开发区管委会，各乡镇人民政府，各国营畜牧（林）场，县政府各部门、各直属机构，各街道：
《通榆县工业服务专项攻坚行动方案》《通榆县消费供给专项攻坚行动方案》《通榆县投资增长专项攻坚行动方案》《通榆县营商环境建设专项攻坚行动方案》《通榆县招商引资专项攻坚行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
通榆县人民政府办公室
2020年1月6日
（此件公开发布）
通榆县工业服务专项攻坚行动方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，扎实开展工业服务专项攻坚行动，结合通榆实际，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，强化政策帮扶和要素保障，采取积极有效措施帮扶企业，集中解决重点行业、骨干企业、重大项目的难点、痛点和焦点问题，推动我县重点行业快速发展，稳定骨干企业平稳运行，推动重大项目投产达效，增强工业经济发展新动能，推动全县工业经济平稳较快增长。
二、重点任务
（一）抓工业项目促投产。
1.围绕工业企业抓项目招商。要充分发挥我县资源优势，有计划、有目的瞄准现有工业企业技改升级和战略重组开展招商引资工作，积极引进战略投资商与现有企业合资合作。重点引进装备制造、农畜产品深加工、纺织、医药、建筑建材等行业的域外投资商来我县投资兴业；积极引进科研机构与现有企业合资合作，推动企业创新发展。研究推动以“制氢”产业为核心，微电网、云计算、大数据等为代表的新能源消纳项目的谋划和启动实施。（开发区、县商务局、县工信局、县能源局等）
2.深入企业挖潜技术改造项目。帮助企业认真谋划2020年的技术改造项目，全力推进企业技术改造项目投产达效。要推动三一2.0MW以上的叶片生产线实现稳产；协助加亿公司建材技改项目实现规模化生产；力促新启源二期工程项目尽早投产见效。要深入华仪、徽商、亨通、天意等重点企业谋划技术改造项目，督促华仪技术改造项目尽快上马。（县工信局、县发改局）
3.全面推进重点工业项目建设。按行业、投资额度和产出额，划分梳理工业重点项目（固定资产投资1000万元及以上项目），建立项目台帐，实现项目清单式管理，加大重点投资项目的调度和跟踪服务。特别是生物质热电联产、风电场开发、光伏等投资超亿元的在建重大项目，全力促其投产见效。对已经洽谈落地的工业项目，开发区要做好项目用地、基础设施配套建设的承接准备工作，力促项目早开工，早投产，早见效。重点跟踪调度风电场开发项目、光伏领跑者项目、善能和润雨生物质热电联产项目、徽商公司军工电缆生产线改造项目、十誉药业退城入园改造项目、黄栀花药业退城入园改造项目、新启源公司2万吨葵花籽深加工项目。（县工信局、县发改局）。
4.推动工业项目投产见效。抓住四季度项目集中投产期，全力破解项目建设过程中存在的各类问题，帮助企业融通资金，培训员工，推动善能生物质发电、徽商三期军工电缆等在建项目建设进度。对年底前实现竣工投产且产值较大的企业，帮助争取国家和省、市资金支持。（县工信局）
（二）抓重点企业稳运行。
5.抓规模以上企业稳运行。充分发挥“机关干部助力企业行动”工作制度的作用，及时掌握企业存在的困难和问题，确保规上企业平稳运行。建立规模以上企业筛选、升规机制。每年年初，由行业主管部门按照入规标准筛选已投产企业，重点培养，跟踪调度，达到升规标准后，推荐给统计局，统计局负责办理入规，力争我县规模以上工业企业数量有增长、产值和税收有突破。（开发区、县工信局、县能源局、县统计局）
6.抓“双停”企业促运行。采取有效措施积极控制减量因素，积极推动“双停”企业恢复生产，找准病因、对症下药，一企一策的制定帮扶措施，帮助企业尽快恢复生产经营能力。（开发区、县工信局）
（三）抓企业服务提效能。
8.开发区要发挥生产要素集聚服务功能。要完善基础设施配套工程，超前谋划好产业项目布局，充分集聚水、电、路、燃气、供热、土地、信息、资金和人才等要素优势，承接新建项目，做好生产要素匹配和跟踪服务。（开发区）
10.协助企业拓展产品市场。组织企业进行产需衔接，梳理全县重大基础设施建设项目需求，推动县内企业提供配套服务和采购本地工业企业产品。组织重点企业参加国内专业产品展销活动，增加企业销售渠道，对参加展销活动的企业，帮助争取省级专项补助资金，力促企业提产增效。（县商务局、县工信局）
（四）抓重点行业促增量。
11.绿色能源产业稳存量，抓增量。督促企业抓好已并网的风电场项目和光伏项目运维工作，确保满负荷运行。抓紧推进核准未建155万千瓦风电场的前期工作，力促尽快开工建设；快速推进90万千瓦风电平价上网项目建设，年底实现并网装机40万千瓦以上。全力推进白城光伏发电领跑奖励激励基地通榆30万千瓦项目、善能3万千瓦生物质热电联产项目建成并网、投产达效，形成新的工业增量。（开发区、县工信局、县能源局）
12.农副产品加工产业保平稳，抓提升。充分挖掘农产品资源优势，抓技改，抓品质，抓产品升级。帮助益发合公司、天意公司等重点农产品加工企业落实原料基地，破解企业扩产扩能和锅炉改造过程中存在的环保总量制约因素，力促其满负荷生产。推动黄栀花药业五藏六福养生粥项目、新启源年产2万吨葵花籽深加工项目等前景较好的项目尽快达产达效，形成新的增长点。（县工信局、县农业农村局）
13.医药企业实施“退城入园”集群发展。开发区要发挥生产要素集聚优势，吸引医药企业入区发展。十誉药业、黄栀花药业已完成退城入园工作方案，开发区已经会同两户医药企业完成选址工作，十誉药业拟用地6万平方米，黄栀花药业拟用地10万平方米。经济开发区作为项目承接部门，要做好土地征收工作，其它部门做好配合，保障药企退城入园用地。工信局督促两户医药企业积极响应国家关于退城入园政策，在前期已办理部分手续基础上加快进度，确保2019年12月末前所有手续符合项目用地摘牌条件，确保2020年末企业完成退城入园，并投产达效。（开发区、县发改局、县工信局、县国土局、县住建局、开通镇等）
14.装备制造产业促复产，抓稳产。借助我县风电场全面开工有利契机，合力破解生产定单不足、资金短缺等各类难题，推动企业恢复生产，实现稳产。帮助三一风电产业园、华仪整机、双吉机舱罩、徽商电缆等风电装备配套企业争取生产订单，力促现有风电装备制造行业全产业链启动，全面恢复生产，实现稳产。（开发区、县工信局、县能源局）
16.纺织服装产业引外援，促增量。通过战略重组或引进投资商，做强纺织服装业。帮助鑫源纺织研究发展战略，在与新投资伙伴加强合作基础上，进一步扩大市场份额，把企业做大做强。引导鑫源棉业在现有棉被加工的基础上，引进新的投资商建设织布和服装生产线，形成产业发展规模。鼓励第一服装厂在保证日本服装供货合同的基础上，进一步进行技术改造，提高生产工艺并积极开拓国内市场，增加产品，形成增量。（开发区、县工信局）
（五）落实政策措施稳增长。
17.认真落实企业降本减负。降低企业用工成本，稳定现有社保征收政策，进一步实施稳岗补贴政策。提升行政审批效率，依法削减行政审批事项，行政审批事项全部进网、全部公开，纳入政务大厅的行政许可和服务事项全部通过互联网提供网上预审服务。解决历史遗留问题，2020年1月末前，采取一企一策方式，集中推动和限期解决重点企业项目建设涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留的节点问题。同时加大力度继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，到本年末前完成省里确定的清偿50%以上的目标任务，力争达到100%，严防新增拖欠账款发生。（开发区、县政务服务局、县工信局、县发改委、县住建局、县应急管理局、县能源局、县人社局、县自然资源局、县生态环境局）
（三）形成长效机制。在全力抓好四季度攻坚的同时，要以此次行动为契机，将工作机制加以延续，形成推动2020年乃至以后的全县工业发展的长效工作机制。各部门要将四季度攻坚行动中取得的经验做法，破解问题的有效途径加以总结，长期坚持下去，做到常抓常新。
通榆县消费供给专项攻坚行动方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，扎实开展消费供给专项攻坚行动，根据通榆实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省政府关于消费供给专项攻坚的要求，坚持目标和问题导向，适应差异化、多样化消费需求，创新举措、落实责任，统筹促进传统和新兴消费、城市和农村消费、商品和服务消费、规模与品质消费，坚决控制减量、稳住存量、扩大增量，力争实现全年社会消费品零售总额增长4%，为全县经济稳增长提供有力支撑。
二、主要任务
（一）促进城乡消费。积极组织本地各大中型批零住餐企业充分利用传统节假日，大力开展“欢乐购”、“让利打折”、“年货节”、嘉年华等促销活动。组织县内企业繁华、康乐、双杰等重点大型商超，围绕农村消费，利用乡镇每月固定的集市，开展以“迎新年、赶大集、促消费”为主的“送货下乡”活动，满足农村消费的同时进一步释放农村消费潜力。加强本地特色商品和品牌的宣传推广，开展本地特色产品“进超市”、“进社区”活动，为本土品牌产品搭建长期销售平台，提高本地特色商品和品牌曝光度；举办第二届“通榆豐年货大集暨贫困村特产促销活动”，组织县内和域外招商的农产品企业开展“助力消费扶贫对接会”活动，2020年，继续开展消费扶贫“五进”长春活动，持续扩大通榆特产走出去范围。通过开展“促销费”、“搞对接”、“进省会”等系列农商对接活动，进一步推动我县消费扶贫工作。（责任单位：县商务局、县电子商务中心）
（三）鼓励成品油消费。组织全县各中石油加油站以及汇程加油站等域内较大成品油流通企业，围绕“会员优惠”、“消费立减储值折扣”等主题开展系列促消活动，扩大成品油销售。（责任单位：县商务局）
（四）升级家电类消费。组织引导县内海尔等大型家电类企业开展以旧换新和家电促销活动。协助秋力家电开展“我们正青春，秋力20年寻找同龄人”系列促销活动，以及秋力家电和五菱汽车携手联合开展“买家电、抽大奖，宝骏310汽车开回家”活动，实现汽车销售与家电零售额双增长。（责任单位：县商务局）
（五）活跃餐饮消费。通过政府搭建消费平台，引导通榆首届美食大赛获奖餐饮单位和县内特色饭店积极、广泛参与，聘请县内名厨、专业面点师傅以电视录制、网络直播的方式在东直园、天东阁、大福源红牛馆等知名饭店现场制作特色菜品、特色面点主食，开展“名店品名宴”、“名厨做名菜”、“名师做面点”、“网红品美食”等系列活动，促进餐饮消费。同时组织其他以狗肉、驴肉、铁锅炖、农家杀猪烩菜、清真为主的知名餐饮单位开展“消费满立减”活动和录制菜品视频转发赠送指定菜品的方式开展“我要当网红”等各类促销活动，积极推出适合不同消费层次的特色美食，不断挖掘地方特色美食文化，扩大本土餐饮品牌的知名度和美誉度。针对域外消费者指导商家通过网络宣传开展“品通榆美食,赏向海冰雪”活动，将美食与文旅相融合。委托第三方开展“我为通榆美食做代言”活动，通过抖音、快手等网络直播平台来宣传推介通榆美食。（牵头单位：县商务局，配合单位：县市监局、县文广旅局、县电子商务中心、县融媒体中心）
（六）推动商圈消费。支持繁华、康乐、兴东商都等商贸企业围绕传统节日开展贴近生活、特色鲜明的商品销售活动，繁荣节日市场。组织大型商贸企业参加第二届上海进口博览会，扩大智能家居、优质食品等消费品进口，满足城镇居民个性化、品质化消费需求，引导消费升级。组织本地商贸流通企业、电商企业，通过网络平台积极开展网络促销活动，指导康乐、繁华通过建立“内购优惠群”、“千人团购群”，以视频“秒杀人气商品”、群管理员“私人订制”、群小二“专职跑腿”的方式开展网络模式销售，同时协助商家与“美团”加强合作，以推进线上线下联动消费。（责任单位：县商务局、县电子商务中心）
（九）支持网红电商。充分发挥我县电子商务优势，积极适应电子商务发展新形式。依托省政府举办的“中国网红吉林行”活动平台，谋划举办“通榆县首届网红直播带货”活动。活动以我县特色农产品为主，重点打造一批市场占用率高、网络销量高的产品。（责任单位：县电子商务中心）
三、保障措施
（一）高度重视，建立机制。建立商务、发改、文广旅、电商中心等部门协同工作机制，各司其职、各负其责，定期调度、及时通报，确保工作落实。
（二）政策扶持，资金保障。制定符合实际的“通榆消费供给专项攻坚行动方案”，针对本地消费市场增长的热点、特点、难点研究具体对策，申请专项促消资金对重点消费领域的重点企业实施“一企一策”精准促销补贴。
（四）加强统计，反映成果。加大统计工作力度，实现消费“应统尽统”。在做好促销活动成果统计和数据汇总的同时，还要指导企业做好统计数据上报工作，督促企业如实上报统计数据，做到“不瞒报、不漏报、应报尽报，如实上报”，使促销成果在统计数据中得到真实的反映。
通榆县投资增长专项攻坚行动方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，根据《全省投资增长专项攻坚行动方案》，推进全县扎实开展投资增长专项攻坚行动，制定本方案。
一、目标任务
立足当前，紧盯在建项目、今年计划竣工项目，确保如期竣工。特别是冬季不停工项目，积极推进建设进度，争取完成更多实物工作量。进一步加大项目入统工作力度，确保全年投资完成45亿元，同比增长7%。同步做好2020年和“十四五”时期项目谋划储备工作，按照“清洁能源大县、农副产品加工大县、畜牧业大县、文化旅游大县”的四个大县基本发展思路，重点围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优势、老城区改造等方面，精准谋划储备一批重大项目，为2020年“三早”项目集中开工奠定基础。
二、重点工作
3.推动项目新开工。2019年12月底前梳理提出2020年500万元以上拟新开工项目清单，推动老城区改造、农村公路、棚户区改造等2020年计划新开工项目如期开工，紧盯光伏领跑者基地建设项目、2020年通榆县老旧小区改造配套基础设施建设项目、省道S519通榆至向海公路高罕营子至向海段建设项目、开发区风电大路改造工程（1、2标段)、瞻榆镇污水处理厂工程、新发乡永胜联合新村建设项目、新发乡六合新村建设项目、通榆县职业技术学校体育馆建设项目等。针对5000万元以上项目逐个项目建档立卡，倒排工期，帮助落实开工条件，协调解决有关问题，全力推进项目实施，为明年全面开工打好基础。（责任单位：县发改局、开发区、县住建局、县交通局、县自然资源局、县生态环境局、县工信局、县商务局、县教育局。完成时限：2019年12月31日前。）
10.建立项目中心。依据省、市具体要求，成立县级项目中心，在发改、自然资源、住建、环保、商务、统计等部门抽调懂项目懂审批、组织协调能力强、责任意识强、服务意识强的干部，依托政务服务局审批窗口，集中办公，项目需要会商审批时，由软环境办提供会议室，共同研商解决，加速推进项目审批。同时，探索对项目实行一站式综合服务，统筹负责项目招商落地、前期审批、开工建设、入库纳统，各节点进度的调度监测，及时发现问题，及时汇报，及时协调解决。（责任单位:县发改局、开发区、县软环境办、县工信局、县能源局、县自然资源局、县住建局、县生态环境局、县商务局、县统计局、县市监局、县金融办。完成时限：2019年12月10日前，并长期坚持。）
三、有关要求
各有关部门要高度重视，安排专人负责，落实工作责任，明确工作任务和完成时限，确保各项任务按照时序节点快速推进。
（一）建立项目清单机制。根据任务内容，分别形成在建项目清单、冬季不停工项目清单、已开工未入统项目清单、专项债券项目清单、2020年拟开工项目清单、重大谋划项目清单、宣传项目清单及简介，逐项明确项目法人、项目名称、建设地点、投资规模、目标任务、责任人等报送至牵头部门，由牵头部门汇总。
（二）建立项目定期调度机制。定期调度在建项目进展、已开工未入统项目进展、专项债券项目和2020年拟开工项目前期工作进展、项目谋划进展，其中，对已开工未入统项目进展实行周调度，进行动态监测。
（三）建立问题协调机制。对在推动任务完成过程中存在的困难和问题，实行台账管理，并定期召开部门协调推进会，按照“谁主管、谁负责”原则，由有关部门提出具体推进意见和措施。对协调难度大、问题解决难的事项，由县发改局梳理汇总后，报分管副县长，由分管副县长分别牵头组织各有关部门研究解决。
通榆县营商环境建设专项攻坚行动方案
为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，依据《全省营商环境建设专项攻坚行动方案》，结合通榆县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察吉林时的重要指示精神为指导，以市场化、法治化、便利化、可预期为导向，以解决企业和群众的痛点、难点、堵点问题为突破口，不断提升企业和群众的满意度、获得感，以对标一流营商环境深化改革为目标，通过组织开展营商环境建设专项攻坚行动，推动全县营商环境短板和弱项得到明显改善，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。
(一)大力提升市场竞争开放度，全力打造市场化的营商新环境。
2.进一步强化市场监管。（1）加强事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，制定联合检查抽查计划，做到除大数据监测、上级转办交办、投诉举报之外无涉企检查，进一步促进政府监管规范化、精准化、智能化。（2）依托吉林省“互联网+监管”系统，推动实现政府部门监管系统全联通，监管全覆盖，实现数据归集共享，形成监管“一张网”。（3）积极推进联合检查，减少涉企检查次数，实现“一次检查、全面体检”，促进市场主体依规合法经营。(市场监督管理局牵头，各行政执法部门按职责分工负责)
(二)着力完善政策法规和制度机制，全力打造法治化的营商新环境。
7.维护企业正常生产经营秩序。（1）全面开展行政执法检查，坚决杜绝食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护、劳动保障等直接涉及公众生命财产安全事项以及省、市临时部署以外的多头、多次行政检查。（2）继续坚持“企业宁静日制度”，严格控制检查频次，严肃治理交叉执法、重复执法、重复处罚等问题。(市场监督管理局、司法局牵头，各行政执法部门按职责分工负责)
8.强化企业经营司法保障。坚持把服务和保障县域经济健康发展作为服务大局的重要内容，紧密结合检察工作实际，充分发挥批捕、起诉、监督等各项检察职能，全面排查为民营企业生产经营提供法律体检服务，用法治手段为企业营造良好的营商环境。坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等，严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。同时为企业家健康成长和事业发展营造宽松法治环境，切实强化企业家人身财富安全感，增强和激励企业家创新创业信心。(政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局按职责分工负责)
(三)极力对标对表先行标准，全力打造便利化的营商新环境。
14.支持企业信贷融资。（1）适当放宽支持小微企业贷款申请条件。严格执行省市支持民营经济发展的有关政策要求，把握信贷投向，使信贷资金真正用于实体经济发展，坚决杜绝信贷资金被挪用或流向民间借贷领域。（2）优化审批流程，提升金融服务民营企业的水平和效率，加大信贷服务工作力度，为企业征信信息查询、账户开立、企业信息变更提供高效便捷服务，实现征信信息查询当天办结，账户开立和信息变更承诺2天办结，为“个转企”和企业办理信贷审批提供方便。(金融办、银保监组、人民银行按职责分工负责)
16.不断提升贸易便利化水平。不断优化退税流程，逐步推进无纸化退税申请，取消纸质流转，进一步实现申报、证明办理、核准、退库等出口退税业务全流程网上办理。在保证分级分类管理的基础上，创新工作思路，不断优化服务，通过采用预约退税、开设退税绿色通道的方式，加快出口退税的进度，不断提高出口退税效率，大大缩短对企业资金的占用，激发出口企业活力。(商务局、税务局负责)
（四）致力建设宜居宜业的人文环境，全力打造可预期的营商新环境。
（一）层层压实责任。通榆县软环境建设领导小组办公室要发挥好职能作用，统筹协调政策措施研究制定、任务推进落实、效果考核评价等工作。各部门要建立相应的工作推进机制，主要负责同志作为第一责任人研究部署和组织推动优化营商环境各项工作。各牵头部门要负总责，及时调度汇总报告，其他部门要切实抓好具体工作，并及时将工作情况报牵头部门。
（二）严厉查处问题。通榆县软环境建设领导小组办公室要加大监督力度，多渠道收集涉软问题线索，直接查办或按责转办，坚决纠正损害营商环境的问题。各部门要及时办理转办的投诉举报问题，并在规定期限内反馈办理结果。
（三）加强绩效考核。要把营商环境建设专项攻坚工作纳入到软环境年度考评内容，达到以评促改、以评促优的目的，全面准确反映各部门优化营商环境工作的进展和实际效果。
通榆县招商引资专项攻坚行动方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，扎实开展招商引资专项攻坚行动，结合通榆实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，聚焦“一主、六双”产业空间布局，立足当前，着眼长远，合力攻坚，认真落实省招商引资专项攻坚行动部署和白城市“三抓”“三推动”任务，采取“三个强化”措施，正向助力全省实现稳增长目标。到2019年12月末，引进资金同比增长15%以上，到2020年12月末，力争落地开工超亿元的项目5个以上，必保落地开工超亿元的项目2个以上，固定资产投资在5000万元以上，引进资金同比增长20%以上，项目履约率、资金到位率稳步提升。
（一）通过开展“三抓”工作，实现项目的遍地开花。
1.抓项目对接。采取走出去、请进来、沉下去的方式，务实做好招商引资项目对接工作。开展副科级以上领导干部全员招商活动，广泛对接一批项目。研究制定招商引资激励办法，探索与中介机构、科研院所等第三方招商平台合作，有效对接一批项目。通过嘉兴平湖对口合作对接、走访外埠商会、吉大校友会等活动，精准对接一批项目。借助中国网红─吉林行、中韩经贸合作洽谈会、东北亚博览会、进口博览会等活动，高效对接一批项目。聚焦农村三产融合，按照“种养加销”链条，着力对接农畜水产品精深加工项目，重点加强吉运15万头安格斯牛、牧原200万头生猪上下游产业链项目对接。聚焦“双谷双基地”建设，按照“制储运用”链条，加快对接微电网、风电制氢、云计算中心、大数据等项目，重点加强与上海远景能源公司、山东润峰集团等重点企业对接。
2.抓项目平台。开发区是项目建设的重要平台，要切实加大开发区基础设施、生活配套和公共服务平台建设，不断提升开发区的项目承载能力和要素吸引力。按照开发区产业定位开发招商引资项目源，研究梳理世界500强、国内500强、各省市龙头企业投资动态，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。同时，加大点对点走访力度，提高项目洽谈合作的成功率。
3.抓项目谋划。围绕“重点产业”、突出“三个注重”谋划招商引资项目。“重点产业”即：围绕“双谷双基地”、农产品加工、装备制造、医药健康、生态旅游等产业。“三个注重”即：注重站在投资者角度谋划项目，注重在“精”“深”上包装项目，注重在项目包装的内容和形式上不断创新。
（牵头单位：通榆县商务局、通榆县开发区招商局；责任部门：通榆县各招商引资责任部门）
（二）通过实施“三推动”工作，达到项目的落地生根
1.推动重点项目落地。年产10亿Wh高端锂电池PACK项目、500台智能风机制造项目、牧原集团30万吨饲料加工项目、200万头生猪屠宰加工项目、吉运15万头牛生态农牧业产业园项目、日处理500吨生活垃圾焚烧发电项目、云计算项目等当前亟需推动的重点项目，列出清单、排出日程，由县委、县政府主要领导带队赴投资企业予以助推。制定重点项目推进计划，对投资方提出的问题认真研究、及时解决、及时回复，用工作效率推动项目落地进程。
2.推动在谈项目签约。重点推动2个在谈项目签约落地。对初步接触的项目，要积极跟进、紧密对接；对达成考察意向的项目，要抓紧“请进来”考察；对达成共识的项目，要抓紧推动。务必推动一批项目签约，力争明年春季开工。
3.推动签约项目开工。重点推动1个2019年签约的重点项目开工。项目单位要制定工作推进方案，确定项目完成的目标、推进时限及措施，确保明年春季项目顺利开工。
全面梳理年初以来洽谈、签约、落地项目，将合同引资额3000万元以上的签约项目纳入省级调度系统，全面掌握项目建设进展。（牵头单位：通榆县商务局、通榆县开发区招商局；责任部门：通榆县各招商引资责任部门）
三、招商方式
通过精心谋划“五个一”招商引资方式，即拍摄一部高质量招商引资宣传片，制做一本高标准的项目册，编辑一本项目齐全的招商引资口袋书，包装一批吉大科研技术成果转化项目，委托商务厅包装推介一批项目，推出具有通榆特色的“招商菜单”，为下一步宣传推介通榆做足“功课”。
四、保障措施
（二）强化绩效考核。年底对各部门、乡镇和街道招商引资工作情况进行考核，重点考核当年招商引资项目资金到位情况，科学评价各部门、乡镇和街道招商引资工作实绩，并形成年度考核综合排名，纳入绩效考核评价。县政府也将提升招商引资工作在全县绩效考核中的比重，进行严格考评，以严格的考评促进各项任务的全面落实。对在招商工作中取得重大成绩的部门和个人，县委、县政府在年终绩效考核中给予奖励。
（三）强化制度建设。良性的招商制度及机制是做好招商工作的根本。落实重大招商项目包保制度，对亿元以上重点产业和重大招商项目，采取定项目、定领导、定责任、定时限“四定”包保方式，推动项目履约率、资金到位率稳步提升。建立招商引资联席会议制度，充分发挥县招商引资工作领导小组作用，落实招商引资工作联席会议制度和外商投资企业投诉工作联席会议制度，对重大招商项目实施持续跟踪、挂图作战、销号管理，进一步形成项目招商有效联动。要建立副科级以上干部全员招商机制，通过领导示范带动和深入发动，努力形成全县上下共抓招商、各行各业全力招商、方方面面服务招商的大招商格局。