【综述】2007年，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻党的十七大、省第五次党代会和市第十一次党代会精神，明确提出“率先在全省实现全面小康、基本实现现代化”、“建设全国最精最美的省会城市”、“做全省科学发展、体制创新的示范市”三大中长期发展目标，坚持产业兴市，按照“一产做优、二产做大、三产做强”的思路，推进经济结构调整;按照温馨宜居的标准对城市进行旅游化改造，加快推进城乡一体化进程;以实施强区扩权为重点，推进体制创新;坚持执政为民，着力解决就业、教育、医疗、社保、住房、安全、交通、环境、文化九大民生问题;以改革创新的精神全面推进党的建设，促进海口又好又快发展。
【贯彻落实党的十七大精神】市委把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务来抓，先后召开了市委理论学习中心组学习会、市委十一届二次全会和市委理论研讨会，出台《关于学习贯彻党的十七大精神的意见》，确定“深入贯彻落实科学发展观”、“全面建成小康社会目标新要求”等12个学习专题，开展了理论宣讲、海口讲坛等形式多样的学习宣传活动，在全市迅速掀起学习贯彻十七大的热潮。省委书记卫留成充分肯定海口市的学习贯彻工作，作了“海口市学习贯彻十七大精神行动早，措施有力，值得全省推广、学习”的批示。
【中国共产党海口市第十一次代表大会】中共海口市第十一次党代会于2007年1月23日在海口召开。王为璐同志代表中共海口市第十届委员会向大会作题为《全面贯彻落实科学发展观为构建和谐海口而努力奋斗》的报告。大会审议通过《中国共产党海口市第十一次代表大会关于中共海口市第十届委员会报告的决议》、《中国共产党海口市第十一次代表大会关于中共海口市纪律检查委员会工作报告的决议》，选举出由43名委员、8名候补委员组成的中共海口市第十一届委员会，选举出中共海口市纪律检查委员会委员29名，选举出出席省第五次党代会代表42名。
【市委十一届二次全体(扩大)会议】海口市委十一届二次全体(扩大)会议于2007年10月29日在海口召开。省委常委、市委书记向大会传达党的十七大精神，代表市委常委会作工作报告，并作题为“深入贯彻落实党的十七大精神，率先实现全面建成小康社会的奋斗目标”的总结讲话。大会审议通过《市委常委会工作报告》、《中共海口市委关于学习贯彻党的十七大精神的意见》和《中共海口市委关于创新市区管理体制实施强区扩权的决定》。
【强区扩权】市委以实施强区扩权为切入点，推进体制创新。将首批76项行政权限下放各区，进一步优化市区两级资源配置，扩大区级管理权限，充分激发市区两级的发展活力，促进海口又好又快发展。在经济管理方面，赋予各区在全市总体规划下的发展规划权、区域特色产业发展权、区级投融资公司的设立和运营权、行业评审的参与权。在城市建设管理方面，允许各区通过投融资平台，对农村居民点、村集体土地开发整理、集约用地调剂出来的建设用地，以及部分小城镇建设用地进行开发建设。在财力支配方面，提高市级每年新增财力分配给区级的比例，对财力较弱的区给予倾斜;扩大市区共享税种，适当增加其他税种作为市区共享税种，提高区级财政分成比例;拿出土地出让收益金中的一定比例，由市级统筹配置给各区。在人事和机构管理方面，各区可根据本区的实际情况，灵活决定本区的行政、事业单位的机构设置等。
【党的建设】按照中央和省委的部署，切实加强班子建设、队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，促进党的建设取得新成效。顺利完成市、区、镇三级班子换届，实现平稳过渡。以贯彻民主集中制为重点，加强常委会班子自身建设，完善科学决策、民主决策机制，开展10个重点课题调研，组织“学习十七大精神“等12个专题学习会，执政能力和领导水平得到提高。以干部人事制度改革为着力点，加强干部队伍建设，公开选拔处级领导干部7人，组织16批、114个中层干部职位竞岗，开展干部大培训，干部队伍的综合素质明显提高。以扩大党的影响力为方向，加强基层党组织建设，认真抓好村级换届选举工作，村支记、主任“一肩挑”达98%。以领导干部作风建设为重点，加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，着力解决领导干部作风建设方面存在的突出问题，开展了清理领导干部工作调动随带车辆等“三项专项清理”，加强纠风专项治理，开设了“椰城纠风热线”，严厉查处违纪行为，处分违纪人员42人，树立了党和政府在群众中的良好形象。
【市委办公厅工作】2007年，市委办公厅充分发挥参谋助手、综合协调、枢纽沟通、后勤保障等“四大职能”，扎实做好“三服务”工作，确保市委工作的高效运转。省委常委、市委书记同志对市委办公厅的工作给予充分肯定:“市委办公厅做事规范，服务周到，精神状态良好。”
(王飞)
纪检工作
【简述】2007年，海口市纪检工作认真贯彻党的十七大、中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市第十一次党代会精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，着力探索构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体制，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题，进一步优化投资软环境，取得了较为明显的新成效，为海口的经济社会海口市党风廉政建设和反腐败工作发展提供了有力保障。1月25日召开市纪委第一次全会，选举产生了新一届市纪委领导班子。3月13日召开市纪委第二次全会，研究部署全年工作任务。4月6日召开2007年党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议。
【贯彻落实党风廉政建设责任制】进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。结合海口市实际，印发了《海口市2007年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，部署今年的反腐倡廉工作任务，明确各单位责任分工。加强考核检查，促进任务落实。年初对全市69个正处级单位领导班子和551名处级干部2006年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行了考核。69个领导班子评定为“达标”单位，77名处级干部评定为“优秀”等次，471名处级干部评定为“称职”等次，1名处级干部评定为“基本称职”等次，2名处级干部评定为“不称职”等次。积极发挥党风廉政建设组织协调作用。督促开好领导班子专题民主生活会。不定期召开党风廉政建设和反腐败责任牵头部门工作汇报会，及时了解和掌握全市党风廉政建设和反腐败各项工作的进展情况，对新情况、新问题及时研究解决，促进了各项工作的深入开展。
(王莉)
组织工作
【简述】2007年，组织工作紧紧围绕“加强基层党建,构建和谐海口”这一目标，全面加强基层组织建设;紧紧围绕“强化素质，提高党的执政能力”这一重心,切实加强各级领导班子和干部队伍建设;紧紧围绕“坚持公道正派,树组工干部形象”这一核心，不断加强组织部门自身建设,进一步深化了全市组织工作，为海口又好又快发展提供了坚强可靠的组织保障。
【市级班子换届】按照中央、省委和市委的部署，超前谋划，缜密思考，多设定可能发生的问题并制定好预案对策，协助市委圆满完成市委、市人大、市政府和市政协领导班子换届工作。省委提名的市委正副书记、常委、人大常委会正副主任、正副市长和法检“两长”候选人，以及省党代表和省人大代表均高票当选，全面实现了省委市委的人事安排意图，为实现海口今后五年的奋斗目标提供了领导保障，受到了省委的高度评价。
【干部培训和人才工作】研究制定全市干部培训工作五年规划，并按计划抓好年度培训工作的落实。通过举办清华大学“领导干部公共管理高级研修班”等各类培训班对处级领导干部、青年干部、组工干部、农村干部等进行专门培训，累计培训1200多人次。通过教育培训，干部队伍的整体素质得到明显提高。认真贯彻落实人才强市战略，坚持党管人才的原则，主持制定《海口市“十一五”人才规划》及《分解意见》，组织修订《海口市专业技术拔尖人才选拔管理办法》、《海口市高层次人才管理若干规定》等一系列政策，完善了人才工作政策和制度体系。认真做好市第八批专业技术拔尖人才的选拔工作，不断充实和加强海口市高层次人才队伍建设，为海口经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
(冯行锐)
老干部工作
【简述】2007年，市委老干部局以落实离休干部“两个待遇”为主线，继续以完善“三个机制”为重点，以稳定老干部队伍和发挥老干部作用为目标，紧紧围绕构建和谐社会和改革发展稳定的大局，积极探索新形势下做好老干部工作的新思路、新举措，求真务实，开拓创新，确保了老干部政策的全面落实和老干部队伍的稳定。
【老干部思想文化阵地建设】2007年，加大了市离退休老干部长寿园、市老干部休养所、市老干部活动中心、琼山分局老干部活动中心以及学习阵地的建设力度，为老同志开展学习、健身、娱乐等活动创造了良好的环境和条件。努力提高服务质量，积极创新活动内容和活动形式，坚持把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身性活动有机结合起来，每天都有500多名老同志到各活动中心参与丰富多彩、有益健康的文体活动，从而发挥了活动中心应有的功能和作用。全年成功举办了海口市“第五届老年人运动会”、“海南省暨海口地区老年人健步走向奥运会”、“海口市离退休人员重阳节游园”等大型活动。积极筹办老年大学，尝试开办了书画、音乐、民族舞蹈、交际舞、门球、保健、太极拳等7个班，有305名离退休干部参加了学习，丰富了老干部的精神文化生活。
【组织老干部发挥作用】围绕落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐海口等中心工作，组织广大离退休干部发挥自己的政治、经验、威望优势，在促进经济发展、加强党的建设、维护大局稳定、构建和谐海口、关心教育下一代等方面取得了可喜的成绩。2007年，全市各级关工委先后组织“五老”队伍4383人，主动配合有关部门就地就近对青少年进行爱国主义、革命传统、社会主义荣辱观、戒毒禁毒和道德法制等教育，共做专题报告189场次，受教育的青少年达19.1万人次。为了把以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育引向深入，市关工委会同市文明办、市教育局下发了《关于进一步在全市中小学生中开展社会主义荣辱观教育的意见》，广泛开展了以“知荣明耻树新风”为主题的读书、征文、演讲和宣讲等四项活动，引导广大青少年自觉践行公民道德基本规范，使全市5万多名中小学生接受了一次深刻的社会主义荣辱观教育。家长学校工作有声有色，目前全市已有330间家长学校，举办家庭教育辅导课共350多场，受教育家长达21万人次。
【老干部工作队伍建设】2007年,以“创建学习型、服务型”机关为契机，采取有效措施，切实加强队伍建设和机关规范化建设。坚持不懈地抓好理论学习和思想政治教育，老干部工作者的精神面貌焕然一新。机关作风建设集中教育活动成效明显，争先创优氛围更加浓厚，干部队伍的工作作风更加扎实。围绕大局，服务中心，深入调查研究、为老干部办实事好事的良好风气得到弘扬，出色地完成了国有改制和破产企业离休干部管理服务工作、老干部党建工作和老干部工作机制研究等课题的调研任务。能力建设进一步加强，组织业务骨干参加了省委老干部局举办的业务培训班和市里举办的各种培训班，工作人员的综合素质和工作水平进一步提高，有效地推动了各方面的工作，全市老干部工作得到省市领导的赞扬和肯定，市关工委被省文明办、省关工委评为“先进集体”。
(劳家丰)
宣传工作
【简述】2007年，全市宣传思想工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出重点，找准着力点，在狠抓落实中求发展，在稳步发展中求突破，圆满完成了各项工作任务。
【理论武装】印发《2007年海口市各级党委中心组理论学习安排意见》，组织各级党委中心组围绕党的十七大、省第五次党代会、市第十一次党代会精神、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强领导干部作风建设、建设社会主义核心价值体系、强区扩权等专题开展理论学习，其中市委理论学习中心组开展专题学习9次，并创新学习方式，在琼山区加乐湖文明生态村召开了以“创新体制机制，实施强区扩权”为主题的理论研讨会。举办了9场“新理念、新战略、新海口”系列报告会和6场“海口讲坛”，邀请高新民、李秀领、王卫国、汪中求、钱乘旦等专家学者为海口市干部群众做专题辅导报告。编发《海口市理论学习中心组学习资料选编》、《创新体制机制，推动海口又好又快发展—2007年中共海口市委理论研讨会论文集》等领导干部理论学习论文集。组织处、科级干部理论培训班、理论骨干培训班、政工师培训班等各种理论培训班9期次。开展新农村“理论之星”读书、社科优秀成果评奖、“理论进社区、到农村”宣讲等活动，共开展理论宣讲225场次。
【舆论宣传】围绕党的十七大、省第五次党代会、市第十一次党代会以及玉沙村拆迁、海南香蕉风波、历史文化名城建设等，精心策划组织新闻宣传，营造了良好的舆论氛围。开设“椰城纠风热线”，播出节目106期，上线部门和单位63个，深受人民群众的好评。精心策划小女孩郑宇珊进京治疗的专题报道，在椰城掀起了爱心热潮，央视《新闻联播》为此作了2分钟的专题报道。十七大召开前夕，完成了全市14013面广播电视转星任务，通过了国家和省的验收。组织召开了16次新闻发布会。完成了党报党刊的发行工作。认真抓好舆情信息工作，上报中央舆情信息局230多篇信息稿件，向市领导提供《舆情信息》38期、《海外舆情》34期。
【思想道德建设】积极倡导社会主义荣辱观，组织开展学习郭力华、李庆国“爱岗敬业、无私奉献”精神演讲征文比赛，大力宣传先进典型;开展公民道德模范评选表彰活动，全市有2人获得全国道德模范提名奖，6人被评为全省道德模范，28人被评为全市道德模范。通过评选表彰、组织宣传道德模范人物，用道德模范的先进精神鼓舞斗志、激发活力，引领社会风尚。开展“迎奥运、讲文明、树新风——文明礼仪宣教活动”，举行礼仪培训20场，培训人数6000多人。深入开展“一点关爱·一片蓝天——关爱农村留守儿童和外来农民工子女”活动、社会志愿服务活动和“西部开发助学工程”、“椰树创业者扶困助学工程”等社会公益活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，在全市形成我为人人、人人为我的道德氛围。加强未成年人思想道德教育，完善学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育网络，广泛开展“文明小使者在行动”活动，全市15万名学生、近百万市民参与到讲文明活动中来。
【精神文明创建】大力开展文明城市、文明和谐社区、文明生态村、文明行业等群众性精神文明创建活动。以中央文明办新修订的《全国文明城市测评体系》为标准，分解落实任务，在全市42个单位开展了对照自评工作，针对查找出的薄弱环节，加大创建全国文明城市的工作力度;完成了年初确定的米铺社区、白沙坊社区等10个文明和谐社区试点示范工作，新建了10个社区老少共建文化室和社区青少年活动室，完善了10个社区文化广场的建设。广泛开展爱心超市、爱心门铃、爱心银行、爱心义工、爱心邻里、爱心名片等“六爱”活动和“四进社区”活动，推动了文明和谐社区的创建，省文明委在海口市召开了全省文明和谐社区建设现场会;全年完成了170个文明生态村的创建任务，全市确定的6大特色片区创建取得成效。进一步完善了文明生态村申报确认、联合督查、联动共建、多元投入等工作机制;通过开展投资环境建设的监督评议评价活动、领导干部作风建设、机关作风建设集中教育和“交通安全之星”、“创建文明风景旅游区”、“百城万店无假货”等评选活动，不断深化文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业创建工作，促进行业文明之风形成。海口广播电视台电视新闻中心被命名为国家级青年文明号。
【对外宣传】通过“请进来”、“走出去”广泛宣传海口。邀请境内外40多家媒体对海口市经济社会进行了全方位的报道，全年仅中央级媒体对海口市的宣传报道达1500多次(篇)。组织市琼剧团赴美国访问演出，开展与石家庄市等城市的对等采访，在境外媒体开专栏，在北京地铁设置100块户外城市形象宣传牌，积极到昆明、北海及韩国、俄罗斯、澳大利亚等国内外城市推介海口，制作发放中、英、法、日等语种的外宣品。举办奥运会采访线工程培训班，制作了《海口市境外媒体采访服务手册》。借助泛珠三角市长合作论坛、2007厦门中国邮轮游艇大会、北部湾城市形象大使大赛及在我市举办的重大节庆活动等，加大对外宣传力度，提高了海口的知名度和影响力。
【队伍建设】开展加强领导干部作风建设和机关作风建设活动，不断加强干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。利用学习交流、参加培训、听专题报告、读书活动等方式，认真开展党的十七大精神、新党章、科学发展观等专题学习教育，宣传文化干部的综合素质明显提高，工作作风明显转变。市委宣传部党支部被市机关工委评为“先进基层党组织”;海口广播电视台被授予“全国广播电影电视系统先进集体”称号;陈素珍获得了“第二届全国中青年德艺双馨文艺工作者”光荣称号和“中国戏剧梅花奖”;陈家奋被评为“全国优秀新闻工作者”荣誉称号。
(韩娜)
统战工作
【简述】2007年统一战线工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习宣传贯彻党的十七大精神和全国、全省统战工作会议精神，围绕市的工作中心，充分发挥统一战线的职能和优势，较好地完成了全年工作任务，为海口市经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出积极贡献。
【理论建设】坚持把政治理论学习，不断提高统战干部队伍政治素质，作为首要任务来抓，认真制定理论学习计划，严格考勤、检查、评比制度，不断增强统战干部队伍的政治理论水平和坚定的政治信念。一是举办党的十七大精神专题学习班。2007年11月6日至8日，组织统战部机关全体干部;市各民主党派、市工商联、市侨联、市台联、市台办、市民族宗教局科级以上干部;各区统战部长共85人，专题学习党的十七大精神，并研究制订了《海口市统一战线学习贯彻中共党的十七大精神的意见》，在全市统战系统迅速掀起学习党的十七大精神的热潮。二是认真开展“加强领导干部作风建设集中教育活动”。通过学习教育、开展对照检查、批评与自我批评、整改提高等教育环节的落实，较好地解决了部领导班子成员和机关干部在学习、工作、思想、作风等方面存在的问题，达到了鼓舞士气、解决问题、振奋精神、促进工作的目的。三是严格落实党风廉政建设责任制。按照本部《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，认真抓好党风廉政教育，做好责任分解，强化责任考核，落实责任追究，通过党员领导干部民主生活会，认真查摆治理党风方面存在的问题，增强防范意识。
【加强民族宗教管理】深入贯彻《宗教事务条例》和全国全省宗教工作会议精神。积极协助市民族宗教局依法做好民族宗教管理工作，走访各宗教活动场所,2007年，两次主持召开宗教工作联席会议，分析形势，研究解决问题的办法。通过加强对宗教场所和人员的依法管理，坚决取缔非法传教活动，争取资金协助做好宗教活动场所的建设，向信教群众宣传党和国家宗教政策等手段，积极引导宗教与社会主义相适应，妥善处理民族矛盾突发事件，维护海口市社会稳定和谐。
(刘永宣)
对台事务
【对台经济】据统计，海口市现存台资企业295家，常住海口的台商有291人，常住海口台籍员工及亲属1002人。2007年海口市新增台资企业10家，其中工业2家、农业4家、服务业2家，其他行业2家,投资额合计1113.36万美元。
【解决历史问题，维护台商合法权益】8月份召开了海口市对台工作协调会，会议传达了省委对台领导小组(扩大)会议精神和布置现在起到明年4月份的海口市的对台工作，主要是切实做好妥善处理台商投诉案件、台胞的调查摸底工作和做好台胞的维稳工作。市委常委、统战部长王云霞出席了座谈会并做了重要讲话。四个区委常委和统战部长、国土局、规划局、建设局、商务局、法制局、公安局、甲子镇政府等有关单位负责人参加了会议。
市人大今年对海口市贯彻实施《台胞投资保护法》的情况进行执法检查。市台办认真做好迎检的各项准备工作，对2003年以来海口市贯彻实施《台胞投资保护法》的情况进行总结，并撰写成汇报材料，同时积极联系要参观检查的台资企业，推荐具有代表性的台商参加市人大召开的座谈会。在执法检查反馈会上，市人大常委会领导充分肯定了市台办在维护台胞合法权益方面所做的工作。
【解决台商实际困难】
市委市政府十分重视帮助台商解决实际困难，9月份市委常委王云霞主持召开了海口部分港澳台侨资企业代表座谈会，并做了重要讲话。有20家港澳台侨资企业代表参加会议，会议就如何构建政企沟通平台，帮助港澳台侨资企业解决在生产经营过程中遇到的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”等投资环境进行了充分的讨论，会上港澳台侨资企业代表畅所欲言，并就本企业在生产经营过程中遇到的困难和问题及如何建设海口良好的投资环境提出了不少宝贵的意见和建议。
【开展普查工作】2007年3—5月份市台办组织各区及各有关涉台部门开展对全市台湾籍同胞、去台人员及其亲属普查，据统计：海口市台湾籍同胞计753人，其中第一代22人，第二代296人，第三代406人，第四代29人。去台人员310人，去台人员亲属896人。市台办还将调查的情况进行整理、分类、输入电脑并将各类登记表复印报送省台办。
(郭勇)
党校工作
2007年海口市委党校较好地完成市委、市政府交给的干部培训任务。全年共举办各类主体班次7期，培训858人次。其中：海口市处级干部理论培训班2期，培训564人次;海口市处级干部进修班2期，培训101人次;海口市党外干部理论培训班1期，培训119人次;海口市公务员初任培训班1期，培训43人次;海口市团以上军转干部培训班1期，培训33人次。此外，还协助市委组织部办好三期农村党支部书记、村委会主任培训班，培训253人次;协助省建行办好一期入党积极分子培训班，培训57人次;协助市属各单位，安排教师宣讲十七大报告35场，培训3800人次。同时认真抓好学历教育工作，继续与北京师范大学联合办学，通过海口市教育局和海南省美兰监狱集体招收学员217人，这是北师大网络教育历年来招生最多的一批学员。目前在册学员已达到355人。在办好大专、本科教育的基础上，还联合北京导航公司等单位举办考研辅导班及多期专项讲座，受训学员达1000多人次。
2007年党校科研工作情况：全校教研人员共取得科研成果36项。其中，论文22篇，课题14项。发表的论文中，国家级刊物1篇、省级报刊12篇、市级报刊4篇、国际论坛2篇、省级研讨会3篇;课题成果中，市级课题4项、校级课题10项。
目前，“一校两院”(市委党校、市行政学院、市社会主义学院)实行“三个牌子，一套人马”的办学体制，现有编制为64人(包括市委讲师团的4个编制在内)。市委党校除了直接管辖市委讲师团之外，还设有办公室、教务科、行政科、联合办学部、政治教研室、经济教研室、行政法学教研室、科学文化信息教研室、科研开发部、图书馆等10个科室。年底，我校有教授1人，副教授5人，副研究员1人，高级讲师1人，讲师12人。