局围绕中心工作,开展了富有林业特色的学习实践活动,在清明节期间,通过出动宣传车和发放张贴防火通告以及加强对重点乡镇的督查,确保了今
筑建安全生产大堤
——xx镇安全生产大检查工作纪实
“安全生产责任重于泰山”,是岑城镇筑建安全生产大堤的宗旨,今年以来岑城镇采取有效措施认真贯彻落实国务院、自治区和梧州市、岑溪市做好安全生产的有关通知精神,严格按照上级部署,组织开展安全生产大检查活动,迅速在全镇范围展开拉网式安全生产大检查,使得一批安全隐患得到了有效遏制和消除,切实保障国家、集体和人民生命财产安全。
一、落实惠农政策基本情况
(一)粮食直补:2008年全乡共兑现水稻良种补贴111户,补贴面积111亩,补贴金额11元;玉米补贴11户,补贴面积11亩,补贴金额11元;综合直补111户,补贴面积11亩,补贴金额111元;受灾补贴11户,补贴面积11亩,补贴金额111元。尤其是今年我乡在各级党委、政府和有关部门的大力关心支持下,2008年全乡核桃苗木补贴111株,111亩,补贴金额11万,农户自筹11元。
(二)能繁母猪补贴:全乡共计补助11户,补贴头数111头,补贴金额111元(其中:参加能繁母猪保险的有111户,11头,上缴保险11元)。
(三)退耕还林补贴:全乡退耕还林惠农政策涉及1个村委会111户,补贴面积111亩,补贴金额111元。2009年综合直补补贴户数111户,补贴面积111亩,补贴金额111元。
(四)农机机够补贴:我乡认真按照国家补贴单机价格的30%,农户自筹70%的政策认真兑付农机补贴,其中2007年全年购买微耕机111台,补贴金额1111元,2008年购买微耕机8台,喷雾机3台,补贴金额1111元。
(五)五保供养:全乡城镇居民最低生活保障,截止目前,共落实办理111户,111人,每月发放金额111元;农村居民最低生活保障,共落实办理了22批111户,111人,每人每月发放金额60元。农村失地人员社会基本养老保险,截止目前,共参保111人,缴纳保费111余万元;居民医疗保险,共参保111人,缴纳保费1111元。
(六)新型农民科技培训和劳动力转移培训:农村劳动力转移培训,自2007年—2009年期间,全乡共培训劳动力111人,其中转移输出111人。
(七)农村医疗救助:2009年农村新型合作医疗集资收缴率达98.72%,参保人数累计达111人(含贫困人口补助1111人),参保资金1111元。
(八)家电下乡:自开展家电下乡以来,我乡进一步加大了宣传力度,积极组织开展家电下乡补贴兑付工作,截止5月26日,我乡兑付销售家电补贴11件,销售额4444元,兑付财政补贴资金111元。
(九)计划生育:“奖、优、免、补”工作扎实开展,发放2008年养老生活补助111人,“奖、优、免、补”一次性经济奖励111元全部兑现,发放2008年独生子女保健费111户1111元,发放20008年教育奖学金222人222元,发放高中、大学阶段奖学金111人212元。
(十二)基本农田整理:切实加强对农田水利建设工程的领导,认真做好规划,精心组织设计施工,2008年全面做好水库加固,工程投资22元。
(十三)万村千乡市场工程:万村千乡市场工程有序开展,全乡十个村委会全面完成,其中乡级店22个,村级店444个,补助金额444元。
(十四)小额扶贫贴息贷款:全乡2008年发放农户小额信用贷款222元;2009年发放小额贴息贷款222户,每户222元,共计444元。
二、主要做法
(三)规范程序,严明纪律。严格按照各项政策规定,严禁截留、挤占、挪用和套取补贴资金。并进一步加大监督和督察力度,具体由乡人大做好各项惠农资金的督促和检查力度,对工作落实情况进行全面监督检查,发现违法违纪问题,及时查处纠正到位,确保农民利益不受侵害。
三、存在问题
(一)宣传不到位,群众对惠农政策了解不透彻。
(二)各项惠农专项资金部能按时就位,导致项目确定后等待资金拨付,难以保证工作开展。
(四)投入资金总量不足,力度不够。农村发展涉及诸多方面,农村基础设施落后,要办的事很多,资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度,但资金总量仍然严重不足,且存在投入结构不合理,投资渠道过多,资金使用效率等问题。
四、下一步打算
(一)进一步加大政策宣传力度。把各项惠弄政策宣传到群众中,力争使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,增加政策落实的透明度,为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
全镇范围内全面实施禁烧,主要是做到“三个确保”,确保没有卫星遥感监测通报火点,确保没有省市县巡视督查通报,确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不见一处黑斑”,坚决打赢秋季禁烧的胜仗,实现零火点目标。
二、工作步骤
第一阶段,动员部署(8月底至9月20日)。召开全镇秋季禁烧动员会,制定全镇秋季秸秆禁烧工作方案,全面安排布置秋季秸秆禁烧工作。分村召开农机手和种粮大户人员会议,签订农机手承诺书和整改安装破碎机装置通知书,发放《致广大农机手一封信》。分村召开村民代表会议,签订村规民约。分村召开两委村干部和各村民组长会议,划分责任区,签订责任状,逐户发放《致农民朋友一封信》。
第二阶段,重点禁烧(9月20日至11月20日)。所有镇村干部按照责任分工,进入指定位置,加强日常巡逻和收割现场的检查、发生焚烧行为要及时制止。严格实行24小时值班巡查,驻守和看管。镇成立两个督查组和一个应急小分队全天候巡查。
第三阶段,考核总结(次年1月10日前)。镇督查组结合卫星监测火点数和各级巡查情况以及禁烧期间的工作状态和工作表现,对每一位镇村干部进行全面总结,评出表现突出的进行奖励表彰,同时也评出不作为或失职渎职的干部,视其干管权限及情节作出处理。同时对全镇秋季秸秆禁烧工作进行全面总结。
三、工作措施
(一)强化禁烧管控
1、加强网格化管理。要进一步完善“乡镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络,实行主要领导包线、党政班子包村、一般干部包片、村干部包组到户的网格化管理,即一处着火点四级追究责任制度,全镇不漏一块田、不空一个人,实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、形成边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底的网格管理体系。
2.突出规模经营户管控,要求各村与种植面积100亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书,实行专人监管,定点巡查,对焚烧秸秆的取消一切涉农补贴并依法按上限处罚。
3、实行收割灭茬深翻一体化作业,即一台收割机、一台灭茬机、一台旋耕机、一个责任人的一体化作业模式,做到每收割一块田,记录一块田,承诺一块田,实行田主与机手联合承诺制度。
4、实行乡镇承诺联保。我镇督促辖区内的村(社区)完善村规民约,并与每个农户、规模经营户签订禁烧承诺书,落实相邻田块签订联保责任书。
(二)强化执法检查
认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”做到有火必查,有责必处,特别是加大对“三个第一”的处罚力度,既加大对第一把火的对象户处罚力度,加大对责任区责任人的处罚力度,加大对引火田块收割机助手的倒查处理力度。
(三)强化巡查督查力度
镇成立两个督查组,重点是火点、烟点、斑点的巡查、各村责任书的签订、农机手保证金的缴纳和干部在岗在位履职情况督查。同时做好巡查督查记录,对火点、烟点和斑点的巡查,要做到巡到一处、通报一处、问责一处、解决一处。同时要认真对镇村组干部在岗履职情况进行督查,对不在岗或在岗不能有效履行职责的干部实行现场问责,并记录在案,视其情况进行处理。
(四)强化农机管理力度
围绕水稻留茬高度不超过10公分和秸秆粉碎还田两个关键点,制定收割机准入制度,镇境内的所有的收割机必须配备秸秆粉碎装置或打捆设备,达不到要求的,一律禁止在本辖区内作业。
(五)强化秸秆离田和帮扶服务
以村民组为单位设置一个秸秆堆放点,对大批量签订秸秆收储协议的村,根据规模建设收储站,在每个村民组设置临时堆放点并督促农户将秸秆就近送到临时堆放点、对收储站和堆放点实行专人负责监管,同时做好安全工作。
(六)强化应急事件的处理力度
镇政府成立秸秆禁烧应急分队,配备必要的器械装备随时待命处置秸秆禁烧引发的突发事件,各村相应也要组织应急小分队(人数不少于5人)落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情能迅速赶赴现场及时灭火。
(七)强化秸秆综合利用
镇政府以“强化主体培育、强化科技支撑、强化载体建设、强化资源保障、强化政策支持”推进秸秆禁烧综合利用。对没有签订收储协议的村,大力推进秸秆粉碎还田、灭茬在田、过腹还田、堆腐还田和转运利用。
四、保障措施
1、加强组织领导
禁烧期间,镇政府除党政办、计生办、计生服务所和为民服务中心留下必要的值班人员和办事窗口,其他人员一律深入秸秆禁烧第一线,镇成立以党委书记为政委,镇长为指挥长的秸秆禁烧工作指挥部,负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥,领导小组下设一个办公室、二个巡查督查组、一个宣传执法组、一个应急处置组、和一个农机手培训组。
2、明确工作职责。
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作。并组织在各村政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容;充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,集中宣传,形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报,认真总结阶段性工作,及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展的情况。
3、强化督查
开展禁烧督查室确保禁烧取得实效的主要手段,秋季收获期间,秸秆禁烧工作督察组分工负责,定期开展督查活动。
4、严看死守,务求实效
一是要看好收割机械,严格控制留茬高度不超过10cm。二是要各村要合理安排好秸秆堆放点,广泛发动群众主动搬运秸秆离田,要安排各村组织搬运突击队,帮助困难户,无劳动力户搬运秸秆;三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管,并按组别划分,保证有一名镇工作人员联系,一名村干部负责,一名具体监管责任人;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的手工时、上半夜、下半夜、下雨前、和安种前四个重点时段。
5、严罚重处,确保禁烧
对禁烧秸秆的当事人,按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《村规民约》等,按规定经行经济处罚,该拘留的拘留,情节较为严重的移交司法部门追究法律责任,确保禁烧。
6、积极探索,综合利用
鼓励发展低茬收获,粉碎还田,捡拾打捆,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆对腐还田,覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼泽等综合利用技术、发展农村循环经济。
7、全面考核,落实奖补
(一)秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。
秸秆驻村禁烧工作小组负责督查所包村重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作,村两委干部要明确分工,责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间,全面完成各项任务。
(二)做好秋季禁烧期间值班值守工作。
(三)明确责任,严格奖惩。
1、对县级以上的督查组发现的问题或被新闻媒体曝光的问题,遥感卫星监测到的着火点,给予村书记、主任、责任片干部免职处理,镇包保干部按干管权限予以组织处理。风险保证金:镇副科级以上干部每人交5000元、镇其他干部每人交4000元、各村(社区)书记、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元,作为秸秆禁烧风险保证金,待禁烧结束后,保证金返还的具体数额根据考核结果、信息平台通报情况及禁烧期间出勤天数、加班天数等由镇禁烧办统一结算,对于督查过程中发现不在岗、管控不力等现象给予经济处罚,禁烧期间镇补助工作组成员每人每日伙食费50元、每村每辆车每日补助80元。
2、对全镇烧第一把火的,处罚村2000元,书记、主任、责任区干部各1000元,并在镇会议上作检讨发言。
3、镇督查组发现每处着火点(含黑斑)处罚责任区村干部和工作组全体成员每人100-500元、同一个村有两处以上着火点的,除经济处罚外,包村干部工作组长年度考核视为不称职,书记、主任给予相应党政纪处理。
4、在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村,坚守岗位,不得擅自脱岗、离岗,有事要向镇主要领导请假,24小时信息畅通,在督查中,一次不在岗的全镇通报批评,处罚100元;两次不在岗的给以党政纪处分,处罚500元;三次不在岗的给予停职处理,扣发全年奖金福利,视其情节和干部权限予以组织处理。
【关键词】农业;水稻;万亩水稻高产创建项目;成效
1项目区基本情况
1.1实施地点
实施地点选择在西秀区水稻主产区旧州镇沿刑江河流域的浪塘村、五翠村、旧州村、文星村、茶坡村、高车村六个村,涉及农户3905户。该示范片海拔1250~1280m,水源光照条件好,土壤肥沃,地势相对平坦,坝区大。灌溉水源有型江河流域、仙人坝水利沟渠、鹅项水库自流灌溉。项目示范区内有县道安顺至旧州至刘官公路贯穿境内,并村村通乡村公路,交通方便,通信、电力、水利设施条件优越,农田基础条件较好,辐射带动能力强,农户在种植水稻夺高产上有一定基础和积极性,是西秀区水稻主产区之一。
1.2实施前生产与技术推广情况
实施前,该区域农户在科学种田水平上参差不齐,主要表现在优选良种、培育分蘖壮秧、合理密植、施肥上偏氮、少磷、缺钾、无微肥、追肥时大都采用一次性追肥、病虫害综合防治、科学管水、挖水晒田控制无效分蘖、叶面喷肥等方面存在不足,致使这一区域水稻常年平均667㎡产量550~600kg,少数好的田块667㎡产量仅达650kg左右。
实施前各项技术推广指标统计为:杂交水稻品种覆盖率100%,水稻旱育秧技术覆盖率63.5%,水稻规范化栽插覆盖率83.2%,水稻测土配方施肥覆盖率83.2%,水稻病虫专业化统防统治覆盖率达79.5%,机耕机插机收覆盖率43.3%,旱育保姆物化技术覆盖率36.8%,生态旱育秧技术覆盖率达62.5%。
2实施成效
2.1示范片考核指标
2.1.1规模
水稻连片示范667hm2。
2.1.2单产
连片示范平均667㎡产量720kg以上,老示范区示范片较上年单产增产2%以上,新示范区示范片较上年单产增产10%以上,均较常规栽培增产20%以上。
2.1.3总产
辐射带动全县均衡增产。
2.1.4技术指标
杂交水稻优良品种覆盖率100%,水稻旱育秧技术覆盖率100%,水稻规范化栽插覆盖率100%,水稻测土配方覆盖率100%,水稻病虫专业化统防统治覆盖率100%,机耕机插机收覆盖率比上年提高20%以上,超级稻、旱育保姆包种、无纺布覆盖、沼肥应用、缓控释肥料等技术有较大的示范面积。
2.1.5标准化、专业化水平与技术培训
每个万亩示范片制定一张技术模式图进行标准化生产,至少有一个农民专业合作社或5户种粮大户,骨干培训不少于500人次,一般培训不少于3000人次。
2.1.6宣传、资料、档案
项目实施区域要有宣传标牌和规划图,编写宣传简报10期以上,并在报刊、网络、电视等媒体上报到5次以上。项目落实地点、面积、培训、生产管理、测产验收、项目总结等有关资料要建档立案,示范户要有花名册。
2.2项目实施完成情况
2.2.1项目实施规模完成情况
实施结果统计,实际完成700hm2,比考核指标667hm2超33hm2,超5%。项目涉及安顺市西秀区旧州镇浪塘村、五翠村、旧州村、文星村、茶坡村和高车村,涉及农户3905户;其中浪塘村:116hm2,551户;五翠村:110hm2,583户;旧州村:143hm2,923户;文星村:175hm2,834户;茶坡村:78hm2,495户;高车村:78hm2,519户。
2.2.2项目产量完成情况
成熟时,项目实施小组按照《贵州省粮食高产创建测产验收实施办法》,在项目领导小组的领导下,高度重视,全力以赴,抓测产验收工作。
(1)省专家组临田测产验收结果:2012年9月25日,贵州省粮食高产创建活动领导小组办公室邀请省、市有关领导和专家组成验收组,对我区承担实施的该项目进行了现场测产验收。验收组按贵州省粮食高产创建测产验收实施办法,听取了我区项目实施情况汇报,审阅了我区理论测产自测结果和有关档案,实地察看了项目区水稻生长情况,根据项目区稻田自然分布,水稻田间长势分三个片区,分别随机抽取高、中、低各三块共九块田进行了实割实测,产量实测结果如下:①五翠片区:农户王学明,面积533㎡,品种湘优109,667㎡产量814.48kg;农户杨武科,面积867㎡,品种湘优109,667㎡产量775.57kg;农户唐正武,面积1067㎡,品种T优300,667㎡产量696.70kg。②文星片区:农户汪自明,面积667㎡,品种湘优109,667㎡产量852.39kg;农户杨启珍,面积733㎡,品种科优21,667㎡产量846.85kg;农户张进忠,面积533㎡,品种科优21,667㎡产量844.50kg。③茶坡片区:农户刘开祥,面积1000㎡,品种湘优109,667㎡产量819.59kg;农户郭秀汝,面积733㎡,品种T优300,667㎡产量769.34kg;农户朱祥,面积1533㎡,品种湘优109,667㎡产量645.46kg。
以上三个片区共九块,面积7667㎡,加权平均667㎡产量764.72kg。最高亩产田块为文星村汪自明田,667㎡产量852.39kg。省专家组对项目区水稻长势情况评价:项目区水稻整体长势均匀,全面推广应用了大穗型杂交优良品种、新型旱育秧、宽窄行拉绳打点定距、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术,在今年栽后长期多雨低温、病虫害发生较重的情况下,由于各项配套措施得力,特别是病虫害统防统治、排水晒田和施肥抓得扎实,技术指导到位,项目区水稻生长明显好于往年,增产效果明显,达到了目标要求。
(2)项目验收结果:我区按照省要求,分六个片区抽样测产验收,项目共计验收50个样本,其中:上等样本14个,验收面积12667㎡,收获稻谷15572.45kg,平均667㎡产量819.60kg,代表项目面积188.12hm2,占26.874%;中等样本28个,验收面积2.7hm2,收获稻谷30429.51kg,平均667㎡产量755.08kg,代表项目面积399hm2,占57.001%;下等样本8个,验收面积0.76hm2,收获稻谷7794.24kg,平均667㎡产量683.71kg,代表项目面积113hm2,占16.125%。共计验收面积4.7hm2,代表面积700hm2,总产稻谷7989565kg,加权平均667㎡产量760.91kg,比考核指标平均单产720kg超40.91kg,超5.68%;较上年项目单产745.83kg增15.08kg,增2.02%;较常规栽培单产560kg增200.91kg,增35.88%,全面完成项目单产考核指标,总产辐射带动全县均衡增产。
2.2.3技术指标完成情况
项目实施重点抓技术配套,全面提高技术到位率。完成5个100%。即:①杂交水稻优良品种覆盖率达100%,其中超级稻占55%;②水稻旱育秧技术覆盖率达100%,较实施前提高36.5%;③水稻规范化栽插覆盖率达100%,较实施前提高16.8%;④水稻测土配方施肥覆盖率达100%,较实施前提高16.8%;⑤水稻病虫专业化统防统治覆盖率100%,较实施前提高20.5%;⑥机耕机插机收覆盖率65%,较上年提高21.7%;⑦超级稻、旱育保姆包种、无纺布覆盖、沼肥应用、缓控释肥料等技术有较大的示范面积。旱育保姆物化技术覆盖率达42.8%,较实施前提高6%;生态旱育秧技术覆盖率达63.8%,较实施前提高1.3%。全面完成各项技术指标。
2.2.4标准化、专业化水平与技术培训
根据项目区实际情况,统一制定一张技术模式图,技术人员“按图施工”,实行标准化、专业化生产;因地制宜与全国种粮大户何少文及刘官乡水桥村农机服务农民专业合作社结合,在项目区实施6.7hm2的水稻机插秧示范片,从播种到收割,全程实现机械化操作;同时,与省、市龙头企业——安顺市西秀区树锋粮油有限公司相结合,采取“公司+基地+农户”的现代农业订单模式,提升产业化经营水平,积极探索社会化服务新模式;按不同的农时季节,采取集中培训、分村培训、召开现场会培训等相结合,分步骤开展面对面、手把手的技术指导,共举办技术培训38期(次),累计培训骨干人数1200余人(次),一般培训5600人(次),发放技术资料2万余份。
2.2.5宣传、资料、档案完成情况
项目的规划、实施、验收过程中,在主要路段、村委公示栏等地方,张贴宣传标语100余幅,组织发动高产创建宣传5场(次),大力宣传开展高产创建活动的意义;指派专人负责搞好项目区的规划、造册登记,绘制规划图、实施图,撰写培训资料,田间管理记载,图片收集,完成测产验收资料、项目总结等,建立健全项目档案资料;按农业部和省要求在项目区醒目位置制立标牌,便于农户了解高产创建工作;及时编写简报10期;通过电视、报刊、网络等新闻媒体12次报道高产创建项目,使高产创建活动家喻户晓。
2.3经济、技术、社会、生态效益
2.3.1经济效益
通过实施水稻高产创建项目,有效地促进了项目区水稻增产、农民增收,农民对高产创建的认识有了进一步的提高。通过效益分析得出:项目区较对照新增总产量1794600kg,新增总产值536.57万元,新净增总产值362.27万元,项目纯收益1314.94万元,新增纯收益358.57万元,投入产出比为1:2.22,新增投入与新增总产值比1:3.08,推广费用与新增纯收益比1:38.76,新增投入与新增纯收益比1:2.06,新增费用与新增纯收益比1:2.01。经济效益十分显著。
2.3.2技术效益
通过对当今水稻生产先进技术的集成推广,主攻单产,从选种—育苗—配方施肥—精确定量栽培—改变以往的一次性追肥,实行目标产量施肥—科学管水—及时排水晒田控制无效分蘖—病虫害专业化统防统治—增施钾肥—叶面喷肥等技术措施,达到了预期目的和效果,万亩水稻高产创建项目获得平均667㎡产量760.91kg的成绩,技术效益显著。
2.3.3社会效益
项目区张贴宣传标语100余幅,发动高产创建宣传5场(次),采取局集中培训、到乡镇培训、到村培训,共计举办技术培训38期(次),累计培训骨干人数1200余人(次),一般培训5600人(次),发放技术资料2万余份,通过技术培训良种良法一起推,科学防治病虫害,科学管水,农民得到了技术指导;项目区水稻增产、农民增收,提高了农民种稻的积极性。项目参加办点人数29人,落实配套资金物化补助18.5万元,通过突出抓好“四个结合,两个突破”,即抓好与农机的结合、与产业化的结合、与种粮大户的结合,与新技术的结合,实现了产量与效益的突破,对项目区和周边村寨乃至非项目区群众影响很大,社会效果很好。
2.3.4生态效益
项目通过选用适宜当地种植的超级稻和抗性强的大穗型杂交水稻高产品种、生态旱育秧,测土配方施肥、病虫草害专业化统防统治、科学管水等技术,不选用高毒、高残留农药,实施生态农业,重视保护生态环境,项目的实施达到了较好的生态效益。
3主要做法
3.1组织措施
3.1.1成立项目领导小组和技术实施小组
西秀区政府和农业局领导及市农技站高度重视,加大力度,抽调精兵强将实施该项目。领导小组由西秀区人民政府分管农业的副区长担任组长,区农业局、旧州镇镇长任副组长,成员单位由区科技局、统计局、区财政局组成。实施小组组长由区农业局分管副局长担任,农技站人员负责组织实施。
3.1.2责任落实、分工明确
领导小组负责组织领导、检查督促村干部和所涉农户的思想工作、行政措施。技术实施小组负责规划、造册登记、宣传发动、技术培训、物资发放、技术指导、搞示范,负责高产指挥田、资料收集及总结工作。日常工作由农艺师胡绪琴具体负责组织与主持技术实施。
3.1.3行政与技术相结合
对项目所涉及的6个村实行行政负责和技术负责责任制。每个村明确聘请一名农科示范户配合包村技术员,由包村技术员、村干部、聘请农科户具体抓。
3.1.4加强项目监管,健全考核机制
项目领导小组分别在项目实施的前期、中期、后期对项目进行督促检查,对项目区包村技术人员实行目标考核,将考核情况作为年终考评、评优等的重要内容,强化技术人员的责任意识,提高技术人员的参与热情,确保包村技术人员各负其责、各尽所能。
3.1.5强化宣传,开展技术培训,确保技术到位率
在项目的规划、实施、验收过程中,通过电视、报刊、网络等新闻媒体大力宣传高产创建的政策措施、典型事例、成功经验、实施效果,以营造良好的社会氛围。组织召开了各村村支两委、村民代表、科技示范户、种粮大户及农机服务农民专业合作社等人员参加的高产创建宣传发动5场(次),张贴宣传标语100余幅,大力宣传高产创建活动的意义;采取局集中培训、到乡镇培训,到村培训,共计举办技术培训38期(次),累计培训骨干人数1200余人(次),一般培训5600人(次),发放技术资料2万余份,电视、报刊、网络等新闻媒体报道12次,做到高产创建深入人心,任务、目的、技术家喻户晓和技术到田,确保技术到位率。
3.1.6建立高产创建指挥田,开展超高产竞赛,组织观摩交流
(1)建立高产创建指挥田。对项目实施小组全体人员分片区分村每人都负责一块高产指挥田,并插牌,牌上写明技术负责人和农户的姓名,以起到示范与引领的作用。
(2)开展超高产竞赛。为了抓好2012年水稻高产创建项目的实施和充分调动和鼓励项目区农户的积极性,经区农业局研究决定,在项目区开展水稻高产竞赛活动,凡667㎡产量达900kg以上的农户都给予奖励。在667㎡产量900kg以上的农户中,根据产量的高低,评出前三名,给予重奖:一等奖2000元,二等奖1500元,三等奖1000元,其余的都给予达标鼓励奖500元。
(3)组织观摩交流,加强技术指导与服务。根据水稻生长各阶段的特点开展技术培训,加强指导,组织各村村干部、科技示范户、种粮大户、农技人员等相互到各片区现场观摩,交流经验。
3.1.7项目痕迹管理
认真搞好规划,造册登记,做好图片收集和物资发放公示,建立健全项目档案资料,搞好项目痕迹管理;做到示范区有实施图、规划图;完成编写简报10期;在示范区醒目的位置,按农业部和省要求制立标牌,标明主推品种、技术、负责人等信息,便于农户了解高产创建工作。
3.2技术措施
抓好技术组装配套,首先突出无纺布、旱育保姆旱育秧。按照高产创建实施方案中工作进度的安排及高产创建技术方案要求,项目区首先突出推广无纺布、旱育保姆旱育秧技术,在旧州镇浪塘村清水组规划、落实育苗0.7hm2,召开技术培训会和现场会,然后六村推进。项目技术措施参照省技术方案并结合前3年承担实施该项目的经验上制定了《西秀区2012年万亩水稻高产创建栽培技术方案》,按技术方案实施。
3.2.1选择适宜品种,做好种子处理
选用适宜当地种植的超级稻及高产杂交稻品种湘优109、T优300、金优527、科优21,作好种子处理。
(1)适时播种。于清明前后播种,采用保温旱育秧和旱育两段秧,培育分蘖壮秧。
(2)适龄移栽。根据项目区耕作制为稻油两熟特点,于5月下旬~6月上旬,秧苗叶片为6.1~7.1叶龄移栽。
(3)合理密植,规范栽插。根据项目田块肥力,中等、中上等田每667㎡1.3万窝,规格为(33cm×20cm)×19cm,中等田每667㎡1.38万窝,规格为(30cm×20cm)×19cm,另寨脚田,肥田掌握在1.1~1.2万窝。一律实行宽窄行拉绳打点定距插秧,对各村指挥田特制300根打点绳子和配套600把标尺发到农户,用宽窄行标尺拉一行栽一行,实行精确定量栽培。每窝基本苗,秧苗发儿多的栽1粒谷苗,发儿少的强调栽2谷粒苗,确保每667㎡基本苗达6万以上。
(4)根据测土结果,实行N.P.K配方施肥。要求在667㎡施优质农家肥1000kg基础上,总施肥量为667㎡施尿素12.5kg、复合肥50kg、钾肥20kg。控氮增磷钾,采取前促、中控、后补,具体为基肥667㎡施复合肥50kg、钾肥10kg,秧苗返青后667㎡追尿素7.5kg,孕穗中期667㎡施尿素5kg、钾肥5kg,齐穗后667㎡施钾肥5kg作壮籽肥。
(5)科学管水:一律实行浅水栽秧,后渗水返青,一周(返青后)立即放薄水促发儿,足苗控水晒田。拔节孕穗期至抽穗杨花期保持寸水(浅水层),齐穗后干湿壮籽。
(6)实施叶面喷肥。叶面喷施“磷酸二氢钾”,于灌浆初期喷一次。
(7)实行病虫草害综合防治。按照“预防为主,综合防治”的植保方针要求,根据水稻生长期病虫害发生规律对农户进行了立枯病、苗瘟、稻飞虱、稻纵卷叶螟和穗颈瘟等病虫害防治的技术培训及项目区的综合防治,确保水稻安全生长。今年6月以来,我区多雨低温,病虫害发生较重,尤其是稻飞虱、稻瘟病的为害,项目实施小组人员不辞辛苦,多方精心选药,积极组织农户防治,使项目区水稻处于正常生长状态。
与常规栽培技术比较,上述八项技术措施常规栽培未完全做到,特别是精确定量栽培、测土配方目标产量施肥、科学管水控水晒田、叶面喷肥等常规栽培未做到。
3.3创新工作机制,开展专业化社会化服务
依托种植大户、专业合作组织开展高产创建,探索社会化服务新模式。积极推进高产创建与高标准农田建设结合,实现良田、良种、良法、良机、良制配套。结合项目区实际,因地制宜与全国种粮大户何少文及刘官乡水桥村农机服务农民专业合作社结合,在项目区实施6.7hm2的水稻机插秧示范片,从播种到收割,全程实现机械化操作。同时,与省、市龙头企业——安顺市西秀区树锋粮油有限公司相结合,采取“公司+基地+农户”的现代农业订单模式,探索社会化服务新模式,提升产业化经营水平。
3.4搞好试验研究,完善技术措施
项目区通过开展品比、播期、密度、栽培模式、施肥等多种类型试验,筛选适宜当地生产的新品种、新技术,完善技术措施方案,为高产创建提供技术支撑。
4存在问题、经验启示及建议
4.1存在问题
(2)农田水利基础设施比较薄弱,抗风险能力差,坝区坝田创高产条件需要改善。虽然项目所选区域坝田光热水、交通和群众科技意识相对有一定基础,但坝田中沟渠、机耕道欠缺,抗风险能力差,给高产创建带来影响。山区特殊的自然条件是制约粮食增产再上新台阶的重要因素。
(3)农资价格因素。由于农资价格上涨,水稻生产纯收入比较效益低,相当农户不愿意多投入,突出表现在N、P、K配方购买钾肥少、足苗控水晒田和抽水灌田、叶面喷肥上不愿多花工日。
(4)劳力及多投工投劳问题。高产创建比常规栽培必然要多花工日,由于农业纯收入低,外出打工经商的青壮年多,农忙和农事季节对高产创建的实施有影响。
(5)栽插深浅不规范。部分田块栽插过深,降低了秧苗的低位分蘖,导致秧苗分蘖差。
(6)项目资金到位滞后,工作开展有一定的困难。
4.2经验启示与建议
(1)加大科技投入。结合新型农民培训、阳光工程培训等开展农业适用技术推广。(2)技物结合。项目资金提前下拨,物化补助才能按季节及时到位。(3)加大农田水利基础设施建设,培育种粮大户,不断探索土地流转新机制,实施规模化生产。(4)示范区田块产量水平差异较大,需进一步加大标准农田建设力度。
县社领导班子成员带领全社干部职工深入17个单位(村)与群众职工座谈听取意见。梳理对县社党组及班子成员“”方面的意见共36条。县社根据自身工作情况做到立行立改:一是针对群众反应的形式主义下基层少,脱离群众职工,不接地气,作风飘浮等,带领大坝村农户平坝参观学习农业生产经验、农产品生猪、蔬菜销售信息;为大坝村联系落实农机购置补贴、出资3000元慰问村贫困群众、出资1600元购买冰箱赠送大坝村保障驻村后勤工作等;二是针对职工反应的不重视基层,不关心基层,集体利益至上等将企业统计人员津贴标准由十多年前的每月20元调整到每月50元;调解投资商永宁供销社原合营饭店地块投资债务纠纷;帮助板贵乡协调村民上访原花江供销社花嘎店用地历史遗留问题;督促土产日杂公司仓库开展竞标增加企业收入。三是针对职工反应享乐主义工作不进取,纪律松懈等加强了日常业务工作督查,进一步强调考勤管理、请销假制度执行等。四是针对职工反应的奢靡之风方面接待多等,县社制定出台了《____自治县供销社主要领导“四个不直接分管”暂行办法》,对县社主要领导及各企业在财务、人事、工程建设、物资采购方面作出了详细规定。
县社群众路线教育实践活动办公室编发活动简报10期,在县政府网站刊发活动信息2期,县电视台播报活动新闻1期,制作宣传栏3期。
1、主要财务指标完成情况。
上半年全系统经营总额完成2134万元,完成任务比20.23%;利润实现22万元,完成任务比27%;所有者权益完成745万元,完成任务比212.86%;资产总额完成2687万元完成任务比70.02%。
2、主要业务工作情况
化肥供应确保农需,从上年淡储到本6月全县共组织购进各种化肥8993吨,销售9239吨,库存2754吨;生活日用品配送经营网络稳步推进,关索供销社宜家欢超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作,经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场加大基础设施建设,改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;以帮扶村大坝村为主,联合农业、人社部门培训农户97名;永宁供销社1000平米商贸大楼建设竣工,目前正在开展招商工作;培育农产品市场一个,索岭公司投资10万元帮助八德乡修建农贸市场交易大棚工程完工;花江供销社多次召开职大会,就百货大楼棚改区拆迁改造与县棚改办达成协议;关索供销社西关外门市土地确权取得重大进展,已开始着手进行招商工作;进一步强化资产管理,通过竞标方式土产日杂公司关脚片区仓库、关索供销社西关外仓库
资产效益增收70%以上。3、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作。将党风廉政各项任务进行分解细化,与各企业签订目标责任书落实到企业,落实人,做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。开展了春节慰问贫困户、计生双女户等工作。
4、加强安全管理,提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针,与各企业签订了《2014年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》,将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。县社领导带队开展了第一季度安全大检查,及时召开安全专题会议,部署各阶段安全工作,开展旧房危房排查等。对发现的问题及时进行整改,杜绝了安全隐患,无安全事故发生。
5、积极做好维稳工作。化解供销职工反应门面承包、烟花爆竹公司经营纠纷、永宁社老饭店投资商三角债纠纷、花嘎村村民集体上访等4起上访件;认真做好“干”、老职工涉访人员的稳控工作,在中央、省巡视组、赵克志书记驻____期间无越级上访事件发生。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。
6、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求,及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、信息资料。
1、受国际、国内农资市场变化影响,今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高,而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑,为保证全县农业生产用肥,公司经营亏损。
2、县社机关人员缺编严重,受公务员管理、招考等规定限制,经多次协调组织人事部门仍无法进人,对推进全系统指导工作影响大。